中心小学综合楼建设项目可行性研究报告

#第一章总论一、项目名称及承建单位项目名称：县 乡中心小学综合楼建设项目项目性质：新建项目承建单位： 乡人民政府项目负责人：项目建设地址： 乡中心小学校内二、可行性研究报告编制依据及工作范围（一）编制依据1x.xx乡人民政府委托北京中元国际投资咨询中心有限公司编制xxx乡中心小学综合楼建设工程项目可行性研究报告；2国.家发展和改革委员会《关于发布项目申请报告通过文本的通知》（发改投资［2007］号1）；1693.国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；县国民经济和社会发展第十一个五年规划；乡人民政府提供的相关资料；（二）工作范围公司受乡人民政府的委托，完成乡中心小学综合楼建设工程可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在该项目建设的必要性及可行性分析的基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、项目概况（一）项目建设背景乡位于县东部山区，距县城公里，南同尤杖子乡和建昌县的谷杖子乡接壤，东与朝阳县胜利乡为邻，北连水泉和甘招，西接东哨和老爷庙镇，乡政府驻地烧锅杖子村。村系村驻地，距乡政府驻地烧锅杖子村公里。清乾隆五年，此处有一座东南山和一座西南山，二山形状像两只羊角，村庄处于两山之间的沟里而得名。全乡下辖13个行政村，共12个0村民组，有汉、蒙、回、满、朝鲜等五个民族，总人口189人7。3乡域总面积17平0方公里，耕地3万亩，其中坡度为度以上的耕地占总耕地的95。%近年来，在党和国家一系列扶持少数民族地区经济发展，促进贫困地区社会进步方针政策的带动下，经全乡上下的不懈努力，经济社会得到较快发展。200年9，在县委、县政府的领导下，全乡上下大力实施“工业强乡、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体发展思路，经济社会实现了又好又快发展。200年9全乡地区生产总值实现5.亿5元，比上年增长30；%财政一般预算收入达38万0元，增长40；%农民人均纯收入56元，增长15。%随着经济的快速增长，教育改革的进一步深化，乡党委和政府不断加大在全乡教育基础设施方面的投入，办学条件不断得到改善，教育质量不断提高。200年9，全乡人均受教育年限提高到9.年0，学前教育普及率达到80.，5免%费义务教育全面普及。（二）项目拟建地点乡乡乡乡中心小学校内、学校大门东侧，临朝大线，交通便利。（三）项目建设规模及内容新建建筑面积为160平0方米的综合楼一栋，二层框架结构，一层为餐厅，面积1025平方米，购置四人餐桌椅150套，可同时供600名师生用餐。二层为学生洗浴室，面积575平方米。新建10米宽200米长的主甬路一条，新建4米宽50米长的附甬路4条，全部铺压力彩砖。（四）项目建设工期该项目建设工期为5个月，计划于201年06月开工，20年10月竣工并投入使用。（五）项目投资估算及资金来源1.投资估算项目总投资20万0元。2资.金来源资金全部申请上级补助。第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性近年来，xxx县以科学发展观为指导，把教育作为推动经济和社会发展的基础性、先导性工程来抓，积极实施科教战略，不断加大教育投入，改善办学条件，调整教育布局，优化教育资源，实现了教育事业的又好又快发展。在省、市、县政府的帮助下，目前xxx乡中心小学教学楼和宿舍楼都已竣工并投入使用，如今全校师生的学习和住宿条件都得到了极大改善，全乡教育水平有了显著提高。但由于一些附属设施还不完善，在一定程度上给全校师生带来了不便。一是师生就餐难的问题，由于xxx乡中心小学是一所寄宿制学校，学校食堂位于学生宿舍楼一楼，根据当时住宿生人数，食堂设计面积不足200平方米，可供300余名学生同时就餐。随着学校教学质量的不断提高，全乡大部分群众都愿意把孩子送到中心小学来上学，目前在校生达到了862人，其中住宿生458人，全校有教职工111人，每天中午将有600余人在校食堂用餐，由于食堂面积小，师生只能分批就餐，师生的午休时间被迫缩短；二是学生洗浴难的问题，由于该校学生都是农村孩子，大部分没有洗澡的习惯，加之中心小学没有洗浴室，孩子们一年也洗不上两次澡，住宿生的个人卫生状况可想而知，这极不利于学生们的健康成长，也给学校的卫生管理带来了很大难度。此外，目前通往教学楼和宿舍楼的甬路都土质地面，一到雨天，师生进出一脚泥。以上问题已影响到学校教学质量，因此乡中心小学综合楼建设项目势在必行。二、项目建设的可行性（一）项目实施上可行从工程设计角度讲，并没有太大的难度。各级设计部门对该工程进行了充分研讨、论证，为指导下一步工作奠定了非常好的基础。而且在此项目筹建之初，xxx乡政府精心选拔出素质高、领导能力强的得力人员，成立工程筹建领导组织，自始至终专人负责该工程建设工作，目前该项目规划设计、立项、前期各种手续和勘探等工作已完成。（二）工程施工上可行工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、钢材等均可从本地区和周边地区购进；其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木材根据价格可在本地购置或到产地购置。乡处于东北地区，无霜期为天，应避免冬、雨季施工。由于工程项目位于城区内，施工所需的水、电均可以得到保障。乡所在的县内有多年的市政设施建设和管理的成功经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍，工程监理和管理人才，并在施工和管理等方面积累了许多宝贵经验。项目工程采用公开招标方式进行，施工队伍的能力、经验和资金均有保证。（三）政府政策上可行县政府、乡政府及党政各部门高度重视此项目，而且此项工程顺应民心，不需重新征地，工程建设将得到各相关部门鼎力支持。第三章项目选址及建设用地一、项目选址（一）地点与地理位置.项目选址在原中心小学校内，阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高，并能提供设置给水排水及供电设施的条件。.此项目选址在无污染的地段。学校与各类污染源的距离符合国家有关防护距离的规定。.学校周围无市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所。.校区无架空高压输电线穿过。.该校服务半径小于500m。走读小学生不需跨过城乡干道、公路及铁路。（二）项目建设用地拟建项目总占地面积1200平方米，总建筑面积1600平方米。二、建设条件（一）地理位置乡位于县东部山区，距县城公里，南同尤杖子乡和建昌县的谷杖子乡接壤，东与朝阳县胜利乡为邻，北连水泉和甘招，西接东哨和老爷庙镇，乡政府驻地烧锅杖子村。项目所在地 村距乡政府驻地烧锅杖子村 公里。（二）配套设施齐全附近供水、供热、供电、通讯等基础设施齐全，完全能够满足建设需求。项目区交通便利，有利于建筑物资运输。（三）水文地质条件较好项目区内地下水主要是坡洪积碎石夹粉细砂、亚砂土含水岩组。含水层岩性多为夹砂土、亚粘土砾石、碎石层，厚度0.5-米。地下水类型为潜水或微具承压性，水位埋深在沟谷内为1-5米，在二级阶地上为 米0单井出水量为/h水化学类型为碳酸钙型水；矿化度0.2-克0／.升5，水温8-1℃，2年水位动态变化2-米7，可以饮用和灌溉。项目区土壤为褐土类褐黄土，土层厚达0.1米-；3有机质含为，氮，速效磷。速效钾 ，土壤值为 之间。（四）施工条件优越建设地点地场平坦，周边没有高大建筑，适宜大中型机械作业。建筑材料堆放场地充足，不存在占道问题。工程所需碎石、砖、沙、砾、水泥等建筑材料当地生产，完全能够满足供应。各种型号钢材市场均有销售，且距离建材商城很近，运输方便。（五）政策优惠为推动该项目的实施， 县及乡主要领导多次专门召集有关部门立会研究，并亲自到校内检查、指导、落实项目工作，同时要求各有关单位承诺简化相关手续办理程序，加快项目建设。第四章建筑方案设计一、建设指导思想以为人民办满意的教育为目的，以投融资体制和机制创新为动力，优化教育资源配置，改善办学条件，全面提升教育水平，提高教学质量，实现经济效益和社会效益最大化，促进义务教育事业的全面发展。二、建设工程设计原则（一）整体性原则校区的用地功能、道路、景观环境等系统有机的形成一个整体性的布局，充分考虑空间过渡及区域联系的合理性。（二）空间的整合与配置原则各种功能空间按照人的行为习惯及工序要求进行优化配置，建筑形态配合功能要求穿插设置，不但突现群体建筑的有序空间变化，同时也便捷各功能区块间的联系与交流。（三）文化导入原则加强文化设施的合理配置，营造校园的文化氛围和文化内涵，并在功能配置，整体环境等方面均体现深厚的文化积淀，使文化蕴含和现代气息达成有机的统一。（四）以人为本的原则强调校园、人、环境、自然的工序共存和融合，以提高校园环境质量为目标，充分考虑人的活动需求，创造人性化的交往空间。(五)超前设计原则按照国家建筑设计规范规定和国家实施工程规划细则，确保建筑使用寿命在50年以上，因此设计时要着眼学校现在和将来的发展目标。要重点考虑学校建设的延续性，在项目规划过程中一定要做到长计划、短安排相结合。在满足当地政府的社会经济、乡村建设、道路交通建设等规划的前提下，最大限度避免工程重复建设所造成的资源浪费和经济损失。在满足当前普及义务教育需要的同时，还要满足当地基础教育未来的发展。建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。建筑材料和预制构件的标号、型号、规格、质量必须符合设计要求。建筑结构、屋层高度、采暖通风、卫生设施配置、采光等均应参照国家标准《中小学校建筑设计规范》及《农村普通中小学校建设标准(试行)》相应条款执行。三、项目工程设计依据(一)土建工程设计依据(1)《建筑结构荷载设计规范》GBJ9-87(2)《建筑抗震设计规范》GBJ11-891993修改版(3)《建筑桩基技术规范》JGJ94.94(4)《建筑地基基础设计规范》GB5007.2002(5)《混凝土结构设计规范》GBJ10-89修改版(6)《砌体结构设计规范》GBJ3-88(7)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(8)《建筑设计防火规范》(GBJl6.971995修订版、l997年版)(二)抗震设防根据《建筑抗震设计规范》 附录“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”中辽宁省的第三条县结构安全等级二级，抗震设防烈度为度，基本加速度值 .防火等级一级。永久荷载值按实际计算，分项系数按《建筑结构荷载规范》第3.2计.取。四、主要建设内容新建建筑面积为160平0方米的综合楼一栋，二层框架结构，一层为餐厅，面积1025平方米，购置四人餐桌椅150套，可同时供600名师生用餐。二层为学生洗浴室，面积575平方米。新建10米宽200米长的主甬路一条，新建4米宽50米长的附甬路4条，全部铺压力彩砖。五、场区总平面布置1、总平面布置原则此项目建设根据使用、管理等方面的要求，对建筑平面、道路、绿化和环境等进行综合设计，并应符合下列要求。(1)功能分区合理；(2)布局紧凑、管理方便；(3)合理利用场地条件；(4)综合考虑建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度的利用自然光线和自然通风。2、总平面布置见平面布置图六、施工方案(一)建筑结构.结构体系：为保证师生的安全教学楼采用钢筋混凝土框架抗震结构，围护墙采用厚非承重空心砖砌筑，屋面板及楼面板为现浇钢筋混凝土板。.基础形式：场区标准冻结深度 ，设计土方挖掘深度超过2米。基础采用钢筋混凝土独立柱基大(直径人工成孔灌注桩)，地基基础设计等级二级。.抗震设防：按7度设防。.建筑抗震构造措施建筑抗震构造措施严格按《建筑抗震设计规范》执行2框架为三级。(二)建筑构造为了保护学生的身体健康，基础和底层地面一定要设置防潮层，适当提高底层地面标高，室内外高差H>450以上，其做法要在设计施工图中单独体现；建筑外墙四周窗台900以下贴外墙砖，地圈梁DQL（含勒脚）做水泥砂浆墙裙，防止雨水浸湿；建筑四周做800宽的散水和排水暗沟，避免或减少底层地面和墙体被雨水浸泡，防止地基因雨水浸泡而下沉。（三）屋面构造3水泥砂浆找平层20mm厚；60厚聚苯板保温层；容重不小于15kg/口；吸水率不大于4%；浴室地面做油毡加水泥浆防水层6mm硬顶APP改性沥青防水层4mm层；规格400kg/口；1：3水泥砂浆找平层20厚；现浇钢筋混凝土层面板。（四）层面布置一层：1025平方米，主要用做食堂，设就餐座位150个。设餐厅、备餐间、微机室、消毒间、男女更衣室、副食库、蔬菜间、副食加工间、冷荤间、主食库、主食制作间、主副食热加工间及烧火间等各一间。二层：575平方米，主要用做学生浴室，设男女洗浴间各一间、男女更衣室各一间、宿舍3间。（五）建筑消防.设计执行主要规范建筑灭火器配置设计规范.建筑防火类别及耐火等级建筑防火类别：一类耐火等级：一级.平面布置各建筑物周边设有环形消防通道，通道宽度不小于，与建筑出入口直接相连。安.全疏散楼内设楼梯及疏散通道室内任何一点至最近楼梯口直线距离不超过4底层设出入口个，出入口总宽度均超楼梯总宽度，每部楼梯在首层通过公共交通区通至室外。.灭火器配置教学楼按建筑灭火器配置设计规范要求，设有手提式磷酸铵盐干粉灭火器。每层设消防栓，消防栓洞口加钢筋混凝土边框，厚度为0第五章环境保护一、设计原则（1以）国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神为指导，突出重点狠抓落实。坚持“以预防为主，防治结合，综合治理”的原则。（2贯）彻执行环保工程设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。（3环）保工程设计应体现技术先进、经济合理的原则，必须符合国家和地方颁布的有关标准、规定。二、设计依据环境空气质量标准污水综合排放标准三、校址环境条件该项目建设地点在居民区内，场地较平坦，交通道路通畅。周边大气、土壤和地下水均未被污染，环境质量良好，适合项目建设。四、项目建设对环境的影响1扬.尘：扬尘产生的主要环节为场地平整、土方挖掘、建筑材料堆放、固废运出，产生地点为建筑施工场地和车辆运输产生道路扬尘。2噪.声：车辆运输噪声、建筑施工机械噪声。3尾.气：运输及施工车辆排出的尾气。4废.水：施工过程中产生少量废水以及项目建成后师生学习生活产生的生活污水。5垃.圾：建筑施工产生一定固体垃圾，可填埋至施工场地。项目完工后产生的教学和生活垃圾，收集存放，统一处理。五、环境保护措施（一）施工期环境保护措施施工期大气污染物主要是 为,少工期扬尘，采取以下环保措施：.在工地周边搭建围栏，实行封闭或半封闭施工。.建筑材料要轻装轻卸，严禁凌空抛洒，以免产生扬尘。.装载砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆应覆盖篷布，避免风力造成扬尘，同时注意防止渣土跑、冒、散、漏造成环境污染。临.时堆放的多尘物料如水泥、石灰等均用帆布覆盖，防止干燥产生扬尘。.施工工地要定期洒水，如遇大风天气加大洒水量及次数，防止扬尘。车.辆进场应减速行驶，减少扬尘量。减少施工期噪音污染，采取以下措施：.合理安排施工时间，制定实施计划，尽可能避免高噪音设备同时开工。2.合理布置施工场地，将大型施工机械周围设临时隔音屏障，对位置相对固定的机械设备应在棚内操作。3高.噪音的设备如电锯、切割机等应在远离人群的地方操作，临时闲置的设备应立即关闭。4尽.量减少夜间施工，车辆减少鸣笛，防止噪音扰民。（二）垃圾污水环保措施1垃.圾环保措施施工期垃圾主要为固体垃圾，可回填至施工场地。项目完成后垃圾主要为生活垃圾，进入垃圾箱储存，由环卫处运送集中处理，防止长时间堆置腐烂产生异味和滋生蚊蝇。2.污水环保措施产生的污水在污水处理池沉降中和达标后统一排放到乡污水管网。六、环境影响评价本项目在建设期间和运行过程中，均严格执行环保要求，排放废水按国家《生产、生活用废水排放标准》 排放，各项指标均可达到相关环保标准。第六章安全与消防一、设计依据建筑设计防火规范 年修订版建筑灭火器配置设计规范 年修订版建筑抗震设计规范 年修订版二、建筑耐火、防震.建筑耐火等级：本项目建筑物耐火等级为一级.建筑防震：本项目建筑按7度设防三、措施.本项目建筑楼内设有消防安全通道。.建筑物周围道路宽度应满足消防通道宽度要求。该项目建筑物为一类公共建筑，耐火等级为一级。总平面布置该项目与周围其他建筑物间距满足消防要求，建筑四周设环形通道，其宽度都大于6米。该建筑与周围耐火等级为一、二级的建筑间距均大于9米，满足建筑防火要求。.楼内每层设置消火栓，与社会消防管道相连。.楼内布置磷酸铵盐干粉灭火器。.校园建筑综合考虑设置防雷装置。.经常对师生进行消防、用电及设备操作与安全知识教育。第七章节约能源一、节能措施及耗能指标分析（一）建筑节能对外墙、屋面、窗户进行热工性能测试使其达到如下指标：屋面＜ •,窗户传热系数达到 〃k外墙平均传热系数＜〃。节能设计执行《公共建筑节能设计标准》和辽宁省地方标准《民用建筑节能设计标准实施细则》（ 7（二）设计中节能措施1外墙采用 厚烧结页岩空心砖，外贴厚聚苯板保温。2屋面保温层为厚 聚苯板。3、外窗采用塑钢窗。（三）电器节能本项目供电系统包括低压供配电系统、照明系统、应急照明系统、动力系统、防雷接地系统及消防报警联动系统等。（四）负荷等级消防负荷为二级负荷，其余为三级负荷。（五）节约用电杜绝长明灯、白昼灯。要做到光线好时不开灯，人少少开灯，人走随手关灯；通过在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关等措施，达到节电目的。二、节水措施及水耗指标分析节约用水措施1、加强用水设备的日常维护与管理，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除。2、自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。第八章项目管理一、资金管理设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款专用，实行逐级报账制度；严格资金的预决算制度和审计制度；强化合同管理，从严控制建设成本；严禁将上级专款用于偿还债务或挪作他用。二、项目管理.严格执行法定的建设程序和强制性建设规范。完善校园规划、立项预算、勘察设计、招（投）标管理、工程监理、质量及安全监督、施工许可、资金使用、竣工验收、档案管理等工作程序，从立项起，项目学校便要建立包括图片、数据等资料在内的项目建设前的档案资料。按照“整体布局、科学规范”和“坚固、够用、实用”的原则，通过可行性论证后，进行校园规划和项目规划，做好项目资金预算。.项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行地质勘察和工程设计；工程建设投资10万元以上的项目，必须引入具备资质的建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质的施工企业承担工程项目建设。.项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，将选派具有相应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件的，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务、责任心强的管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。对项目工程进行全程监督。.竣工验收。工程建设项目结束后，将按国家《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。.决算审计。工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。三、档案管理建设、监理、勘察设计、施工单位以及建筑材料、配件设备生产供应单位，应按照建设部《建设工程质量管理办法》的规定承担工程质量责任。要切实做好工程的档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成的文字、图纸、声像等各种资料收集齐全，按照权证、基建和管理等类别，根据统一的技术标准装订，并选用统一的档案盒保存归档，项目完工后，档案资料一式两份，一份交XXX县教育局，一份自存。四、监督与检查XXX县教育局负责向社会公布工程立项、施工、竣工情况，通过有关媒体和政务公开公示栏目公布工程项目学校名单以及举报电话，自觉接受社会对工程建设的监督。为全面掌握工程项目建设进展情况，对项目实行动态跟踪管理，建立工程项目开工报告制度、工程进展月报制度和项目管理台帐制度。项目开工报告制度指新建项目在开工时上报主管部门；工程月报制度指在每月30日前，项目学校将项目工程进展情况报XXX县教育局，XXX县教育局收集汇总后上报县人民政府督查室；项目管理台帐制度指项目学校建立包括项目基本情况、资金到位情况、工程进展情况和工程形象照片等内容的台帐，对工程进展情况进行准确记载。第九章项目实施进度一、建设工期项目建设工期预计为5个月，计划于201年06月分开工，201年010月份竣工并投入使用。二、项目实施进度安排.项目前期工作编制项目建议书、可研报告及审批，征地、地勘、施工图设计、项目报建、工程标底编制、招标、建设场地三通一平等，预计工期1个月。.项目施工建筑材料采购和主体工程、附属工程施工，预计工期3.个月。3工.程竣工验收工程验收0.个5月。三、项目实施进度表时间项目年项目前期工作★征地、地勘、设计★土建工程★★★★项目验收★四、项目实施方案该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目工程招投标制、项目法人制、监理制、质量终身负责制，并且签订项目工程廉政合同。第十章项目招投标一、项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设的工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》和按照原国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、原国家计委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》及国家发展和改革委员会等8家联合制定的［国发改200第32］号令《建设工程项目勘察设计招标办法》的要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标的方式，公开、公正、公平和诚实信用的原则进行项目的招标。二、勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等8家联合制定的《建设工程项目勘察设计招标办法》，勘察设计实行招标制度。（一）制定勘察设计招标文件。（二）公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。（三）进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。（四）根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性、完整性。提出相应的评审和比较办法。（五）勘察设计招标的范围：工程设计招标、供热工程设计招标及工程概算。三、项目施工招标为了保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的要求，实行项目施工招标制度。（一）凡项目所涉及的所有工程全部以招标的形式确定建造商。（二）依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件等，审查投标人的资格，编制标底等。（三）确定明确的评标办法及评标标准，保证评标工作的顺利实施。第十一章投资估算及资金筹措一、投资估算（一）估算依据1.设计文件。批准的项目建议书及其批文、设计方案（包括文字说明和图纸）。2工.程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程实际投资资料。3.工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件。4现.行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。