建筑工程法规及相关知识讲义课件

二级建造师执业资格考试

建设工程法规及相关知识主讲人：韩佳（一级建造师、造价工程师）

2z201000建设工程法律制度Z2201010建造师相关管理制度2Z201011建造师制度框架体系2Z201012考试管理2Z201013注册管理注册建造师的定义（11考点）（考核认定或考试合格,并经过注册）注册分类（10考点）：初始注册、延续注册、变更注册、增项注册注册证书和执业印章有效期：3年2Z201014执业管理（12考点）2Z201015继续教育管理（120学时）2Z201016信用档案管理（12考点）2Z201017监督管理[Imageinformationinproduct]TitleImage-Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttimageforanyotheruse.2011真题（单选题）取得建造师资格证书并经（）后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理。A．登记B．注册C．备案D．所在单位考核合格

【答案】B

2z201020法律体系和法的形式2Z201021法律体系（部门法体系）一、宪法二、民法：合同法、担保法、专利法、婚姻法等三、商法：公司法、保险法、票据法等四、经济法（09考点）：建筑法、招投标法、税法等五、行政法六、劳动和社会保障法七、自然资源与环境保护法八、刑法九、诉讼法CB下列与工程建设相关的法规，属于民法的是（）Ａ建筑法Ｂ环境保护法Ｃ合同法Ｄ安全生产法下列法律中，属于商法的是（）Ａ担保法Ｂ公司法Ｃ招标投标法Ｄ消防法2z201022法的形式法的形式，实质是法的效力等级问题一、宪法二、法律三、行政法规（条例）（10、11单）四、地方性法规（制定机关：3个人大及其常委会）五、行政规章（部门规章和地方政府规章）六、最高人民法院司法解释规范性文件七、国际条约法的效力等级示意图宪法法律行政法规地方性法规部门规章地方政府规章2010真题（单选题）下列规范性文件中，效力最高的是（）。

A．行政法规

B．司法解释

C．地方性法规D．行政规章答案A2Z201030宪法2Z201031公民的基本权利（09多）一、平等权二、政治权利和自由（包括：选举权和被选举权、言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由）三、宗教信仰自由四、人身自由（人身自由、人格尊严不受侵犯）五、社会经济权利（财产权、劳动权、休息权）六、文化教育权利七、监督权和获得赔偿权2Z201032公民的基本义务维护国家统一和名族团结、遵守宪法和法律等2z201040民法2Z201041民事法律关系一、民事法律关系的构成（包括主体、客体、内容三要素）一）民事法律关系主体1）自然人：完全、限制、无民事行为能力2）法人：条件依法成立、有必要的财产和经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任分类

企业法人和非企业法人（机关、事业单位、社会团体法人）3）其他组织：法人分支机构、独资企业、合伙等二）民事法律关系客体（09多）

财、物、行为、非物质财富

二、民事法律关系的变更（主体、客体、内容的变更）三、民事法律关系的终止（自然、协议、违约终止）2009真题（多）下列各选项中,属于民事法律关系客体的是()。A.建设工程施工合同中的工程价款B.建设工程施工合同中的建筑物C.建材买卖合同中的建筑材料D.建设工程勘察合同中的勘察行为E.建设工程设计合同中的施工图纸答案ABCE2z201042民事法律行为的成立要件一、民事法律行为的概念公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为(12单）二、民事法律行为的分类

单方法律行为和双方法律行为、要式法律行为和不要式法律行为三、民事法律行为的要件行为人具有相应的民事行为能力(主体合格）意思表示真实行为内容合法（11多）行为形式合法2011（多选题）民事法律行为成立条件中，行为内容合法表现为（）。

A．不违反法律

B．不违背社会公德

C．不存在认识错误等外在因素

D．不与第三人利益相冲突

E．不与社会公共利益相冲突答案：AB

2z201043代理制度一、概念涉及三方当事人：代理人、被代理人、第三人二、代理的种类：

委托代理法定代理、指定代理(仅限特殊情况）三、代理人和被代理人的责任承担授权不明、无权代理、表见代理（12单）、代理人不履行职责、代理事项违法、转代理、四、代理的终止（10多）

被代理人死亡并不必然导致委托代理的终止2Z201044债权、知识产权一、债权发生依据（09、10单）：合同、不当得利、无因管理、侵权行为

消灭依据（11、12单）：履行、抵销、提存、混同、免除二、知识产权知识产权的特征：人身权和财产权的双重性质、专有性、时间性、地域性著作权：1.保护对象（12多）：作品（美术、建筑、图形、模型作品）；2.内容：著作人身权（发表、署名、修改、保护作品完整权）、著作财产权（使用、许可使用、转让权）；3.著作权的侵权及保护专利权：1.主体（发明人或设计人、单位）；2.客体（发明、实用新型、外观设计）

商标权2010真题（单）没有法定或者约定义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务而发生的债称为()之债。

A．合同

B．侵权

C．不当得利

D．无因管理

【答案】D

2Z201045诉讼时效一、超过诉讼时效期间的法律后果胜诉权消灭，实体权利本身并不消灭二、诉讼失效期间的种类（11单）

普通（2年）、短期（1年）、特殊、最长保护期限（20年）三、诉讼时效的中止在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权；原因消除，诉讼时效期间继续计算四、诉讼时效的中断（10单）因提起诉讼、债权人提出要求、债务人同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算甲建设单位应与2010年9月2日支付乙施工企业工程结算价款，但一直拖欠未付，2011年8月15日当地发生特大洪水持续影响5天，致乙施工企业无法追要工程款，2012年4月2当地又放生泥石流灾害直至5月2日泥石流的影响才结束，乙方与5月23日要求甲方支付工程结算款。下列说法正确的是：（）A.2011年8月15的洪水引起诉讼时效中止B.2011年8月15的洪水引起诉讼时效中断C.2012年4月2日的泥石流引起诉讼时效中止D.2011年5月23日诉讼时效中断E.截止2012年5月2日诉讼时效期间还有5个月。B法律规定合同的诉讼时效规定为2年。若某合同的诉讼时效进行到16个月时发生持续时间为5个月的中止事由，则该事由消除后，诉讼时效还有（）。

A.8个月

B.6个月

C.3个月

D.1个月2Z201050物权法2Z201051抵押权1.可以在建工程作为抵押物（10单、10、11多）《物权法》规定了可以在建工程作为抵押物。同时规定，以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。2.抵押财产的确定抵押财产自下列情形之一发生时确定：（1）债务履行期届满，债权未实现；（2）抵押人被宣告破产或者被撤销；（3）当事人约定的实现抵押权的情形；（4）严重影响债权实现的其他情形。3.抵押权对第三人的效力（先发生的效力优先）4.抵押权的放弃与顺位的变更5.抵押权的实现与其他债权人的撤销权（1年）注意：建设用地使用权的抵押（11单）2Z201052质权（11单）

质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的担保方式。债权人就是质权人。将动产或权利用于质押担保的债务人或者第三人就是出质人。

质押分为动产质押和权利质押。1.质权人的权利和义务不得擅自使用、处分质押财产、不得擅自转质2.出质人的权利2Z201053留置权（12单）保管、运输、加工承揽合同，可以留置，两个月以上的债务履行期同一动产，留置权优先于抵押权或者质权（12单）2011真题（单）根据《物权法》，不适合用于质押财产的是（）。A．汇票B．仓单C．建设用地D．应付款2011真题（单）下列行为中，不必将建筑物及其占有范围内的建设用地使用权一并处分的是（）。A．转让B．抵押C．出资入股D．投保火灾险2011真题（多）下列抵押财产中，抵押权自登记时成立的有（）。

A．建筑物

B．建设用地使用权

C．生产设备、材料

D．在建工程

E．在建船舶

2Z201060建筑法2Z201061施工许可制度

《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。”（09考点）一、申领施工许可证应具备的条件1）已经办理该工程用地批准手续：有地2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证：有规划3）需拆迁的，拆迁进度符合施工要求：地可以施工4）已经确定建筑施工企业：有施工的人5）有满足施工需要的施工图纸和技术资料：有图施工图设计文件上报审查批准6）有保证工程质量和安全的措施：有安全文明措施7）建设资料已经落实（到位资金50%、30%：09、10、11考点）：有钱8）其他条件二、未取得施工许可证擅自开工的法律后果责令改正、责令停止施工、（可以）处以罚款2011真题（单）某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元，根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少到位资金为（）万元。A．100B．200C．600D．10002010真题（单）某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（）%。

A．20

B．30

C．40

D．50DE《建筑法》规定，申请领取建筑工程施工许可证具备的条件包括：（）。

A.已经取得规划许可证

B.已委托监理

C.拆迁完毕

D.建设资金落实

E.已确定建筑施工企业2Z201060建筑法三、不需要申领施工许可证的工程类型（09多）

限额以下的小型工程（30万、300平方米以下）、开工报告审批的建筑工程、抢险救灾工程、临时性建筑、军用房屋建筑四、施工许可证或开工报告的管理（《建筑法》第9~11条）废止（三个月内开工、延期两次为限，每次不超过三个月（12考点））重新核验（中止之日1个月内报告；中止满一年核验）重新办理（因故不能按期开工超过6个月）

2009真题根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是（）。A.北京故宫修缮工程B.长江汛期抢险工程c.工地上的工人宿舍D.某私人投资工程E.部队导弹发射塔【答案】ABCE2Z201060建筑法2Z201062企业资质等级许可制度一、建设工程企业的必备条件

施工、勘察、设计、监理单位：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成建筑工程业绩二、建筑工程企业的资质管理建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包（10单）三个系列勘察：综合（只设甲级）、专业、劳务（不分级别）资质设计：综合（只设甲级）、行业、专业、专项工程监理企业资质：综合、专业、事务所资质2011真题（单）某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元，根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少到位资金为（）万元。A．100B．200C．600D．10002010真题（单）我国建筑业企业资质分为（）三个序列。

A．工程总承包，施工总承包和专业承包

B．工程总承包，专业分包和劳务分包

C．施工总承包，专业分包和劳务分包

D．施工总承包，专业承包和劳务分包答案：2Z201063专业人员执业资格制度一、建筑业专业人员执业资格制度的含义二、建筑业专业技术人员执业资格种类注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、咨询工程师、注册建造师等二、建筑业专业技术人员执业资格的共同点（09单）均需参加统一考试、均需注册、均有各自的执业范围、均需接受继续教育2Z201064工程发包制度一、发包方式（招标发包、直接发包）二、提倡实行工程总承包（11单、11多）三、禁止将建设工程肢解发包和违法采购2Z201065工程承包制度一、资质管理（无效合同的处理）二、联合承包（连带责任：09、11考点）三、转包（09考点）四、法律责任2Z201066工程分包制度一、分包的含义（专业分包和劳务作业分包）二、对分包单位的认可三、违法分包（09、11考点）四、总包单位与分包单位的连带责任五、法律责任2010真题（单）根据工程承包相关法律规定，建筑业企业（）承揽工程。

A．可以超越本企业资质等级许可的业务范围

B．可以另一个建筑施工企业的名义

C．只能在本企业资质等级许可的业务范围内

D．可允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书答案：2011真题（多）某体育馆施工实行工程总承包，发包单位可以将工程的（）一并发包。

A．代建

B．施工

C．监理

D．设计

E．设备采购

2011真题（单）关于建筑工程发承包制度的说法，正确的是（）。A．总承包合同可以采用书面形式或口头形式B．发包人可以将一个单位工程的主体分解成若干部分发包C．建筑工程只能招标发包，不能直接发包D．国家提倡对建筑工程实行总承包2Z201067工程监理制度一、工程监理的含义建设单位和监理单位之间是一种委托代理关系二、强制监理的工程范围国家重点建设项目、大中型公用事业工程（3000万以上、5类）、成片开发建设的住宅小区工程（5万平米以上）、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的项目、其他三、监理依据、内容、权限

依据：法律法规、技术标准、设计文件、工程承包合同（11多）

内容：三控制、三管理、一协调

权限：发现施工不符合要求，要求施工企业改正；设计不符合要求，报告建设单位要求设计单位改正四、工程监理任务的承接（不得转让监理业务）五、履行监理合同（独立监理、公正监理）（12考点）六、法律责任2011真题（多）项目监理在实施监理过程中，主要依据有（）。

A．ISO质量体系

B．工程建设国家强制性标准

C．工程设计文件

D．施工企业管理制度

E．建设工程施工合同

答案：

2Z201070招标投标法2z201071招标投标活动的原则及适用范围一、原则公开（12考点）、公平、公正、诚实信用原则（”三公一诚信”）二、必须招标的项目范围和规模标准（10单）

范围：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目

规模标准：1）施工单项200万以上；2）货物采购单项100万以上；3）服务采购单项50万以上；4）总投资3000万以上三、可以不进行招标的工程建设项目（09考点）09真题按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（）。A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程D.经济适用房工程【答案】D2Z201072投标的要求一、投标人的资格要求二、投标文件投标保证金（09多）：2%、80万，应当超出投标有效期30天补充、修改、替代、撤回（截止时间前：10单）2Z201073联合体投标（11单）一、联合体投标的含义二、联合体各方资质条件各方均应具备相应能力与资质，以资质等级较低的单位确定资质等级三、共同投标协议四、联合体各方的责任（连带责任）09真题甲乙两建筑公司组成一个联合体去投标,在共同投标协议中约定:如果在施工过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔,各自承担索赔额的50%。后来甲建筑公司施工部分出现质量问题,建设单位索赔20万元。则下列说法正确的是（）。A.由于是甲公司的原因导致,故建设单位只能向甲公司主张权利B.因约定各自承担50%,故乙公司只应对建设单位承担10万元的赔偿责任C.如果建设单位向乙公司主张,则乙公司应先20万元索赔额承担责任D.只有甲公司无力承担,乙公司才应先承担全部责任【答案】CD甲、乙、丙三家单位组成联合体投标，约定权利义务的承担比例为4：3：2，履行过程中乙破产，招标人要求甲单位承担原本由乙承担的价值600万元的债务。则（）A.因为有内部关系的约定，甲可以不承担这部分债务B.甲不得拒绝招标人的要求，只能自己承担这部分债务C.甲可以只承担400万元的债务，另外200万元可以建议招标人要求丙承担D.甲不得拒绝招标人的要求，但在履行后可向丙追偿200万元2011真题（多）投标有效期内，投标人有（）行为的，其投标保证金予以没收。

A．撤回投标文件

B．补充投标文件

C．放弃中标

D．澄清投标文件

E．说明(解释)投标文件

2010真题（单）根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（）。

A．可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人

B．不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件

C．须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件

D．撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收2011真题（单）甲、乙、丙、丁四家公司组成联合体进行投标，则下列联合体成员的行为中正确的是（）。A．该联合体成员甲公司又以自己单位的名义单独对该项目进行投标B．该联合体成员签订共同投标协议C．该联合体成员乙公司和丙公司组成一个新联合体对该项目进行投标D．甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为联合体投标的牵头人2Z201074禁止投标人实施不正当竞争行为的规定一、禁止投标人实施的不正当行为的种类（一）投标人串通投标报价（09、10、12考点）（二）投标人与招标人串通投标（三）以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标（四）以低于成本的报价竞标（五）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标二、法律责任1.串通投标的法律责任单位：中标金额5‰~10‰罚款，直接责任人处单位罚款金额5%~10%，情节严重，取消1~2年投标资格2.骗取中标的法律责任罚款同上，情节严重，取消1~3年投标资格2010真题下列属于投标人之间串通投标的行为是（）

A．招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标情况告知其他投标人

B．投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价

C．投标人在投标时递交虚假业绩证明

D．投标人与招标人商定，在投票时压低标价，中标后再给投标人额外补偿

E．投标人先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标BE2Z201075掌握开标程序开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：1．逾期送达的或者未送达指定地点的；2．未按招标文件要求密封的。2Z201076评标委员会的规定和评标方法一、评标委员会（11单）组成（5人以上单数，技术经济专家不少于2/3）二、评标废标情形（6种：09多）投标文件的澄清、说明、补正（文字数额、单价或总价为准）中标条件：1）能最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但投标价格低于成本的除外2011真题（单）评标委员会组建过程中，下列做法符合规定的是（）。

A．评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密

B．评标委员会7个成员中，招标人的代表有3名

C．项目评标专家从招标代理机构的专家库内的专家名单中随机抽取

D．评标委员会成员由3人组成

2011真题（单）经评标，甲被推荐为第一中标人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知。以下关于甲的行为，正确的说法是：（）。

A．属于在投标有效期内撤回投标文件

B．属