市本级不动产登记信息管理系统建设项目申材料206.3.2工程-9项目工作报告

项目概 项目建设背 建设目标和内 建设目 建设任 建设原 参照标 工程的实施过 成立了系统建设小组和项目开发课题组 做好技术准备工 需求与分 数据整 系统设 系统开 系统运行使 工作成 机构队伍建 网络硬件环境建 数据中心建 数据成 文档成 主要功能及性 工程效益分 提升业务办公效 社会效 州宏观经济发展.................................................................................................................. 经济效 项目组织管 项目管理原 组织机 职责分 工作体 理清工作思路是不动产登记建设的关 项目概项目建设、按照和省的相关工作部署赣州市积极推进全市不动产登记工作市于2014年7月12日下发《赣州市人民关于同意建立赣州市不动产登记职责整合工作部门会议制度的》(赣市府字[2014]124号)，建立了不动产登记职责整合工作部门会议制度。近日，我局提出《关于加快推进全市不动产登记工作实施方案，以加快推进全市不动产登记、建设目标和内、通过建立赣州市市本级不动产登记信息管理系统，将分散登记到登记，实现登记机构、登记依据、登记簿册和的四个，提高登记质量，避免交叉或，保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、准确的产登记体系，保障不动产交易安全，保护不动利人的合法权。不动产登记信息管理系统依托赣州市“云”建设，整合不动产登记数据库成果到理系统，实现不动产和登记信息与有关部门依法依规的互通共享。、建立标准、内容全面、互联互通的不动产登记信息管理平台实现不动产业务的登开发不动产登记系统，实现不动产业务 登记实现不动产-交易-登记信息的实时互通共享和业务联动为相关部门提对全市不动产登记信息进行分析利用，为宏观决策提供支持服务不动产基础数据建库系统建产基础数据录入、数据转换、数据检查等，完成不动产基础数据整合建库，为不动产登记提供数据基础。不动籍管理系统建建立不动籍管理系统，主要完成日常不动产登记单元测绘和不动产登记单元成果的入库，实现业务不动产单元图形处理、不动产登记提供数据基础，能够与不动产登记信息系统无缝衔接。不动产登记信息系统建林地、草原等登记管理。不动产登记信息管理系统为不动产登记业务全流程信息化、网络化管理提供有效的支撑，具有不动产登记管理、簿册管理、管理、历史回溯、查询统计分析等功能，实现不动产的登记管不动产登记信息共享、查询与分析系统建设不动产登记信息共享、查询与分析系统，实现不动产、交易和登准；提供与、民政、财政等相关信息查询需求部门的信息互通共享；提供在详细分析资源部不动产登记信息管理平台建设要求的基础上，根据建设不动产登记数据提取、生成、检查、实时推送上报、导出等功能，根据交换规则自动生成上报信息上报数据的实时推送，使不动产登记信息上其他相关系统建建设原首先要在国家相关规范标准的基础上，建立的标准和共同遵守的规范，在系统建设过程中的各个环节都严格参照的技术，使系统产品能为各势的基础上，结合实际应用的业务需求，采用先进成技术体系。同时，开发或配置先进、高效实用的系统应用，使整个系统能协调一致地运行，为后续的和升级提供全面的保障，在设计和开发上具有一定的前瞻性，使系提供最优的应用和管理工具系统将做到系统界面友好易于使用及管理，数据管理方便、更新快捷，业务模型合理、切实可行、系统升级容易，制、调整和系统功能的需要。化与原化包括两个方面的含义一是信息化的建设应该在规划的基础上完成；二是整个信息化项目建设中的所有业务系统应该在平台上开发。原则是所开发出的系统应该是集成的，包括的数据存储、的系统以及的业务处理等等。系统测试将系统问题降到最低同时需要充分考虑软硬件的容错容灾能力，参照标本项目的建设，参考以下一些、标准和规范《中民物权法《不动产登记信息数据库整合技术规范（征求《不动产登记信息数据库标准（征求《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案（征求资源部关于实施《不动产登记暂行条例》《不动籍技术方案（试行关于做好过渡期间不动籍工作（征求（试行〔2015〕25号（草稿）《中民土地管理法（2004年《中民土地管理法实施条例（2011年《中民土地管理法实施细则，令第256《中民城镇土地使用税暂行条例《关于全面深化若干重大问题的决定《城镇地籍数据库标准，资源部TD-T1015-《土地勘测定界规程，资源部TDT_1008—《确定土地所和使用权的若干规定《土地条例实施办法，资源部令第45《中民城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例《关于农村集体土地确权登记发证的，资发〔2011178《资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作，资发[2011]60号《资源部关于进一步加快农村地籍推进集体土地确权登记发证工作，资发〔2013〕97号《集体土地所实施细则（2012年《确定土地所和使用权的若干规定》，(1995)(籍)26号[2006]244办住房[2004]116号《测绘管理办法，建设部、国家令第83《房屋登记办法，中民建设部令第16840《中民草原法（2002年《中民水法，中民令第74《中民渔业法（2004年《中民渔业法实施细则1[2007]33号[2009]232林业信息化发展“十二五”规划（2011-2015年《江西省不动产登记工作实施方案工程的实施过招标确定由超图承担赣州市市本级不动产登记信息管理成立了系统建设小组和项目开发课题组为了顺利完成系统建设工作合作双方共同指定专人成立系统建设小组管理系统建设的主要任务召开了由登记库、科、权属科、馆等相关科室参加的意见征求会，做好技术准备工需求与分1需求2015年月完成赣州市市本级不动产2015年月完成赣州市市本级不动产2数据整123我局从2009年底开始投入大量数据建库外聘30多名数据录入，对土地登记数据开始建库，包括空间数据及属性数据。2009年开始建设土地利用现状、土地利用规划、新增建设用地、建设用地业务、公文数据、建设用 1234建设用地业务52011362010127耕地保护（田）20117（农田）8建设用地（备）20113（储备）9土地开发整理（地储备）20123（耕地储备）20128集成政策数据库系统设12015.52015.5提交不动籍管理系统2015.52015.5提交不动产登记信息共享、查询与2015.52015.6提交不动产基础数据建库系统设 提交不动籍管理系统 2015.6提交不动产登记信息共享、查询与 32015.52015.52015.52015.5系统开12015.62不动籍管理系2015.5不动籍管理系32015.642015.652015.762015.7系统运行120155库进行过系统操作培训2不动籍管理系20155进行培训。320156420156520157进行培训。620157进行培训。征求意见，完善系统建、在历经半年时间建设过程中我局与项目建设单位超图公司多次沟题，对系统不断改进完善。同时对数据库建设中存在的问题功能与业务的、工作成不动产业务规范化建信息化规范制度机构队伍2014年12月10日赣州市编办下发《关于整合不动产登记职责明确将房屋登记、林地登记、土地登记的职责整合由一个部门承担。2015月8日，江西省编办下发了《关于赣州市设立不动产登记机构有关事宜的（赣编办文〔2015〕51号同意赣州市资源局增挂赣州市不动产登记局牌本级的职责划分工作重点在局和。、赣州市房管局划出了房屋权属登记职责原承担房屋登记工作的房屋登与管理等工作。将土地登记登记、林地登记等不动产登记的职责整体划入市资源局（不动产登记局，从林业、农业部门调入2名行政编制，增加两、，2015年5月，赣州市编办的《赣州市不动产登记中心主要职责内设机构和编制规定，明确批准不动产登记中心编制数75名和编制由原房屋管理处和市进行整合调配原房屋管理处有编制65个，实有80人，在编在岗47名，按照“人随事走、编随人转”的原则，从市房屋登记管理处划转35个事业编，并将原管理处的和三名副主任以及31名业务划转不动产登记中心；从市资源局成建制划转了土地价格23个事业编，，另新增17个事业编。中心设1名（副处级、副3名（正科级、副7网络硬件环境建完成中心机房及内络建楼内网六类布线、交换系统、千兆、内系统、服务器、IP设备、中心机房精密空调、消防、防雷改造等多个子项目建设，从而使信息中心具备了、交换、加工各种数据的能力以及高密度的计算能力。在此基础上，通过建立防卸、防火防水墙、网络杀毒系统等实施建设，构建了安全可靠、性能优异的市局资源政务内，形成了与省厅政务网互联互通的网络平台，并为我市各县区部门提供了信息网接入点。至此，实现了我局与省厅、政务中心之间的。 办公设备从而 资源信息化的顺利推进提供了更好的硬件数据中心息系统建设的重要内容。数据的与分布是系统建设的关键内容之一。中心管理开发。数据中心管理主要包括，数据专题分类，数据建库，数据检查等不动产登记信息管理系统1不动产基础数据的整合建库，为不产登记提供数据基2不动籍管理系3不动产登记管理、簿册管理、等功能，实现不动产的登记管理45对上报的不动产登记数据提供提取、生成检查实时推送上报导出等数据成、、规划、、规划2009年土地6590744008819553952011年土地利658544012839586352012年土地利66201540121995875926253211805640325442163713202066930000122579违法用地102783资源9313455780326卫片卫片300049300003138地质图85地质9621:20001:5000文档成赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_不动籍管理赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_需求调研表_赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_不动籍管理系赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_赣州市市本级不动产登记信息管理系统建设项目_其主要功能及性p系列系统运行COM开发稳定的GIS果严格按照面象数和平C/SB/S于和集成工程效益分设成果，不动产登记信息管理系统依托赣州市“云”建设，整合不动产登记产登记信息管理系统实现不动产和登记信息与有关部门依法依规的互通共提升业务办公效按空间位置关系和标准，形成以土地登记为的不动产“一完善的权限管理体系，实现各类用户的管理国家不动产登记数据库；询分析社会效不动产登记制度通过保障公民的合法和房屋等不动产的交易安全，减少行为，无疑使得人们有长久的动力去创造和追求，造福社会。原有 登记方法、技术规程等不一致，容易导致各种不动，利、漏登；由于不同部门管理和登记，容易导致农林用地、农牧用地及林牧用地之间权属界线不清、权利归属不明，诸多纠纷。实施登记后，可以更好厘清当事人之间的不动利界限，减少权属纠纷，提高登记准确性和性，更好地当事人不动产物权。同时，登记实施后，建立不动产登记信息依法公开查询系统，有效保障了赣州市不动产交易安全赣州市不动，出重要一步，最终服务赣州宏观经济发展，。毋宁说是““”的意义，在于结束我国现行不动产登记“诸侯纷争”的状态：土地在土地管理部门登记，房屋在管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记。即便是同种类的不动产，登记也处于“信息孤岛”状态不动产登记基本上处于网格化的孤立状态的“房多多，多是信息隔绝导致。而登记的实质是要将各种不动产登记的部门、依据、簿证、完全衔接起来，实现一盘棋。，。动产登记管理对于赣州市不动产登记工作建设人才队伍建设具有重大同时对不动产业务具有整体性和系统性的认识有利于赣州市不动产登记工登记工作位赣州不动产登记信息管理系统在保障不动产登记工作顺利进行（1）（2）（3）提高服务水平，树立良好的形建立不动产登记制度，还有利于提高治理效率和水平，大大减少政府行政成本，提高的公，方便企业和群众，减轻当事人的负担。分散登人最少也要办两个证不动产登记整合不动产登记信息管理系统建设之后经济效自2015年8月10日赣州不动产登记中心正式第一批不动来，截止到2015年底四个月来已各类不动12627宗，不动产18500金额近6亿元；为企业、单位融额达10亿元，有效帮扶了中心城区部分企系统技术的推广此次赣州市市本级不动产登记信息管理系统的建设基于云总体框架的不动产登记机构提供登记业务信息化服务面向不动产和交易部门提供信息 提供信息依法查询服务，将分散登记到登记，实现登记机构、登记依据、登记簿册和的四个，提高登记质量，避免交叉或，保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、、准确的明晰和确认，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、保障的不动产登记体系，保障不动产 项目组织管项目管理，本着责任明确、按合同约定的原则，赣州市资源负责项目的组织协调、资料的收集整理超图公司建立项目经理负责制，由项目经理作为项目的直接，同时健全相应的制度，从而构成以项目经理为，由QA和、公司总经理监督检查的项目管理体系。，组织机、为保证本次工程项目顺利实施，赣州市资源局超图有限公司一起组建了适于本工程实施和管理的组织和机构解决项目实施过、项目技术实现由超图开发团队完成，同时承担系项目决