某集团安全督查制度

集团安全监管体系第一章总则第一条、安全生产是企业生产发展过程中的一项重要任务，是一项需要长期坚持不可放松的工作。贯彻“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，不断提高思想认识，落实各项安全管理措施，保证生产建设秩序的正常进行。根据国家有关法律、法规，结合实际情况，XX集团成立了安全督查小组，负责整个集团的安全生产督查工作，并负责制订集团安全生产方面的督查管理制度。第二章安全生产监督小组组织结构第二条、安全工作人人有责，企业法人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；安全工作负责人是安全生产的直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他领导和职能部门负责人，分别对其业务范围内的安全生产工作负责。集团安全督查小组为执行XX集团安全生产督查工作的组织机构，由组长、副组长及组员组成。第三章安全生产监督岗位职责第三条、安全监察组负责对集团的安全生产管理进行监督。督查组组长负责XX集团及其下属单位的安全生产督查工作，副组长具体落实安全事务督查工作；各部门负责人为安全生产督查组成员，兼负责落实本部门安全生产事项的第一责任人。第四条、安全生产监督小组负责人职责1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，提高全体员工安全意识，集团及下属各部门安全生产、劳动保护工作负监督检查责任。2、检查集团及所属部门是否建立健全了安全生产管理机构和安全生产管理人员。3、检查集团及下属部门是否将安全管理纳入日常工作计划。4、督促集团及下属部门积极规范劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。5、检查集团及其下属部门是否对其部门造成了相当严重的伤害、死亡事故进行调查、分析和处理，督促责任部门认真落实整改措施和做好善后处理工作。6、组织安全监察组人员制定安全生产监察制度及实施细则。第五条、安全生产监督小组职责1、制定安全生产监督实施细则，并负责组织实施。2、制定集团应急救援议案，事故发生时负责组织实施。2、实施安全监督。3、组织开展安全生产宣传教育活动。4、检查集团及其下属部门落实安全责任制、安全教育、安全检查、各工种安全奖惩制度和安全操作规程的落实情况。5、检查安全伤亡事故的调查、分析和处理工作情况。6、定期检查收集、汇报各部门安全生产情况，并对各部门进行考评。7、在每季度、组织检查各部门重大节日期间安全生产措施的落实情况，平时进行不定期突击检查，真实通报检查情况，提出整改意见，控制事故发生。第四章安全生产检查制度第六条、定期进行综合性安全大检查。安全生产监督小组每年至少对集团所属企业进行两次检查，所属企业对其子企业的检查每季度不少于一次。综合性安全大检查是指：各单位安全生产体系是否健全，运行是否正常；预防措施是否得当；安全投入是否保证；安全制度是否落实；安全检查是否有记录、安全生产规章制度是否有效执行、管理措施是否落实到位、事故隐患能否得到有效控制和整改。第七条、专项安全检查。安全生产督小组要结合集团及所属企业年度实际，编制重点项目安全管理实施细则，组织相关专业技术人员按国家和专业标准对公司所属企业进行专项检查，主要包括建设工程检查、消防检查、设备检查、电气设备检查、机械设备检查、易燃易爆物品（设施）、餐饮、酒店等场所安全检查；各类车辆安全、施工作业检查等。第八条、季节性的安全生产检查。安全生产监督小组应根据不同季节的特点和影响安全生产的因素，及时检查相应措施的落实情况；同时加强对重大节假日期间安全大检查，落实安全责任制，及时消除隐患。第九条、隐患整改跟踪检查。安全生产监督小组对检查中发现的隐患发出整改通知单，限期整改，并对整改落实情况进行跟踪复查，直至隐患得到消除。安全生产督小组对检查中发现的重大事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全，应责令从危险区域内撤出从业人员，责令暂时停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。同时建立、健全安全隐患整改台帐。第十条、生产性企业场所检查。检查各部门是否严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生的规定、标准，为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。生产经营场所必须符合如下要求：1、生产经营场所整洁、清洁、光线充足、通风良好，车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。2、生产经营场所应当设置安全警示标志。3、生产、使用、危险化学品的储存应基于危险化学品的类型，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。4、生产现场、仓库严禁住人。第十一条、公司生产设备和安全设施检查。1、生产设备必须正常维护，定期检修，保持安全防护性能良好。2、各种电气设备和线路的安装必须符合国家标准和规范，电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。3、对可能发生职业中毒、人身伤害或其他事故，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。第五章安全生产事故报告制度第十二条、发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人，企业负责人接到事故报告后，应迅速组织有关部门和人员采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家及集团有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；发生死亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。企业负责人接到死亡事故报告后，立即按照报告程序向集团安全监察组和当地政府安全生产监督管理部门报告。第十三条、事故报告内容：根据《建筑企业事故条例》，包括事故企业；事故发生的时间、地点；事故经过；伤亡人数；设施、设备损坏情况；伤亡人员自然情况；直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；采取的应急措施及事故控制情况等。第十四条、事故报告程序（1）一般事故和人员轻伤事故：事故发生后4小时内上报所属企业安全管理部门、同级工会。（2）险性事故和人员重伤事故：事故发生后24小时内逐级上报集团安全监察组和集团工会。（3）重大事故、特别重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故:立即将事故逐级上报集团安全监察组和当地安全生产监督管理部门，安全督查小组接到报告后，立即逐级上报。（4）建筑工程重大事故，不论伤亡人员归属及责任归属，施工单位、项目建设管理单位、产权代表单位均应在规定24小时内报告集团安全督查小组。（5）凡是在企业生产经营过程中、企业生产区域人员伤亡，不论原因、责任及伤亡人员归属，都必须执行事故报告制度，不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。并服从上级机关的指挥、调度，积极参加或者配合事故调查、救援、善后等工作，将事故损失降到最低限度。第六章安全生产事故调查处理第十五条、本集团及其附属企业对安全生产事故负有责任，按责任范围立即组织力量进行调查，及时掌握了解情况，查明事故原因，分析事故责任，并编制事故调查报告。第十六条、事故调查的原则要根据国家、省和集团的有关安全生产方针、政策及有关规定，对事故调查应根据事故伤亡程度（或经济损失大小）根据不同层次的性质进行调查和处理。（1）一般事故和人员轻伤事故，基层单位应当组织有关人员调查处理。（2）险性事故和人员重伤事故，所涉及企业的安全负责人应为组长，组织有关人员调查处理。（3）大事故、人员死亡事故。大事故由集团主管安全生产的副总经理任组长，组织安全监察组和事故相关人员组成事故调查组，集团企管部、集团工会等派人参加。人员死亡事故由集团和事发企业，协同事发企业当地安全生产监督管理部门、工会、公安等部门组织调查处理。（4）重大事故和重大死亡事故。发生重大事故，在集团督查小组和事发企业未到达现场前，由事发企业指定有关部门、人员组织临时调查小组，其任务是抢救伤员，做好各项救援工作，勘察现场，保存可疑证物，查找事故线索及原因，形成记录向集团安全领导小组和事发企业报告。事发企业和集团接到事故通报后，立即成立以主要领导或主管领导为主的事故调查处理委员会，迅速赶赴现场，进行调查处理。重大死亡事故，按死亡人数，分级由政府安全生产监督管理部门组织工会、公安、监察等有关部门调查处理，集团和事发企业协同。（5）特别重大事故和特大死亡事故，按国家有关规定调查处理。第十七条、安监组督促集团下属企业严格按照“四不放过”的原则处理事故，即事故原因不查清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者没受到严肃处理不放过。第十八条、事故处理权限和时间（1）一般事故和人员轻伤事故，由基层单位提出定性定责意见，处置决定应当经上级企业有关部门同意。于事故发生后5日处理完毕。（2）险性事故和人员重伤事故，事故发生后，涉案企业应提出定性和责任认定意见，经集团安全督查小组等相关部门同意后，7日内公布处理结果并做出处理决定，并报集团安全督查小组及主管业务部门备案。（3）大事故和人员死亡事故。重大事故由集团安全监察组和事故企业组成的事故调查组调查处理。大事故由基层单位于事故发生后7日内向事发企业提出事故报告，事发企业10日内将处理方案报集团安全领导小组，集团安全领导小组于15日内做出处理决定并批复。人员死亡事故，按隶属关系由安全生产监督管理部门审批结案。（4）重大事故和重大死亡事故。重大事故由集团和事发企业调查处理，并按规定向上级主管部门报告事故处理结果。重大死亡事故，一次死亡3人~5人的，该案件应由所涉企业所在地的县级或县级市人民政府批准并结案；一次死亡6人~9人的，由事发企业当地市级人民政府审批结案。（5）特大死亡事故，由省级人民政府或者政府指定的部门批准关闭。（6）特别重大死亡事故，由国务院安全生产监督管理机构批准关闭，或由国务院直接审批结案。（7）特别重大事故按国务院34号令发布施行的《特别重大事故调查程序暂行规定》调查处理。第十九条、事故调查组在调查后提出事故处理和预防措施的建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。第二十条、集团及所属企业发生安全生产事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故的责任并依法予以追究外，明确安全生产事项审批、监督管理部门的职责，对有失职、渎职等行为的，将追究责任。第二十一条、发生大事故、人员死亡事故及以上事故，责任依次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。事故损失的费用由有关企业承担。第二十二条、本集团及其附属企业发生安全生产责任事故，明确以下责任：（1）、生产经营单位及负责人；（2）、安全生产审批机构及其负责人；（3）、安全生产监督管理部及其负责人。及有关责任人，给予警告至撤职的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十九条、安全生产管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十条、对有下列情形之一的单位和个人实行一票否决，除在全年综合目标考核时按规定扣分外，此外，取消当年各类先进人才选拔的责任单位和负责人资格：（1）一般伤亡事故死亡1人1人或一次重伤3人的；（2）重大伤亡事故中一人死亡3至9人或一次重伤10人的；（3）致命事故中一人死亡10人以上的；（4）各类安全生产事故造成的直接经济损失达10万元以上的；第九章记录、收集、整理安全会议纪要，建立安全生产台帐管理制度做好安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全工作台帐包括安全考核、奖惩等六类内容。第三十一条、安全组织台账。企业应建立从安全领导小组到班组的安全组织网络。第三十二条、安全会议台账。主要填写企业召开的安全会议内容，尤其对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。安全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。第三十三条、安全教育台账。企业安全教育台帐应填写企业领导和员工的安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案的演练及外来施工人员的安全教育考核等。安全教育台账应至少设有受教育者姓名、授课内容、地点、时间、考试成绩及授课人姓名等栏目。第三十四条、安全检查台账。安全检查台帐至少应有检查日期、检查内容、受检部门、发现问题、要求整改日期、整改完成日期及检查人签字等栏目。第三十五条、隐患治理台账。凡发生在企业的事故隐患不论级别，不论资金来源，均应在企业的隐患治理台账中填写。隐患治理台帐应设置隐患部位、计划费用、实际费用、资金来源、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后的评估情况。第三十六条、事故台账。按照事故调查处理的有关规定，建立相应的事故台账，分别记录本企业所发生的事故。事故台账应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概