消防工作概述

内蒙古大道消防职业培训学校初级建（构）筑物消防员培训第1页，共29页。第一章消防工作概述第2页，共29页。课程要点：一、性质二、任务三、方针四、原则第3页，共29页。一、消防工作的特点长期实践经验表明，消防工作既具有广泛的社会性、行政性、经常性、技术性等很强的全方位系统工作。第4页，共29页。消防工作的特点（一）社会性消防工作具有广泛的社会性，它涉及到社会的各个领域、各行各业、千家万户。凡是有人工作、生活的地方都有可能发生火灾。因此，要真正在全社会做到预防火灾发生，减少火灾危害，必须动员、依靠社会各界力量和全体公民参与消防，实行全民消防。第5页，共29页。第6页，共29页。第7页，共29页。（二）行政性消防工作除具有广泛的社会性，还是一项综合性很强的全方位系统工作，涉及到政府各部门和各行各业，要发展消防事业，必须在国务院统一领导下，以地方人民政府负责为主，切实加强领导；消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，如城市公共消防基础设施、消防装备的建设，各种形式消防队伍的建设与发展，消防经费的保障以及特大火灾的组织扑救等，都必须以地方人民政府负责为主。因此，《消防法》规定，消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。第8页，共29页。（三）经常性从实践角度看，春夏秋冬，白天黑夜，每时每刻都有可能发生火灾。由于人们在生产和生活中都需要用火，涉及到人类生存的一切领域。因此，平时人们对消防工作稍有疏漏，对火产生一时的失神、失控、失误、就有可能酿成火灾，这就决定了消防工作的经常性。第9页，共29页。（四）技术性火灾的发生有一定的规律性，人们只有掌握了它的规律，才能预防火灾发生和有效的扑救火灾。火灾的预防和扑救需要运用大量的自然科学和工程技术问题，这就需要从事消防工作的人员要认真研究火灾的规律和特点，并掌握一定的科学知识和技术手段。坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。第10页，共29页。第11页，共29页。第12页，共29页。第三节、消防工作的方针、原则和基本制度消防工作是人们同火灾进行斗争的一项专业工作，其主要任务是：预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。做好消防工作是我国社会主义建设的需要、人民安全的需要，是全体社会成员的共同责任。记忆方法：二防四公保障社会主义现代化建设的顺利进行。第13页，共29页。一、消防工作的方针消防工作贯彻“预防为主，防消结合”方针。这个方针科学地表述了消防工作中“防”和“消”的关系，揭示了消防工作的基本规律，这是我国人民长期同火灾作斗争的经验总结，它全面地、正确地反映了消防工作的客观要求。第14页，共29页。1、预防为主“预防为主”就是要求消防工作立足于防患于未然，要把火灾预防摆在首位，通过各种法律的、行政的和技术的手段，依靠全社会力量，采取各项防火措施，大力做好火灾预防工作，从根本上减少和避免火灾发生。古今中外的火灾实践证明，只要人民有较强的消防安全意识，自觉遵守消防法律法规，大多数火灾是可以预防的。第15页，共29页。2、防消结合“防消结合”，就是要求把同火灾作斗争的两个基本手段---防火和灭火有机的结合起来，做到相辅相成、互相促进。通过预防虽然可以防止大多数火灾的发生，但火灾是经济发展的伴生物，随着社会经济和科学的发展，火灾因素不断增多，从宏观角度来看，绝对杜绝火灾的发生是不可能的，也是不现实的。因此，必须防火、灭火双重并举。在做好预防火灾的同时，应切实做好扑救火灾的各项准备工作，加强公安消防队、企业事业专职消防队和义务消防队等多种形式的消防队建设，搞好技术装备的配备，强化消防基础设施建设，提高灭火能力。一旦发生火灾，做到能够及时发现、有效扑救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。第16页，共29页。防火和灭火是一个问题的两个方面，“防”为消创造条件，“消”为防提供补充。“防”与“消”必须紧密结合，任何重“防”轻“消”或重“消”轻“防”都是片面的。只有全面的贯彻“预防为主，防消结合”方针，才能有效地同火灾作斗争。第17页，共29页。二、消防工作的原则消防工作的原则是贯彻与消防工作过程中基本准则和内在精神，是国家消防立法和各消防工作责任主体在具体的消防工作管理过程中都应当遵循的准则。消防工作应当遵循以下原则：

第18页，共29页。消防工作的原则（一）政府统一领导的原则《消防法》第三条规定：“国务院领导全国的消防工作；地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作；各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。”第19页，共29页。消防工作的原则（二）部门依法监管原则指在政府的统一领导下，各级公安、安监、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等政府的其他有关部门都有监管职责。——齐抓共管。依据《消防法》和有关法律法规及政策规定。公安消防机构是专门的消防工作监督部门。第20页，共29页。消防工作的原则（三）单位全面负责的原则包括以下内容：1、对本单位的消防安全负责，单位的主要责任人是本单位的消防安全责任人；2、加强对本单位人员的消防宣传教育，落实消防安全责任制；3、组织防火检查，及时消除火灾隐患，保障建筑消防设施完好有效；4、制定灭火和应急疏散预案，组织消防演练；5、发生火灾，及时报警和组织扑救。第21页，共29页。消防工作的原则（四）公民积极参与的原则公民是参与者，同时也是监督者。即有义务做好自己身边的消防工作；也有责任监督自己周围的消防违法行为。第22页，共29页。《消防法》关于公民在消防工作中的责任和义务规定1、任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；2、任何成年人都有参加有组织的灭火工作；3、任何人都应该保护火灾现场、接受事故调查、如实提供与火灾有关的情况。第23页，共29页。（1）社会化原则（2）责任性原则（3）群众参与原则群众路线是消防的根本工作路线。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。第24页，共29页。（4）综合治理原则从消防安全角度来讲，综合治理体现在以下方面：①参加治理单位的综合性②治理内容的综合性③治理手段的综合性④治理的兼容性（5）法治性原则第25页，共29页。第26页，共29页。第27页，共29页。三、消防安全责任制《消防法》规定：消防工作实行消防安全责任制。1、各级政府对本区域的消防工作负有领导责任；2、各单位的负责人对本单位的消防工作负有全面责任；3、各分管领导对分管工作范围内的消防工作负责；4、每个员工对本岗位范围内的消防工作负责。“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”。政府、部门、单位、公民在消防工作中各尽其职。第28页，共29页。内容梗概内蒙古大道消防职业培训学校。消防工作具有广泛的社会性，它涉及到社会的各个领域、各行各业、千家万户。第三节、消防工作的方针、原则和基本制度。做好消防工作是我国社会主义建设的需要、人民安全的需要，是全体社会成员的共同责任。记忆方法：二防四公保障社会主义现代化建设的顺利进行。“防消结合”，就是要求把同火灾作斗争的两个基本手段---防火和灭火有机的结合起来，做到相辅相成、互相促进。一旦发生火灾，做到能够及时发现、有效扑救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。指在政府的统一领导下，各级公安、安监、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等政府的其他有关部门都有监管职责。1、