动物和动物产品的检疫课件

第一节动物防疫概述第二节动物疫病预防第三节动物及动物产品检疫第四节动物防疫监督第五节法律责任第六节病死及死因不明动物处置目录第一节动物防疫概述目录1活体标识、种源、饲养者、饲养环境、饲料、产地防/检疫、出栏等屠宰地点、屠宰环境、屠宰时间、产品卫生检疫、加工及流向、胴体标识销售时间、销售地点、工商管理、产品包装、仓储与运输条件、卫生检验、质量监督等育种、饲养屠宰加工销售物流从农场到餐桌全程信息可追溯活体标识、种源、饲养者、饲养环境、饲料、产地防/检疫、出栏等2第一节动物防疫概述讲解员：程涵动物防疫的立法动物防疫方针政策主管机关第一节动物防疫概述讲解员：程涵动物防疫的立法31.

动物防疫的立法1《中华人民共和国动物防疫法》——1997.7.3颁布-1998.1.1实施,2007.8.30修订农业部《动物检疫管理办法》——2010.1.4颁布-2010.3.1实施；农业部《病死及死因不明动物处置办法》

——2005.10.21（试行）

《病死动物无害化处理技术规程》——2013.10.15范围：国境内的动物防疫活动1.

动物防疫的立法1《中华人民共和国动物防疫法》范围：国4相关概念动物：家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物动物产品：动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等动物疫病：动物传染病、寄生虫病相关概念动物：家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物5动物防疫：动物疫病的预防、控制、扑灭、和动物及动物产品的检疫动物检疫：指为了预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，由法定机构、法定人员，依照法定检疫标准、方法和对象，对动物、动物产品进行检查、定性和处理的一项强制性的技术行政措施。动物防疫：动物疫病的预防、控制、扑灭、和动物及动物产品的检疫62.动物防疫方针政策国家对动物疫病实行预防为主的方针；国家鼓励、支持动物防疫的科学研究；在动物防疫及其科学研究中做出成绩和贡献的，由相关部门给与奖励。2.动物防疫方针政策国家对动物疫病实行预防为主的方针；73.主管机关国务院行政管理部门—主管全国的动物防疫工作；县以上行政管理部门—主管本行政区域内的动物防疫工作；县以上动物防疫监督机构—实施动物防疫和动物防疫监督；军队的动物防疫监督机构—负责军队现役动物及军队饲养自用动物的防疫工作3.主管机关国务院行政管理部门—主管全国的动物防疫工作；8第二节动物防疫预防讲解员：程涵动物疫病预防规划预防扑灭重大动物疫病措施禁止经营的动物及动物产品第二节动物防疫预防讲解员：程涵动物疫病预防规划91.动物疫病预防规划国务院兽医行政管理部门制定国家动物疫病预防规划；农业部兽医局根据国内外动物疫情及时规定并公布动物疫病预防办法；国家对危害性疫病实行强制免疫；强制免疫以外的疾病，由县级以上畜牧兽医管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。1.动物疫病预防规划国务院兽医行政管理部门制定国家动物疫病预102.预防扑灭重大动物疫病（新版P83，共9条）相关法律：2005.11.6，国务院颁发《重大动物疫情处理条例》2006.2.27，农业部发布《国家突发重大动物疫情应急预案》2.预防扑灭重大动物疫病（新版P83，共9条）相关法律：113.禁止经营的动物及动物产品封锁疫区内与所发动物疫病有关的疫区内易感染的依法检疫而未经检疫或检疫不合格的染疫的病死或死因不明的其他不符合国家有关动物防疫规定的

3.禁止经营的动物及动物产品封锁疫区内与所发动物疫病有关的12第三节动物和动物产品的检疫讲解员：罗娟《动物检疫管理办法》检疫机关和人员动物检疫的特点动物检疫的分类第三节动物和动物产品的检疫讲解员：罗娟《动物检疫管理办法13《动物检疫管理办法》《动物检疫管理办法》经2010年1月4日农业部第一次常务会议审议通过并发布，自2010年3月1日起施行；同时,废止了2002年5月24日农业部发布的《动物检疫管理办法》（农业部令第14号）。《动物检疫管理办法》《动物检疫管理办法》经2010年1月4日141.检疫机关和人员法定的检疫机构

国家动物检疫监督机构；屠宰厂、肉类联合加工厂；被委托单位；法定的检疫人员

动物防疫监督机构设动物检疫员。动物检疫员按照检疫规程对动物、动物产品检疫实施检疫，并对检疫结果负责。1.检疫机关和人员法定的检疫机构152.动物检疫的特点强制性法定的检疫项目和检疫对象法定的检疫标准和方法法定的处理方法法定的检疫证明2.动物检疫的特点强制性16动物检疫非做不可，不能拒绝、阻挠、逃避、抗拒，否则，将受到法律制裁。强制性动物检疫非做不可，不能拒绝、阻挠、逃避、抗拒，否则，将受到法17法定的检疫项目和检疫对象A法定动物检疫项目(共5点)是否来自疫区；临床检查是否健康；免疫接种是否在有效期内；实验室检验结果是否阴性；种、乳用动物是否有健康合格证。B法定动物检疫对象动物防疫法、国际动物卫生法典和农业部兽医局公布的检疫对象法定的检疫项目和检疫对象A法定动物检疫项目(共5点)18国家动物检疫操作规程、肉品卫生检验规程、OIE制定的规程。法定的检疫标准和方法国家动物检疫操作规程、肉品卫生检验规程、OIE制定的规程。法19对动物、动物产品实施检疫后，根据检疫(验)结果依法作出处理:A出证：检疫合格出具检疫证明，胴体加盖验讫印章或规定的检疫检验标志；B处理：对不合格动物及其产品，无害化处理。法定的处理方式对动物、动物产品实施检疫后，根据检疫(验)结果依法作出处理:20A法定检疫证明形式书面证明:产地检疫证明、运输检疫证明、动物产品检疫证明、进出口检疫证明检疫印章(验讫印章)检疫标志:用于动物、分割肉类、动物产品的外包装。法定的检疫证明A法定检疫证明形式法定的检疫证明21B证明的有效性法定的检疫证明；由法定的检疫机构和检疫人员签发；在有效期内；按规定要求填写；证物相符。法定的检疫证明B证明的有效性法定的检疫证明22检疫法规中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国传染病防治法国际动物卫生法典等检疫法规中华人民共和国动物防疫法23案例案情概述某日上午，某县动物卫生监督所执法人员在农贸市场监督检查肉类食品安全工作时，发现经营户张某经营的白条猪肉，肉重16Kg，既无动物产品检疫合格证明，也无检疫验讫印章，属违法经营，依据我国《动物防疫法》的有关规定，决定立案调查。案例案情概述24经查实，张某销售的猪肉是前一天在邻村购买的2头生猪，早上全部屠宰。一头批发给本村流动屠工李某，得款1326元，另一头重70Kg，拉到市场出售，目前已售出一部分，共收入1487元。根据我国《动物防疫法》的规定，该所对张某作出：1、责令停止经营未经检疫猪肉；2、没收违法所得款2813元；3、补交检疫费48元（含无免疫标识费20元/头）。处理结果经查实，张某销售的猪肉是前一天在邻村购买的2头生猪，早上全部25执行情况张某未在规定时间内履行义务，该所申请县人民法院执行庭强制执行。张某仍抗拒执行，被县法院依法拘留，最后张某交违法所得款2000元。执行情况张某未在规定时间内履行义务，该所申请县人民法院26案情分析本案案情简单，事实清楚。张某在市场出售未经检疫的猪肉，被当场抓获，证据确凿，定性为经营未经检疫猪肉案恰如其分；张某经营未经检疫猪肉违反我国《动物防疫法》第四十二条、第四十三条之规定，根据第七十八条之规定进行处罚；程序合法，手续齐全，本案立案，送达签证，申请法院强制执行都符合规定程序。案情分析本案案情简单，事实清楚。张某在市场出售未经检疫27第三节动物和动物产品的检疫讲解员：杨薇《动物检疫管理办法》检疫机关和人员动物检疫的特点动物检疫的分类第三节动物和动物产品的检疫讲解员：杨薇《动物检疫管理办法28内检产地检疫运输检疫屠宰检疫净化检疫市场检疫内检产地检疫运输检疫屠宰检疫净化检疫市场检疫29（一）产地检疫

概念：指畜禽及其产品在离开饲养、生产地之前所进行的动物检疫。意义:

及时发现病源，及时采取预防措施消灭传染源，防止病原扩散。

防止病畜及产品进入流通领域，减轻贸易、运输检疫压力，减少贸易损失。

检查免疫证明，调动畜主平时防疫的积极性，以检促防。（一）产地检疫概念：指畜禽及其产品在离开饲养、生30一般的产地检疫主要由乡镇畜牧兽医站具体负责，而出口动物的产地检疫应由当地县级以上畜牧兽医行政管理部门动物防疫监督机构负责。一般的产地检疫主要由乡镇畜牧兽医站具体负责，而出口动物的产地31产地检疫包含：（1）定期检疫（2）引进检疫

（3）售前检疫（4）运前检疫

（5）确定检疫产地检疫包含：（1）定期检疫32产地检疫方法一般的产地检疫多以临场检疫法为主。某些检疫对象按规定必须进行特异性检疫时，才进行实验室检疫（确定检疫）产地检疫方法一般的产地检疫多以临场检疫法为主。33动物和动物产品的检疫课件34产地检疫程序检疫申报不受理受理说明情况派官方兽医到指定地点查验资料及畜禽标识《动物防疫条件合格证》养殖档案查验畜禽标识加施情况实验室检测合格不合格出具检疫合格证明按规定处理检验记录产地检疫程序检疫申报不受理受理说明情况派官方兽医到指定地点查35免疫证明免疫证明36产地检疫出证----出证条件①来自非疫区；②临诊检疫健康；③有免疫证明，且免疫接种在有效期内；④经必要的实验室检疫结果为阴性。产地检疫出证----出证条件①来自非疫区；37产地检疫出证----有效时间和空间①畜禽一般1～2天，必要时可适当延长，但最长不得超过7天，畜禽产品为30天。②在饲养生产地县以内，有效区域不宜过宽。但外运动物则可到达口岸或运达目的地。产地检疫出证----有效时间和空间①畜禽一般1～2天，必要时38动物和动物产品的检疫课件39产地检疫不合格动物、动物产品的处理(1)补免(5)扑杀(2)隔离(6)无害化处理(3)治疗(7)消毒(4)封锁产地检疫不合格动物、动物产品的处理(1)补免40（二）屠宰检疫概念：是指对家畜家禽在屠宰加工过程里进行的检疫。包括宰前检疫和宰后检疫。

（二）屠宰检疫概念：是指对家畜家禽在屠宰加41宰前检疫概念：指对待宰畜禽活体进行的检疫，它是畜禽生前最后一次检疫。意义:(1)及时发现病畜，实行病健隔离、病健分宰，防止肉品污染和疫病扩散；(2)及时发现在宰后难以检出的疫病；(3)及时发现疫情，并为疫病防制积累资料。宰前检疫概念：指对待宰畜禽活体进行的42宰前检疫程序可以分为预检、住检、送检三个程序。宰前检疫程序可以分为预检、住检、送检三个程序。43宰前检疫方法预检：屠畜由产地运到屠宰加工企业时进行的检疫。①验讫证件、了解疫情②视检屠畜、病健分群③逐头测温、剔出病畜④个别诊断、按章处理宰前检疫方法44宰前检疫方法住检：动物留养期间的日常性检疫。送检：屠宰之前进行的最后一次活体检疫。宰前检疫方法45宰前检疫方法一般采用群体检查和个体检查相结合的方法。群体检查：动、静、食态的观察三大环节，个体检查：看、听、摸、检四大要领。宰前检疫方法一般采用群体检查和个体检查相结合的方法。46宰前检疫的处理(1)准宰(2)禁宰(3)急宰(4)缓宰(5)死畜尸宰前检疫的处理(1)准宰47宰前检疫注意事项（1）预检后的家畜分圈饲养（2）对屠畜要进行宰前休息管理至少留养2天（3）对屠畜要进行宰前停食管理牛羊停食24小时，猪停食12～24小时，但应供给充分饮水至宰前3小时。（4）对饲养场地及用具要进行定期消毒宰前检疫注意事项48补充：动物宰前管理1、宰前休息管理意义(1)降低肉品的带菌率(2)增加肉品中肌糖原的含量(3)排出机体内过多的代谢产物

2、宰前停饲管理的意义(1)可以节约大量饲料(2)有利于充分放血(3)有利于提高肉的质量(4)有利于屠宰加工的操作补充：动物宰前管理49急宰化制销毁治疗观察无害化处理查证验物预检分群健畜饲养圈住场检查送宰检查病畜和可疑病畜送宰急宰化制治疗无害化处理查证验物预检分群健畜饲养圈住场50宰后检疫概念：指动物被屠宰后，对其胴体及各部位组织和器官，依照规程及有关规定所进行的疫病检验。意义:1、是宰前检疫的继续和补充。2、保证肉品卫生质量及消灭动物疫病，防止传播等。宰后检疫概念：指动物被屠宰后，对其胴体51宰后检疫的要求1、遵循一定程序和顺序；2、剖检只能在规定的部位顺肌纤维切开，切口深浅要适度；3、应采取措施防止病料的污染；4、检验人员在工作期间，每人应备两套检验刀、钩和一根磨刀棒，以便在工具被病料污染时，及时更换。宰后检疫的要求1、遵循一定程序和顺序；52宰后检疫基本方法以剖检方式进行感观检查是宰后检验的基本方法。必要时可辅以实验室检验。主要是：视检、剖检、触检、嗅检宰后检疫基本方法以剖检方式进行感观检查是宰后检验的基本方法。53动物宰后被检淋巴结的选择1、宰后检验淋巴结的重要意义淋巴结是机体外周免疫器官和防御机构，机体某器官或局部组织受病原微生物侵害时，很快被局部淋巴结阻截，并发生相应的各种反应，呈现不同的淋巴结病理变化。所以，检验淋巴结可以较准确、迅速地反映屠体的病理状况，在宰后检验中具有重要意义。动物宰后被检淋巴结的选择1、宰后检验淋巴结的重要意义54动物宰后被检淋巴结的选择2、宰后被检淋巴结的选择原则：收集淋巴液范围广泛，具有一定区域的代表性、位置浅表、易于查找和剖检的淋巴结。

家禽的淋巴系统发育不完善，没有可供检验的较大淋巴结，所以禽的宰后检验不剖检淋巴结。动物宰后被检淋巴结的选择2、宰后被检淋巴结的选择55家畜宰后检疫程序包括：头部检验、内脏检验、胴体检验、复验、盖章与出证。家畜宰后检疫程序包括：头部检验、内脏检验、56家畜宰后检疫程序(1)头部检验视检：眼睑、鼻镜(盘)、唇、齿龈、口腔、咽喉粘膜和扁桃体；剖检：两侧内外咬肌、两侧颌下淋巴结。家畜宰后检疫程序(1)头部检验57家畜宰后检疫程序(2)内脏检验

胃肠、脾脏、肝脏、肺脏、心脏、肾脏检验；必要时，剖检子宫、膀胱。(3)胴体检验家畜宰后检疫程序(2)内脏检验58家禽宰后检疫程序和要点不净膛：重点检查头部和体表；半净膛：还要检查肠管；全净膛：检查除肺、肾以外的其他脏器。宰后检验过程中淘汰下来的家禽，应抽样进行细致的临床检查和实验室诊断。家禽宰后检疫程序和要点不净膛：重点检查头部和体表；59宰后检疫程序----摘除有害腺体摘除甲状腺、肾上腺和病变淋巴结在动物检疫中习惯称为摘除“三腺”。宰后检疫程序----摘除有害腺体摘除甲状腺、肾上腺和病变淋巴60宰后检疫处理

1、适于食用：品质良好。2、有条件食用：患有一般传染病、轻症寄生虫病，经高温处理后，食用后对人畜无害者，可供食用。3、不可食用：凡患重大疫病和中毒病或有害化学物质残留的胴体和内脏，应该化制、销毁。宰后检疫处理1、适于食用：品质良好。61（三）运输检疫概念：指对运出县境的动物及其产品的检疫。包括铁路检疫、公路检疫、水运检疫、空运

检疫等。主要内容为查证、验物。

意义:1、防止疫病及其远距离传播；2、防制动物疫病；3、保障产地检疫的开展。（三）运输检疫概念：指对运出县境的动物及其产62运输检疫的对象或组织由县以上动物防疫监督机构具体组织。运输检疫的对象或组织由县以上动物防疫监督机构具体组织。63运输检疫的方法运输检疫的主要任务是监督检查，即验证，查物。监督检查货主是否持有检疫证明或有关证件，证物是否相符，证件是否符合规定等。运输检疫的方法运输检疫的主要任务是监督检查，即验证，查物。64运输检疫的要求(1)运输动物、动物产品要有检疫证明；(2)承运人要凭证明承运；(3)受运输途中的监督检查；运输检疫的要求(1)运输动物、动物产品要有检疫证明；65动物和动物产品的检疫课件66运输检疫的要求(4)运输途中的兽医卫生要求①在运输途中，不准宰杀、出售病死畜禽。②不准沿途抛弃病死畜禽及其腐败变质产品、粪便、垫草和污物。③途中病死畜及其粪便、垫草、污物必须在指定或到达站卸下，并在当地动物检疫人员监督下，由畜(货)主按规定进行无害化处理。④不准在疫区装添草料、饮水和有关物资。运输检疫的要求(4)运输途中的兽医卫生要求67运输检疫的要求(5)到达目的地时的检疫：

①卸车前，先查验有关证明，核对证明所列全部项目无误后，方可卸车；

②对运输工具进行扫除、清洗和消毒。清除的污物和洗刷的污水，应进行无害化处理。运输检疫的要求(5)到达目的地时的检疫：68（四）净化检疫

----(疫源地检疫)概念：指在国内当某地发生规定的检疫对象流行时进行的检疫。

意义:对防制动物疫病有重要意义。（四）净化检疫

69净化检疫在性质上与上述检疫不完全相同，上述检疫是在没有发现疫情流行的情况下进行的检疫，而净化检疫是在已发现疫情流行的情况下进行的检疫。从实质上讲，净化检疫是疫区处理的一部分，疫区处理还包括对传染病患畜、接触家畜和易感畜禽的处理，以及对周围环境的处理。

净化检疫在性质上与上述检疫不完全相同，上述检疫是在没有发现疫70净化检疫要求①及时确诊；②追查疫源既要追查疫源是如何来的，又要追查疫源的去向；③摸清分布：畜群分布、地区分布、时间分布；④尽快控制。净化检疫要求①及时确诊；71净化检疫的对象净化检疫的对象是国家规定的传染病或当地新发现的动物传染病。净化检疫的对象净化检疫的对象是国家规定的传染病或当地新发现的72净化检疫方式净化检疫的主要方式是深入现场检疫。

净化检疫方式净化检疫的主要方式是深入现场检疫。73净化检疫注意事项①净化检疫要与其他的疫区处理措施密切配合②尽快澄清疫情③防止因检传染净化检疫注意事项①净化检疫要与其他的疫区74（五）市场检疫概念：是指动物及其产品在进入市场商品交易时所实施的检疫。市场检疫包括集市检疫、交易检疫、采购检疫。

意义:

1、防止人兽共患病和畜禽疫病的传播；2、保证肉品卫生质量；3、保护人类健康。（五）市场检疫概念：是指动物及其产品在进入市场商品75市场检疫要求（1）要有检疫证明（2）无检疫对象（3）非疫区收购市场检疫要求（1）要有检疫证明76动物和动物产品的检疫课件77动物和动物产品的检疫课件78动物和动物产品的检疫课件79动物和动物产品的检疫课件80第四节动物防疫监督

讲解员：鲁玲华动物运输防疫监督动物市场检疫监督第五节法律责任第四节动物防疫监督

讲解员：鲁玲华动物运输防疫监督第81概念：为了保护各省、自治区、直辖市免受动物疫病的侵入，防止动物疫病远距离跨地区传播和减少途病途亡，对动物、动物产品在公路、水路、铁路、航空等运输环节进行的监督。意义：及时查出不合格的动物、动物产品，对防止动物疫病远距离传播，可以起到重要的把关作用，能促进产地检疫工作的开展，也为市场检疫监督奠定了良好的基础。1.动物运输防疫监督概念：为了保护各省、自治区、直辖市免受动物疫病的侵入，防止动821、动物、动物产品的产地检疫（畜主和动物防疫监督人员）2、凭检疫合格证明运输3、运载工具进行消毒（出具消毒证明）4、运输途中不准宰杀、销售、抛弃染疫动物和病死动物及死因不明的动物。要求:1、动物、动物产品的产地检疫（畜主和动物防疫监督人员）要求:83步骤及结果步骤：查证验物；按有关要求进行动物的临诊健康检查，动物产品进行感官检

查。必要时，对疑似染疫动物、动物产品应采样送实验室进

行实验室检查。结果：合格的予以放行；不合格的按规定处理步骤及结果步骤：查证验物；84概念：指对进入市场交易的动物、动物产品所进行的监督检查。意义：搞好市场检疫监督，能有效地防止未经检疫检验的动物、动物产品和染疫动物、病害肉尸的上市交易，形成良好的交易环境，使市场管理更加规范化、法制化。保证消毒者的肉食品卫生安全。促进畜牧业经济发展和市场经济贸易。2.动物市场检疫监督概念：指对进入市场交易的动物、动物产品所进行的监督检查。2.851、禁止来自于疫点、疫区内易感染的动物；染疫动物、动物产品；病死、毒死或死因不明的动物及其产品；未经检疫或检疫不合格的动物、动物产品；腐败变质、霉变或污秽不洁、混有异物和其他感官性状不良等不符合国家动物防疫规定的动物产品进入市场。2、动物、动物产品应在指定地点进行交易，同时建立消毒制度以及病死动物无害化处理制度。3、市场检疫监督人员在坚守岗位、不漏检，秉公执法，依法处理。要求:1、禁止来自于疫点、疫区内易感染的动物；染疫动物、动物产品；86步骤及结果步骤：查证验物；实施检疫监督：以感官检查为主，力求快速准确。结果：检疫合格的准予交易不合格的按规定处理步骤及结果步骤：查证验物；87总结能力能够开展运输防疫监督能够开展市场检疫监督动物运输防疫监督程序与要求动物市场检疫监督程序与要求知识总结能力能够开展运输防疫监督动物运输防疫监督程序与要求知识88动物疫病的防控事关养殖业的兴衰，遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《动物检疫管理办法》和《动物防疫条件审查办法》等法律法规，既是每个养殖者的法定义务，也是保护畜牧业健康发展和养殖者自身利益的需要。动物疫病的防控事关养殖业的兴衰，遵守《中华人民共和国动物防疫89案例案情概述2010年3月17日,兰州市榆中县动物卫生监督所在执法过程中发现来自临夏县运载仔猪的车辆,47头仔猪均未佩戴免疫标识,持有的出县境动物检疫证明上标明的仔猪数量40头与实际运载数量不符。经查,临夏县派驻乡站动物检疫员杜某在畜主免疫档案不清和证物不符的情况下出具出县境动物检疫证明,同时没有收回动物产地检疫证明,并将耳标交给贩运户金某某随身携带。案例案情概述90对直接责任人杜某给予记过处分,责成杜某某在全县畜牧系统干部大会上做检讨。年底不评优评先,在全县通报批评,责令整改,杜某年底考核按不合格对待。没收杜某违法所得检疫费，对杜某罚款1000元。对临夏县动物卫生监督所和案件相关乡镇畜牧兽医站实行一票否决。处理结果对直接责任人杜某给予记过处分,责成杜某某在全县畜牧系统干部大91案例案情概述2010年4月29日,张掖市临泽县倪家营乡畜牧兽医站检疫人员李、汪对来源于山东省的肉牛未查验免疫档案和免疫标识,未经检疫,在证物不符的情况下出具出县境动物检疫证明,造成染疫动物调入新疆的严重后果。案例案情概述92对直接责任人李、汪给予记过处分,取消检疫员资格,调离检疫执法队伍,免去李、汪倪家营乡畜牧兽医站站长职务。责成李、汪在全县畜牧系统干部大会上做检讨。对临泽县动物卫生监督所和案件相关乡镇畜牧兽医站实行一票否决,年底不评优评先,在全县通报批评,责令整改。李、汪分别处以12000元、10000元、李、汪给予待岗三个月的处罚(待岗期间只发基本生活费)。处理结果对直接责任人李、汪给予记过处分,取消检疫员资格,调离检疫执法93基层执法人员法制观念淡薄,严重违法渎职,工作作风漂浮。依法行政和履行岗位意识不强,工作责任性差；个别执法人员政治素质、业务素质、职业道德素质不过硬,金钱和物质利益使严肃的执法等同于市场交易行为；行政执法缺乏必要的客观性和严肃性,为不法分子提供了可乘之机。案因分析基层执法人员法制观念淡薄,严重违法渎职,工作作风漂浮。依法行94认真贯彻执行动物防疫法等法律法规,提高认识,引以为戒,做到规范法依,严格执法。加强执法人员的管理、人员培训和法律法规的学习,提高执法水平。产地检疫要严格查验养殖档案和耳标佩戴情况,规范屠宰检疫,做到临栏检疫、全流程检疫和同步检疫。强化对养殖、屠宰、运输、加工、经营等各环节监管,对出入境动物及动物产品要严格查证验物,证物不符的要依法处理,不留后患。兽医主管部门应加大管理力度,杜绝漏洞,完善措施,落实监督执法工作责任制和责任追究制,强化联防联控,及时协调解决好检疫监管问题。执法部门要严格执法程序,提高办案质量,认真做好执法记录。建议认真贯彻执行动物防疫法等法律法规,提高认识,引以为戒,做到规95第六节病死及死因不明动物处置讲解员：鲁玲华《动物检疫管理办法》检疫机关和人员动物检疫的特点动物检疫的分类第六节病死及死因不明动物处置讲解员：鲁玲华《动物检疫管理962005年10月21日，农业部根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，制定《病死及死因不明动物处置办法(试行)》。

为规范病死及死因不明动物的处置，消灭传染源，防止疫情扩散，保障畜牧业生产和公共卫生安全。

本办法适用于饲养、运输、屠宰、加工、贮存、销售及诊疗等环节发现的病死及死因不明动物的报告、诊断及处置工作。2005年10月21日，农业部根据《中华人民共和97

第一节动物防疫概述第二节动物疫病预防第三节动物及动物产品检疫第四节动物防疫监督第五节法律责任第六节病死及死因不明动物处置目录第一节动物防疫概述目录98活体标识、种源、饲养者、饲养环境、饲料、产地防/检疫、出栏等屠宰地点、屠宰环境、屠宰时间、产品卫生检疫、加工及流向、胴体标识销售时间、销售地点、工商管理、产品包装、仓储与运输条件、卫生检验、质量监督等育种、饲养屠宰加工销售物流从农场到餐桌全程信息可追溯活体标识、种源、饲养者、饲养环境、饲料、产地防/检疫、出栏等99第一节动物防疫概述讲解员：程涵动物防疫的立法动物防疫方针政策主管机关第一节动物防疫概述讲解员：程涵动物防疫的立法1001.

动物防疫的立法1《中华人民共和国动物防疫法》——1997.7.3颁布-1998.1.1实施,2007.8.30修订农业部《动物检疫管理办法》——2010.1.4颁布-2010.3.1实施；农业部《病死及死因不明动物处置办法》

——2005.10.21（试行）

《病死动物无害化处理技术规程》——2013.10.15范围：国境内的动物防疫活动1.

动物防疫的立法1《中华人民共和国动物防疫法》范围：国101相关概念动物：家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物动物产品：动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等动物疫病：动物传染病、寄生虫病相关概念动物：家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物102动物防疫：动物疫病的预防、控制、扑灭、和动物及动物产品的检疫动物检疫：指为了预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，由法定机构、法定人员，依照法定检疫标准、方法和对象，对动物、动物产品进行检查、定性和处理的一项强制性的技术行政措施。动物防疫：动物疫病的预防、控制、扑灭、和动物及动物产品的检疫1032.动物防疫方针政策国家对动物疫病实行预防为主的方针；国家鼓励、支持动物防疫的科学研究；在动物防疫及其科学研究中做出成绩和贡献的，由相关部门给与奖励。2.动物防疫方针政策国家对动物疫病实行预防为主的方针；1043.主管机关国务院行政管理部门—主管全国的动物防疫工作；县以上行政管理部门—主管本行政区域内的动物防疫工作；县以上动物防疫监督机构—实施动物防疫和动物防疫监督；军队的动物防疫监督机构—负责军队现役动物及军队饲养自用动物的防疫工作3.主管机关国务院行政管理部门—主管全国的动物防疫工作；105第二节动物防疫预防讲解员：程涵动物疫病预防规划预防扑灭重大动物疫病措施禁止经营的动物及动物产品第二节动物防疫预防讲解员：程涵动物疫病预防规划1061.动物疫病预防规划国务院兽医行政管理部门制定国家动物疫病预防规划；农业部兽医局根据国内外动物疫情及时规定并公布动物疫病预防办法；国家对危害性疫病实行强制免疫；强制免疫以外的疾病，由县级以上畜牧兽医管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。1.动物疫病预防规划国务院兽医行政管理部门制定国家动物疫病预1072.预防扑灭重大动物疫病（新版P83，共9条）相关法律：2005.11.6，国务院颁发《重大动物疫情处理条例》2006.2.27，农业部发布《国家突发重大动物疫情应急预案》2.预防扑灭重大动物疫病（新版P83，共9条）相关法律：1083.禁止经营的动物及动物产品封锁疫区内与所发动物疫病有关的疫区内易感染的依法检疫而未经检疫或检疫不合格的染疫的病死或死因不明的其他不符合国家有关动物防疫规定的

3.禁止经营的动物及动物产品封锁疫区内与所发动物疫病有关的109第三节动物和动物产品的检疫讲解员：罗娟《动物检疫管理办法》检疫机关和人员动物检疫的特点动物检疫的分类第三节动物和动物产品的检疫讲解员：罗娟《动物检疫管理办法110《动物检疫管理办法》《动物检疫管理办法》经2010年1月4日农业部第一次常务会议审议通过并发布，自2010年3月1日起施行；同时,废止了2002年5月24日农业部发布的《动物检疫管理办法》（农业部令第14号）。《动物检疫管理办法》《动物检疫管理办法》经2010年1月4日1111.检疫机关和人员法定的检疫机构

国家动物检疫监督机构；屠宰厂、肉类联合加工厂；被委托单位；法定的检疫人员

动物防疫监督机构设动物检疫员。动物检疫员按照检疫规程对动物、动物产品检疫实施检疫，并对检疫结果负责。1.检疫机关和人员法定的检疫机构1122.动物检疫的特点强制性法定的检疫项目和检疫对象法定的检疫标准和方法法定的处理方法法定的检疫证明2.动物检疫的特点强制性113动物检疫非做不可，不能拒绝、阻挠、逃避、抗拒，否则，将受到法律制裁。强制性动物检疫非做不可，不能拒绝、阻挠、逃避、抗拒，否则，将受到法114法定的检疫项目和检疫对象A法定动物检疫项目(共5点)是否来自疫区；临床检查是否健康；免疫接种是否在有效期内；实验室检验结果是否阴性；种、乳用动物是否有健康合格证。B法定动物检疫对象动物防疫法、国际动物卫生法典和农业部兽医局公布的检疫对象法定的检疫项目和检疫对象A法定动物检疫项目(共5点)115国家动物检疫操作规程、肉品卫生检验规程、OIE制定的规程。法定的检疫标准和方法国家动物检疫操作规程、肉品卫生检验规程、OIE制定的规程。法116对动物、动物产品实施检疫后，根据检疫(验)结果依法作出处理:A出证：检疫合格出具检疫证明，胴体加盖验讫印章或规定的检疫检验标志；B处理：对不合格动物及其产品，无害化处理。法定的处理方式对动物、动物产品实施检疫后，根据检疫(验)结果依法作出处理:117A法定检疫证明形式书面证明:产地检疫证明、运输检疫证明、动物产品检疫证明、进出口检疫证明检疫印章(验讫印章)检疫标志:用于动物、分割肉类、动物产品的外包装。法定的检疫证明A法定检疫证明形式法定的检疫证明118B证明的有效性法定的检疫证明；由法定的检疫机构和检疫人员签发；在有效期内；按规定要求填写；证物相符。法定的检疫证明B证明的有效性法定的检疫证明119检疫法规中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国传染病防治法国际动物卫生法典等检疫法规中华人民共和国动物防疫法120案例案情概述某日上午，某县动物卫生监督所执法人员在农贸市场监督检查肉类食品安全工作时，发现经营户张某经营的白条猪肉，肉重16Kg，既无动物产品检疫合格证明，也无检疫验讫印章，属违法经营，依据我国《动物防疫法》的有关规定，决定立案调查。案例案情概述121经查实，张某销售的猪肉是前一天在邻村购买的2头生猪，早上全部屠宰。一头批发给本村流动屠工李某，得款1326元，另一头重70Kg，拉到市场出售，目前已售出一部分，共收入1487元。根据我国《动物防疫法》的规定，该所对张某作出：1、责令停止经营未经检疫猪肉；2、没收违法所得款2813元；3、补交检疫费48元（含无免疫标识费20元/头）。处理结果经查实，张某销售的猪肉是前一天在邻村购买的2头生猪，早上全部122执行情况张某未在规定时间内履行义务，该所申请县人民法院执行庭强制执行。张某仍抗拒执行，被县法院依法拘留，最后张某交违法所得款2000元。执行情况张某未在规定时间内履行义务，该所申请县人民法院123案情分析本案案情简单，事实清楚。张某在市场出售未经检疫的猪肉，被当场抓获，证据确凿，定性为经营未经检疫猪肉案恰如其分；张某经营未经检疫猪肉违反我国《动物防疫法》第四十二条、第四十三条之规定，根据第七十八条之规定进行处罚；程序合法，手续齐全，本案立案，送达签证，申请法院强制执行都符合规定程序。案情分析本案案情简单，事实清楚。张某在市场出售未经检疫124第三节动物和动物产品的检疫讲解员：杨薇《动物检疫管理办法》检疫机关和人员动物检疫的特点动物检疫的分类第三节动物和动物产品的检疫讲解员：杨薇《动物检疫管理办法125内检产地检疫运输检疫屠宰检疫净化检疫市场检疫内检产地检疫运输检疫屠宰检疫净化检疫市场检疫126（一）产地检疫

概念：指畜禽及其产品在离开饲养、生产地之前所进行的动物检疫。意义:

及时发现病源，及时采取预防措施消灭传染源，防止病原扩散。

防止病畜及产品进入流通领域，减轻贸易、运输检疫压力，减少贸易损失。

检查免疫证明，调动畜主平时防疫的积极性，以检促防。（一）产地检疫概念：指畜禽及其产品在离开饲养、生127一般的产地检疫主要由乡镇畜牧兽医站具体负责，而出口动物的产地检疫应由当地县级以上畜牧兽医行政管理部门动物防疫监督机构负责。一般的产地检疫主要由乡镇畜牧兽医站具体负责，而出口动物的产地128产地检疫包含：（1）定期检疫（2）引进检疫

（3）售前检疫（4）运前检疫

（5）确定检疫产地检疫包含：（1）定期检疫129产地检疫方法一般的产地检疫多以临场检疫法为主。某些检疫对象按规定必须进行特异性检疫时，才进行实验室检疫（确定检疫）产地检疫方法一般的产地检疫多以临场检疫法为主。130动物和动物产品的检疫课件131产地检疫程序检疫申报不受理受理说明情况派官方兽医到指定地点查验资料及畜禽标识《动物防疫条件合格证》养殖档案查验畜禽标识加施情况实验室检测合格不合格出具检疫合格证明按规定处理检验记录产地检疫程序检疫申报不受理受理说明情况派官方兽医到指定地点查132免疫证明免疫证明133产地检疫出证----出证条件①来自非疫区；②临诊检疫健康；③有免疫证明，且免疫接种在有效期内；④经必要的实验室检疫结果为阴性。产地检疫出证----出证条件①来自非疫区；134产地检疫出证----有效时间和空间①畜禽一般1～2天，必要时可适当延长，但最长不得超过7天，畜禽产品为30天。②在饲养生产地县以内，有效区域不宜过宽。但外运动物则可到达口岸或运达目的地。产地检疫出证----有效时间和空间①畜禽一般1～2天，必要时135动物和动物产品的检疫课件136产地检疫不合格动物、动物产品的处理(1)补免(5)扑杀(2)隔离(6)无害化处理(3)治疗(7)消毒(4)封锁产地检疫不合格动物、动物产品的处理(1)补免137（二）屠宰检疫概念：是指对家畜家禽在屠宰加工过程里进行的检疫。包括宰前检疫和宰后检疫。

（二）屠宰检疫概念：是指对家畜家禽在屠宰加138宰前检疫概念：指对待宰畜禽活体进行的检疫，它是畜禽生前最后一次检疫。意义:(1)及时发现病畜，实行病健隔离、病健分宰，防止肉品污染和疫病扩散；(2)及时发现在宰后难以检出的疫病；(3)及时发现疫情，并为疫病防制积累资料。宰前检疫概念：指对待宰畜禽活体进行的139宰前检疫程序可以分为预检、住检、送检三个程序。宰前检疫程序可以分为预检、住检、送检三个程序。140宰前检疫方法预检：屠畜由产地运到屠宰加工企业时进行的检疫。①验讫证件、了解疫情②视检屠畜、病健分群③逐头测温、剔出病畜④个别诊断、按章处理宰前检疫方法141宰前检疫方法住检：动物留养期间的日常性检疫。送检：屠宰之前进行的最后一次活体检疫。宰前检疫方法142宰前检疫方法一般采用群体检查和个体检查相结合的方法。群体检查：动、静、食态的观察三大环节，个体检查：看、听、摸、检四大要领。宰前检疫方法一般采用群体检查和个体检查相结合的方法。143宰前检疫的处理(1)准宰(2)禁宰(3)急宰(4)缓宰(5)死畜尸宰前检疫的处理(1)准宰144宰前检疫注意事项（1）预检后的家畜分圈饲养（2）对屠畜要进行宰前休息管理至少留养2天（3）对屠畜要进行宰前停食管理牛羊停食24小时，猪停食12～24小时，但应供给充分饮水至宰前3小时。（4）对饲养场地及用具要进行定期消毒宰前检疫注意事项145补充：动物宰前管理1、宰前休息管理意义(1)降低肉品的带菌率(2)增加肉品中肌糖原的含量(3)排出机体内过多的代谢产物

2、宰前停饲管理的意义(1)可以节约大量饲料(2)有利于充分放血(3)有利于提高肉的质量(4)有利于屠宰加工的操作补充：动物宰前管理146急宰化制销毁治疗观察无害化处理查证验物预检分群健畜饲养圈住场检查送宰检查病畜和可疑病畜送宰急宰化制治疗无害化处理查证验物预检分群健畜饲养圈住场147宰后检疫概念：指动物被屠宰后，对其胴体及各部位组织和器官，依照规程及有关规定所进行的疫病检验。意义:1、是宰前检疫的继续和补充。2、保证肉品卫生质量及消灭动物疫病，防止传播等。宰后检疫概念：指动物被屠宰后，对其胴体148宰后检疫的要求1、遵循一定程序和顺序；2、剖检只能在规定的部位顺肌纤维切开，切口深浅要适度；3、应采取措施防止病料的污染；4、检验人员在工作期间，每人应备两套检验刀、钩和一根磨刀棒，以便在工具被病料污染时，及时更换。宰后检疫的要求1、遵循一定程序和顺序；149宰后检疫基本方法以剖检方式进行感观检查是宰后检验的基本方法。必要时可辅以实验室检验。主要是：视检、剖检、触检、嗅检宰后检疫基本方法以剖检方式进行感观检查是宰后检验的基本方法。150动物宰后被检淋巴结的选择1、宰后检验淋巴结的重要意义淋巴结是机体外周免疫器官和防御机构，机体某器官或局部组织受病原微生物侵害时，很快被局部淋巴结阻截，并发生相应的各种反应，呈现不同的淋巴结病理变化。所以，检验淋巴结可以较准确、迅速地反映屠体的病理状况，在宰后检验中具有重要意义。动物宰后被检淋巴结的选择1、宰后检验淋巴结的重要意义151动物宰后被检淋巴结的选择2、宰后被检淋巴结的选择原则：收集淋巴液范围广泛，具有一定区域的代表性、位置浅表、易于查找和剖检的淋巴结。

家禽的淋巴系统发育不完善，没有可供检验的较大淋巴结，所以禽的宰后检验不剖检淋巴结。动物宰后被检淋巴结的选择2、宰后被检淋巴结的选择152家畜宰后检疫程序包括：头部检验、内脏检验、胴体检验、复验、盖章与出证。家畜宰后检疫程序包括：头部检验、内脏检验、153家畜宰后检疫程序(1)头部检验视检：眼睑、鼻镜(盘)、唇、齿龈、口腔、咽喉粘膜和扁桃体；剖检：两侧内外咬肌、两侧颌下淋巴结。家畜宰后检疫程序(1)头部检验154家畜宰后检疫程序(2)内脏检验

胃肠、脾脏、肝脏、肺脏、心脏、肾脏检验；必要时，剖检子宫、膀胱。(3)胴体检验家畜宰后检疫程序(2)内脏检验155家禽宰后检疫程序和要点不净膛：重点检查头部和体表；半净膛：还要检查肠管；全净膛：检查除肺、肾以外的其他脏器。宰后检验过程中淘汰下来的家禽，应抽样进行细致的临床检查和实验室诊断。家禽宰后检疫程序和要点不净膛：重点检查头部和体表；156宰后检疫程序----摘除有害腺体摘除甲状腺、肾上腺和病变淋巴结在动物检疫中习惯称为摘除“三腺”。宰后检疫程序----摘除有害腺体摘除甲状腺、肾上腺和病变淋巴157宰后检疫处理

1、适于食用：品质良好。2、有条件食用：患有一般传染病、轻症寄生虫病，经高温处理后，食用后对人畜无害者，可供食用。3、不可食用：凡患重大疫病和中毒病或有害化学物质残留的胴体和内脏，应该化制、销毁。宰后检疫处理1、适于食用：品质良好。158（三）运输检疫概念：指对运出县境的动物及其产品的检疫。包括铁路检疫、公路检疫、水运检疫、空运

检疫等。主要内容为查证、验物。

意义:1、防止疫病及其远距离传播；2、防制动物疫病；3、保障产地检疫的开展。（三）运输检疫概念：指对运出县境的动物及其产159运输检疫的对象或组织由县以上动物防疫监督机构具体组织。运输检疫的对象或组织由县以上动物防疫监督机构具体组织。160运输检疫的方法运输检疫的主要任务是监督检查，即验证，查物。监督检查货主是否持有检疫证明或有关证件，证物是否相符，证件是否符合规定等。运输检疫的方法运输检疫的主要任务是监督检查，即验证，查物。161运输检疫的要求(1)运输动物、动物产品要有检疫证明；(2)承运人要凭证明承运；(3)受运输途中的监督检查；运输检疫的要求(1)运输动物、动物产品要有检疫证明；162动物和动物产品的检疫课件163运输检疫的要求(4)运输途中的兽医卫生要求①在运输途中，不准宰杀、出售病死畜禽。②不准沿途抛弃病死畜禽及其腐败变质产品、粪便、垫草和污物。③途中病死畜及其粪便、垫草、污物必须在指定或到达站卸下，并在当地动物检疫人员监督下，由畜(货)主按规定进行无害化处理。④不准在疫区装添草料、饮水和有关物资。运输检疫的要求(4)运输途中的兽医卫生要求164运输检疫的要求(5)到达目的地时的检疫：

①卸车前，先查验有关证明，核对证明所列全部项目无误后，方可卸车；

②对运输工具进行扫除、清洗和消毒。清除的污物和洗刷的污水，应进行无害化处理。运输检疫的要求(5)到达目的地时的检疫：165（四）净化检疫

----(疫源地检疫)概念：指在国内当某地发生规定的检疫对象流行时进行的检疫。

意义:对防制动物疫病有重要意义。（四）净化检疫

166净化检疫在性质上与上述检疫不完全相同，上述检疫是在没有发现疫情流行的情况下进行的检疫，而净化检疫是在已发现疫情流行的情况下进行的检疫。从实质上讲，净化检疫是疫区处理的一部分，疫区处理还包括对传染病患畜、接触家畜和易感畜禽的处理，以及对周围环境的处理。

净化检疫在性质上与上述检疫不完全相同，上述检疫是在没有发现疫167净化检疫要求①及时确诊；②追查疫源既要追查疫源是如何来的，又要追查疫源的去向；③摸清分布：畜群分布、地区分布、时间分布；④尽快控制。净化检疫要求①及时确诊；168净化检疫的对象净化检疫的对象是国家规定的传染病或当地新发现的动物传染病。净化检疫的对象净化检疫的对象是国家规定的传染病或当地新发现的169净化检疫方式净化检疫的主要方式是深入现场检疫。

净化检疫方式净化检疫的主要方式是深入现场检疫。170净化检疫注意事项①净化检疫要与其他的疫区处理措施密切配合②尽快澄清疫情③防止因检传染净化检疫注意事项①净化检疫要与其他的疫区171（五）市场检疫概念：是指动物及其产品在进入市场商品交易时所实施的检疫。市场检疫包括集市检疫、交易检疫、采购检疫。

意义:

1、防止人兽共患病和畜禽疫病的传播；2、保证肉品卫生质量；3、保护人类健康。（五）市场检疫概念：是指动物及其产品在进入市场商品172市场检疫要求（1）要有检疫证明（2）无检疫对象（3）非疫区收购市场检疫要求（1）要有检疫证明173动物和动物产品的检疫课件174动物和动物产品的检疫课件175动物和动物产品的检疫课件176动物和动物产品的检疫课件177第四节动物防疫监督

讲解员：鲁玲华动物运输防疫监督动物市场检疫监督第五节法律责任第四节动物防疫监督

讲解员：鲁玲华动物运输防疫监督第178概念：为了保护各省、自治区、直辖市免受动物疫病的侵入，防止动物疫病远距离跨地区传播和减少途病途亡，对动物、动物产品在公路、水路、铁路、航空等运输环节进行的监督。意义：及时查出不合格的动物、动物产品，对防止动物疫病远距离传播，可以起到重要的把关作用，能促进产地检疫工作的开展，也为市场检疫监督奠定了良好的基础。1.动物运输防疫监督概念：为了保护各省、自治区、直辖市免受动物疫病的侵入，防止动1791、动物、动物产品的产地检疫（畜主和动物防疫监督人员）2、凭检疫合格证明运输3、运载工具进行消毒（出具消毒证明）4、运输途中不准宰杀、销售、抛弃染疫动物和病死动物及死因不明的动物。要求:1、动物、动物产品的产地检疫（畜主和动物防疫监督人员）要求:180步骤及结果步骤：查证验物；按有关要求进行动物的临诊健康检查，动