企业HSE绩效考核方法探讨

企业HSE绩效考核方法探讨〔摘要〕HSE绩效管理是组织整体绩效管理的重要组成部分，是推动个人、部门和组织强化管理，做好健康、安全和环保工作的管理手段。科学合理地设置考核项目和指标，明确考核主体和责任，健全考核标准和机制，坚持原则和准确开展考核工作，并将考核结果有效引用，可以极大地激励和引导个人、组织和单位完善管理措施，整改工作不足，持续提升HSEX作业绩。本文从绩效管理基本概念入手，详细介绍了HSE绩效管理与绩效考核系统的内涵和作用，分析了甘肃省分行绩效管理的成功经验和存在的问题，并就下一步如何抓好绩效管理和完善HSE绩效考核系统提出自己的见解。〔关键词〕HSE绩效管理体系介绍1997年6月中国石油天然气总公司正式颁布了SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，并与1997年9月1日起开始实施健康、安全与环境管理体系（即HSE管理体系）。2007年8月31日，为全面提升中国石油HSE管理水平，中国石油与杜邦公司正式签署了《HSE咨询服务协议》，在HSE管理领域进行合作，拟用三年时间完善中国石油的HSE管理“三大系统”，艮"HSE制度标准系统、HSE培训系统和HSE业绩考核系统。中国石油的各企业开始纷纷仿效杜邦先进安全管理经验，全面推进“三大系统”建设。三大系统既自成体系，又相互促进，有力推动HSE体系建设正常迈进，特别是HSE作为制度建设的加速器和推动者，绩效考核体系能够有效地提高绩效HSE绩效管理有着深远意义。文本1HSE绩效管理的基本概念1.1HSE绩效管理及其内涵所谓绩效管理，是指各级管理者为各级部门和员工设定目标和指标，以实现组织目标、实施辅导、绩效考核、考核后续管理、绩效目标提升等持续循环的管理过程。其主要目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。HSE绩效管理是组织整体绩效管理的重要组成部分，为组织的健康、安全和环境管理工作设定目标和指标、实施辅导、绩效考核和后续管理，实现组织HSE目标和业绩持续提升的管理过程。推行HSE绩效管理的目的是不断提高个人、部门和组织的风险控制能力，实现HSE业绩的持续提升。绩效管理过程通常被视为一个循环，这个循环分为四个环节，艮"绩效计划、绩效辅导、绩效考核与绩效反馈。1.2需要澄清的问题过去，有些人经常将绩效考核视为绩效管理，现在看来这种做法应该是错误的。从上文中，我们可以看到，绩效考核只是绩效管理的一部分，只是对绩效管理的前期工作的总结和评价，远非绩效管理的全部。2HSE绩效考核体系简介2.1什么是HSE绩效考核所谓绩效考核，是组织为了实现既定目标，运用特定的标准和指标，采取科学的方法，对所属单位、对部门或岗位人员完成指定任务的实际表现及其产生的影响进行价值判断的过程。由此，我们可以推断说HSE绩效考核是一个组织为了实现自己的HSEX作目标，运用HSE管理标准，对下属单位、部门或岗位人员在生产经营活动中HSE管理指标完成情况及过程管理方面的HSE综合判断和评估绩效并采取相应激励措施的过程。其根本目的在于不断提高各级组织和员工对HSE管理要求的执行主动性和有效性，进而改进整体HSE绩效，提高企业核心竞争力。2.2HSE绩效考核体系简介HSE绩效考核系统是随着石油企业HSE体系建设的深入发展，在近几年总结提炼的一个管理系统。它由考核主体、考核原则、考核指标、考核办法、实施程序、结果应用和绩效沟通等要素组成。其主要功能是为自身及其并行操作设置系统标准、培训系统进行控制，解决HSE体系运行控制的有效性问题，为体系建设保驾护航，确保7个一级要素和28个二级要素的得到规范运行，确保体系建设与实际工作不脱节。3甘肃分公司HSE绩效管理运行状况分析3.1成功的做法3.1.1科学合理的设定了HSE目标和指标。从上到下始终把追求“三零”（零伤害、零污染、零事故）作为奋斗目标，建立了以否决性指标、过程性指标和结果性指标为主要内容的HSE指标体系，采取HSE指标分解，逐级控制的管理方式，通过层层签订HSE责任书、HSE承诺书和安全生产合同，全员缴纳安全生产风险抵押金，HSE指标管理与个人绩效工资挂钩的管理模式，强化过程管理，使工业事故得到有效控制，交通事故呈逐步下降趋势。3.1.2加强绩效考核。制定了较为完善的HSE绩效考核办法；修订了内容全面的月度考核标准；每季度组织一次基层考核，注重了过程性考核指标的考核；将领导干部个人安全行动计划的落实、开展行为安全审核的频次、违章查究工作、GPS监控管理等内容纳入考核范围，让HSE绩效考核系统有效发挥作用。3.1.3注重HSE绩效沟通与考核结果的应用。定期通过会议、文件等方式对考核情况进行通报，使各部门和基层单位及时了解和掌握工作中现有缺陷；并通过将绩效与评先选优工作和绩效工资发放相结合，考核结果与奖惩相挂钩，促进大家的工作积极性。3.1.4完善激励机制。在全省范围内开展了“安全生产先进单位”评比活动，在全体员工中开展了“安全星级员工”的评比活动，对评比出的先进单位、除了在各种媒体上进行赞扬和宣传外，明星员工，还给予一定的现金奖励，极大地激发调动了广大员工的工作热情。3.2现有缺陷3.2.1基层单位指标设置出现了问题。个别基层单位HSE管理在综合绩效考核总分中所占比重偏低（仅有20%），甚至有个别单位没有将HSE管理工作纳入综合业绩考核范围；少数基层单位没有将过程管理指标纳入过程评估项目的范围，只注重结果性指标，还有一些重要控制指标扣分过低。3.2.2基层的配套文件不到位。一些基层单位建立HSE考核系统时工作不到位，只设立考核表，没有相应的评估方法和标准，造成考核结果兑现无依据，考核结果说服力差。3.2.3衔接不到位，出现断层现象。分公司和基层单位两级都推行THSE绩效考核，然而，基层团队对岗位员工的绩效考核没有得到有效实施。3.2.4对基层积极激励重视不够，对HSE的考核多以负面约束为主，缺少正面激励。4如何有效实施HSE绩效考核4.1HSE绩效目标和指标设置4.1.1HSE设定目标和指标的要求：4.1.1.1符合企业的经营目标和发展方向，体现出企业整体运营过程中对HSE政策、原则、制度和程序的符合程度。4.1.1.2应具有可比性，可与国内、外同行业的数据进行比较，反映出企业HSE绩效所处的水平，它还可以用于比较企业内的不同公司HSE绩效的表现。4.1.1.3应易于理解、把握和衡量，在整个企业中很容易达成共识。4.1.1.4应易于操作、容易转化成配套的行动计划，它可以确保管理层能够评估已完成的状态，并保持其连续性。4.1.2HSE设定目标和指标的方法：4.1.2.1依据HSE愿景，结合企业当前的HSE绩效，从风险影响和改善程度来看HSE系统的角度设定每年的HSE目标和指标。4.1.2.2根据风险程度的不同，设定的HSE目标和指标的权重可在20%-40%范围内，每年的权重可视HSE性能和其他因素的动态调整。4.1.2.3分解指标时，应采用结果指标和过程指标的组合，并与其管理职责和业务特性相匹配，将HSE责任书作为下达分解指标的载体。4.1.2.4结果性指标以上级下达控制类的结果性指标为主，每年应在去年的基础持续改进。组织的结果指标与直线主管的结果指标一致。4.1.2.5过程性指标应结合实际情况、考虑岗位风险和管理要素的设置。4.1.2.6过程指标的权重大于结果指标的权重，根据不同岗位的风险差异，设定不同的过程性指标和结果性指标，一般情况下，过程性指标占60%，结果性指标占40%。个人的指标分配权重方面，过程性指标与结果性指标平衡。4.2评估主体的确定确定评估主体应遵循以下原则：行政正职对副职的HSE绩效负责;直线主管对下属的HSE绩效负责；职能部门对业务范围内的HSE绩效负责。4.3坚持严格的考核原则4.3.1HSE绩效管理应融入全面的绩效管理体系，而不可被割裂、孤立存在。4.3.2绩效考核是激励、引导和限制员工行为的手段，奖惩只是组织实现HSE目标的保障措施之一，不是最终目的。4.3.3直线经理不仅应该HSE绩效负责，也要为其下属的HSE绩效负责。4.3.4HSE绩效管理应注重结果评估，同时也要注重过程考核。4.3.5HSE绩效管理应有连续性和前瞻性，要长远规划，注意力不应局限于过去的工作，更应将前一阶段的HSE绩效与下一阶段的工作联系起来。4.3.6HSE绩效管理强调每位员工的个人贡献，以及个人目标与组织整体目标和方向之间的一致性。4.4米用科学的评估程序轻微地4.5改进评估方法和标准4.5.1根据上级的考核办法，结合本单位实际，从指标设置、考核主体、考核内容、考核原则、考核周期、考核方式、考核结果的处理、在奖惩标准和激励机制方面制定和完善可操作的考核办法。4.5.2根据指标体系分别设置否决性指标、成果指标和过程指标的评估标准，考核项目应覆盖HSE管理的主要方面；考核标准中除合理设置扣分项外，还应增加奖励加分项；考核标准应注重实用性和可操作性。4.6灵活选择评估方法4.6.1考核的依据、标准、流程要事先公开，并且通过公告、文件、培训、解释等方式，确保员工完全理解。4.6.2组织应采取集中审核和不定期专项检查；对个人宜采取安全观察与沟通或面谈等方式。4.6.3考核应客观和公正。依据统一标准，以实际可行的方式评估和评估考生HSE绩效，避免主观因素影响4.6.4直线主管应根据结果指标和过程指标的完成情况，定期对其下属进行考核打分、登记，由被考核者签字确认。4.7评估结果的有效应用4.7.1考核结果应和经济利益挂钩；绩效考核结果的差异应明确反映在奖金的分配上，使奖金的设置起到积极有效的激励作用。4.7.2将绩效考核的结果作为“评先选优”工作的重要参考依据。连续年度考核表现稳定、优秀者，应在职务晋升、职称评聘、培训进修等方面给予优先考虑。4.7.3绩效考核结果定为下一年度HSE目标和指标的参照依据，以实现持续改进。4.8及时实施HSE绩效沟通4.8.1考核结果由直线主管及时反馈给考生，被考核者若有异议，有权申述，在被核实后，应当更改考核结果。4.8.2对于评估绩效较差的组织或员工，直线主管应根据其偏离情况，与其共同分析原因，制定有针对性的HSE绩效改进计划，运用指导、培训、教育等形式来引导和纠正其态度、行为和习惯，掌握正确的工作方式和方法。5应注意的几个方面5.1正确认识，全面开展绩效管理5.1.1绩效管理和绩效考核的概念不能混淆，将绩效考核等同于绩效管理。5.1.2不能只注重对绩效完成情况的考核，及考核结果的兑现，而忽轻微地绩效管理过程中各级员工职责界定、目标指标的有效分解及量化、与员工沟通绩效指标及考核结果、协调指导和监控绩效指标的实现，以及绩效考核的后续应用等内容。5.1.3要实施全面有效的绩效管理，形成良好的激励机制，我们必须确保绩效管理的所有环节都得到有效实施。5.2增加评估权重，增强管理力度5.2.1HSE绩效考核权重过低，会造成员工将领导的期望解读为生产、效益和成本控制远比安全、环境保护和职业健康管理重要。5.2.2HSE设定绩效考核权重的最佳做法是根据企业的管理状况和风险设定权重HSE绩效考核权重设定为整体绩效考核的30〜40%。5.3正确设定目标和指标，促进管理工作落实5.3.1应根据金字塔原理，加强对金字塔底部的控制，制定未遂事件、不安全行为、不安全状态、可以记录伤害下降率等控制指标，从而达到减少伤亡的目的。5.3.2HSE设定目标和指标的最佳做法应该是设定成果目标和指标，又要结合实际设定具体的可操作性强的过程性目标指标。5.4完善激励机制，提高员工动机5.4.1及时肯定和奖励员工的安全行为，加强HSE的正面激励，以鼓励为主，处罚为辅，改变员工惧怕被监督、被扣除或处罚的心态是积极预防的关键。5.4.2以正面激励的方法鼓励员工对安全的重视、热心、投入和贡献，从被动遵守安全要求到积极参与安全改进，就能对员工的安全行为起到很好的强化作用，从而有效提高HSE管理绩效。5.5加强考核的后续管理，发挥绩效管理作用5.5.1绩效考核作为绩效管理的重要组成部分，不管企业针对员工采取什么样的绩效考核方法，绩效考核的最终目的是全面应用绩效考核结果，推动员工主动积极地为企业创造更大的价