【教学课件】资源安全对国家安全的影响示范课件

第一节资源安全对国家安全的影响第二章资源安全与国家安全课程引入激趣导入2017年12月“天然气荒”

2017年12月随着冬季煤改气等工程对天然气需求的增加，我国北方河南、河北等多地出现了“天然气荒”。一些地区开始“限气”“停气”，液化天然气价格也涨至历史新高。思考：请分析北方多地出现“天然气荒”的原因。其一，城市燃气和工业燃气等，对天然气燃料需求增大；其二，趋严的环境政策，使天然气作为清洁能源的需求加大，即消费质量标准提高造成的短缺；其三，我国供气、储气量不足，低于消费需求。一、资源安全问题资源安全含义1环境人类社会物质和能量废弃物

现代人类社会是靠庞大而复杂的资源供给维持的。一、资源安全问题资源安全含义1问题1：什么情况下，人类对资源的需求会增加？问题2：什么情况下，人类的资源供给会减少？资源需求增长过快资源供给能力降低过多

人口增加，经济的不断发展，导致消费水平和消费标准的提高。

资源的禀赋（类型、数量、分布等）、资源生产和供给能力不足一、资源安全问题资源安全含义1所谓“供需平衡”，体现在总量充裕、人均量充裕；质量有保证；资源供给“稳定”，渠道多样化是稳定的基础；是“及时”且“经济”的；资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。资源安全问题资源供给能力降低过多资源需求增长过快一、资源安全问题

资源问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果，其影响因素主要包括：①资源禀赋（类型、数量、质量、分布等总体状况）②资源生产与供给能力③资源消费需求如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,就会发生资源安全问题。资源安全问题及影响因素2资源供给能力降低过多资源安全问题资源需求增长过快资源禀赋问题

受制于资源的有限性和地域性，表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺。可开采非可再生资源减少乃至枯竭。可再生资源的利用超过其最大更新能力。资源波动幅度超过安全范围。一、资源安全问题资源安全问题及影响因素2资源生产与供给能力问题

资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约，表现为技术不足或经济、社会成本过高。资源开发技术和经济能力不足。跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突。资源贸易的市场、经济和运输风险。资源消费需求问题

受人类对资源消费的数量和质量需求影响，表现为因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺。人口增长造成的短缺。消费水平提高造成的短缺消费质量标准提高造成的短缺。一、资源安全问题以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响活动问题1：从图中分别读出1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量,计算3个年度我国人均水资源使用量。年份水资源使用总量/亿m³人口数量/亿人人均水资源使用总（m³/人）194910005.518219804500104502010600013.5444一、资源安全问题活动问题2：估算从1949年到2010年，我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数。以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响年份水资源使用总量/亿m³人口数量/亿人人均水资源使用总（m³/人）194910005.51822010600013.5444增加5倍增加1.45倍增加1.44倍一、资源安全问题活动问题3：说明人口数量和人均用水量对用水总量变化的影响。

人口数量和人均用水量的增加导致用水总量剧增，大致呈正相关关系。以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响二、资源安全问题影响国家安全国家安全1

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。二、资源安全问题影响国家安全国家安全1在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。国家总体安全国家安全体系常规国家安全（传统意义）非常规国家安全（现代社会）一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全。资源安全环境安全经济安全文化安全科技安全基础地位思考：阅读课本P24，了解哪些资源安全会影响国家安全？二、资源安全问题影响国家安全战略资源2按重要程度，资源安全可分为战略资源安全和非战略资源安全战略资源是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源。这些资源具有稀缺性且无可替代性。战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础《全国矿产资源规划(2016—2020年)》将煤炭、石油、天然气、煤层气等24种矿产列入战略性矿产目录,作为矿产资源宏观调控和管理的重点对象。我国24种战略性矿产资源矿产资源类型数量主要矿产资源能源矿产6种石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀金属矿产14种铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆非金属矿产4种磷、钾盐、晶质石墨、萤石思考：

问题1：瑙鲁丰富的磷酸盐矿是怎么形成的？

问题2：磷酸盐矿为什么能够迅速带动经济繁荣？为何又快速的导致经济衰弱？

问题3：磷酸盐矿对瑙鲁经济发展的影响说明什么？二、资源安全问题影响国家安全“瑙鲁——富也资源贫也资源的国家”案例1材料

位于候鸟迁徙路线上的南太平洋中的岛国瑙鲁，在漫长的历史岁月中地表积累了大量的鸟粪，瑙鲁丰富的磷酸盐矿就源自这些鸟粪沉积。

磷酸盐矿是生产化肥的主要原料之一，在20世纪六七十年代，瑙鲁因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣。瑙鲁曾在1976年被誉为“世界上最富裕的国家”。但粗放的磷矿开采和出口成为瑙鲁唯一的经济支柱，露天开采的方式对当地环境破坏极大，岛国居民几乎所有的燃料、食品、饮用水都依赖进口。

随着磷酸盐资源在20世纪80年代末陷入枯竭，瑙鲁的社会经济受到严重冲击，连年的财政赤字和银行倒闭让瑙鲁政府陷入危机。这个曾经最富裕的国家陷入贫困，国家安全受到严重威胁。二、资源安全问题影响国家安全问题1：瑙鲁丰富的磷酸盐矿是怎么形成的？大量的鸟粪沉积形成。“瑙鲁——富也资源贫也资源的国家”案例1二、资源安全问题影响国家安全问题2：磷酸盐矿为什么能够迅速带动经济繁荣？为何又快速的导致经济衰弱？

酸盐矿是生产化肥的主要原料之一，大量出口带动经济繁荣。

磷酸盐资源枯竭；经济结构单一，对外依赖严重；环境破坏严重。“瑙鲁——富也资源贫也资源的国家”案例1二、资源安全问题影响国家安全问题3：磷酸盐矿对瑙鲁经济发展的影响说明什么？

战略资源是国家社会经济发展的物质基础，战略资源安全对国家总体安全体系具有基础地位。“瑙鲁——富也资源贫也资源的国家”案例1二、资源安全问题影响国家安全“世界国家间淡水冲突”案例2

区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行,触发重大社会危机，引发全国性的政局动荡和武装冲突;国家间的各种资源冲突，有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突，成为多国的安全问题。问题1：1948—1999年和2000-2008年排在前3位的淡水冲突的类型分别是什么?联合管理、水量和基础设施二、资源安全问题影响国家安全“世界国家间淡水冲突”案例2

区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行,触发重大社会危机，引发全国性的政局动荡和武装冲突;国家间的各种资源冲突，有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突，成为多国的安全问题。问题2：与1948—1999年相比，2000-2008年哪些冲突的比例增加了?哪些减少了?减少的：水量、水电；增加的：联合管理、基础设施、水质、防洪、技术合作。二、资源安全问题影响国家安全案例2天然气冲突

2019年，在东地中海上，因为天然气资源，土耳其向塞浦路斯挑衅。

2012年，肯尼亚与索马里因争议海域开发闹矛盾。领海冲突

如今印巴两国的主要领土争端是位于印巴边境北部的克什米尔和锡亚琴冰川地区。领土冲突

淡水冲突，指共享淡水资源的国家因水资源分配和开发利用而产生的冲突。以色列和约旦就曾因为淡水资源发生冲突。淡水冲突三、保障资源安全的措施解决途径思考：请大家结合图示，谈谈如何保障资源安全。3三、保障资源安全的措施解决途径供给方面3三、保障资源安全的措施“不用从地里长出来的布”探究

“的确良”是一种服装原料，在20世纪七八十年代引领了当时我国的服装风潮。正是这种“不用从地里长出来的布”，帮助中国人解决了棉布原料供应紧张的问题。在此之前，人们穿的大多是棉布衣裤，而有限的土地顾得了吃(种粮食)，就顾不了穿(种棉花)，纺织品异常紧缺，布匹需要凭布票购买。

“的确良”是一种化纤产品，20世纪50年代在国际上开始流行，60年代初开始在京津沪小批量试制。70年代，我国通过引进石化装备，发展化纤工业全产业链，陆续建成上海金山石化等大厂，使曾是高档商品的“的确良”逐渐普及服装原料有了替代品，缓解了我国种棉花与种粮食争地的矛盾。进入80年代，“的确良”等化纤产品的产量增加，加之棉花连年增产，纺织品生产已经能够满足老百姓的需要。1983年12月1日起全国临时免收布票，1984年不再新印发布票，通行30年的布票终于废止。三、保障资源安全的措施“不用从地里长出来的布”探究问题1：说出早期我国服装原料缺乏的原因。生产力水平有限；有限的土地资源主要用于粮食种植。问题2：的确良”的普及体现了哪种增加资源供给和保障能力的措施。开发替代资源。三、保障资源安全的措施解决途径消费方面旋转式喷灌机3三、保障资源安全的措施“通过改进灌溉方式提高水资源利用率”案例1降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现。思考：读图文资料，比较几种灌溉方式的水资源利用率。a.重力流动式：灌溉效率30%-40%；b.滴灌：灌溉效率80%-90%；c.喷灌：灌溉效率70%-80%。三、保障资源安全的措施日本的双管供水系统案例2双管供水系统：一个是饮用水系统；另一个是再生水系统。“双管供水系统”帮助日本缓解了淡水资源供应紧张的问题。三、保障资源安全的措施解决途径避免衍生其他安全问题

一方面要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源供给还是降低资源消费,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力;

另一方面要权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。3课堂小结随堂练习读我国南方低山丘陵区土地资源构成和利用结构图,完成1-2题。1．该区域土地后备资源所占比重是A.19% B.20% C.21% D.22%10.该区域合理利用土地的主要途径是A.改