北京市建设工程劳务管理相关工作介绍课件

北京市建设工程劳务管理

相关工作介绍北京市建筑业管理服务中心谭祺2012年3月2011年度全市施工完成情况全市房屋施工面积1.8亿平方米，同比增长17.5%，创历史新高；竣工4033.2万平方米，同比增加4.9%。全年完成建筑业总产值6040.7亿元，同比增长16.3%。房地产开发施工面积1.2亿平方米，同比增长17.1%，房地产开发完成投资3036.3亿元，同比增长10.1%。2011年，全市建筑施工面积达到1.8亿平方米，11条地铁线路同时开工建设，保障性住房、抗震加固综合改造、中小学校舍加固等专项工程全面铺开，建设规模大，质量安全监管任务十分繁重。全年在落实网格化管理、加强对重点项目的专项监督、加大执法检查力度的基础上，全市建筑工程质量安全形势总体平稳，共发生生产安全事故28起、死亡34人，与上年持平，百亿元产值死亡率同比下降11.9%。2012年建设施工任务据初步预测，2012年全社会固定资产投资要力争实现增长9%左右，规模达到6450亿元。其中建设领域直接或间接承担的投资任务仍将占到一半以上，稳增长、拉经济的任务非常繁重。2012年新开工建设、收购各类保障性住房16万套，竣工各类保障性住房7万套；实施1500万平方米老旧住宅抗震节能综合改造工作；加快推进棚户区改造和轨道交通等工程项目建设。

北京市建筑劳务分包合同管理工作的历程

严格行政审批制度下的劳务及劳务合同管理全面开放建筑市场后的扩大式劳务分包格局主管部门实施履约监管，强化劳务的规范管理二个合同：即劳务企业与劳务作业人员签订的劳动合同书、劳务发包企业与劳务企业签订的劳务分包合同。二个备案：即劳务企业备案（含企业进京备案）、劳务分包合同备案。基本概念建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。1、取得施工总承包资质的企业可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。2、取得专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。3、取得劳务分包资质的企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。严禁：

劳务企业向建设单位或开发单位承接工程项目劳务企业将承接的劳务作业向其它劳务企业发包专业企业将承接的专项工程向其它专业承包企业发包一、进京企业现状分析截至2012年3月底，累计进京备案企业1748家。其中：施工总承包企业540家；专业承包企业556家；劳务企业652家。清出或自动退出北京建筑市场118家。江苏省进京企业为318家，包括施工总承包企业109家(其中26家为特级企业)，专业承包81家，劳务分包企业128家。2012年度，共办理劳务分包合同备案11438份，备案65.5万人；施工队长累计备案15394人。其中：江苏省劳务企业备案2196人中央及外地来京企业按资质划分单位：资质类别，企业数量（家），%实行实名制管理，劳务费结算、农民工工资“月结月清”

劳务管理工作体系的建立政府层面：联动工作机制的建立：市住房城乡建设委、市人力和社会保障局、市公安局、市总工会、市司法局（市仲裁委员会）行业内部形成的由主管部门组建的工作体系：市区住房和城乡建设委、各省驻京建管处劳务管理工作体系的建立企业层面：设置劳务管理机构和劳动力管理员（劳务员）施工总承包、专业承包企业使用劳务作业人员三千人以上，必须设置劳务管理机构；三千人以下，必须设置至少1名专职管理人员。项目使用劳务作业人员五百人以上，必须设置专职劳务管理人员；五百人以下，必须设置至少1名兼职劳务管理人员。企业及项目还须设置劳务合同管理机构和管理人员，负责劳务分包合同的日常管理。劳务管理工作体系的建立劳务企业设置施工队长施工队长是指由一家劳务企业聘任，受托完成劳务作业项目施工组织的管理人员。劳务企业需将所属施工队长个人信息进行网上登记，经培训合格，获得《北京市建筑业企业施工队长证书》的，方可以施工队长名义开展活动。本市对劳务企业施工队长实行年度登记并将其行为记入其个人信用档案。劳务合同管理的基本制度关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》（京建市【2009】610号）关于实施《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同示范文本》的通知（京建市【2009】611号）劳务作业人员全员普法维权培训关于印发《北京市建筑业劳务作业人员普法维权培训工作指导意见》的通知（京建发【2010】99号一本书、一张光盘、一套试卷在劳务作业人员进场作业前组织培训，并将劳务作业人员培训考核合格的信息录入“市住房城乡建设委劳务分包合同和人员实名制备案系统”劳务分包合同履约监管开展劳务分包合同履约监管的重要意义具体作法。即：信息报送、复核确认、稳控化解三段式工作流程制定并模拟实施“判定劳务分包合同纠纷隐患发生群体性突发事件可能性的工作标准”畅通维权渠道，搭建快速调处纠纷隐患的工作机制劳务分包合同履约监管工作的进展2010年完成了履约监管系统的开发、三期书面履约信息报送、复核和网上六期38090份次履约信息的填送，完成431份预警合同的核实，纠正418份劳务合同的不良履约行为，约谈69家企业相关负责人，并对13份劳务合同进行了重点监控。2011年“两会”召开期间，对履约系统反馈出的15份预警合同一一排查化解，对预警项目较多的建工六建、建工北国法定代表人实施了约谈。2010年，全市房屋建筑与市政基础设施建设领域农民工群体性事件同比下降29.69%。预警项目严重程度评估项目名称争议金额小于等于五万元且占其劳务分包合同价款比例小于10%就此纠纷隐患劳务作业发承包双方是否发生过过激行为此纠纷隐患双方协商解决时间是否在半年以上双方今后是否愿意继续劳务分包方面的合作施工人员工资是否已全额发放此争议纠纷是否正在采取正当有效的解决途径进行解决劳务分包企业是否存在垫资施工的情形分值总计严重程度北京地铁某项目1.50000113.5可能发生风险某大厦地下结构工程1.51.51.500105.5极易发生风险某福利院项目1.501.501116极易发生风险某机关办公楼项目1.501.510105极易发生风险某机关培训基地项目001.510103.5可能发生风险某大学学生公寓项目001.510103.5可能发生风险某医院旧病房改造项目001.510103.5可能发生风险建筑劳务基地建设构建总承包企业与基地企业及基地政府间的三方沟通网络以企业需求为导向，开展劳务对接（已建立劳务基地涉及河北、河南、山东、安徽、四川、重庆、湖北、湖南8省11地区，基地企业36家，涉及人员约7.8万人）构建劳动力供求信息网络平台，为劳动力供需双方提供信息交换的渠道企业和个人信用体系建设对本市建筑施工企业适用：企业资质动态核查、企业资质动态监管对中央及外省市进京建筑施工企业适用：企业资质动态监管、企业年度资质监督市场评价建立“推荐劳务企业名单”和“企业和个人信用警戒提示名单”企业年度资质监督市场评价工作2009年度1274家外地进京企业参与评价，最终评定优秀企业50家，合格企业684家，基本合格企业437家，不合格企业103家。2010年度有1465家外地进京企业参与评价，评定优秀企业74