《深圳市建筑工程抢险应急预案操作手册》

深圳市建筑工程抢险应急预案操作手册1总则编写目的为规范我市建筑行业生产安全事故应急救援程序，提高《深圳市建筑工程抢险应急预案》的针对性、科学性、可操作性，为组织、指导建筑工程抢险应急救援工作提供行动指南，特制定本操作手册。适用范围本操作手册为《深圳市建筑工程抢险应急预案》相对应的操作手册，适用于发生在本市管辖的行政区域内（含深汕合作区）内，由市建设工程行政主管部门负责处置的较大级别建筑工程抢险或参与处置的重大、特别重大建筑工程抢险，以及需要市建设工程行政主管部门协调处置的一般建筑工程抢险。建筑工程安全事故分级及应急响应建筑工程安全事故分级及应急响应见表1。

表1建筑工程安全事故分级及应急响应表事故等级应急响应Ⅰ级红色特别重大符合下列条件之一的，为特别重大建筑工程安全事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重伤；（3）造成1亿元以上直接经济损失。本市范围内发生的建筑工程安全事故确认为重大级别或者升级为重大以上级别，应急响应工作由省级相关应急机构负责组织实施。在Ⅲ级响应的基础上，按照属地原则，由市应急委负责统一协调深圳市各方面应急资源，积极配合省级相关应急机构做好应急处置工作。Ⅱ级橙色重大符合下列条件之一的，为重大建筑工程安全事故：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50人以上100人以下重伤；（3）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。Ⅲ级黄色较大符合下列条件之一的，为较大建筑工程事建筑工程安全事故：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重伤；（3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。本市范围内发生的建筑工程安全事故确认为较大级别或一般级别升级为较大以上级别，或发生跨区的建筑工程安全事故时，事发地所在区（各区）应急指挥部应及时向市应急指挥部报告，由市应急指挥部负责启动三级应急响应工作。事发地所在区应急指挥部移交指挥权并继续配合做好应急处置工作。Ⅳ级蓝色一般符合下列条件之一的，为一般建筑工程安全事故：（1）造成3人以下死亡；（2）造成3人以上10人以下重伤；（3）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。本市范围内发生的建筑工程安全事故时，事发地所在区应急指挥部应及时向市应急指挥部报告。“以上”含本数，“以下”不含本数。2应急组织架构2.1应急指挥部（1）深圳市建筑工程安全事故应急指挥部组织架构见下图1。图1深圳市建筑工程安全事故应急指挥部组织架构副总指挥市政府协助分管（市住房建设局）的副秘书长、市应急管理局主要负责同、深圳警备区副司令员、市消防救援支队主要负责人副总指挥市政府协助分管（市住房建设局）的副秘书长、市应急管理局主要负责同、深圳警备区副司令员、市消防救援支队主要负责人（2）应急指挥部及其成员单位职责见表2。表2应急指挥部及其成员单位职责深圳市建筑工程抢险应急指挥部职责（1）贯彻执行预防和应对有关建筑工程安全事故的法律、法规、规章和政策；（2）确定较大以上有关工建筑工程安全事故的等级及响应级别，按本预案规定的程序启动和结束应急响应，统筹有关力量和资源参与事故的应急处置工作；（3）指挥、协调和协助各区开展有关建筑工程安全事故预防和应急救援工作；（4）指挥、协调应急指挥部成员单位和市级应急救援力量参与应急救援工作；（5）决定和批准抢险救援工作的重大事项；（6）落实上级领导批示（指示）相关事项。应急指挥部办公室（设在市住房建设局）职责（1）组织开展应急指挥部应急值守相关工作；（2）统筹建筑工程抢险应急物资及装备的储备、调用；（3）组织落实应急指挥部决定，明确建筑工程安全事故牵头处置部门；（4）协调、调动成员单位开展建筑工程安全事故应急救援相关工作；（5）组织收集、分析有关工作信息，及时上报建筑工程安全事故重要信息；（6）组织发布建筑工程安全事故预警信息；（7）配合有关部门承担建筑工程安全事故新闻发布工作；（8）建设和完善建筑工程安全事故应急指挥平台，纳入全市应急平台体系；（9）组织开展本市建筑工程安全事故应急演练、培训、宣传工作；（10）组织、协调有关应急队伍的建设、管理和应急演练，负责建筑工程安全事故应急救援专家组的管理工作；（11）组织开展市建筑工程安全事故应急预案编制、修订和评审工作，督促指导和抽查各区开展建筑工程安全事故预防与应急准备工作；（12）承担应急指挥部日常工作。成员单位及职责序号单位职责1市委宣传部（市政府新闻办）负责指导和协调建筑工程安全事故新闻报道工作，引导社会舆论，确保信息发布的一致性和权威性。2市委台办事故涉及台湾地区人员伤亡、失踪或被困时，及时向台湾地区有关机构通报，协商或处理相关事宜。3市科技创新委负责指导、协调建筑行业领域的生产安全事故应急技术研发。4市工业和信息化局负责协调无线电通信设施抢修及保障，保障抢险救灾无线电通信顺畅。5市公安局负责突发事故现场安全保卫、治安秩序、道路交通管制工作；参与事故调查；协助组织受灾群众迅速疏散。6市民政局做好遇难者遗体的保存、处理和殡葬等善后服务。7市司法局负责司法行政系统特殊单位及群体的监控和安置；为建筑工程抢险应急救援提供必要的法律支撑服务。8市财政局负责为建筑工程抢险应急处置工作提供资金保障。9市人力资源保障局负责协调建筑工程安全事故有关的工伤保险工作。10市规划和自然资源局根据抢险救援的需要提供事发地的区域地形图、所管辖范围的地上及地下基础设施等相关资料。11市生态环境局负责组织开展事故现场环境监测、污染控制及督促事故单位依法消除污染。12市住房建设局指导建筑工程应急抢险队伍建设、施工现场应急抢险工作；协助市委、市政府指定的负责同志组织应急处置工作；负责较大以上建筑行业安全事故信息收集、汇总、报送工作；依法组织或参与较大以上建筑工程安全事故调查处理。13市交通运输局负责在建筑工程抢险应急处置工作中交通运输保障工作。14市水务局负责建筑工程安全事故现场的供水保障；负责协调供水企业和排水运营单位抢修、恢复因建筑工程安全事故受到影响的供水、排水设施。15市文化广电旅游体育局负责应急广播电视保障工作。16市商务局组织协调事故现场成品油保障。17市卫生健康委负责调度全市医疗队伍、专家等资源和力量，做好建筑工程安全事故受伤人员的救治和康复工作；按需开展现场救援区域的防疫消毒；为受伤人员和伤亡人员家属提供心理卫生咨询和帮助。18市应急管理局协助做好现场指挥部开设和运作，及时掌握建筑工程安全事故事态及抢险进展情况；指导协调建筑工程安全事故应急救援；参与建筑工程安全事故应急救援综合研判，根据事件发展态势提出应对建议；协调场外有关应急力量和应急资源参与建筑工程应急救援工作；依法组织较大级别突发事故的调查工作，并依职责配合省政府、国务院授权委托有关部门开展重大、特别重大突发事故的调查工作。19市国资委负责调配所管理的国有企业相关应急救援队伍、物资、装备等应急资源，协助进行现场救援。20市城管和综合执法局负责提供事发地管辖范围内相关市政路灯设施的地下管线资料，并做好相应的应急准备和抢险救援工作。21市市场监督管理局组织、协调事故中涉及的特种设备的抢险救援工作；依法承担特种设备事故调查工作。22市气象局负责事故救援的气象保障，为事故现场救援、人员疏散等提供气象服务支持。23市委外办事故涉及外籍人员伤亡、失踪、被困时，协助相关部门向相关国家通报；协调处理事故中的涉外事宜。24市港澳办事故涉及港、澳地区人员伤亡、失踪或被困时，协助相关部门向有关国家、香港和澳门的有关机构通报；协调处理事故中的涉港澳事宜。25深圳警备区负责统筹协调解放军部队支援建筑工程安全事故应急救援；组织全市民兵预备役维护社会治安，协助公安部门做好事故现场的外围警戒。26市消防救援支队负责组织人员搜救、火灾扑救和抢险救灾工作，会同建筑行业专业抢险队伍进行现场应急抢险工作。27市通信管理局负责协调对受损的通信设施和线路进行抢修，保障公众通信网络正常运行；做好救援通信保障工作。28市总工会依法参与事故调查处理，结合工会职责，依法维护职工合法权益。29深圳供电局负责组织实施管辖范围内受建筑工程安全事故影响电网的恢复及设备抢修工作，为事故应急救援提供电力保障；组织管辖范围内电力设备的停电及事后恢复工作。30深圳水务集团负责组织辖区供排水设施的抢修工作；负责事故现场救援的供水保障。31市燃气集团负责组织抢修与恢复在建筑工程抢险应急中有关燃气设施（含瓶装液化石油气）抢险工作。32各区政府按照属地管理原则，负责组织处置一般建筑工程抢险应急，负责协助处置较大以上建筑工程抢险应急，并负责建筑工程抢险处置过程中的应急保障和善后工作；必要时组织群众疏散，特殊情况下组织群众进入紧急避难场所，避免次生灾害事件发生。33事发单位事故发生时，事发单位应立即启动本企业应急响应，按照规定向事发地所在区级以上负有安全生产监督管理职责的部门上报事故信息，并及时通报可能受到事故危害的单位和居民；按照现场抢险指挥机构的要求，提供应急处置相关资料，参与事故抢险、救援及抢修等工作。相关事发地周边单位应协同应对，采取有效措施消除或减轻事故危害。34安全研究院为事故应急处置提供相关技术支持，协助做好事后总结和事故调查技术支持工作。35其他成员单位按本部门工作职责承担相应的应急处置工作。2.2现场指挥部（1）深圳市建筑工程抢险应急指挥机构及现场指挥部设置见图2。图2深圳市建筑工程抢险应急指挥机构及现场指挥部设置（2）深圳市建筑工程抢险应急现场指挥部各工作组职责分工见表3。表3现场指挥部及各应急工作组职责现场指挥部主要职责现场指挥部根据应急指挥部的指令，指挥协调以下具体工作：（1）根据现场救援工作需要，成立应急工作组，指挥各部门参与事故救援，指定承担事故核心区救援指挥工作的具体部门；（2）组织制订应急救援和防止事故引发次生灾害的方案，向各应急工作组下达工作任务；（3）督促各应急工作组按照工作任务制订工作方案并实施，接受各工作组的工作汇报；（4）负责现场处置沟通协调、督查督办、信息报送、材料汇总等工作；（5）针对事故引发或可能引发的次生灾害（如环境污染），适时通知相邻地区人民政府有关部门；（6）根据处置需要，决定依法征用有关单位和个人的设备、设施、场地、交通工具和其他物资；（7）及时向市应急委、应急指挥部报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议，落实市政府有关决定事项和市领导批示、指示；（8）发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，应当立即采取相应措施消除隐患，化解或者降低风险，必要时可以暂时撤离应急救援人员；（9）根据救援工作需要，提请应急指挥部按报批程序请求驻深部队参加应急救援行动；（10）组织现场指挥部的会晤、政务活动等。现场指挥官（应急指挥部执行总指挥兼任）市住房建设局局长负责应急处置现场的指挥、协调,有权要求各成员单位按照各自职责分工开展应急处置工作。现场副指挥官应急管理局分管应急救援工作的副局长协助现场指挥官开展应急救援工作，协调场外有关应急力量和应急资源，配合现场指挥官开展应急处置工作。市政府新闻办主任组织协调新闻发布工作。深圳警备区现场救援负责人根据事故处置需要，负责现场救援指挥工作。市消防救援支队现场救援负责人根据事故处置需要，负责现场救援指挥工作。事发地的区分管负责人组织本辖区有关应急资源参与应急处置工作应急组职责序号组别牵头单位配合单位（人员）主要职责1综合协调组市住房建设局市政府办公厅、市公安局、市应急管理局、事发地所在区政府1、统筹组织较大以上级别建筑工程安全事故现场应急救援的综合协调工作；2、协助现场指挥官做好现场指挥部的开设和撤离工作；3、负责应急指挥部指令的接收与转发，做好现场指挥部会议管理工作，做好会议记录整理以及对外发布文件的草拟工作；4、承担现场指挥部的值守工作，收集、汇总现场处置工作情况，编辑应急救援大事记，编制信息简报并上报；5、负责调配全市应急力量和资源，向应急指挥部请求应急支援；6、组织做好现场处置工作的总结评估，提出应急预案修改建议；7、做好应急救援工作文件、影像资料的搜集、整理、保管和归档等工作。2技术专家组市住房建设局市住房建设局选派的应急专家、市应急管理局相关专家对事故的发展趋势、抢险救援方案、处置办法等提出意见和建议，为应急抢险救援行动的决策、指挥提供技术支持，参与事故调查工作。3抢险救灾组市消防救援支队市住房建设局、市应急管理局、市交通运输局、市水务局、深圳水务集团、市燃气集团、专业应急救援队、事发地的区政府、事发单位1、实施事故处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；2、控制危险源，防止次生灾害发生；3、为事故调查收集有关资料。4治安疏导组市公安局市公安交警局、市交通运输局、深圳警备区、事发地的区政府1、做好现场指挥部、抢险救援现场的警戒和交通管控工作；2、发放各保障组人员和车辆的证件；3、做好失联（死亡）人员身份核查工作，承担事故中失联人员身份信息的核实和登记工作，对遇难者身份进行鉴定；4、负责组织受灾群众安全疏散。5医疗卫生保障组市卫生健康委事发地所在区政府组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作，视具体情况对污染区域采取防疫措施。6舆情新闻信息组市委宣传部（市政府新闻办）市住房建设局、市应急管理局、事发地所在区政府1、统筹协调和组织事件舆论引导工作；2、做好事件舆情搜集、分析和报送工作；3、做好新闻应对发布和集体采访组织活动；4、做好境内外媒体沟通协调和组织联络工作；5、向应急指挥部和事件相关单位、辖区政府通报舆情进展，提出应对建议。7后勤保障组事发地所在区人民政府市住房建设局、市财政委、市交通运输局、深圳供电局、市水务局、市通信管理局、市工业和信息化局、市商务局、事发单位根据突发事故处置工作需求，及时提供资金、物资、装备、食品、供电、供水、供气和通信等方面的后勤服务和资源保障。8军地联动协调组深圳警备区市委宣传部（市政府新闻办）、市应急管理局、驻深部队等军地联动单位1、做好驻深部队参与应急救援的组织协调工作；2、做好上级领导对参与应急救援部队慰问的组织工作；3、做好宣传报导部队参与应急救援活动的组织工作。9环境气象监测组市生态环境局市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、事发地所在区政府、事发单位开展事故现场周边环境监测，组织环境污染物转移和安全处置，妥善处置次生环境污染10涉外涉港澳涉台联络组市委外办、市港澳办、市委台办市公安局、事发地所在区政府突发事故涉及港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到港澳台或境外的，及时通报香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家，协商或处理相关事宜。11调查评估组市人民政府或市应急管理局市检察院、市总工会、市住房建设局、市公安局及时查明突发事件的发生经过和原因，总结事件处置工作的经验教训，制定改进措施，评估事件损失。12善后工作组事发地所在区人民政府市商务局、市公安局、市民政局、市司法局、市应急管理局、市总工会、事发单位1、做好善后处置的总协调工作；2、做好善后抢险救援人员后勤（就餐住宿、会务安排、生活设施、人员安排和资金调配等）保障工作；3、做好受灾群众、死难（失联）人员亲属信息登记、食宿接待和安抚疏导等善后工作；4、做好遇难者遗体的保存、处理和殡葬服务等善后工作；5、做好遇难、受灾人员和受损企业的经济补偿等善后工作；6、做好社会力量动员和救灾物质等救助组织工作；7、做好灾后恢复重建等工作

3运行机制3.1预警深圳市建筑工程抢险应急预警级别及预警响应见表4。表4深圳市建筑工程抢险应急预警级别及预警响应预警颜色预警级别分级标准发布响应红色Ⅰ级预计将要发生特别重大的建筑工程安全事故Ⅱ级以上（含Ⅱ级）建筑工程抢险预警信息，由省政府应急办根据省政府授权负责发布。红色预警（一级）响应。在橙色预警响应的基础上，按照国家相关应急机构统一部署，省、市相关应急机构积极配合。橙色Ⅱ级预计将要发生重大级别的建筑工程安全事故橙色预警（二级）响应。在黄色预警响应的基础上，按照省级相关应急机构统一部署，市相关应急机构积极配合。黄色Ⅲ级预计将要发生较大级别的建筑工程安全事故①由市应急指挥部负责人审签后予以发布，并同时报市应急办备案存档。特殊情况需报市政府审定的，市应急指挥部应及时报送市应急办。市应急办核定意见后报由市政府相关领导签发。②三级预警信息主要通过深圳市突发事件预警信息发布系统、市住房建设局网站和市应急办网站发布。同时充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、博客、网上社区、电子显示屏、有线广播、宣传车等通信手段和传播媒介发布。黄色（三级）建筑工程抢险预警信息发布后，应急指挥部及相关成员单位根据实际情况和分级负责的原则，依法采取以下一项或多项措施:①公布信息接报和咨询电话，及时收集和上报有关信息，向社会公告采取的有关特定措施、避免和减轻危害的建议和劝告；②组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对事故信息进行分析评估，预测事故发生可能性的大小、影响范围和级别，定时向社会发布与公众有关的事故预测信息和分析评估结果；③组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好应急准备；④调集应急救援所需物资、装备、设备和工具，准备应急设施和室内临时避险场所，确保其随时可以投入正常使用；⑤加强事发区域重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫。确保交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施的安全运行；⑥转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；⑦关闭或限制使用易受突发事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；⑧其他必要的防范性、保护性措施。蓝色Ⅳ级预计将要发生一般级别的建筑工程安全事故。四级建筑工程抢险预警信息由事发所在区政府参照市三级预警信息发布办法执行发布，并及时报市应急办及市应急指挥部办公室备案。四级建筑工程抢险预警信息发布后，应急指挥部及相关成员单位根据实际情况和分级负责的原则，依法采取以下一项或多项措施:①进入蓝色预警期后，应急指挥部办公室、各相关成员单位应做好预警响应，落实24小时值班制度，及时收集、报告有关信息，加强事态发展情况的监测、预报和预警工作；②预计事发地的区政府（各区、大鹏新区、深汕特别合作区）组织专业技术人员、有关专家对事态进行分析评估，预测发生事故的可能性大小、影响范围和强度，并做好事故应急救援准备，及时将事态进展状况反馈给应急指挥部办公室；③相关施工单位立即组织开展先期处置工作，防止事态恶化；④专业应急救援队伍随时待命，接到命令后迅速出发，视情况采取防止事故发生或事态进一步扩大的相应措施。深圳市突发事件预警信息签发表见表5表5深圳市突发事件预警信息签发表预警信息标题预警信息类别□自然灾害

□公共卫生

□事故灾难预警信息级别□Ⅰ级（红色）

□Ⅱ级（橙色）

□Ⅲ级（黄色）□Ⅳ级（蓝色）

□不分级责任单位起始时间预警信息发布样式及内容建议发布渠道□网站 □广播电台 □电视台 □报刊□腾讯TIPS弹窗 □手机短信（政府部门） □手机短信（社会公众）□手机客户端 □微博 □微信 □热线电话□户外LED显示屏 □交通诱导屏 □车载电视填报人联系电话填报单位意见

签字：（公章）

年

月

日备注3.2信息报告（1）当较大（Ⅲ级）以上建筑工程安全事故发生后，事发单位在事故发生后立即向事发地所在区政府、区负有安全生产监督管理职责的部门电话报告。事发地所在区政府、区有关部门力争在事发后30分钟内向应急指挥部办公室及市委值班室、市政府总值班室电话报告事故简要情况，书面报告时间不超过45分钟，同时报告事故可能涉及的其他区政府、市有关部门（单位）。事故后续处置情况应及时报告。（2）当重大（Ⅱ级）以上建筑工程安全事故发生后，应急指挥部办公室力争在确认事故级别后15分钟内，向市委值班室、市政府总值班室电话报告事故简要情况，书面报告时间不超过30分钟，接到市委值班室、市政府总值班室要求电话核报的信息，电话反馈时间不超过15分钟，书面报告时间不超过30分钟。（3）发生在敏感地区、敏感时间或事件本身敏感的建筑工程安全事故信息的报送，不受分级标准限制，要立即上报应急指挥部办公室及市委值班室、市政府总值班室。（4）涉及港澳台、外籍人员伤亡、失踪或被困的建筑工程安全事故，需要向有关国家、地区和国际机构通报的，应急指挥部办公室及时将情况通报市公安局，由市公安局按照有关规定办理，市委外办、市港澳办、市委台办提供必要协助。（5）应急指挥部按照国家和省紧急信息报送标准及有关要求，及时向国务院、省政府报告事故信息。（6）事故信息报告内容和要求信息报告要简明扼要、清晰准确。事故报告内容应包括：①事故发生时间、地点和工程项目名称；②事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）；③事故工程项目的建设单位及项目负责人、施工单位及其法定代表人和项目经理、监理单位及其法定代表人和项目总监；④事故的简要经过和初步原因；⑤事故可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，已采取的处置措施；⑥目前事故处置进展情况，下一步拟采取的措施。深圳市建筑工程抢险快报表见表6。

表6深圳市建筑工程抢险快报表报送单位（盖章）：事件发生时间：______年______月______日______时______分事件发生地点：__________办事处______________路________号________突发事件类别：□自然灾害□工程坍塌□基坑坍塌□脚手架垮塌□设备倒塌□其他（简要描述）________________________________________事件影响程度：□人员伤亡情况：伤____人、亡____人□其他（简要描述）________________________________________突发事件级别：经初步判定事件为________级别突发事件起因、经过、损失和影响：已采取的措施及效果：发展趋势及对策建议：现场联络方式：（一）现场指挥员：姓名_________所在单位职务__________联系电话_____________（二）现场联络员：姓名_________所在单位职务__________联系电话_____________（三）单位联络员：姓名__________所在单位职务_______联系电话____________经办人：联系电话：审核人：3.3先期处置（1）建筑工程安全事故发生后，事发单位为先期处置负责单位，应立即启动本单位应急预案，迅速开展先期应急处置工作。（2）建筑工程安全事故为较大级别，先期处置分为企业先期处置和属地区政府（新区、管委会）先期处置两类。①企业先期处置。在政府部门到达事故现场前，事发单位为企业先期处置负责单位。建筑工程施工突发事故发生后，事故所在项目总包企业应立即组织开展抢险救援。在确保安全的前提下采取控制危险源，组织抢救遇险人员；根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；及时通知可能受到事故影响的单位和人员；采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；②当市应急指挥部或属地区政府（新区、管委会）到达现场后，总包企业项目负责人应及时报告抢险救援进展情况、需要处理的问题及有关工作措施。交接工作完成后，按照应急权限划分，移交事故处置协调指挥权，并配合做好后续抢险救援工作。③区政府（新区、管委会）先期处置。事发属地区政府（新区、管委会）在接到事故信息后，立即启动区政府（新区、管委会）先期处置程序赶赴现场。④当市应急指挥部领导到达现场后，区政府（新区、管委会）应立即报告抢险救援进展情况，将事故处置协调指挥权进行移交，并配合做好后续抢险救援工作。（3）应急指挥部负责重大、特别重大建筑工程安全事故先期处置工作。上一级应急响应启动后，协助上一级应急指挥部开展应急救援和事故处置。3.4应急响应3.4.1Ⅲ级应急响应发生较大建筑工程安全事故时，在Ⅳ级应急响应的基础上，采取以下措施：（1）应急指挥部办公室接到较大以上事故报告后，及时组织研判，经确认为较大以上建筑工程安全事故时，立即报应急指挥部申请启动Ⅲ级应急响应；（2）应急指挥部批准发布启动Ⅲ级应急响应的命令，并根据需要，成立现场指挥部；（3）Ⅲ级应急响应启动后，应急指挥部办公室及时通知相关成员单位到达事故现场，成立应急工作组，制订应急救援方案、开展救援抢险、交通管制等应急处置工作；（4）各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作；其他相应的应急响应措施和行动。3.4.2Ⅱ级、Ⅰ级应急响应省、国家相关应急机构启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时，在Ⅲ级应急响应的基础上，由应急指挥部按照上级应急机构的统一部署、要求，组织、协调本市各方面应急资源，配合省、国家相关应急机构做好救援处置工作。对于先期处置未能有效控制事态的事故，根据应急救援需求，提供应急资源予以支持。深圳市建筑工程抢险应急响应启动通知书：20年月日时分，区街道发生一起建筑工程安全事故，初步判断为级。经请示市建筑工程抢险应急指挥部主要领导同意，现决定启动《深圳市建筑工程抢险应急预案》的应急响应，请你单位依据《深圳市建筑工程抢险应急预案》的相关规定，立即组织力量参与应急处置工作。现场联络方式：（一）现场指挥官：联系电话：（二）第一联络员：联系电话:（三）第二联络员：联系电话:

3.5应急处置3.5.1应急指挥部组成总指挥：分管住房建设工作的市领导副总指挥：市政府协助分管（市住房建设局）的副秘书长、市应急管理局主要负责同、深圳警备区副司令员、市消防救援支队主要负责人执行总指挥（现场指挥官）：市住房建设局局长担任，同时兼任现场指挥部现场指挥官成员：成员单位主要负责人处置方案序号处置措施执行情况（√）1听取事故汇报后根据情况宣布事故应急响应启动。2主持召开首次应急会议。3明确总指挥、副总指挥、现场指挥部及有关成员单位和人员职责分工。4根据现场指挥部提供的情况对应急救援进行指导，划定事故单位周边警戒隔离区域。5根据现场指挥部请求调集有关资源、下达应急疏散指令。6指挥协调应急处置行动，定期听取处置情况，根据情况变化，对救援行动及时作出相应调整。7根据需要向上级请求增援。8审核新闻发布内容和事故信息，举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府处置措施和公众防范措施等，并根据事故处置进展情况持续发布权威信息。9决定和批准抢险救援工作的重大事项，落实各级领导批示（指示）相关事项。10事故现场处置完毕，遇险人员全部救出，可能导致次生、衍生灾害的隐患得到彻底消除或控制，总指挥发布救援行动结束指令。应急指挥部主要成员联系电话应急指挥部职务工作职务办公电话值班电话总指挥市政府分管（市住房建设局）的副市长副总指挥市政府协助分管（市住房建设局）的副秘书长副总指挥深圳警备区副司令员2238900322389100副总指挥市消防救援支队主要负责人8323930984405899执行总指挥兼（现场指挥官）市住房建设局局长8378503883785028应急流程3.5.2总指挥处置要点处置要点1接到启动市级应急响应的请示后，决定启动市级（=3\*ROMANIII级）应急响应。2向市委、市政府报告事故及应急处置情况。3对事故应急救援、抢救伤员、善后处理及防范事故作出批示。4协调解决现场指挥官报请无法解决的问题。5视情况赶赴现场指导救援工作。到达事故现场指挥部后，听取各单位关于事故前期处置、伤员救治等情况的汇报，对应急救援、抢救伤员、善后处理等工作提出指导意见。6根据现场指挥部的请示，作出解除市级（=3\*ROMANIII级）应急响应的决定。应急指挥部主要成员联系电话应急指挥部职务工作职务办公电话值班电话总指挥市政府分管（市住房建设局）的副市长副总指挥市政府协助分管（市住房建设局）的副秘书长副总指挥深圳警备区副司令员2238900322389100副总指挥市消防救援支队主要负责人8323930984405899执行总指挥（现场指挥官）市住房建设局局长8378503883785028应急流程3.5.3现场指挥部组成现场指挥官：市住房建设局局长现场副指挥官：市应急管理局分管应急救援工作的副局长、市委宣传部副部长（市政府新闻办主任）、深圳警备区现场救援负责人、市消防救援支队现场救援负责人、事发地的区政府分管应急工作负责人成员：各应急小组负责人处置方案序号处置措施执行情况（√）1现场指挥官抵达建筑工程安全事故现场前，提前做好前期工作：（1）立即组织成立现场指挥部。根据实际需要指定现场副指挥官，明确现场指挥部成员，组织成立专家组。事发地区政府做好现场指挥部开设准备工作。指令市有关部门和单位负责人、事发地区级政府负责人立即赶赴现场。（2）及时了解有关情况，制定初步处置方案（意见）。保持与现场副指挥官职责的现场负责同志密切联系，并给予指导和建议。（3）迅速调用救援力量和应急物资。（4）按照初步处置方案（意见），指导临时履行现场指挥官职责的负责同志组织先期处置工作。2现场指挥官到达建筑工程安全事故现场后，立即开展以下工作：（1）深入现场实地察看情况，具体了解事故造成的人员伤亡和财产损失情况。（2）详细了解应急救援情况，听取各有关单位情况汇报。（3）组织有关单位和专家进行会商。（4）传达和落实各级党委、政府领导批示（指示）精神。（5）完善初步处置方案（意见），形成现场应急处置方案。（6）根据现场应急处置方案部署应急处置任务。（7）根据处置需要，决定依法征用有关单位和个人的设备、设施、场地、交通工具和其他物资。（8）实地督查应急处置方案落实情况。（9）向应急指挥部报告有关决定、命令的执行情况和现场最新情况、处置方案、处置情况。（10）根据现场处置情况、领导批示（指示）精神及专家意见，进一步完善现场应急处置方案。（11）定时组织督查，书面汇总上报现场处置情况。（12）落实各级领导批示（指示）相关事项。3若遇直接危及应急人员生命安全的紧急情况，现场指挥部应迅速作出撤离决定。4及时将现场情况及应急救援进展报应急指挥部，向应急指挥部提出增援请求和建议。5建筑工程安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后：（1）现场指挥官向应急指挥部提出终止应急响应的建议。（2）督促有关单位在应急响应结束后做好征用财产返还工作，做好征用财产毁损、灭失的应急补偿工作。（3）组织有关单位对应急处置工作进行总结评估。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市住房建设局8378502883785038南山区政府26542725市应急管理局88100100盐田区政府25228008市消防救援支队83232317（行政值班）84450899（作战联络）宝安区政府29996023市委宣传部88131336龙岗区政府28959296市生态环境局23911751坪山区政府84622235市卫生健康委员会88113786光明区政府25228008市公安局84463999龙华区政府23336666深圳警备区22389100深汕合作区管委会22106112福田区政府82978001大鹏新区管委会28336365罗湖区政府2566670025666173应急流程3.5.4现场指挥官处置要点处置方案序号处置措施执行情况（√）1指示发布预警信息：接报较大以上建筑工程安全事故后，及时了解事故人员伤亡情况，涉险人员初步情况，立即指令局值班室通过值班平台向相关单位发布建筑工程安全事故Ⅲ级预警信息。2报告市领导及报请总指挥启动应急响应：经过初步分析研判，如果事故未能得到有效控制、险情未有效排除的，报请市应急指挥部总指挥启动建筑工程安全事故Ⅲ级应急响应。3现场指挥官抵达建筑工程安全事故现场前，提前做好前期工作：（1）立即组织成立现场指挥部。根据实际需要指定现场副指挥官，明确现场指挥部成员，组织成立专家组。指令事发地区政府做好现场指挥部开设准备工作。指令市有关部门和单位负责人、事发地区级政府负责人立即赶赴现场。（2）及时了解有关情况，制定初步处置方案（意见）。保持与现场副指挥官职责的现场负责同志密切联系，并给予指导和建议。（3）迅速调用救援力量和应急物资。4抵达事故现场后，立即开展以下工作：（1）深入现场实地察看情况，具体了解事故造成的人员伤亡和财产损失情况。（2）详细了解应急救援情况，听取各有关单位情况汇报。（3）组织有关单位和专家进行会商。（4）传达和落实上级批示（指示）精神。（5）完善初步处置方案（意见），形成现场应急处置方案。（6）根据现场应急处置方案部署应急处置任务。（7）根据处置需要，决定依法征用有关单位和个人的设备、设施、场地、交通工具和其他物资。（8）实地督查应急处置方案落实情况。（9）向应急指挥部报告有关决定、命令的执行情况和现场最新情况、处置方案、处置情况。（10）根据现场处置情况、领导批示（指示）精神及专家意见，进一步完善现场应急处置方案。（11）定时组织督查，书面汇总上报现场处置情况。（12）落实各级领导批示（指示）相关事项。5当遇险人员得到妥善解救，事故威胁得以控制或消除，环境符合有关标准后，向应急指挥部提出终止响应的建议，经应急指挥部同意后指示局值班室向相关单位发布解除Ⅲ级响应，督促有关单位做好征用财产归还、补偿、善后恢复、调查评估工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市住房建设局8378502883785038南山区政府26542725市应急管理局88100100盐田区政府25228008市消防救援支队83232317（行政值班）84450899（作战联络）宝安区政府29996023市委宣传部88131336龙岗区政府28959296市生态环境局23911751坪山区政府84622235市卫生健康委员会88113786光明区政府25228008市公安局84463999龙华区政府23336666深圳警备区22389100深汕合作区管委会22106112福田区政府82978001大鹏新区管委会28336365罗湖区政府2566670025666173应急流程3.5.5综合协调组组成牵头单位：市住房建设局配合单位：市政府办公厅、市公安局、市应急管理局、事发所在区政府处置方案序号处置措施执行情况（√）1召集综合协调组相关成员到位，协助现场指挥官做好现场指挥部的开设。2负责应急指挥部指令的接收与转发，做好现场指挥部会议管理工作，做好会议记录整理以及对外发布文件的草拟工作。3承担现场指挥部的值守工作，收集、汇总事故发生、发展及现场处置工作情况。4统筹组织事故现场应急救援的综合协调工作。5组织做好现场处置工作的总结评估，提出应急预案修改建议。6做好应急救援工作文件、影像资料的搜集、整理、保管和归档等工作。7向应急人员传达解除应急响应指令，配合做好现场指挥部撤离工作。8其他工作。联系单位及值班电话联系单位值班电话联系单位值班电话市政府办公厅市住房建设局8378502883785038市应急管理局88100100市公安局84463999福田区政府82978001罗湖区政府2566670025666173南山区政府26542725宝安区政府29996023龙岗区政府28959296龙华区政府23336666盐田区政府25228008坪山区政府84622235光明区政府25228008深汕合作区管委会22106112大鹏新区管委会28336365应急流程3.5.6应急专家组组成牵头单位：市住房建设局配合成员：市住房建设局选派的应急专家、市应急管理局相关专家处置方案序号处置措施执行情况（√）1了解事故现场情况，根据事故类型组建技术专家组。2对事故的发展趋势、抢险救援方案、处置办法等提出意见和建议。3为应急抢险救援行动的决策、指挥提供技术支持。4参与协调新闻宣传报道工作。5参与建筑工程安全事故调查和应急处置工作评估。6其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市住房建设局8378502883785038市应急管理局88100100应急流程3.5.7抢险救灾组组成牵头单位：市消防救援支队配合单位：市住房建设局、市应急管理局、市工业和信息化局、市交通运输局、市水务局、市应急管理局、深圳水务集团、事发地的区政府、专业应急救援队、事发单位处置方案序号处置措施执行情况（√）1接到事故报告后，调集相关资源与人员，立即赶往现场。2侦察检测：通过侦察检测，掌握事故的特性、规模、危险程度，确定不同区域的危险等级；查明遇难、遇险和被困人员的位置、数量、施救疏散路线；查明贵重物资设备的位置、数量；了解灾害事故现场及其周边的道路、水源、建（构）筑物结构以及电力、通信、气象等情况。3设置警戒区：依据侦检结果，科学、合理设置警戒区域；根据事故发展、应急处置和动态监测情况，适当调整警戒隔离区。4安全防护：进入事故现场的救援人员，必须根据现场实际情况和危险等级落实防护措施；设立现场安全员，全程观察监测现场危险区域和部位可能发生的危险迹象；在可能发生建筑物倒塌危险情况下救援时，应当尽量减少一线作业人员，并加强安全防护；当现场出现险情征兆，而又不能及时控制或者消除，可能威胁救援人员的生命安全时，应当立即组织救援人员撤离到安全地带并清点人数，待条件具备时，再组织实施抢险救援。5抢救人员：通过询问了解和使用生命探测仪、搜救犬等侦察检测手段确定被困人员数量、位置后，应根据现场情况，采取破拆、起重、支撑、牵引、起吊等方法施救。对被倒塌的建筑构件、材料埋压或者被困于容易窒息的现场，应先稳定被困人员情绪，并迅速采取送风供氧、提供饮水和食物等措施，严禁盲目使用挖掘机、铲车、推土机等大型工程机械设备和可能危及被困人员生命安全的救援工具。6工程抢险：做好因建筑工程安全事故引发的其他建构筑物、燃气、石油管道、轨道、道路等工程的抢险、维护。7清场撤离：灾害事故（事件）处置结束后，要全面、细致地检查清理现场，并留有必要力量实施监护和配合后续处置，并向事故单位或上级主管部门移交现场。撤离现场时，应当清点人数，整理装备。归队后，迅速补充油料、器材和灭火剂，迅速恢复战备状态，并向上级报告。8资料收集：为事故调查收集有关资料。联系电话联系单位值班电话联系单位值班电话市住房建设局8378502883785038南山区政府26542725市消防救援支队83232317（行政值班）84450899（作战联络）宝安区政府29996023市应急管理局88100100龙岗区政府28959296市交通运输局83168123龙华区政府23336666市水务局83072888盐田区政府25228008市工业和信息化局88101860坪山区政府84622235深圳水务集团25911082光明区政府25228008福田区政府82978001大鹏新区管委会28336365罗湖区政府2566670025666173深汕合作区管委会22106112主要应急资源1.市住房建设局：统筹建筑工程抢险应急物资、装备的储备和调用，如挖掘机、推土机、吊车、通风机等；负责建立健全建筑工程抢险应急专家库和专业抢险队伍联络网络；建筑工程安全事故发生时，负责事故抢险救援信息的汇总上报；负责协调建筑工程专业抢险救援队伍。2.市消防救援支队：负责消防救生、救援物资应急物资的储备，负责综合应急物资储备，如消防车、云梯车、生命探测仪等。3.市水务局：负责水源、供（排）水管线抢修的通用、专用物资储备。如净化机、供水车、抽水机、水泵等物资的储备。注：所需应急物资和装备由各职能部门根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）组织实施，实现资源共享。应急流程3.5.8治安疏导组组成牵头单位：市公安局配合单位：市公安交警局、市交通运输局、事发所在区政府处置方案序号处置措施执行情况（√）1接到事故报告立即调集人员和物资赶往事故现场。2对事故现场及周边划定警戒区域进行警戒，维持秩序，严禁无关人员及车辆进入。3确定具体的疏散区域和疏散行动方案、疏散路线和临时安置场所，组织疏散和撤离受灾人员。4保障现场及周边道路的交通安全和交通秩序，对重点区域实行交通引导和管制，保障救援车辆的顺利通行。5根据应急疏散人员的位置和紧急情况，向应急指挥部申请疏散交通运输工具，并说明具体的车辆接停位置。6调配人力到相关社区及人群集中安置点协助疏散安置，及时掌握各社区的人员疏散进度情况，了解人员集中点、安置点的情况，并向现场指挥部汇报。7根据被疏散人员的病情情况，统计伤病人数，向应急指挥部申请应急医疗救护援助，并说明需要援助的人员集中点或安置点位置。紧急情况时，将病人直接送医院抢救。8处置完毕后，撤销警戒并组织群众逐步返回。9其他工作。联系单位及值班电话联系单位值班电话联系单位值班电话市公安局84463999龙岗区政府28959296市公安交警局84463999龙华区政府23336666福田区政府82978001坪山区政府84622235罗湖区政府25666700光明区政府25228008南山区政府26542725大鹏新区管委会28336365盐田区政府25228008深汕合作区管委会22106112宝安区政府29996023主要应急资源市公安局：负责组织实施交通事故拯救、反恐、防爆等应急装备及物资储备，如防爆服、盾牌、盔甲、大型拖车、吊车等。注：所需应急物资和装备由各职能部门根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）组织实施，实现资源共享。应急流程3.5.9医疗卫生保障组组成牵头单位：市卫生健康委配合单位：事发所在区政府处置方案序号处置措施执行情况（√）1调度全市医疗队伍、专家等资源和力量，做好对事故受伤人员的救治和康复工作。2设立临时医疗点，为受灾群众、抢险救援人员、集中安置点灾民提供医疗保障服务。3转运伤病员入院救治，核实伤员情况。4做好现场救援区域的防疫消毒。5了解现场伤亡情况并及时汇总、上报。6根据情况酌情启动相应响应级别，调派增援力量。7根据应急指挥部的指令，向应急人员传达解除应急响应指令。8其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市卫生健康委88113786罗湖区政府2566670025666173福田区政府82978001宝安区政府29996023南山区政府26542725龙华区政府23336666龙岗区政府28959296坪山区政府84622235盐田区政府25228008深汕合作区管委会22106112光明区政府28336365主要应急资源市卫生健康委：负责公共卫生的应急物资储备工作，如急救车辆、应急药品、防疫药品、消毒灭菌器械、医疗器械等应急物资。注：所需应急物资和装备由各职能部门根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）组织实施，实现资源共享。应急流程3.5.10舆情新闻信息组组成牵头单位：市政府新闻办配合单位：市住房建设局、市应急管理局、事发所在区政府处置方案序号处置措施执行情况（√）1统筹协调和组织舆论引导工作。2做好事件舆情搜集、分析和报送工作。3做好新闻应对发布和集体采访组织活动。4做好境内外媒体沟通协调和组织联络工作。5协助应急指挥部举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府处置措施和公众防范措施等，并根据事故处置进展情况持续发布权威信息。6向现场指挥部和事件相关单位、辖区政府通报舆情进展，提出应对建议。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市委宣传部88131336市应急管理局88100100市住房建设局8378502883785038龙岗区政府28959296福田区政府82978001龙华区政府23336666罗湖区政府2566670025666173坪山区政府84622235南山区政府26542725光明区政府25228008盐田区政府25228008大鹏新区管委会28336365宝安区政府29996023深汕合作区管委会22106112应急流程3.5.11后勤保障组组成牵头单位：事发地的区政府配合单位：市住房建设局、市财政委、市交通运输局、深圳供电局、市水务局、市通信管理局、市工业和信息化局、市商务局、事发单位处置方案序号处置措施执行情况（√）1接警后根据现场指挥部指令，启动物资保障应急响应。2根据情况制定具体的物资保障方案。3根据事故处置工作需求，通知相关单位提供应急资源保障。4及时向现场指挥部汇报物资保障工作进展情况。5必要时向现场指挥部请求支援。6其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市住房建设局8378502883785038市交通运输局83168123市财政局83938999市工业和信息化局88101860深圳供电局88938000市水务局83072888市通信管理局83521788市商务局88107023龙岗区政府28959296福田区政府82978001龙华区政府23336666罗湖区政府2566670025666173坪山区政府84622235南山区政府26542725光明区政府25228008盐田区政府25228008大鹏新区管委会28336365宝安区政府29996023深汕合作区管委会22106112主要应急资源市财政局：负责落实应急物资储备资金，保障资金到位，并负责对资金使用的监督、检查。市交通运输局：负责组织实施运力、交通公用设施抢险工程机械等处置交通运输行业突发事件应急物资储备，如挖掘机、推土机、客车等。注：所需应急物资和装备由各职能部门根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）组织实施，实现资源共享。应急流程3.5.12军地联动协调组组成牵头单位：市应急管理局配合单位：市委宣传部（市政府新闻办）、驻深部队等军地联动单位处置方案序号处置措施执行情况（√）1接警后根据现场指挥部指令，启动救援人员、受灾人员、救援设备以及救灾物资等的交通运输应急响应。2根据情况制定具体的交通运输保障方案。3根据事故处置工作需求，通知相关单位提供应急运输保障。4及时向现场指挥部汇报运输工作进展情况。5要时向现场指挥部请求支援。6其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市交通运输局83168123市公安交警局84463999福田区政府82978001龙岗区政府28959296罗湖区政府2566670025666173坪山区政府84622235南山区政府26542725光明区政府25228008盐田区政府25228008大鹏新区管委会28336365宝安区政府29996023深汕合作区管委会22106112龙华区政府23336666主要应急资源市交通运输局：负责客、货等交通运输应急物资的储备。注：所需应急物资和装备由各职能部门根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）组织实施，实现资源共享。应急流程3.5.13环境气象监测组组成牵头单位：市生态环境局配合单位：市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、事发地所在区政府、事发单位处置方案序号处置措施执行情况（√）1结合事故实际情况，启动环境、气象应急响应。2调集相关应急力量到达现场。3根据实际情况迅速制定应急监测方案，进行现场环境、气象监测。4汇报环境监测数据，向现场指挥部提供建议。5对事故现场持续监测。6组织对污染物进行处置，防止次生灾害。7根据应急指挥部的指令，向应急人员传达解除应急响应指令，特殊情况下，根据需要继续监测事故可能造成的其他环境影响。8其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市生态环境局23911751市水务局83072888市规划和自然资源局83949279市气象局82511602福田区政府82978001龙岗区政府28959296罗湖区政府2566670025666173坪山区政府84622235南山区政府26542725光明区政府25228008盐田区政府25228008大鹏新区管委会28336365宝安区政府29996023深汕合作区管委会22106112龙华区政府23336666主要应急资源1.市生态环境局：负责环境突发事件应急处置的监测仪表、仪器等装备，如监测车、检测箱、防毒服、防毒面具等。2.市气象：负责组织实施气象灾害监测、预警、预报等方面的应急物资的储备。注：所需应急物资和装备由各职能部门根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）组织实施，实现资源共享。应急流程3.5.14涉外涉港澳涉台联络组组成牵头单位：市委外办、市港澳办、市委台办配合单位：市公安局、事发地所在区人民政府处置方案序号处置措施执行情况（√）1接到事故信息，启动应急响应。2部门相关人员立即赶赴现场。3迅速了解掌握事故现场情况及所受影响。4确定建筑工程安全事故是否涉及港、澳、台或外籍人员。5及时通报港、澳、台及有关国家。6协调或处理相关事宜。7其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市委外办88101904市委台办88119251市港澳公安局84463999福田区政府82978001龙岗区政府28959296罗湖区政府2566670025666173坪山区政府84622235南山区政府26542725光明区政府25228008盐田区政府25228008大鹏新区管委会28336365宝安区政府29996023深汕合作区管委会22106112龙华区政府23336666应急流程3.5.15调查评估组组成牵头单位：市应急管理局配合单位：市政府办公厅、市住房建设局、市公安局、市总工会、市检察院等有关单位，必要时，邀请检察机关参与处置方案序号处置措施执行情况（√）1听取事发单位及现场指挥部事故处置情况说明。2组织相关人员进行现场勘查。3组织相关人员查阅文字、影像资料及数据信息。4询问现场有关人员。5组织专家进行论证，必要时可委托相关机构进行技术鉴定。6编制并提交调查评估报告。7其他工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市政府办公厅市应急管理局88100100市住房建设局8378502883785038市公安局84463999市总工会88135083市检察院应急流程3.5.16善后工作组组成牵头单位：事发地所在区人民政府配合单位：市商务局、市公安局、市民政局、市司法局、市应急管理局、市总工会、事发单位处置方案序号处置措施执行情况（√）1接到事故报告后立即赶赴事故现场，做好善后处置的总协调工作。2做好善后抢险救援人员后勤（就餐住宿、会务安排、生活设施、人员安排和资金调配等）保障工作。3做好受灾群众、死难（失联）人员亲属信息登记、食宿接待和安抚疏导等善后工作。4提供心理咨询辅导和司法援助工作。5做好遇难者遗体的保存、处理和殡葬服务等善后工作。6做好失联（死亡）人员身份信息的核实和登记工作，对遇难者身份进行鉴定。7做好遇难、受灾人员和受损企业的经济补偿等善后工作。8做好社会力量动员和救灾物质等救助组织工作。9预防和解决因处置事故引发的矛盾和纠纷。10做好灾后恢复重建等工作。联系人及电话联系单位值班电话联系单位值班电话市商务局88107023市公安局84463999市民政局25832963市司法局83053800市应急管理局88100100市总工会88135083福田区政府82978001龙岗区政府28959296罗湖区政府2566670025666173坪山区政府84622235南山区政府26542725光明区政府25228008盐田区政府25228008大鹏新区管委会28336365宝安区政府29996023深汕合作区管委会22106112龙华区政府23336666应急流程4深圳市建筑工程抢险应急指挥部成员信息表序号单位名称24小时值班电话所在单位职务姓名指挥部职务办公电话手机号码1市政府（分管市住房建设局领导）杨洪总指挥2市政府（协助分管市住房建设局副秘书长）徐松明副总指挥3深圳警备区22389100副司令员喻晓副总指挥223890034市消防救援支队84405899负责人周鹤鸣副总指挥832393095市住房建设局83785028局长张学凡执行总指挥兼现场指挥官837850386市委宣传部（市政府新闻办）88131336副部长王楚宏主管应急工作领导8813342913602501568主任科员陈杰卡应急联络员88133400135106439227市委台办88119251副主任曾辉明主管应急工作领导8811100513911880997雇员张永平应急联络员88134980136030811258市委外办（市政府外办）8810190413728830061副主任钟嘉俊主管应急工作领导8812703413510017319涉外安全处处长杨贵谦应急联络员8812768513509606090涉外安全处主任科员朱少辉应急联络员88127795137255752239市科技创新委82001112党组书记、副主任邱宣主管应急工作领导8812105813418844249一级主任科员刘擎应急联络员881210581341884424910市工业和信息化局88101860副局长徐志斌主管应急工作领导8812737713682453095主任科员邹进兴应急联络员238863051382877868011市公安局（交通警察局）84463999主管应急工作领导冯新毅主管应急工作领导8446900913808833009应急联络员芦阳阳应急联络员844691791351035330312市民政局25832963副局长陈文清主管应急工作领导2220233813632668833殡仪馆副馆长郭阳应急联络员895701681363262863013市司法局83053800副局长蒋小文主管应急工作领导8305881818923886390主任科员王菡应急联络员830588571893808124114市财政局83938999副局长胡卫东主管应急工作领导8393329313622338166二级主任科员王方应急联络员839388091360262090515市人力资源保障局88128496局党组成员、市社保局局长、党委书记吴登记主管应急工作领导8812878713603022166三级执法员张莉应急联络员881238501588978782716市生态环境局23911751副局长卢旭阳主管应急工作领导2391192913802212750一级主任科员郑少澄应急联络员239119621598666033317市规划和自然资源局83949279党组成员、市城市更新和土地整备局局长王爱朝主管应急工作领导2396568918925235168副处长王湛应急联络员839490231892523516818市住房建设局8378502883785038副局长郑晓生主管应急工作领导8378828013602524088一级主任科员张莹应急联络员837850301339289680619市交通运输局83168123巡视员张福通主管应急工作领导8316866813802261002调研员张旭东应急联络员831658811380226100220市水务局83072888调研员（供水）赖举伟主管应急工作领导8307266713510023632科员（供水）黄壮鹏应急联络员8307265313360545687副处长（排水）宋洪星主管应急工作领导8307204613725512879科长（排水）徐展涛应急联络员831654411351036133021市文化广电旅游体育局88103092副局长陈绍华主管应急工作领导8810236313902950869主任科员李江应急联络员881023191392376178122市商务局88107023副局长简政主管应急工作领导8810703518566663187三级主任科员金美琳应急联络员881270651511238265223市卫生健康委88113786应急办调研员张亚飞主管应急工作领导8811378113688805065应急办主任科员杨建斌应急联络员881137851598668240024市应急管理局88100100副局长阳杰主管应急工作领导8812818313509686008四级主任科员张活良应急联络员881017051881187297625市国资委83883251副主任胡朝阳主管应急工作领导8291222313902475400副主任科员周方颐应急联络员838830481392458698226市城管和综合执法局83916612副局长邝龙桂主管应急工作领导8392198813688830906安监办主任罗正伟应急联络员839189091392388551127市市场监管局83070276特设处处长卓盛邦主管应急工作领导8307091213902318048特设处三级执法员李响应急联络员830702191351036024528市气象局82511602副局长兰红平主管应急工作领导8251169813509609309减灾与服务监督处高级工程师吴亚玲应急联络员825115411351067080829市港澳管应急工作领导王昱文主管应急工作领导8812138518998998628应急联络员雷海云应急联络员881286501380220112430深圳警备区22389100战备建设处处长李霄山主管应急工作领导2238901018998913000战备建设处参谋黄明健应急联络员223890531899891300031市消防救援支队83232317（行政值班）84450899（作战联络）主任郑建雄主管应急工作领导8445089913602602302参谋邵啸峰应急联络员844508991598989411932市通信管理局/副局长何承健主管应急工作领导8352202213602601168副处长魏峰应急联络员835217881882029668833市总工会88135083副主席冯艳琳主管应急工作领导8813503518033053666四级调研员柯聪生应急联络员881350121501410052634深圳供电局88938000副总经理李锐主管应急工作领导8893856613923728808应急协调科副科长莫宝律应急联络员889332691376033003935深圳水务集团25911082副部长崔宇主管应急工作领导8212703513502868325工程师张涛应急联络员821375931581184667836市燃气集团88830116集团公司副总裁张文河主管应急工作领导8866020213603052889集团公司安全技术部副总经理程刚应急联络员886601951360255426837罗湖区人民政府2566670025666173常委宋延主管应急工作领住房建设局/建管科/副科长杨波应急联络员221856441581742321038福田区人民政府82978001调研员杜旭斌主管应急工作领导8291889913802224981科长梁鸿鹏应急联络员1304894511739南山区人民政府26542725副区长保长汉主管应急工作领导2656186813823747897南山区住建局副局长杨利君应急联络员268650501382654072340宝安区人民政府29996023区委常委蔡英权主管应急工作领导2999001813392188848宝安区住建局副局长吴素丹应急联络员859016151368232722041龙华区人民政府23336666分管副区长刘斌主管应急工作领导2333369613502802032区住房建设局万游伟应急联络员233365221812980081742龙岗区人民政府28959296龙岗区副区长黄惠波主管应急工作领导2886208813902942665龙岗区住建局副局长王华启应急联络员385899891371358083343盐田区人民政府25228008盐田区住房和建设局党组成员、质安监中心主任卢英平主管应急工作领导2535035418820253307盐田区住房和建设局质安科科长陈恭应急联络员252268971351092020044坪山区人民政府84622235副区长叶青云主管应急工作领导2833920713602625353区住建局邓人玮应急联络员283392071360262535345光明区人民政府25228008光明区副区长周辉主管应急工作领导2522800813510019663光明住建局副局长周坤应急联络员252280081342515432146深汕合作区管委会22106112党工委委员赖志光主管应急工作领/p>