公务员八条参考

公务员八条

篇一：公务员万能八条

公考万能八条

一、“万能八条”详解

1.领导注重、提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导征询责制度

把??纳入议事日程

加强对征询题的调查研究，从源头上理清??征询题的来龙去脉。

加强??的认识

倡导??的理念

各级领导干部要高度注重，树立正确的政绩观，亲切关注??征询题。

2.加强宣传，营建气氛

电视、报纸、网络等媒体要通过各种方式宣传??，提高广大人民群众对??的认识言论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营建关于??良好的文化气氛

3.教育培训、提高素养

通过??教育培训，提高广大领导干部的??素养

通过??教育培训，提高广大工作人员的??素养

通过??教育培训，提高广大人民群众的??素养

4.健全政策法规、完善制度建立健全各项制度(法律)，做到有法可依鼓舞制度利益相关制度

分工制度

规那么制度

惩办制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家征询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、构成机制

构成深化理解民情、充分反映民意、广泛集中民智、实在珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储藏)和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等

建立完善各种监视机制

构成信息的回馈机制

6.增加投入、依托技术

在??方面，大力增加财政投入

增加对??的财政和贷款支持

依托??技术，处理??征询题

7.加强监管、全面落实

加强社会监视(群众监视)，设立举报热线(举报信箱)

媒体监视(言论监视)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度违法必究，执法必严：严峻查处和惩罚责任人觉察征询题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监视，违法要追查(强调制权)

十六大提出：“要加强对权力的制约和监视，建立构造合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运转机制，从决策到执行等环节加强对权力的监视，保证把人民给予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经历

总结??的经历教训

借鉴国内外的各种先进经历

二、“万能八条”的经典案例

“外行看喧哗，内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。

经典案例一：

2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的平安消费征询题》一文中指出，加强平安消费工作必须采取七项措施，这七项措施确实是对万能八条应用的经典案例。

一、把平安开展的科学理念纳入社会主义现代化建立的总体战略，纳入“十一五”经济社会开展规划中。(高度注重，提高认识的的经典应用)

二、贯彻党的平安消费方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，处理阻碍制约平安消费的历史性、深层次征询题，建立平安消费长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)

三、加强平安法制建立，施行依法治安，建立标准完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推进下，《刑法》和《矿山平安法》、《煤炭法》等相关法律的修正以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。接着下决心处理“执法不严、工作不实”征询题。纠正和惩罚非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直截了当责任者，查处渎职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱买卖、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将结合对近两年事故的查处落实情况进展督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的结合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全平安消费法律法规体系。把建立健全完善平安技术标准，作为平安消费法制建立的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、构成机制的经典应用)

四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是平安消费的监管主体，企业是平安消费的责任主体。党对平安消费工作的领导，主要表达在大政方针、法制建立、工作格局、运转机制、言论导向、政治保证等方面。特别重要的一条，确实是明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要按照。(加强监管、全面落实的经典应用)

五、施行科技兴安战略，用科技创新引领和支撑平安开展。(依托科技的经典应用)

六、强化经济政策导向作用，增加平安投入。建立多元化的平安消费投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依托企业增加投入，提足用好平安费、维简费、折旧费;地点政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)

七、加强平安文化建立，提高全民平安素养，加强社会监视。施行“全民平安素养工程”。

宣传普及平安法律和平安知识。提高全民平安认识，发动全党、全社会更加注重和支持平安消费工作。强迫性进展平安培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对平安消费的言论监视和社会监视。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者平安健康权益。将平安消费纳入“平安建立”，使各具特色的平安文化进小区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。(加强宣传，营建气氛;教育培训，提高素养和加强监管，全面落实的经典应用)

经典案例二：

2005年12月21日，国家主席胡锦涛在参观建立节约型社会展览会时指出，建立节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：

一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目的要求，实行严格的责任制。(领导注重，提高认识和全面落实的经典应用)

二是要加快调整构造，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。(增加投入的经典应用)

三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。(依托科技的经典应用)四是要完善体制机制，进一步制定和施行有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推进节约能源资源工作。(组织协调、构成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)五是要健全法律法规，强化监视治理。(健全政策法规和加强监管的经典应用)

胡锦涛强调，建立节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，加强人民群众特别是广大青青年的资源认识和节约认识，努力营建建立节约型社会的良好气氛，使节约成为全体人民的自觉行动。(加强宣传，营建气氛的经典应用)

经典案例三：

2005年6月30日，温家宝总理在全国建立节约型社会电视会议上发表题为《高度注重加强领导加快建立节约型社会》的讲话。

一、抓紧制定和施行建立节约型社会的保障措施全面推进资源节约，加快建立节约型社会，必须采取综合措施，构成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。

第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)

第二，依托科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。(依托科技的经典应用)第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。(构成机制的经典应用)

第四，强化监视治理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取实在有效的措施，坚持科学治理和严格治理。(加强监管、全面落实的经典应用)

第五，加强法制建立，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。

二、实在加强领导，务求节约型社会建立获得实效

第一，高度注重，明确责任。各地点、各部门、各单位要进一步提高对加快建立节约型社会的认识，实在把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。(高度注重，提高认识的的经典应用)

第二，加强协调，亲切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建立节约型社会近期重点工作，尽快制定详细政策措施，指导各地点、各方面节约资源工作。要加强协调配合，构成工作合力。(组织协调的经典应用)

第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建立节约型社会的重点任务，又是加强政府本身建立的重要内容。要加大建立节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，

杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。(教育培训、提高素养的经典应用)

第四，加强宣传，营建气氛。建立节约型社会是全社会的共同责任，需要发动全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约认识、建立节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，构成”节约荣耀、浪费可耻”的社会风气。(加强宣传，营建气氛;教育培训、提高素养的经典应用)

第五，狠抓落实，注重实效。(全面落实的经典应用)

三、关于“万能八条”需要强调的一个征询题

我们提出的“万能八条”表达了矛盾的普遍性，但是我们决不能无视矛盾的特别性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，注重“万能八条”的同时，必须注重矛盾的特别性，留意运用发散性思维，详细征询题详细分析，针对不同的社会征询题灵敏地提出处理征询题的各种策略。因此从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要留意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该如此来理解：“万能八条”事实上不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。

因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要按照实际征询题的详细情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用那么用，假设不适宜，也没有必要面面俱到。第三步评估对策的科学性和有效性

篇二：公务员申论万能八条

万能八条

１、“万能八条”详解

（１）领导注重、提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导征询责制度

把??纳入议事日程

加强对征询题的调查研究，从源头上理清??征询题的来龙去脉。

加强??的认识

倡导??的理念

各级领导干部要高度注重，树立正确的政绩观，亲切关注??征询题。

（２）加强宣传，营建气氛

电视、报纸、网络等媒体要通过各种方式宣传??，提高广大人民群众对??的认识言论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营建关于??良好的文化气氛

（３）教育培训、提高素养

通过??教育培训，提高广大领导干部的??素养

通过??教育培训，提高广大工作人员的??素养

通过??教育培训，提高广大人民群众的??素养

（４）健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

鼓舞制度

利益相关制度

分工制度

规那么制度

惩办制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家征询制度、决策的论证制和责任制

（５）组织协调、构成机制

构成深化理解民情、充分反映民意、广泛集中民智、实在珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储藏)和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

建立完善各种监视机制

构成信息的反响机制

（６）增加投入、依托技术

在??方面，大力增加财政投入

增加对??的财政和贷款支持

依托??技术，处理??征询题

（７）加强监管、全面落实

加强社会监视(群众监视)，设立举报热线(举报信箱)

媒体监视(言论监视)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严峻查处和惩罚责任人

觉察征询题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监视，违法要追查(强调制权)

十六大提出：“要加强对权力的制约和监视，建立构造合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运转机制，从决策到执行等环节加强对权力的监视，保证把人民给予的权力真正用来为人民谋利益。”

（８）总结反思、借鉴经历

总结??的经历教训

借鉴国内外的各种先进经

命题思路一：保障性住房建立

对策：（1）加大政策性住房实际供地（2）公共租赁住房需要尽快落实房源，廉租住房需要实现实物配租应保尽保。（3）加强三区三片棚户区的改造。（4）严格执行中央房地产调控政策，加强房地产市场监管。

难度：可能会调查“以人为本”、“责任性政府”这些宏观性角度，考生要小心。北京在全国来说，是唯一一个在房产调控目的中提出“稳中有降”。从政策角度看，这是特别重要的热点。中宜戴老师认为考生需要把握住政策的中心。

命题思路二：物价调控

备注分析：今年的物价调控难度特别大，CPI可能在3月份有可能打破5%，调控物价是目前政府的关键工作。但是农业构造的失衡和房地产市场调控的寸步难行，让物价不断处于一个为难的位置。考生在写作时，要留意，物价调控是经济学征询题，也是社会学征询题，因此戴斌认为应从政治和经济两个角度切入，在文章中写出两者的辩证关系。

从对策角度看，需要完善绿色通道政策，保障农产品货源供应，加强生活必需品政府储藏，必要时实行价格临时干预。建立市场价格信息发布制度，有效引导社会预期。落实价格补贴政策，建立健全社会保障相关标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众根本生活。

命题思路三：交通治堵

备注分析：交通拥堵，在北京可以说是“由来已久”。特别多在北京生活工作的考生应有切身感受，不过作为千万级人口的大城市，交通拥堵大概不可防止。戴斌老师建议考生对这个征询题可以独辟蹊径，不要一开始就从汽车角度入手，不妨试一试从人口制度入手，从操纵人口数量入手，从操纵人口不要过度集中入手，在户籍制度，卫星城市开展，社会主义新农村等多个角度，考虑如何防止城市人口的大爆炸，然后反过来，便处理城市的交通拥堵征询题。

命题思路四：社区效劳

备注分析：作为一个大城市，经济开展，但是“社会开展滞后”，常常让我们不得不反思如何更好地践行“科学开展观”。戴斌老师尽管是广州人，事实上来过北京屡次，北京的人文气氛浓郁，城市的人情味也特别足够，但是“社会效劳”却与北京作为国际化大都市的地位有着特别大的鸿沟和差距。关键是“制度征询题”，“观念的征询题”。北京申奥，市民的文明认识和素养已有宏大提高，而“市民的文明认识和素养”这个社会热点也已经被命题者调查过了。从另一个角度看，社区效劳的开展，这个热点的重要性不会比“市民的文明认识和素养”低，建议适当关注。

命题思路五：加强食品、药品平安监管

话题“导火索”：瘦肉精事件

备注分析：食品平安征询题早已是申论命题的常客，但丝毫不会减弱这一话题的重要性，考过的话题谁说一定不会再考？因此食品平安，近来又再次触碰国人敏感的神经，把这个话题结合“企业的社会责任感”一起来考，特别完美，戴斌老师认为这个“综合性的”调查思路值得考生留意。假设调查到了，仍然那几套套路：“政府监视机制”、“新闻曝光”、“技术手段”、“地点政府不能偏袒”、“行业要加强整顿”、“企业如何树立责任感”。

命题思路六：民主政治建立

对策分析：（1）坚持依法科学民主决策，深化推进政务公开，加强决策透明度和公众参与度。

（2）健全基层自治组织和民主治理制度，保证广大群众依法直截了当行使民主权利。（3）拓展和标准法律效劳，构建律师治理与效劳新机制。（4）制定“六五”普法规划，加强法制宣传教育。（5）严格标准、公正文明执法，加强行政复议工作，强化行政监视和征询责，提高政府执行力和公信力，

命题思路七：自主创新

备注分析：北京的经济开展方式需要尽快从投资拉动型为主，转为以科技创新为主要推进力的开展方式，不过北京地区会聚的是全国最多的人才，因此转型不是难事，仍然需要找到一个资金和人才能较为完美结合的方式，可能在申论素材中会重点调查“如何使用人才”、“如何更好地引进人才”、“如何培养人才”这三个大角度。

宏观领域的对策分析：建立国家创新中心，抓好中关村示范区建立，着力搭建创新资源平台。完善创新鼓舞和支持机制，推进创新成果产业化，强化教育战略支撑作用。

命题思路八：文化软实力建立

对策分析：（1）整体保护历史文化名城。要重构历史文化魅力走廊，推进历史名城风貌保护，让文化元素融入城镇乡村。（2）提供丰富多彩的文化效劳。着力提升公共文化效劳，推进文化产品创新，建立共有精神家园。（3）提升文化创意产业竞争力。重点是打造文化效劳功能区，推进文化创意产业晋级，优化开展环境，稳定文化创意产业的支柱地位。（4）推进文化传播的创新拓展。中宜教育戴斌老师认为还要扩大文化产品和效劳输出，构建高效的文化传播网络，鼓舞优秀文化走向世界，明显提高首都文化的国际阻碍力。（5）完善城乡结合部等

地区公共文化设备网络，探究建立基层文化志愿效劳机构，深化文艺院团和文化单位内部机制改革。

命题思路九