佛教寺庙修缮建造项目可行性研究报告

在景区内树木茂盛的地段，设立火灾警示语牌，在人流集中的服务区和浏览区内的适当位置设立消防水池、灭火器以及报警工具、电话等；成立景区突发事件管理小组，由各部门的工作人员担任，对游区内其它管理人员要求有应付突发事件的能力。二、安全系统规划整个旅游区的安全系统，必须在游客游览活动一开始便进入运行的状态 ，其功能贯穿丁游客旅游活动的全过程，即包括：游览前对游客旅行安全的提醒，期间的保护及事故出现后的急救行动。针对XX寺旅游区的自然环境、社会环境、基础设施、旅游设施等，制定相关的安全保护措施，要明确如何运作、运作主体、如何分工、责任落实、责任人是谁等环节。（一） 安全预警提供旅游区当天和近几天的天气预报，天气突然恶化及时发出警报；游客进入景区前，提醒游客应注意的安全事故，包括可能出现的意外情况及其应对处理措施，应严格遵守的安全条例及违反后的处罚等各项规章制度等。（二） 安全保护在主要旅游景点要有医务人员值班；在酷暑季节免费发放预防中暑的药品等，在各旅游点设立红十字箱，在旅游旺季，在一些有危险隐患的区域如低洼处、山涧设立事故撤离指示牌，在意外情况出现时知道在何处能得到及时的援助。游客在参与冒险性的旅游项目活动时，旅游区工作人员必须给予必要的指导和保护，确保人身安全，对一些具有危险性的旅游项目，要定时对相关器械进行检查，确保安全。

（三） 预防与急救遇有病人，在第一时间作出紧急处理，然后及时转送医院，成立急救行动小组，遇重大安全事故时，可及时行动抢救。旅游区的信息中心应与XX区及XX镇附近医院、公安等单位建立急救联系关系，遇有灾难情况报警，可立即通知相关部门或联合行动进行救援。（四） 加强社会治安管理XX寺旅游区是山区旅游区，要加强沿途的治安管理，由所在的乡镇/街道办事处、村指定旅游安全管理人员并配备相关器材进行专人巡逻。三、消防规划景区内的树木等是景区重要的景观基础，随着旅游开发的逐渐深入，旅游配套设施的建立、游人的增加，林木火灾的可能性将逐渐增加，需要有效的消防设施、消防体系，对消防也将有较高的要求。原则上要防消结合，以防为主。（一） 建立可行有效的消防队伍保障足够的经费，经常进行技能训练，落实责任地段，在景区建立一支能够胜任景区消防任务的消防队伍和救援队伍。（二） 配备必要的消防设施完善树林防火隔离通道，在规划景区游览道路的基础上，按森林防火的要求完

善隔离通道，以减小火势蔓延的可能性和利于灭火工作的展开 ，建设消防水池，结合景区地形，因地制宜的修建规模不小于20立方米的消防水池。（三）消防设施的配备随着景区建设的逐步推进，适时配备各种灭火器，修建取水点，加强景区消防能力。四、安全管理人员的建立与培训为保护整个XX寺旅游区的安全运作及人身安全，安全方面要有专门的资金、人力的投入，从而杜绝和减少有关安全事故的发生。1、 景区成立专门负责旅游安全的安全部，招聘有相关经验的专业人员担任部门经理，配备一定数量的专职工作人员来负责景区的安全工作。2、 XX寺景区抽出专人，组成安全小分队，对整个景区进行巡查，保证良好的社会治安环境和能及时发现问题。3、 对这些安全专业人员及业余人员要集中进行培训有关安全知识，提高他们全方面的能力和素质。发展生态旅游是XX寺周边地区居民的共同愿望，但资源的保护与社会发展二者之间存在一定冲突，保护环境困扰着当地经济活动的开展，从生态旅游产业发展本身来看，当地居民往往是生态旅游社会环境的重要组成部分，通过生态环境教育、发展旅游经济以及吸引外来投资、增加就业机会等方式来提高当地村民的积极性，解决好景区内及周边社区居民的利益，增强对游客的亲和力，使保护当地优良的生态环境成为当地社区的自觉行动，从而保护当地的休闲度假旅游、生态旅游，朝着健康、有组织的方向发展。

五、注重宣传教育发挥品牌的感召作用，扩大旅游区的知名度，XX寺生态旅游要实现可持续发展，就必须重视宣传教育，即重视对旅游者、旅游从业人员和当地居民的教育，使他们具有保护环境的意识，遵守可持续发展的准则，明确自己承担的责任。宣传教育的方式可采用阅读科普材料、实地讲解观摩、参观展览厅、学术研讨会、会议交流等等，提高各界对各个景点的重新认识，使其充分意识到原始的珍贵和文化的底蕴，引起外界对XX寺旅游景点的关注，和游客对XX寺的宵睐。加强主要客源地的宣传，保证客源的数量。第八章生态环境保护XX寺旅游区是以自然与佛学文化要素为特点的景区，生态环境优良，但是如果不加以得当的保护，受到破坏以后，难以恢复。所以旅游活动的开发要严格以生态环境保育为前提，合理控制游人数量及素质，以保护景区的生态环境。一、旅游环境容量测算（一）旅游区环境容量测算游客容量是指可持续利用前提下的合理容纳游人的数量，本区的游客容量估算采用线容量、面容量相结合的办法提出。计算结果见容量计算公式如下：N=LT/M

S=LMN=OR:式中：S:瞬间游客环境容量N:年游客环境容量Q:日游客环境容量L:游线长（米）或景区面积T:日周转率（取1）M:人均面积500平■方米R:每年可游览日数（取350天）整个旅游区的合理游客容量为每日1000人次,短期内可能达不到这个指标，环境压力较小，但是景区发展成熟后，景区建设达到一定规模后，游客会逐渐增加，达到旅游容量的上限，从而带来较大环境压力，在旅游区的发展前期，虽然景区没有环境压力，但是在旅游区的局部地段及一些核心的旅游区， 在一定时段内可能达到最高的环境容量值，要合理分散游客，使之合理分散在大景区的其它地段，减轻核心景区的环境压力。（二）主要聚集景点的容量估算为预测控制旅游区今后的游客规模和发展趋势，要求正确预测交通、服务接待和基础工程设施的建设开发规模，进行景区环境容量和游客人量分析是非常重要的，更重要的是为规划中的游人量的控制、疏导提供依据。为确保分析预测的科学可靠，本规划结合一定的规划现状，在进行风景空间环境容量分析的基础上， 得出旅游区游人规模的最终分析预测结果，以保证生态环境保护和旅游经济开发的协调

一、旅游环境保护（一）保护区域的划分按照保护的重点内容，可分为四种类型。1、 绝对保护区整个旅游区可分为不同的保护区。指旅游区的核心景观区的景点及其周围环境的保护，保证景物视角完整和视廊空间不受影响，构景空间和美感度较高的空间不得建与景物无关的建筑，杜绝破坏和污染，保证景物完美与安全。2、 特殊保护区指重要景点景物的保护，如建筑、山石、树木、碑刻等。在周围划出一定范围，防止游人干扰破坏，防止建设性破坏。3、 重点保护区指重点规划范围，不得建体量过大或风格与开发主题不协调的建筑， 注意环境的美化绿化，保证空气的洁净，噪声不得超标等，为游人提供安全、舒适的旅游、度假环境。主要指在景区有人工建筑的地段及休闲度假设施的活动区。4、 一般保护区指规划范围内，除以上三级保护区以外的其它区域。保护区边界应与旅游区边界一致，景区内大力加强绿化建设，营造优美的旅游环境，连接景观区的公路两侧，除留有必要的视廊外，也应绿化，营造余围，区内不得发展污染性工业等，应大力发展绿色生态产业，为远期开发营造大环境。在本旅游区主要景区以外的区域都为一般保护区，也是生态保育区。

（二）保护措施1、 旅游资源的保护、水体保护保持景区内地表水的活洁，严禁景区、服务区污水、垃圾的侵入，对塘坝、水潭内的乱石及杂物及时活理，服务区污水严格处理排放。、植被保护景区内的景树、奇花等进行特殊的保护，设立保护栏或堆石护根，定期检查病虫害，严禁游客乱刻乱划乱写。成片的构景植物应加以保护，禁止砍伐挖掘。、山石保护严禁在附近采石或建设妨碍景观的建筑，保护其前方无栏阻的空间，有特殊功能的山石等，应予以特殊保护。2、 旅游环境保护、大气环境目前景区大气环境活新，景色秀丽，可是随着旅游开发的加剧，可能会带来一些大气环境的问题。主要景区的核心景区内限制区外汽车的进入，尽量减少污染。、水环境水体不仅是重要的旅游资源，也是其他旅游的环境配套。在 XX寺旅游区内，由于没有河流，但有丰富的地下水系，所以污水处理的问题是景区开发的难点与重点。本区水质污染源主要是素食馆、公厕等旅游服务设施的污水排放，因此，旅游区应对污水进行科学净化处理，做到达标排放。如近期无处理设施条件的也应用化粪池处理，采用隐蔽处排放。、视觉环境

对游客视力所能及的范围内的林木、山石建筑加以保护，如封山育林，禁止开山采石、严禁放牧等保护措施。建筑物体要布局合理，色彩风格一致，与周边景观格调协调，墙面整洁、无污垢，无乱堆、乱建、乱放现象。、绿化建设在游客活动区服务区等集中地带要搞好绿化建设，在各级道路两侧，结合原始植被，进行人工化改造，建设一个良好的视觉环境。三、制定XX寺旅游区保护条例（一） 保护对XX寺旅游区资源制定保护措施，防止自然、人为灾害，保护景观的完整性。在XX寺旅游区从事旅游经营活动，必须有环境保护措施，废水、废气和噪首的排放，必须符合国家标准。生产、生活垃圾必须及时处理，不得随地堆放。禁止下列行为：禁止毁损建筑、古遗迹等人文景观以及公共设施；禁止葬坟、砍柴、铲草皮、放牧、野外生火、烧灰、烧田现，在建筑物、岩石、竹木上刻划题字或者擅自张贴广告。（二） 建设XX寺旅游区建设项目的施工单位，必须采用极有效的防护措施，保护周围植被、景观和地貌；工程竣工后，应当及时活理施工场地，恢复植被。第九章开发建设与效益分析

一、估算范围及依据XX寺旅游区旅游资源开发与保护规划投资估算包括主体建筑、基础设施、环境保护设施以及旅游区的安全管理和服务设施。估算依据主要有：（一） 道跨投资：参照交通部1996年颁布的公路工程预算定额，并参考重庆市近年建设同类项目的造价标准。（二） 供电、给排水、电讯等工程投资。主要参考北精区相关部门的同类项目的造价标准。（三） 生态环境保护与治理工程投资。主要参照XX区近年人造林工程、生态保护工程、环境治理工程、生态能源建设工程等同类项目的造价标准。（四） 建筑工程投资：参照《重庆市建筑安装工程预算定额》，并结合重庆市已建成的同类项目的造价标准确定。（五） 预备费：仅计算基本预备费，按8%计。（六） 铺底流动资金：按全部流动资金的30%计。二、旅游区近期及远期建设规划根据XX寺旅游区旅游资源的特点，旅游开发的现状，旅游区环境现状，拟定旅游区近期建设目标，使旅游区的环境保护和服务接待体系初具规模。近期建设的重点放在以下几个方面：（一）XX寺前期项目的全部工程

（二） 改善旅游区的交通，提高游客的可进入性具体建设项目：1、 XX寺上下入口处专用公路约240MX18M路面黑色化工程，旅游服务区停车场。2、 XX寺旅游区内的游览道路。（三） 旅游区森林资源、区内生物多样性保护具体建设项目：1、 森林“三防”体系建设，封山育林；2、 环境保护宣传标志建设；3、 旅游厕所；6、 垃圾处理设施；7、 污水处理设施；8、 生物多样性保护中心。（四）水电、电信建设具体建设项目：1、 20立方米水池建设；2、 变电所建设；3、 电缆铺设；4、 通信电缆铺设；6、 供电线架设；7、 电话交换机；

8、其它配套设施等。（五）旅游接待服务设施建设具体建设项目：1、 服务区停车场：2、 旅游接待处；3、 餐饮设施；4、 景点设施建设、健身场地；5、 旅游区旅游景点建设与完善；6、 其它与接待配套的设施建设等。三、社会效益分析旅游业是一个劳动、资源密集型的产业，从旅游区内各个乡镇、街道办事处的经济基础、资源条件及劳动力素质情况来看，选择以旅游为突破口，可以调整农村产业结构，带动当地相关产业，特别是第三产业的发展，促进人们思想观念的转变，促进区域环境的优化、美化与净化，对丁XX寺旅游区周边各乡镇、街道办事处脱贫致富、走上经济发展的快速道路具有非常重要的战略意义。 本项目的开发目的是为了在XX区旅游业快速发展的关键时刻，充分利用XX寺旅游区生态旅游资源和深奥隽永的佛学文化、民俗文化资源的优势，通过慈善机构、慈善家投入建寺资金，大力发展XX寺旅游区的旅游产业与文化，带动地方第三产业的迅速增值与经济可持续发展。发展生态、休闲、度假旅游是市场发展的需要，适合都市人旅游的需求。随着旅游业的发展，信念流、技术流、资金流的形成，极大地改变了山区的经济面貌，

提高了旅游业的知名度，反过来讲该项目乂会吸引更多的资金、信念和技术，从而加强北磴区的发展。由此可见，本项目的建设具有良好的社会、经济效益。第十章发展的对策与措施一、理顺管理体制XX寺旅游区规划的实施，首先要充分发挥政府的主导作用，由领导小组统一协调组织景区规划建设工作，提高办事效率，简化手续，加快景区开发建设的进度。XX寺旅游区严格遵守可持续发展的原则，对景区的发展要严格遵守保护性为前提，旅游设施的建筑体量一定控制在合理的规模内，游客要控制在合理的数量，旅游产业的“三废”要经过科学的处理，游人活动及产生的污染，不要超过环境的自净能力，从而使景区维持在一个动态的平衡之中，保持景区的可持续发展。在景区的开发建设中，要特别注意生态环境保育，要针对景区实际，科学、合理地开发旅游产品，做到同步开发，同步治理，始终把营造良好的生态环境放在首位，促进旅游区的可持续发展。二、突出景区特点与优势随着重庆市经济水平的发展与壮大，XX区旅游业面临着良好的发展机遇，XX区旅游资源丰富，已开发的、待开发的旅游区域多，外部有着良好的机遇，但内部存在局部性的竞争挑战。XX寺旅游区要站在全区的角度上，突出景区的特点与优势，利用资源的希缺性与垄断性，优先发展休闲度假旅游，抓住特定的市场群体，

与XX区其它旅游区形成优势互补，增强北精区的整体吸引力，共同亲密工作，避免内部恶性竞争，共同壮XX精区的旅游业。第十一章、技术指标与投资效益一、主要经济技术指标（一） 近期规划总用地面积54000平■方米建筑用地：16000平方米.绿化用地：37000万平方米.硬地广场（含停车场）3000平方米.道路用地：4300平■方米。（二） 总建筑面积：30000平■方米素食养生园及综合服务建筑面积：5000平方米.寺庙建筑面积：25000平方米二、投资估算工程投资估算为2.1亿人民币，共分二期投入建设。前期投资额为1.6亿元，建设周期一年半；后期投资额为0.5亿元，建设周期一年半；资金来源：由慈善机构、慈善家投入建寺资金。

、投资效益分析（一）经济效益经过景区的修复扩建，法物商品销售收入会大幅度上升，而且会带动住宿，餐饮，商品销售等业务收入的增长，预计主营业务收入情况及其成本费用测算如下：1、素食养生园预计有60%的游客在该餐厅就餐.就餐消费全天以200元/人天计算,预计餐厅的毛利率为40%.年收入:1000X60%X200X40%X300=1440万元1、法物流通根据统计调查数据显示，预计观光旅游者到寺院景区需请供法物者在 30%以上,平均按没人每日消费100元.毛利在50%.收入:1000X30%X100X50%X300=450万元按照以上方法计算，14年的纯利润才能收回本项目的本金。（注：建设周期为二年）说明：折旧待摊费用采用直线法，年限以其规定的使用年限.未指明的情况下营业费用，管理费用均为变动成本.低值易耗品采取一次性摊销.第一年效益指标具体测算见投资目效益测算分析部分 .景点修缮费用作为长期待摊费用处理.以上价格均以投资后的增量测算

综上所述，XX寺修复扩建项目无论生态环境，空气质量均处于原始自然状态，建设此项目对环境影响不大。项目建成后，对扩大内需、解决就业、拓展旅游空间极为有利。项目市场需求前景看好，成长性较强，虽投资回报不高、但社会效益显著，符合国家宏观产业政策，届丁国家鼓励支持发展的好项目。但是再好的项目也离不开政府的统筹安排，再好的规划也得靠各级领导的首肯与支持，在此真诚的仰望XX区人民政符并相关领导予以批准为盼！二0 年五月附件一、历史事件资料收集一、 西汉末年（约2000多年前）释迦牟尼的佛典从古印度（现在的尼泊尔境内）传入中国，主张“众生平等”（普度众生、慈悲为怀）“有生皆苦”（以超脱的生死为最高理想境界）佛学的不断发展以强有力的生命力对我国的政治、历史、文学、艺术、哲学及社会风俗产生巨大的影响。二、 远在先秦时期（至今约2200多年），涌现出的孔子学说为代表的儒教主流思想、主张：“礼治”、礼、仪、廉、耻，国以人为本，爱以善为本，善以德为本，德以修为本，修以悟为本。三、 也是在西汉末年间，张道陵天师创建了道教，以老子、庄子的学说作为教