工程预(结)算审查培训讲义

第八章工程程预(结)算的审查第一节工程程预(结)算审查概述第二节工程程预(结)算的审查内容容第一节工程程预(结)算审查概述一、预(结)算审查的依据据审查工程预(结)算是一项技术术性和政策性性很强的工作作。审查中必必须遵循国家家和省、市政政府部门的有有关政策、技技术规定。工工程预(结)算审查的主要要依据包括以以下几个方面面。1.设计资资料设计资资料主主要是是指施施工图图(或竣工工图)，包括括设计计说明明、选选用的的标准准图、、图纸纸会审审记录录、设设计变变更通通知单单等。。下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述2.工程承承发包包合同同书工程承承发包包合同同书是是指建建设单单位和和施工工单位位之间间，根根据国国家建建设法法规和和建设设工程程承包包合同同管理理条例例，经经双方方协商商确定定承发发包方方式、、承包包内容容、工工程预预(结)算编制制原则则和依依据、、费用用和费费率的的取定定、工工程价价款结结算方方式等等具有有法律律效力力的重重要经经济文文件。。3.预算定定额和和费用用定额额预算定定额和和费用用定额额是指指编制制工程程预(结)算所选选用的的相应应专业业预算算定额额和与与之配配套使使用的的费用用定额额。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述4.材料预预算价价格单项(单位)工程造造价中中，材材料费费的比比重较较大。。由于于材料料价格格具有有地区区性和和时间间性，，掌握握不好好就会会影响响工程程造价价的准准确性性。因因此把把握好好材料料预算算价格格的审审查关关，是是审查查工程程预(结)算的关关键之之一。。5.施工组组织设设计或或施工工方案案施工单单位为为完成成施工工任务务，在在施工工前要要事先先编制制施工工组织织设计计或施施工方方案。。经建建设单单位同同意的的施工工组织织设计计或施施工方方案在在实施施过程程中发发生的的各项项技术术措施施费，，都要要计人人工程程预(结)算造价价中。。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述6.有有关文文件规规定有关文文件规规定，，是指指本年年度或或上一一年度度由有有关主主管部部门颁颁布的的工程程价款款结算算、材材料价价格和和费用用调整整等文文件规规定。。7.工工程采采用的的设计计、施施工、、质量量验收收等技技术规规范或或规程程主要是是依据据规范范、规规程，，对规规定必必须发发生而而定额额尚未未包括括的材材料、、检验验、外外加剂剂等需需在预预算中中列项项计算算的费费用进进行审审查。。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述二、预预(结结)算算审查查的程程序1.预预(结结)算算审查查的准准备工工作(1)熟悉悉送审审预(结)算和和承发发包合合同。。(2)搜集集并熟熟悉有有关设设计资资料，，核对对与工工程预预(结结)算算有关关的图图纸和和标准准图。。(3)了解解施工工现场场情况况，熟熟悉施施工组组织设设计或或施工工方案案，掌掌握与与编制制预(结)算有有关的的设计计变更更、现现场签签证等等情况况。(4)熟悉悉送审审工程程预(结)算所所依据据的预预算定定额、、费用用定额额和有有关文文件。。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述2.预预(结结)算算审查查计算算首先确确定审审查方方法，，然后后按确确定的的审查查方法法进行行具体体审查查计算算。(1)核对对工程程量，，根据据定额额规定定的工工程量量计算算规则则进行行核对对。(2)核对对选套套的定定额项项目。。(3)核对对定额额直接接费汇汇总。。(4)核对对其他他直接接费计计算。。(5)核对对间接接费等等费用用的计计取。。在审查查计算算过程程中，，对审审查问问题要要做出出详细细记录录。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述3.审审查单单位与与预(结)算编编制单单位交交换审审查意意见将审查查记录录中的的异点点、错错误、、重复复计算算和遗遗漏项项目等等问题题与编编制单单位和和建设设单位位交换换意见见，做做进一一步核核对，，以便便更正正调整整预(结)算项项目和和费用用。4.预预(结结)算算审查查定案案根据交交换意意见确确定的的结果果，将将更正正后的的项目目进行行计算算并汇汇总，，填制制工程程预(结)算审审查调调整表表。由由编制制单位位责任任人签签字加加盖公公章，，审查查责任任人签签字加加盖审审查单单位公公章。。5.工工程预预(结结)算算审批批所谓工工程预预(结结)算算审批批，是是指经经过建建设银银行最最终审审查后后批准准其执执行。。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述三、预预(结结)算算审查查的方方式1.单单独审审查单独审审查是是指施施工图图预(结)算编编完后后，分分别由由施工工企业业自审审，建建设单单位复复核，，建设设银行行最后后审定定的一一种审审查方方式。。它适适用于于建设设单位位和建建设银银行均均具备备足够够审查查力量量、工工程规规模相相对不不大、、采用用常规规施工工技术术、设设计变变更和和现场场签证证清楚楚且数数量不不多的的工程程。单单独审审查的的特点点是审审查比比较专专一，，不易易受外外界干干扰。。上一页页下一页页返回第一节节工工程预预(结)算审查查概述述2.联联合会会审联合会会审一一般是是指由由若干干部门门参加加并共共同对对施工工图预预(结结)算算进行行审查查。参参加的的部门门有建建设单单位、、施工工企业业、建建设银银行和和设计计部门门等。。它适适用于于建设设规模模较大大、施施工技技术复复杂、、设计计变更更和现现场签签证较较多、、建设设银行行受到到专业业人员员数量量不足足等因因素限限制不不能单单独进进行审审查的的工程程。联联合会会审的的特点点是涉涉及部部门多多，审审查效效率高高，疑疑难问问题容容易解解决，，质量量能够够得到到保证证。这这种审审查形形式一一般要要进行行预审审。上一一页页下一一页页返回回第一一节节工工程程预预(结)算审审查查概概述述3.委委托托审审查查委托托审审查查是是指指既既不不具具备备联联合合会会审审条条件件，，建建设设单单位位和和建建设设银银行行又又不不能能单单独独进进行行审审查查时时，，建建设设单单位位在在征征得得建建设设银银行行同同意意后后委委托托(或或建建设设银银行行委委托托)具具有有编编审审资资格格的的咨咨询询部部门门或或个个人人进进行行审审查查。。上一一页页下一一页页返回回第一一节节工工程程预预(结)算审审查查概概述述4.专专门门机机构构审审查查专门门机机构构是是指指工工程程造造价价管管理理部部门门。。审审查查预预(结结)算算是是工工程程造造价价管管理理部部门门的的一一项项重重要要职职能能，，是是保保证证有有效效控控制制工工程程造造价价的的具具体体措措施施。。工程程造造价价管管理理部部门门审审查查的的预预(结结)算算具具有有一一定定的的权权威威性性，，是是调调解解甲甲乙乙双双方方经经济济纠纠纷纷的的重重要要依依据据，，能能保保障障各各种种定定额额的的正正确确执执行行，，规规范范工工程程预预(结结)算算的的编编制制，，有有效效控控制制工工程程预预(结结)算算的的准准确确性性。。上一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容一、、预预(结结)算算总总体体初初步步评评价价预(结结)算算总总体体初初步步评评价价，，包包括括评评价价预预(结结)算算编编制制的的完完整整性性，，总总造造价价、、单单方方造造价价的的审审查查，，编编制制预预(结结)算算依依据据资资料料的的审审查查，，以以及及尚尚存存在在的的问问题题和和有有关关建建议议等等内内容容。。1.评评价价工工程程预预(结结)算算编编制制的的完完整整性性在评评价价中中间间结结算算时时，，检检查查结结算算表表选选用用是是否否正正确确，，表表中中项项目目的的数数据据计计算算是是否否准准确确，，有有关关单单位位是是否否签签字字和和盖盖章章。。在评价竣竣工结算算书时，，审查竣竣工结算算书的组组成内容容是否完完整、竣竣工结算算书的编编制程序序和方法法是否正正确。下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容2.总造造价、单单方造价价的审查查总造价、、单方造造价的快快速审查查法，一一种是以以“估算指标标”为审查依依据，另另一种是是以类似似工程造造价为审审查依据据。这是是两种大大概的估估算审查查。3.编制制工程预预(结)算依据据资料的的审查编制工程程预(结结)算依依据资料料不同，，总造价价、单方方造价计计算的结结果不同同，尤其其应注意意当时工工程预(结)算算允许使使用的定定额和结结算文件件等。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容二、项目目划分的的审查在工程预预(结)算编制制中，项项目划分分是否准准确直接接关系到到预(结结)算价价值的准准确程度度，在项项目划分分时既要要防止漏漏项又要要防止多多项。审审查的主主要内容容一般包包括以下下几个方方面:上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容(1)按定额划划分项目目的审查查。此方方法是在在全面熟熟悉施工工图等资资料的基基础上，，边翻定定额边找找定额中中的项目目的方法法。在项项目划分分时容易易出现工工程项目目的工作作内容与与所选套套相应定定额项目目的工作作内容不不一致。。如土方方工程中中，首先先要区别别土壤类类别，然然后选套套与其相相对应的的土壤类类别的定定额项目目。又如如要正确确理解定定额中的的项目含含义，桩桩基承台台梁应套套定额项项目中基基础梁，，而不能能套用其其他项目目。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容(2)按按施工顺顺序划分分项目的的审查。。有经验验的预算算员多采采用按施施工顺序序划分项项目的方方法，这这样确定定项目易易漏项、、多项。。(3)按按统筹法法划分项项目的审审查。按按统筹法法划分项项目适用用于混合合结构工工程，在在划分项项目时应应考虑工工程是否否适合用用统筹法法划分项项目，如如果适合合用统筹筹法划分分项目，，应核对对用统筹筹法划分分项目的的准确性性和该工工程划分分项目有有无特殊殊性。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容(4)补补充定额额项目的的审查。。在编制制工程预预(结)算时，，往往有有些分项项工程未未列人现现行预算算定额中中，需要要编制相相应分项项工程的的补充定定额。对对其应重重点审查查编制的的原则、、依据和和项目包包括的工工作内容容，以及及人工、、材料和和机械台台班的耗耗费水平平。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容三、建筑筑面积和和工程量量审查工程量的的计算在在很多情情况下与与建筑面面积有关关，如综综合脚手手架、地地面面层层、屋面面找平层层和屋面面防水层层等项目目的工程程量计算算都与建建筑面积积有关。。因此，，在审查查工程量量时应首首先审查查建筑面面积。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容1.建筑筑面积的的审查建筑面积积计算规规则是审审查建筑筑面积的的重要依依据之一一。(1)审查应计计算建筑筑面积。。应计算算建筑面面积的审审查包括括两个方方面:一一是应计计算建筑筑面积的的范围是是否都计计算了;二是应应计算建建筑面积积所选用用的计算算尺寸是否准准确。。(2)审查查不应应计算算建筑筑面积积的范范围，，如无无柱雨雨篷、、屋面面天窗窗、操操作平平台等等。(3)审查查所建建工程程有无无层高高在2.2m以以内的的技术术层和和架空空层，，这是是不应应该计计算的的建筑筑面积积。上一页页下一页页返回第二节节工工程预预(结)算的审审查内内容2.工工程量量的审审查工程量量的审审查要要根据据设计计图纸纸和工工程量量计算算规则则，对对已计计算出出来的的工程程量进进行逐逐项审审查或或抽查查。应应重点点审查查工程程量的的计算算是否否正确确，它它直接接影响响直接接费计计算和和工程程造价价的准准确性性。(1)审查工工程量量计算算公式式的应应用。。(2)审查查计算算工程程量时时查用用定额额中的的有关关数据据。(3)审查查“竣工后后按实实结算算”项目的的工程程量计计算。。(4)审查查工程程量计计算的的范围围。(5)审查查容易易出差差错项项目的的工程程量。。上一页页下一页页返回第二节节工工程预预(结)算的审审查内内容四、直直接费费审查查直接费费审查查包括括定额额换算算的审审查、、补充充项目目单价价的审审查、、定额额直接接费汇汇总的的审查查、其其他直直接费费的审审查、、附表表中增增减费费用的的审查查。1.审审查定定额换换算主要审审查所所换算算的分分项工工程项项目是是否符符合换换算条条件，，换算算方法法是否否符合合定额额规定定;预预算中中是否否有应应换算算项目目，及及因换换算后后定额额基价价低于于原定定额项项目基基价而而没有有进行行换算算;规规定不不允许许换算算的项项目是是否进进行了了换算算。上一页页下一页页返回第二节节工工程预预(结)算的审审查内内容2.审审查补补充项项目单单价在编制制工程程预算算时，，往往往有些些分项项工程程未列列人现现行预预算定定额中中，需需要编编制相相应分分项工工程的的补充充定额额。对对其应应重点点审查查编制制的原原则、、依据据和项项目内内容以以及人人工、、材料料和机机械台台班的的耗费费水平平。3.审审查定定额直直接费费汇总总在定额额直接接费汇汇总中中容易易出现现笔误误，如如小数数点位位置标标错、、项目目重复复汇总总等现现象，，有的的预算算员为为使企企业增增加收收人而而采取取此种种方法法套取取建设设资金金。因因此，，在审审查中中要特特别注注意这这一方方面。。上一页页下一页页返回第二节节工工程预预(结)算的审审查内内容4.审审查其其他直直接费费重点审审查各各项费费用内内容、、费率率和计计算基基础。。5.审审查附附表中中增减减费用用附表包包括工工程设设计变变更直直接费费计算算明细细表、、建设设单位位供料料计算算等。在工程程设计计变更更直接接费计计算明明细表表中，，审查查定