环境保护法律法规及其它要求介绍课件

环境保护法律法规及其它要求介绍5.1环境保护法律法规概述1)环境保护法

▲定义：

也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。▲含义：——环境法是一些特定的法律规范的总称。——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促进经济发展。——调整特定的社会关系。5环境保护法律法规及其它要求介绍2）环境法的制定——宪法由全国人大制定。——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制定。——环保行政法规由国务院制定。——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委会制定。2）环境法体系内容结构

整体环境保护法环境保护基本法宪法中的环境保护条款国土整治法环境规划法自然保护法自然资源保护法特别方面环境管理法环境标准法环境责任和程序法污染和其它公害防治法3）我国现行的主要环境保护法a)整体环境保护法★宪法中的环境保护条款；★环境保护基本法；★环境规划法；★国土整治法；★城乡规划法。b)污染和其它公害防治法★大气污染防治法及其《实施细则》；★水污染防治法及其《实施细则》；★固体废物污染防治法；★环境噪声污染防治法；★海洋污染防治法；★辐射污染防治法等。c)自然保护法★自然保护基本法；★生物多样性保护法；★野生动物保护法；★野生植物保护法；★水土保持法；★荒漠化防治法；★湿地保护法；★风景名胜保护法；★自然遗迹保护法；★人文遗迹保护法；★海岸带保护法；★绿化法等。

e)特别方面环境管理法：★开发建设环境管理法；★乡镇企业环境管理法；★对外开放地区环境管理法；★环境监测法；★环境监理法；★环境宣传教育法。f)环境标准法：5.3环境法律制度1)什么是环境法律制度环境法律制度是调整特定环境社会关系的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则系统，是环境管理制度的法律法。2)特征：★调整；★ 完整；★可操作。3)分类：a）地位（大法、一般法）；b）作用（主导、辅导）；c）阶段（行为前、行为后、发生期）；d）对象（新、老污染源）；e）实用范围（国家、地方、行业）。5.4目前比较成熟的环境法律制度还有：●环境标准制度●环境监测制度●废物综合利用制度●环境污染与破坏事故报告制度●现场检查制度5.5目前正在建立和发展的环境法律制度●环境保护许可证制度●污染物排放总量控制制度●严重污染环境的落后生产工艺和设备的限期淘汰制度●环境标志制度●清洁生产法制化制度5.6我国的环境管理六项制度简介

●环境影响评价制度●“三同时”制度●征收排污费制度●限期治理制度●排污申报登记制度●环境保护许可证制度5.6.1环境影响评价制度1)概念关键词：工程建设、开发活动、各种规划、进行调查、预测、评价提出报告、批准、建设。2)适用范围我国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目。3)对建设项目的环境保护的分类管理——对环境可能造成重大影响的，编制环境影响报告书。——对环境可能造成轻度影响的，编制环境影响报告表。——对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，填写环境影响登记表。5.6.2三同时制度1)概念

关键词：同时设计、同时施工、同时投产使用。2)适用范围——新建、扩建、改建项目——技术改造项目——一切对环境造成污染和破坏的项目——确有经济效益的综合利用项目3)要求——在建设项目正式施工前，建设单位，须向环保行政主管部门提交环保篇章，批准后，才可施工。——在正式投产和使用前，须向环保行政主管部门提交环保设施的验收申请报告。——环保部门收到验收申请报告要在一个月内组织审查验收。3)范围——污水——废气——固体废物——噪声——放射性●特例：对于蒸汽机车和其他流动污染源排放的废气，在符合环保标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业固体废弃物，进入城市污水集中处理设施的污水，不征收排污费。4)收费的计算方法

——同一排污口排放两种以上污染物的，只按收费最高的一种计算收费。

3)目标和期限a）目标——浓度目标——总量目标b）期限——最长不超过3年4)违返限期治理制度的法律后果——加收超标排污费——罚款——停业——关闭5)征收排污费的标准——按国家统一的收费标准●特例：污染特别严重的城市，经国家环保总局批准，可作适当调整。6)排污费的加收、减收和停收加收：——未达标的排污单位，从开征第三年起，每年加收5%；——1979.9.13以后的新建项目，超标排污，加倍收费；——污染设施不运行或擅自拆除，超标排污，加位收费；——限期治理未完成任务的，加倍收费。9)缴纳排污费与承担其他法律责任的关系——不免除治理污染、赔偿损失的责任——不免除法律规定的其它责任5.6.5排污申报登记制度1)概念是指由排污者向环保部门申报其污染物的排放和防治情况，并接受监督管理的一系列法律规范构成的规则系统。2)适用对象——中华人民共和国领域内及管辖的其他海域向环境排放污染物、工业和建筑施工噪声、产生工业固体废弃物的单位。●特例：生活废水、废气和生活垃圾以及生活噪声不需申报登记。3)申报登记的内容

——单位的基本情况——使用的主要原材料——排放污染物的种类、数量、浓度、排放地点、去向、方式、噪声源的种类、数量和噪声强度，污染防治设施。

5.6.6环境保护许可证制度1)概念指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。2)类别——防止环境污染许可证——防止环境破坏许可证——整体环境保护许可证5.7.1环境保护标准1）概念——保护人群健康，社会物质财富——维护生态平衡——对大气、水、土壤等环境质量——对污染源、监测方法以及其他需要——所制订的标准的总称5.7环境保护标准2）环境标准体系构成a)环境质量标准b)污染物排放标准c)环境基础标准d)环保方法标准e)环保标准样品标准f)环境保护行业标准

5.8企业环保安全内容及相关标准5.8.1环保机构与管理——组织领导：1）一把手负责制，分管领导亲自抓；2）成立环保科（处），并明确职责；3）分厂有责任人和联络员；——环境管理工作：1）做好年度工作计划；2）早宣传早教育早发动；3）筹措好资金，用好资金；4）治理旧污染，预防新污染；5）管好环保设备，确保“三率”百分之百；6）搞好排污申报，自觉接受检查、监测；7）重视环保资料档案。5.8.2污染源治理1）污染源概念与分类●排放污染物；●正常物增减；●产生有害影响；包括固定源和移动源两种。的场所、装置、设备2）废气治理●燃烧尾气；●汽车尾气；●喷漆房废气；●有关标准。注：*一类区禁止新建以重油、渣油为燃料的锅炉。表1：锅炉烟尘最高允许排放浓度和烟气黑度限值

（GWPB3-1999）锅炉类别适用区域烟尘排放浓度（mg/m3）烟气黑度（林格曼黑度，级）Ⅰ时段Ⅱ时段燃煤锅炉自然通风锅炉（<0.7MW,1t/h.）一类区100801二、三类区150120其它锅炉（71t/h）一类区100801二类区250200三类区350250燃油锅炉轻柴油、煤油一类区80801二、三类区100100其它燃料油一类区10080*1二、三类区200150燃气锅炉全部区域50201注：*一类区禁止新建以重油、渣油为燃料的锅炉。表2：锅炉二氧化硫和氨氧化物最高允许排放浓度锅炉类别适用区域SO2排放浓度（mg/m3）NOx排放浓度（mg/m3）Ⅰ时段Ⅱ时段Ⅰ时段Ⅱ时段燃煤锅炉全部区域1200900//燃油锅炉轻柴油、煤油全部区域700500/400其它燃料油全部区域1200900*/400*燃气锅炉全部区域100100/400表3：燃煤、燃油（燃轻柴油、煤油除外）锅炉房烟囱最低允许高度

每个新建锅炉房只能设一根烟囱，烟囱高度应根据锅房装机总容量，接表4规定执行。锅炉房装机总容量MW<0.70.7-<1.41.4-<2.82.8-<77-<1414-<28t/h<11-<22-<44-<1010-<2020-≤40烟囱最低允许高度m202530354045表4：饮食业单位的规模划分GWPB5-2000

规模小型中型大型基准灶头数<33-5≥6对应排气罩灶面总投影面积(m2)<3.33.3-6.6≥6.6表5：饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率

规模小型中型大型最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率(%)607585表7：大气各项污染物的浓度限值（GB3095-1996）

污染物名称取值时间浓度限值（mg/m3）一级标准二级标准三级标准SO2日平均0.050.150.25TSP日平均0.120.300.50PM10日平均0.050.150.25NO2日平均0.080.12*0.12CO日平均4.004.006.00O3日平均0.16*0.20*0.20Pb日平均1.50苯并[a]芘日平均0.013）废水治理●喷漆房废水；●普通车间废水；●食堂含油废水；●相关标准。表8：污水综合排放标准（GB8978-1996）

污染物标准值（mg/L）PH6—9SS(悬浮颗粒)70—200BOD30—60COD100—150石油类10动植物油20苯胺类1—2硝基苯类2—3苯并（a）芘0.00003烷基汞不得检出Pb1.04）固体废物与垃圾处理●工业垃圾；●生活垃圾；●相关标准；表9：危险废物焚烧炉大气污染物排放限值1)（工业垃圾）

序号污染物不同焚烧容量时最高允许排放浓度限值（mg/m3)≤30(kg/h)300-2500(kg/h)≥2500(kg/h)1烟气黑度林格曼1级2烟尘10080653二氧化碳（CO）10080804二氧化硫（SO2）4003002005氟化氢（HF）9.07.05.06氯化氢（HCI）10070607氮氧化物（以NO2计）5008汞及其化合物（以Hg计）0.19镉及其化合物（以Cd计）0.110砷、镍及其化合物（以As+Ni计）2）1.011铅及其化合物（以Pb计）1.012铬、锡、锑、铜、锰及其化合物（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn计）3）4.013二恶英类0.5TEQng/m3表10：焚烧炉大气污染物排放限值1)（生活垃圾）

序号项目单位限值1烟尘mg/m3802烟气黑度林格曼度，级13一氧化碳mg/m31504氮氧化物mg/m34005二氧化硫mg/m32606氯化氢mg/m3757汞mg/m30.28镉mg/m30.19铅mg/m31.610二恶英类ngTEQ/m31.0表11：（填埋法）生活垃圾渗滤液排放限值mg/L(大肠菌值除外）

一级二级5S70200BOD530150CODcr100300氨氮1525大肠菌值10-1—10-210-1—10-25）噪声治理●发电机噪声；●压缩机噪声；●切割机噪声；●相关标准。——Ⅰ类标准适用于以居住、文教机关为主的区域——Ⅱ类标准适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区——Ⅲ类标准适用于工业区——Ⅳ类标准适用于交通干线道路两侧区域类别昼间夜间Ⅰ5545Ⅱ6050Ⅲ6555Ⅳ7055表12：《工业企业厂界噪声标准》GB12348—12349—90等效声级LAeq:db

4.3环境安全与职业健康——环境安全：1）