南京市建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案

南京市建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案南京市建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案南京市建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案资料仅供参考文件编号：2022年4月南京市建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：南京市建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案为认真贯彻落实卫生部办公厅《关于在全国卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知》，根据《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》、省卫生厅《全省卫生应急大练兵大比武活动方案》、市卫生局《南京市卫生应急大练兵大比武活动实施方案》，区卫生局《建邺区卫生应急大练兵大比武活动实施方案》，结合建邺区是2014年南京青奥会、2013年亚青会主场地的实际情况，特制定本实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，立足卫生应急专业和岗位，从基础理论知识、技能培训以及应急演练两个方面开展大练兵大比武活动。以大练兵大比武活动为契机，全面提升全区卫生系统卫生应急工作管理水平、突发事件卫生应急处置能力和卫生应急综合素养；切实加强卫生应急文化建设和宣传工作，加大卫生应急先进事迹宣传报道，全面展示卫生应急新风貌，树立卫生应急新形象。二、目标任务通过在全院深入开展以“迎接青奥会、亚青会，建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵大比武活动，营造全院医务人员学卫生应急知识、练卫生应急本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，增强危机意识、责任意识和使命意识，提升卫生应急人员的政治、业务、体能和心理素质，打造一个卫生应急管理精英团队、一群卫生应急专业技术骨干、一批高素质卫生应急处置队伍，更加有效地应对各类突发事件，保障公众生命健康安全。三、活动范围全院各临床相关科室。四、活动内容根据卫生部的《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》、《全省卫生应急大练兵大比武活动方案》、《南京市卫生应急大练兵大比武活动实施方案》，《建邺区卫生应急大练兵大比武活动实施方案》，按照卫生应急基础知识与基本理论；疾病控制与应急处置（突发急性传染病、中毒、核和辐射、生活饮用水污染等）；卫生应急执法监督；紧急医学救援四个专题，从基础理论知识、技能培训以及应急演练两个方面开展大练兵大比武活动。我院作为市属二级医院主要承担紧急医学救援专题的大练兵大比武活动（一）理论知识及技能操作培训的主要内容1、卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；2、卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；3、突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求；4、5、鼠疫、禽流感等突发急性传染病防控要点；6、突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；7、紧急医学救援基本技术；8、突发中毒事件应急处置基本知识和技能；9、核和辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。（二）应急演练主要内容在开展基本理论知识和技能培训的基础上，分层次开展相关专业应急演练和综合演练。主要包括以下内容：1、紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员医疗救护和后送等；2、现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；3、现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；4、现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；5、现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；6、信息报告和发布；7、传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；8、突发公共卫生事件现场调查和应急处置；9、密切接触者的追踪和管理。五、活动安排我院卫生应急大练兵大比武活动分四个阶段进行。第一阶段：大练兵阶段（2012年6月上旬-6月下旬）1、成立建邺医院卫生应急大练兵大比武活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，设在医教科。同时按照紧急医疗救治、院前急救等专业成立4个大练兵大比武比赛小组。2、根据《建邺区卫生应急大练兵大比武活动实施方案》的要求，结合我院实际，侧重在紧急医疗救治、院前急救等专业制定《建邺医院卫生应急大练兵大比武活动实施方案》。同时做好广泛宣传发动工作，充分调动各临床科室医务人员参加大练兵大比武活动的积极性和主动性，积极投身到岗位练兵比武活动中，在全院范围内营造学知识、比技术、强本领的浓厚氛围，为卫生应急大练兵大比武活动打下坚实的思想基础。第二阶段：大练兵阶段（2012年6月下旬-7月上旬）1、积极参与省、市卫生部门组织开展的活动：（1）按照市局要求，组织我院医疗应急骨干2名，参加市卫生局举办的师资培训班。（2）配合市卫生局开展的卫生应急处置演练，加强协调，择机做好应急处置各环节的有机衔接。4、我院结合本单位实际，组成4个卫生应急小分队，开展参考附件中《院内急救部分》、《院前急救部分》的卫生应急培训和演练，力争在这次卫生应急大比武活动中取得佳绩。6、市、区卫生局将择机组织对我院大练兵情况开展督导，现场查看大练兵方案、培训演练档案、对基层单位督导等相关资料，并对已参训人员进行抽考。第三阶段：大比武阶段（2012年7月上旬-8月）1、区卫生局将对辖区内卫生应急人员，结合理论知识、技能操作、应急演练等开展综合考核和选拨。对表现优秀的卫生应急人员，代表我区推荐参加市级卫生应急大比武活动。2、市卫生局将在7月中下旬开展市级卫生应急大比武活动，采取知识竞赛、技能比拼和演练考核的形式，分专业组织全市卫生应急大比武活动（方案另发）。每区县推荐8人（疾控、监督、医疗和急救每个专业推荐2人）参加市级卫生应急大比武活动。3、在市级卫生应急大比武活动的基础上，市卫生局将选拔8人（疾控、监督、医疗和急救每个专业推荐2人）参加8月份省级卫生应急大比武活动。第四阶段：总结评估阶段（2012年8月-9月）我院要于2012年7月底前完成各级各类人员练兵比武任务，并组织对大练兵大比武活动进行总结评估，于2012年8月底前报送大练兵大比武活动总结评估报告（包括图片、影像资料）。六、活动要求（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视，加强领导，精心安排，制订切实可行的实施方案，把大练兵大比武活动与日常工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。（二）广泛宣传，营造氛围。要采取丰富多彩的形式，加强舆论宣传引导工作，努力营造领导重视、部门支持、全员参与的良好氛围。（三）加强督查，狠抓落实。建邺区卫生局将对我院开展督导督查工作，以确保活动落实到位，取得实效。（四）发现典型，树立形象。要加强与媒体的沟通和联系，大力宣传大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广好经验和好做法，展示卫生应急队伍新风貌，树立卫生行业新形象。七、表彰市卫生局将对此次大练兵大比武活动中成绩突出的个人和集体给予表彰。个人：按照疾病预防控制、卫生监督、紧急医疗救治、院前急救等专业，对竞赛得分排名前5位者给予表彰。集体：以区县为单位进行评比，设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，按照8名队员的竞赛得分总和、各区县演练考核结果情况、大练兵考核情况进行综合评比。建邺区卫生局将按照区卫生局奖励办法对在省、市级比赛中获得名次的个人和集体给予奖励。附件：建邺医院卫生应急大练兵大比武活动领导小组建邺医院卫生应急大练兵大比武4个小分队成员3、2012年全市卫生应急大练兵大比武工作考核标准（区县卫生局）4、全市卫生应急大练兵大比武活动专业培训考核大纲附件1：建邺医院卫生应急大练兵大比武活动领导小组组长：董长林（院长）黄晓萍(党总支书记)副组长：张健（付院长）颜廷华（副院长）李瑾(党总支付书记)成员：余琴医教科科长贾怡维医教科科长孟照华内科主任袁正外科主任袁红美妇科主任潘冬宁儿科主任金维护理部主任严向英急诊室护士长杨小阳急诊室护士长宛正菲外科病区护士长韦丽萍内科病区护士长领导小组办公室设在医教科，具体负责大练兵大比武活动的组织、实施。颜廷华任办公室主任，李瑾任办公室付主任，余琴任秘书（侧重建邺医院南湖部工作），贾怡维任秘书（侧重兴隆中心工作）。附件2：建邺医院卫生应急大练兵大比武4个小分队成员第一小分队：吕敏（内科副主任医师）、秦春华（内科主治医师）李国栋（外科医师）第二小分队：邓少卿（内科副主任医师）、徐静（内科医师）刘明明（外科主治医师）第三小分队：宋燕玲（内科副主任医师）、刘晶晶（内科主治医师）陈啸（外科主治医师）第四小分队：王积慧（内科主治医师）、金晶（内科医师）笪霞（外科主治医师）附件3：2012年全市卫生应急大练兵大比武工作考核标准（区县卫生局）项目主要内容和要求考评办法标准分得分1.组织领导（12分）1.1把大练兵大比武工作纳入本局重点工作，落实工作经费，召开一次全区卫生系统大练兵大比武专题会议，专项部署相关工作查阅相关文件，现场察看等61.2区县卫生局高度重视大练兵大比武活动，活动责任分工明确，分管领导和应急办或具体负责科室多次组织并参与活动查阅相关文件，现场察看等31.3认真落实市卫生局大练兵大比武相关工作要求，按要求参加市卫生局组织的大练兵大比武活动查阅相关文件，现场察看等32.计划实施（24分）2.1正式印发全区卫生应急大练兵大比武活动实施方案查阅相关文件32.2制定并组织实施疾控、监督、医疗、急救专业培训演练计划查阅相关文件及台账资料。培训签到，教材，试卷及相关影像资料。42.3认真组织开展本区县范围比武竞赛活动查阅相关资料，现场察看32.4定期向市卫生局报告大练兵大比武工作开展情况，对本区县卫生应急大练兵大比武活动进行宣传报道查阅相关文件资料82.5及时对大练兵大比武活动进行总结表彰；对优秀单位及个人进行表彰奖励查阅相关文件资料32.6积极参加市级卫生应急培训、演练工作查阅相关文件资料。33.督导检查（4分）督导检查本区县医疗卫生单位开展大练兵大比武活动抽查区县医疗卫生单位相关资料，现场察看44.专业评估（30分）4.1疾控部分：按照市、区县卫生应急大练兵大比武方案和专业技能培训考核大纲完成疾控部分大练兵大比武任务查阅相关资料，现场察看104.2卫生监督部分：按照市、区县卫生应急大练兵大比武方案和专业技能培训考核大纲完成卫生监督部分大练兵大比武任务查阅相关资料，现场察看64.3医疗部分：按照市、区县卫生应急大练兵大比武方案和专业技能培训考核大纲完成医疗部分大练兵大比武任务查阅相关资料，现场察看84.4*120部分：按照市区县卫生应急大练兵大比武方案和专业技能培训考核大纲完成120部分大练兵大比武任务查阅相关资料，现场察看65.比武竞赛（30分）5.1知识竞赛：市局组织大比武活动，对各区县选拔队伍进行理论测试，根据比赛成绩按比例折算分值专家评分105.2技能比拼：市局组织大比武活动，对各区县选拔队伍进行技能比赛，根据比赛成绩按比例折算分值现场打分105.3演练考评：市局组织专家组对各区县演练进行考核评分，按比例折算分值现场打分10*区县无直属120急救站的,此项内容得分进行标化附件4：全市卫生应急大练兵大比武活动专业培训考核大纲院内急救部分（100分）表1、现场救治（60分）类别考核内容考核要点考核细则（分值）考核办法参考书籍．现场抽取参训人员回答提问并打分；2．比武队员技能考核评分。9、《国家卫生应急队伍管理办法（试行》卫生部2010灾难医学10、掌握徒手搬运法、扶行法、杠桥式、担架搬运法，脊柱骨折搬运法（3分）1、《2010美国AHA心肺复苏指南》；2、《临床诊疗指南》急诊医学分册-—人民卫生出版2009，主编李春盛3、《临床技术操作规范》急诊医学分册-—人民军医出版社2010，李春盛主编4、《急诊医学》学苑出版社2008王一镗主编；5、《灾难医学》江苏大学出版社2009王一镗主编表2、院内救治管理（40分）类别考核内容考核要点考核细则（分值）考核办法参考书籍医院现场考核医院管理（5分）1、相关法律法规2、医院的相关文件及应急预案3、相关科室的救治水平1、熟悉各类国家和省对医院应急医疗的相关法律法规，并备案（2分）2、近3年医院应急医疗建设发展规划，政策、措施，各类报告制度，对各类突发公共事件都有完备的应急预案（2分）3、设立专门的应急指挥部门，医院相关科室医疗设备能满足应急医疗救援开展全部技术项目需要，具有先进性和适宜性（1分）9、《国家卫生应急队伍管理办法（试行）卫生部201010、《急诊科建设与管理指南》试行版-卫生部200911、《医院急诊科建设管理规范》东南大学出版社2009徐鑫荣主编12、《临床诊疗指南》急诊医学分册-—人民卫生出版2009，李春盛主编13、《临床技术操作规范》急诊医学分册-—人民军医出版社2010，李春盛主编14、《急诊医学》学苑出版社2008王一镗主编；灾难医学应急医疗技术队伍建设（10分）1、应急队员及应急专家组2、应急队员职称、学历、年龄构成3、培训演练记录4、应急反应时间5、应急急救技能1、医院有固定的省级或市级应急队员，应急专家组成员（1分）2、职称、年龄、结构合理（年龄<50岁，高级：中初级1：4，5年以上工作经历）（2分）3、近3年有完整和详细的队员培训和演练记录（2分）4、应急人员召集反应时间符合规定（1分）5、掌握各项急救技能（心肺复苏，气管插管，止血，包扎，固定，转运）和各类抢救设备的使用（呼吸机，除颤仪、床边B超等），熟悉各类创伤的救治特点和原则（4分）医院急诊科建设（10分）1、科室管理2、规模及设置3、院前急救的信息共享4、检伤和分诊流程5、急诊会诊6、急诊绿色通道7、突发事件应急能力1、科室有详细的发展规划、计划及具体实施方案，诊疗技术操作规范，有质量管理方案和风险防范预案，并组织落实（1分）2、规模与面积适宜，有独立的挂号室、药房、收费部门及供急诊科专用的辅助检查部门（放射、检验、B超、CT）等，有独立的备用诊室且设备齐全及应对突发公共卫生事件的设备,设普通急诊患者、危重伤病患者和救护车出入口通道，并应有醒目的路标及标识（2分）3、有完备的院前急救信息共享平台（1分）4、有独立的分诊区，有完备的检伤分类标准和分类卡，合理的抢救流程。（1分）5、设有急诊专用通讯装置，通讯设备、方式，急会诊反应时间符合省三级医院急诊科建设规定（1分）6、对各类突发事件备有专门的应急预案和绿色通道（如突发群体中毒50人）（2分）7、有完备的突发事件处置预案，有对群体性三人以上伤病、中毒等有独立诊疗区域（2分）后勤保障（5分）1、信息系统保障2、交通运输保障3、通讯设备保障1、完善信息系统保障体系1分）2、救护车辆、交通工具（1分）3、通讯设备保障（1分）4、完善的后勤保障制度，相关设备定期检查，状态完好（2分）应急储备（10分）1、独立的存储库，2、信息储备3、物资储备（药品储备、急救仪器储备，急救床位储备）4、应急人力储备1、医院有独立的应对大型突发事件的备用物资存储库（2分）2、有完整的信息储备（1分）3、充足的药品储备（2分）4、仪器储备（1分）5、急救床位储备（2分）6、应急人力储备（2分)四、院前急救（120）部分（100分）类别考核内容考核要点考核细则（分值）考核办法参考书籍理论培训紧急医学救援总论（10分）1、四类突发事件的定义和分级2、国内外应急管理体系构成和运行机制3、突发事件常用法律法规和规范性文件4、应急救援队伍人员组成和职责1、各类突发公共事件的类型及致伤特点，不同类型突发公共事件紧急医学救援的职责、任务、人员组织与管理（3分）2、各预案或规范性文件规定的突发公共卫生事件分级响应、岗位流程、现场处置的信息收集与报送流程等内容（5分）3、近年来国内外重大自然灾害、事故灾难等突发公共卫生事件的形式及现状（2分）1、现场随机抽取培训班学员笔试评分；2、现场抽取参训人员回答提问并打分；3、比武队员理论考评分；4、比武队员现场竞答评分。1、《中华人民共和国突发事件应对法》2、《中华人民共和国传染病防治法》3、《突发公共卫生事件应急条例》4、《国家突发公共事件总体应急预案》5、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》救援现场管理（10分）1、现场紧急救援基本理论2、现场紧急医学救援工作流程3、救援现场公共卫生管理1、灾害现场“搜救-营救-医疗”三位一体的综合救援概念（2分）2、根据不同任务进行预案启动、人员集结、队伍机动、现场处置、医疗后送、撤收讲评等（6分）3、救援现场院感控制、医疗废弃物处理、传染病预防、食品和饮用水污染防控等灾后卫生防疫，以及心理危机干预等（2分）《突发公共卫生事件应急管理》—卫生部应急办公室紧急