依托丝绸之路经济带促进新疆与中亚区域金融合作研究分析 工商管理专业

依托丝绸之路经济带促进新疆与中亚区域金融合作研究

内容摘要：近年来，以丝绸之路为背景，以国家开发行为先导，以境外人民币贷款与直接投资为尝试，以位于中亚腹地的新疆为支点，我国与中亚五国开始逐步探索符合双方利益的金融合作模式。区域金融合作表示地区非常接近、经济关系非常紧密的众多地区，为了得到金融资源的集聚效果以及辐射效果，完成规模以及范围经济，利用合作发展完成众多金融主体的合作以及协作，以便更好的完成金融资源在地区之间的舒畅流动以及高效配置。区域金融合作就是构建区域金融，推进金融一体化，缩小金融一体化与经济一体化差距的有效途径。开展与中亚五国金融合作对于加快新疆经济发展，加强新疆国际经济合作，促进边疆地区的经济和社会发展以及推动新疆可持续发展具有重要意义。世界金融危机造成的国际货币系统变革和强化地区经济合作趋势为加深我国和中亚国家金融合作准备了全新的战略机会。但是，新疆与中亚各国经济发展水平差异大、经济结构互补性差、资金不足等不利因素，为金融合作提出了挑战及产生了障碍。从中短期来看，可依托实体经济向外拓展，加大对中亚国家的资本输出，以金融项目带动中国与中亚金融资本互动等路径推进金融合作，可通过新疆独特的平台作用加深金融合作。

关键词：丝绸之路中亚区域金融合作

目录

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一、本文相关概念界定

1

（一）丝绸之路经济带

1

（二）区域金融合作

1

二．新疆与中亚国家金融合作的优劣势分析

2

（一）新疆与中亚国家金融合作的优势

2

（二）新疆与中亚国家金融合作的劣势

3

三、新疆与中亚国家金融合作的现状分析

4

（一）新疆在我国与中亚国家金融合作中的桥梁作用

4

（二）新疆与中亚五国深化金融合作的政策平台支持

5

（三）新疆与中亚五国深化金融合作的经济条件

6

四．新疆与中亚合作存在的问题

7

（一）进出口的商品结构不合理

7

（二）口岸建设中基础设施存在障碍

8

（三）发展对外贸易的软硬环境不够完善

8

五．促进新疆与中亚五国金融合作政策建议

9

（一）加强口岸建设

9

（二）优化商品进出口结构

9

（三）改善贸易的软硬环境

10

结论

12

参考文献

13

依托丝绸之路经济带促进新疆与中亚区域金融合作研究

一、本文相关概念界定

（一）丝绸之路经济带

丝绸之路经济带，是中国与

西亚

各国之间形成的一个在经济合作区域，大致在古

丝绸之路

范围之上。包括西北

陕西

、

甘肃

、

青海

、

宁夏

、

新疆

等五省区，西南

重庆

、四川、

云南

、广西等四省市区。2013年由中国国家主席

习近平

在哈萨克斯坦

纳扎尔巴耶夫大学

演讲时提出。丝绸之路经济带，主要是在古

丝绸之路

定义前提上产生的比较重要的全新经济发展地区。包括西北五省区

陕西

、

甘肃

、青海、

宁夏

、

新疆

。西南四省区市

重庆

、四川、

云南

、广西。

区域金融合作

区域金融合作表示特定地区内部，相关国家以及区域在货币金融产业内开展的合作，产生比较完善的综合体，最后完成统一货币系统的流程。在

\o"经济全球化"

经济全球化

持续发展的现在，上述经济发展情况类似或地区位置临近而经济类型互补的国家以及区域就结合起来，产生地区性集团以及经济合作机构，互相之间开展贸易以及投资活动，此外也开展高等级的金融部分的协作肖珊;丝绸之路框架下中国与中亚五国金融合作研究——以新疆为切入点，吉林金融研究，2015（8）

。

二．新疆与中亚国家金融合作的优劣势分析

（一）新疆与中亚国家金融合作的优势

我国新疆和中亚各经济体即便在环境、经济进步、文化理念、宗教信仰等部分出现特定的差距。但是最近一段时间，上述地区各国政府都将实施对外开放、吸收外资、扩展国际市场当做自身发展经济的关键规划。假如将我国为内圈以及核心圈，第二圈就是哈萨克斯坦，塔吉克斯坦等国家，第三圈是欧亚的其余国家。处于“龙头”地位的核心区是中国经济圈。该经济中心无论现在还是将来对周边来说都有着极大的吸引力、辐射力阿不都外力.艾百;以新疆为平台推进中国与中亚国家的金融合作研究,新疆社会科学,2015(3)

。

每个地区的对比优势、产业的挑选以及科技发展的模式都会和上述区域的资源情况有紧密的关系。根据表1的内容，我国新疆和中亚国家之间资源有显著的差距，有非常好的互补作用，为经济金融的合作准备良好的根基。中亚经济区需要全面合理使用地区内部资源互补的优势，找到深入协作的机会，促进地区经济的后续发展。

（二）新疆与中亚国家金融合作的劣势

1.基础设施落后，产业规模较小

近年来以新疆为重点的西部大开发战略全面推进，自治区以向西开放为重点的对外开放战略，为进一步提升新疆与中亚国家贸易水平提供了难得的发展机遇。新疆拥有天然的发展对外贸易的优势，而新疆的对外贸易在国家政策的指引下，坚持“面向中亚扩大对外开放、贸易先行、产业联动”战略，利用地缘和与中亚国家之间的互补的优势，对外贸易呈现快速增长趋势马骏；中国新疆与中亚国家贸易合作路经研究，石河子大学，2015.6

。

但随着新疆各口岸的货物吞吐量的不断增加，口岸管理方面暴露出的问题也越来越多，大量的货物积压在口岸，通关缓慢，给企业带来了一定的损失和不良的影响李翠花；中国（新疆）与中亚五国区域金融合作研究，新疆财经大学，2013.5

。新疆铁路运力紧张，大部分口岸只能用公路运输货物，增加了运输成本。近几年来，新疆的对外贸易产业基地建设虽然有了明显发展，但是所取得的成效并不是太明显，产业的规模效益没有体现出来。真正从事“产、供、销”等一条龙作业的外贸企业较少，远远达不到一个与出口额相应的规模。这种模式直接造成了外贸企业注重短期效应，对企业的产业基地建设投入不够。

2.出口产品结构不合理，缺乏竞争力

新疆在与中亚国家贸易的出口产品中，轻纺产品、原材料产品等传统产品和初级产品比重较大，而技术含量高、附加值高的工业制成品出口比重仍很小，在贸易往来中处于不利的境况。

新疆出口产品在中亚国家的市场占有率竞争十分激烈，由于密集生产和廉价的劳动力，使我们的产品只有在价格上有优势，而在研发能力、技术含量、产品规模、物流水平、售后服务等方面都处于劣势，与欧美国家有一定的差距。造成了新疆的企业信誉度差，缺乏品牌化战略，技术含量较高的中国产品在中亚的市场份额较小，对新疆的出口产生了一定的影响魏东赞胡江龙李军；新疆与中亚国家的金融合作研究，新疆财经大学，2015.5

。

三、新疆与中亚国家金融合作的原现状分析

（一）新疆在我国与中亚国家金融合作中的桥梁作用

中亚五国地处亚洲的中部，是欧亚地区的中心地区。在阿富汗北边，西西伯利亚南边，里海东边，中国新疆西边。中国的新疆与哈国、吉国、塔国接壤，与土国、乌国毗邻，都处于欧亚大陆的中心，自然地理环境呈明显的一致性，地缘区位优势非常明显，为区域金融合作提供了良好的基础便利。新疆是中亚金融、物流以及信息产业发展的重点，是我国联系中亚地区甚至欧洲的重要交通要道，假如将新疆当做经济核心圈，那中亚国家第二位，欧亚国家是第三位。乌鲁木齐“十一五”规划中已明确提出，要构建乌鲁木齐中亚区域金融中心。依照地域金融中心观点，新疆经济中心位置对四周国家具备明显的魅力以及影响力，上述独有的地理以及区位优势，为我国和上述国家地区金融合作的深入开展准备了良好的根基张春林；丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展的建议，中国经贸导刊，2013(33)

。

（二）新疆与中亚五国深化金融合作的政策平台支持

上海合作组织是主要关注经济和安全的政府间区域性世界机构。自2001年成立以来，签署的多边协议为促进上合组织金融服务与合作奠定了重要的法律和制度基础。通过上合组织等高效方式，我国和中亚四国逐渐进行了双边或者多边的经济、金融协作。双边金融合作分委会，如此就可以高效的处理国家之间的合作矛盾以及技术问题，此外还可以促使前签订各项合作条款是否全面实施。

在中国向西开放战略中，将拥有地缘优势的新疆作为向西开放的桥头堡，旨在通过加强新疆经济建设这一战略支点，向西推进，逐步扩大与周边国家的经济金融合作。向西开放战略的实施，国内各种优质资源不断向新疆聚集，使得基础设施建设不断完善、产业结构不断优化，经济社会发展取得了很大成就。其中新疆金融业的服务能力也在不断增强，金融机构在逐年增多，2014年新疆银行业和非银行金融机构共有3381家。金融市场债务融资、股权融资发展较快，融资结构日趋多元化。因此，中国向西开放战略的实施过程中，不但能推动新疆与中亚国家金融合作的开展，而且新疆金融业良好的发展为该区域金融合作的深化奠定了基础向秀荣.我国农产品国际贸易研究方面的问题及对策[J].经济问题探索,2013，（10）:89-93.

。

（三）新疆与中亚五国深化金融合作的经济条件

区域内各国贸易总额不断增加，为金融合作提供了良好的现实基础近年来不论是中国还是中亚各国，贸易总额都在不断增加，对贸易相关的金融服务需求必然会不断增加，这为中国与中亚五国区域金融合作提供了良好的现实基础。中国对外贸易总额从2000年的4742.9亿美元增至2014年的36420.6亿美元；新疆对外贸易总额从22.64亿美元增至228.22亿美元；哈国对外贸易总额从139亿美元增至1262亿美元；吉国对外贸易总额从10.69亿美元增至55.76亿美元；塔国对外贸易总额从14.59亿美元增至44.4亿美元；土国对外贸易总数从43亿美元提高到236亿美元；乌国对外贸易总数从60亿美元提高到255亿美元[4]。

（单位：亿）

图2.1各国外贸交易总额变化

在中亚五国顺利独立之后，我国就和中亚五国进行了良好的经贸协作，伴随贸易协作的持续强化，会在一定层面上加快贸易金融协作的后续发展。2000年至2014年期间中国与中亚各国之间贸易额也都呈逐年上升趋势，贸易关系不断密切，自然对各国之间贸易结算、贸易融资、贸易担保的金融合作要求也会不断加大。中国与中亚五国的贸易总额由2000年的18.19亿美元增至2014年的396.51亿美元。其中在2014年，中哈贸易总额位居榜首高达249.6亿美元；中土贸易总额由2010年的15.7亿美元跃至54.8亿美元排在第二；中吉贸易总额49.8亿美元；乌、塔两国的贸易总额略少，分别为21.7亿美元、20.7亿美元。期间由于2008年金融危机的影响，中国与中亚各国贸易额有所回落，但随着各国经济的复苏，贸易额逐渐回升，贸易合作在不断增强崔炳强.新疆对外贸易发展中存在的不足及对策[J].中国科技信息,2016，（04）:90-97.

。

（单位：亿）

图2.2中国与中亚五国贸易量

四．新疆与中亚合作存在的问题

（一）进出口的商品结构不合理

新疆进口商品大部分都是初级商品，基本上商品都是低档日用品。即便在价格非常低，但是质量并不高，技术水平不高，经济效益不高，出口商品差异化方案以及品牌策略观念并不强烈，所以在中亚五国，该地区的商品被当做是低档商品，高规格日化产品大部分是欧美国家的，中档基本上就是土耳其。

（二）口岸建设中基础设施存在障碍

新疆边境城市的主要设施建设没有跟上时代发展，无法满足发展需求。其和四周国家即便建设了数十条航空、铁路、公路的通道，但是去除航运和阿拉山口、霍尔果斯等陆地口岸使用非常方便以外，其余口岸由于位于山坳、达坂地区，山高路远、海拔很高以及路况不好、级别不高，且在进出境通关监管上存在大量的限制，手续非常繁杂，不便于提升协作主体的自主性。此外，我国和中亚国家之间的交通设备和运输车辆等的技术要求有一定的差别导致运输不方便，中亚国家铁路轨距依旧使用1520毫米的规格，但是我国使用的是轨距1435毫米的规格，这明显降低了经中亚步入新疆的道路的世界联运水平。因此，新疆边境城市的口岸贸易、交通运输和辐射带动功能还难以发挥作用。

（三）发展对外贸易的软硬环境不够完善

新疆和中亚国家发展经济缺少高效的法律、条文以及政策基础。双方有关合约履约率不高。边贸外部调控、管理无法跟上边贸发展形势的变动，进出口经营秩序混乱，低价倾销情况非常显著。本地区目前出口的公司不只规模不大，且都并未开展合作，资源分散，在遭遇问题的时候无法全面的汇聚在一起，并未制定完善统一的发展中亚市场的计划，也缺少与之对应的政府组织的大动作。对各个国家的政治状况、经济状况、市场需要、投资趋势、政策条文、合作主体资信情况等缺少深入、详细的掌握，也缺少搞高效的中介组织为投资公司组建平台[7]。该地区对中亚国家的进出口产品，一般以来铁路以及公路运送，少部分依靠航空运送。口岸仓储水平无法满足现实需要，乱收费情况明显，交通运输管理水平不高，导致目前运输水平无法全面发挥出来，上述问题就是我们需要马上处理的。

五．促进新疆与中亚五国金融合作政策建议

（一）加强口岸建设

为经济贸易合作营造合适的基础，现在本地区多种口岸28个，其中一类口岸17个，但是并未所有的口岸都可以全面激发自身现实作用，相关机构需要使用措施激活四周经济，让口岸优势全面激发出来。伴随身为我国能源大通道以及东联西出地区优点逐渐展现出来，地区口岸现实作用被凸显出来[8]。口岸是边境贸易的重点，自身优势得到全面激发，边境贸易才可以得到后续的发展。关注霍尔果斯世界边境合作中心的发展活动，上述中心的创建以及运作为我国公司扩展中亚市场准备具备实力的协作平台，促进我国商品辐射到中亚、俄罗斯甚至欧洲国家以及区域。此外，要开展新增口岸的开放活动，且强化对目前口岸的监管以及运作。

（二）优化商品进出口结构

新疆是资源型省区，创建以本地资源为根基，促进石化、冶金、能源、有色金属等耗费资源过多的当代化重化工业，是地区经济进步的基础。向中亚开放“农轻型产业”的科技。因此只有多层次开放，才可以激发新疆地区的资源优点和中亚重工业科技完美结合的全新循环关系，此外伴随上述循环量的持续扩展，逐渐完成新疆产业结构的变革。本地区要想完成和中亚五国经济贸易协作的持续发展，就需要放弃之前只关注进出口效益的方式。目前的国际市场是高科技含量、高效益的高质量、名牌商品占据市场的社会，新疆无法制作出各个种类的高质量产品，但是其具备大量的原材料以及发展高新科技的后发优点，因此需要站在地区经济发展的角度上，关注全球，从长远利益着手，依照自身资源，资金以及人力条件有针对性的发展自身的优势产业，培育出自身的知名产品；提升工业、农业、畜牧业等老牌产业以及石油化工、信息科技、生物制剂等高新科技产业商品的后加工实力，从品质、科技、包装、广告等中很多方面提高商品的经济效益，让地区产品不再是凭借价格低廉得到市场，而凭借大量的商品内容、具备和外国同种产品同质竞争力而得到胜利。所以，我们出口产品需要向高效益、高科技含量以及强化加工水平的趋势发展；进口产品应多选择初级原材料产品和人有我无的高新技术设备和技术。

（三）改善贸易的软硬环境

政府机构需要关注分析中亚各国经济运作现实状况以及发展走势、相关经贸部分的政策条文、高新科技的现实情况以及供求、商品的市场需要等部分的数据，有偿或无偿准备给外贸公司以及外商。持续强化对中亚市场的查看分析，了解对方的实力，马上使用处理方案，坚定长久运作中亚市场的理念，减少短时间行为以及游击习惯。健全口岸管理系统，减少换装流程，提高高科技检测设施数量．提升检测工作的效率以及通关效率，将口岸法发展成便利、文明、世界知名的口岸，满足持续扩充的对外贸易需要。需要改变交通运输环境，铁路发展需要自主使用高效方式，确保欧亚第二大陆桥全线发展，向“无