河南水利枢纽工程项目质量管理分析

建设工程监理——

工程项目质量管理案例分析工程项目简介

xxx水利枢纽工程，位于河南省xx市以北、黄河中游最后一段峡谷的出口处，上距xxx水利枢纽130公里，下距郑州花园口128公里，是黄河干流在xxx以下唯一能够取得较大库容的控制性工程。其开发目标是；“以防洪、防凌、减洪为主，兼顾供水、灌溉和发电”。坝址控制流域面积69.4万平方公里，占黄河流域面积的92.3％。水库总库容126.5亿立方米，长期有效库容51亿立方米，防凌库容20亿立方米。

xxx水利枢纽工程由拦河大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成。拦河大坝为壤土斜心墙堆石坝，最大坝高154米，坝顶长1667米，坝顶宽15米，最大坝底宽864米，坝体总填筑量5185万立方米。泄洪排沙系统分进水口、洞群和出水口三个部分。进水口由呈一字型排列的10座目前世界上最大、最集中、最复杂的进水塔组成；洞群由3条明流洞、3杂孔板消能泄洪洞（由导流洞改建）、3条排沙洞和一座正常溢洪道组成；出水口由三个集中布置的消力塘组成，总宽356米，底部总长210米，深25米，为目前世界上最大的出水口建筑物。引水发电系统由6条引水发电洞、1坐地下厂房、1座主变室、1座尾阐室和3条尾水洞组成。主厂房高6144米、宽262米、长2515米，是目前国内跨度和高度最大的地下式厂房之一。

xxx工程1991年9月开始前期准备工程施工，1994年9月主体工程开工，1997年10月28日实现大河截流，计划1999年底第一台机组发电，2001年12月31日全部竣工，总工期11年。工程质量保证体系

xxx水利枢纽工程建设全面推行了业主责任制、招标投标制、建设监理制，与国际工程管理实现了全方位的接轨。业主和参建各方组建了质量管理组织机构，建立了各项质量管理制度，健全了质量保证体系。1．完善质量管理组织，落实质量责任

水利部xxx水利枢纽工程建设管理局作为xxx水利枢纽工程的项目业主，承担项目筹资、建设、运营、还贷及国有资产保值增值等重大责任。

xxx水利枢纽工程采用国际招标建设。以意大利英波吉罗公司为责任方的黄河承包商中标承建大坝工程；以德国旭普林公司为责任方的中德意联营体中标承建泄洪工程；以法国杜美兹公司为责任方的xxx联营体中标承建引水发电设施工程；水轮机由美国VOITH公司中标制造，发电机由哈尔滨电机厂和东方电机厂联合制造；机电安装工程由水电四局、水电十四局、水电三局组成的FFT联营体中标。2．明确质量标准

xxx工程质量标准源于国家标准，部分规定又高于国家标准，是对一流工程质量目标的具体量化和重要体现，xxx工程的质量标准是在现有国家规范的基础上，结合xxx工程的具体情况，以合同为依据编制而成的，制定了一系列的质量标准。工程质量控制1．严格招标，保证质量

枢纽工程的金属结构设备不论大小项目，均通过招标方式，货比三家，择优选厂承制。整个枢纽工程的主要金属结构设备，根据不同的类型，分为卷扬式启闭机、液压启闭机、平面闸门及拦污栅和弧形闸门4个大标分别进行招标，其他大型设备和小型零星设备根据工程进展情况逐项单独进行招标。

招标方式一律采用邀请招标，零星项目大多采用询价议标方式。评标委员会由建管局有关领导和机电、计划合同、财务、运营管理等部门及设计单位的有关人员组成，重大项目还外聘了少数几位专家参加评标。开标均不采用公开开标方式，在严格保密的情况下进行开标和评标，不保证最低价中标。

评标时主要考虑如下几个要素：技术装备条件和加工制造能力；是否有完善的管理制度和质保体系；相应产品的业绩和实践经验；是否有良好的社会信誉和售后服务；施工方案和价格是否合理；业主对制造承包商的控制能力；超大件的运输条件。2．设备制造过程的质量管理（1）招标采购xxx工程全面贯彻招投标制度，在发标之前业主主管部门的技术人员先对有投标意向的厂家进行考察，同时进行市场调查，比较详细的了解该厂各方面的情况。（2）产品监造产品的质量主要是依靠制造厂的质保体系来保证，或者说是靠制造产品的人来实现。但是业主的控制和监督是必不可少的。每个项目开工前，均委派驻厂监造工程师，按监造大纲对产品实施全过程监造。监造工程师除了履行监造合同规定的职责外，还必须遵守业主单位制定的《机电设备监造人员守则》，用制度和纪律约束他们的行为。3．制造过程质量控制（1）产品开工前业主要求制造厂明确项目负责人和质量负责人，除报监造工程师外，还要报业主备案，这样做既方便工作上的联系，又避免了无人负责的局面。（2）开工投料前制造厂应完成如下准备工作：应厂家要求，设计人员到厂进行技术沟通；启闭机的设计均由制造厂负责，无设计能力的委托专业设计院进行设计，设计完成后由业主组织审查会进行审查，通过后才能投产；将编制完成的工艺措施、工艺图、焊接工艺指导书和项目进度计划提交监造工程师审查批准。任务。（3）项目制造工作项目制造工作一切准备就绪，由工厂提出开工申请报告，监造工程师全面审核后下达开工令。设备在制造过程中，按工序进行质量控制，前一道工序不合格不得转入下一道工序，工序的转换器监造工程师现场见证。（4）出厂验收设备制造完毕并处于总预装状态，工厂提出全套自检资料交给监造工程师审查，经监造工程师全面检查认可合格后，才能向业主申请出厂前的验收。（5）竣工资料设备交货时，制造承包商将全套竣工资料移交给业主。这些资料主要包括：竣工图、产品合格证、项目总结及大事记、主要材料的材质证明、外购件质量证明书、焊缝外观检查资料、焊缝及铸锻件报告、设备几何尺寸检测资料、产品预装检查报告、重大缺陷处理记录、涂装检测报告、设计修改通知单和材料代用通知单、有关会议纪要以及部件标号图等。（6）巡检制度在设备的制造前期，业主主管部门的专业技术人员不定期到制造厂进行巡回检查，其目的在于检查工厂的质保体系运转情况、产品的质量状况和监造工程师的工作，同时也协助工厂解决某些问题。4．各方面积极探索，敢闯难关

xxx水利枢纽工程战略地位重要，工程规模宏大，地质条件复杂，水沙条件特殊，运用要求严格，施工强度高，质量要求严，施工技术复杂，组织管理难度大，被中外水利专家视为世界上最复杂的水利工程之一。在施工过程中，有关各方加强协调，勇于探索，敢闯难关，克服了孔板消能泄洪洞、深混凝土防渗墙、大跨度地下厂房、密集的地下洞群、集中布置的进水塔和消力塘以及高边坡预应力锚索施工，都是具有挑战性的一系列技术难题。工程质量管理成效

有严格的质量规划和质量保证体制，在各方共同努力下，黄河xxx水利枢纽工程主体大坝于2000年6月填筑到顶，比合同目标计划提前13个月，创造了我国土石坝施工史上的新纪录。这座宏伟的大坝雄踞在黄河中游最后一段峡谷出口的xxx村附近，是迄今我国大江大河上最大的上空心墙堆石坝。为了防止大坝底部渗透水，施工者采取将垂直防渗同水平防渗相结合的办法，修筑了主坝混凝土防渗墙和上游围堰高压旋喷防渗墙。主体大坝的封顶，标志着xxx水库的规模基本形成。据介绍，2000年汛期其防洪标准可达500年一遇，同时在减淤、供水等方面已经发挥并将继续发挥更大效益。2000年9月，受国家计委委托，水利部会同河南、山西两省人民政府对xxx水利枢纽蓄水相关工程项目和水库移民及库容清理进行了验收。验收委员会认为，xxx工程已具备蓄水条件，同意通过蓄水阶段验收。这是该工程继1997年实现大河截流后的又一项重大阶段性成果，标志着xxx水库开始发挥调蓄效益。2000年12月xxx水利枢纽工最后一个国际标竣工，比预定工期提前了12个月。至此，经过万余名中外建设者长达6年的精诚合作和艰苦努力，xxx水利枢纽3个国际标土建工程施工已全部提前完成。结语

xxx水利枢纽建设管理局在水利部正确领导下，发挥业主主导作用，充分调动国际、国内两个方面建设者的积极性，在各级地方政府大力支持下，在中外建设者的共同努力下，解放思想，勇于开拓，积极探索，大胆实践，农业主发包，外国承包商承包，中国工程局分包的“中－外－中”施工结构情况下，打了个漂亮的志气仗，掌握了施工主动权；农业主、承包商、监理、设计等现场关系中，建立起了“责任上分，