施工生产安全监理细则

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四川铁科黔桂铁路工程监理站

安全生产监理实施细则

四川铁科黔桂铁路工程监理站

二〇〇五年三月六日

四川铁科黔桂铁路工程监理站

安全生产实施细则

第一章总则

一、为贯彻落实黔桂指[2005]01号通知中关于“黔桂铁路扩能改造建设安全生产管理办法”中关于安全生产的要求，强化安全生产管理，防止和减少各类安全事故，保障黔桂铁路建设人员在安全生产中的安全与健康，保障在既有线施工中铁路行车安全，使安全管理逐步走向法制化、规范化、制度化、实用化，根据国家和上级及相关行业安全生产法规和标准，结合黔桂铁路实际情况，特制定本实施细则。

二、在四川铁科黔桂铁路工程监理站内安全生产必须遵循以下原则,并落实配合好各施工单位的安全实施细则不折不扣落实到位.

1、管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则；

2、从严治本、基础取胜的原则；

3、加强劳动保护，改善劳动条件的原则；

4、计划性、系统性的原则；

5、动态管理、过程控制、预防为主的原则；

6、信息反馈的原则；

7、人员选择、业绩、效果原则；

8、精神激励和物质激励相结合的原则；

9、行车和劳动安全并重的原则；

10、务本求实、管理到位、深化发展的原则；

安全组织机构

一、四川铁科黔桂铁路工程监理站安全生产领导小组

组长：金向前（总监）

副组长：李成贵(副总监)

组员：贺诒蓉、石禄鹏、罗虎、黄志明、赖登福、唐成、廖平、何文、周志良、赵明扩、谢银龙、蒙少武、辜良志、肖勇、王杰、黄自、彭世龙、徐天广

二、各监理分站成立安全领导组。由分站长总负责，专职安全监理人员和成员组成。

三、各级安全组织机构成员必须具备与本机构所监理的施工的安全生产知识和管理能力，督促其施工单位主要负责人和安全管理人员，对其安全生产知识和管理能力经考核合格者方可任职。

第三章安全生产目标

四川铁科黔桂铁路工程监理站结合施工单位安全生产目标:

一、年因工死亡率控制在0.17‰以内，年重伤率控制在0.6‰以下，年轻伤率控制在5‰以下，非因工死亡率控制在0.1‰以下。

二、消灭铁路行车险性性以上等级责任事故，控制铁路行车一般责任事故。

三、杜绝铁路道口重大伤亡事故。

四、消灭责任交通车辆设备伤亡事故和火灾事故。

五、杜绝建设过程中的环保、水保事故及影响重大事件。

六、杜绝施工过程中引发的地质灾害影响重大事件。

七、严防劳务施工人员的死亡事故。

八、杜绝民用爆破用品安全事故。

第四章安全生产责任制

安全生产责任制按照职责明确、责任到位的原则，以“项目总监负责分级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确对安全生产应负的责任。

一、安全领导组职责：

1、督促施工单位对承担的工程项目实施全面安全管理，认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和制度，执行企业规章制度和有关要求，实施安全技术规程和操作规程，制定工程项目安全生产目标及实施措施。

2、督促各施工工区组织开工前全员安全教育和考核持证上岗，针对工程项目实际情况，制定实施性安全生产措施并严格实施。

3、督促和检查各施工工区负责制定和签定安全协议并报主管部审批备案，施工过程中严格履行协议。

4、参与督促各施工工区每月召开安全生产例会，研究各月安全生产工作重点内容，分析安全生产中存在的问题和隐患，制定解决办法和控制措施，并在施工生产过程中抓好落实。

5、参与每月向上级主管部门汇报一次安全工作重点内容、控制项目及现场负责人、岗位责任人。

6、参与督促各施工工区建立每天安全生产交班制度，向工班长及单独作业人交清当天安全生产工作重点内容、注意事项、控制措施，落实安全监督检查人员的工作内容。

7、督促各施工工区认真落实和整改上级及有关部门检查发现的问题和临时安排的安全生产工作事项。

8、总结工程项目的安全生产管理工作，推荐先进班组和个人；及时汇报事故发生的真实情况，并积极配合事故调查处理。

二、总监安全职责：

1、认真贯彻执行国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑法》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，审查各施工工区安全生产规划和计划，安全规章制度、安全技术规程，重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入和劳动条件的改善情况。

2、定期召开安全会，研究分析各标段施工单位安全生产形势，负责督促各施工企业制定安全生产大政方针和规划。

3、参加各工区的安全生产检查活动，督促各施工工区组织制订和实施对重大事故隐患的整治计划；参加工区安全生产委员会议，研究解决安全生产中的重大问题。

4、组织配合上级调查，处理责任员工重伤事故和铁路行车险性及以上事故，落实事故“四不放过”原则，审查员工死亡事故书面报告，追查有关领导和人员责任，检查督促各工区落实预防事故的措施。

5、协助各标段施工单位依靠科技进步，推动安全生产科学管理。

7、督促各标段施工单位定期向各自单位员工代表大会报告安全生产情况和措施，接受工会和员工的民主监督。

三、副总监安全职责：

1、负责全面安全生产管理工作。协助各标段施工单位定期计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。坚持经常协同施工单位共同分析各标段安全生产形势，研究制定对策。

2、参与各标段施工单位制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并督促实施，落实安全技术措施经费。

3、参与各标段施工单位主持责任员工重伤事故和铁路行车险性事故的调查和对责任者的处理，制定防范措施。审查事故调查处理报告，处罚事故责任者。

4、对因决策失误而导致的责任员工重伤和铁路行车险性及以上事故，负管理和领导责任。

5、负责协同施工单位组织对重大紧急事故提供应急的人力、物力和财力落实到位。

四、分站长安全生产职责：

1、审批施工组织设计方案及采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法时，必须有制定相应的安全技术措施。

2、负责提出本标段施工单位改善劳动条件和保障安全生产的实施措施；审查本标段施工企业安全技术规程、操作规程，保证技术上切实可行。

3、督促本标段施工企业对教育培训部门做好全员安全教育和特种作业人员培训、持证上岗工作，负责组织和指导安全技术教育工作的落实情况；及时参与解决施工中的安全技术问题。

4、参加本标段施工责任人重伤事故和铁路行车险性及以上事故的调查，负责对事故进行技术原因分析，提出意见及改进措施。

5、协助本标段施工工区分管安全工作负责人做好安全检查工作,组织研究落实事故隐患整改方案。

五、各施工工区专业监理工程师安全职责：

1、贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑法》和安全生产法规及上级的要求，结合本标段施工企业安全实施细则和工程实际情况，参与组织制定实施办法和措施，督促检查落实工作。全面履行与项目经理签订的安全生产包保责任状，确保各项指标达标。

2、督促本标段施工工区认真实行“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作。经常分析本工区安全生产形势，针对存在问题，制订解决办法。

3、参加本工区施工组织安全生产检查，对查出的事故隐患，采取措施及时处理，确保安全生产。

4、督促本工区施工负责人组织施工人员进行安全生产教育和特种作业人员培训。支持安全监督管理部门工作，积极开展安全竞赛活动。及时表彰先进，处罚事故责任者。

第五章安全生产管理制度

一、安全生产监理责任制度

1、监理站的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针，政策、法令和制度，切实做到思想落实、组织落实、措施落实。

2、监理站的各工种技术人员都应在各自业务范围内，对实现安全生产负责。

3、各监理分站要督促各标段施工单位按规定建立安全管理机构、配备专职安全人员持证上岗、安全管理机构和专职人员的职责是：做好安全生产的宣传教育和管理工作；参加编制安全措施计划和安全操作规程；参加安全检查，总结交流经验；督促协助现场指挥人员，采取措施，处理险情；做好事故调查，统计、报告和其他劳动保护工作。

4、督促各工区设不脱产安全员，坚持班前安全活动制度，做好活动记录。

5、督促落实所有从业人员应自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业，积极参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。

二、安全生产教育制度：

1、安全教育由各标段施工单位主管经理负责，安全管理部门协助教育、实施。安全教育内容应包括安全卫生法律、法规、通用安全技术、劳动卫生和安全文化的基本知识，本企业劳动安全卫生规章制度及状况，劳动纪律和事故案例等有关内容。

2、所有进场施工人员必须经过岗前安全教育考试，考试合格后方可上岗作业。

3、工程队级安全教育由工程队长组织实施。工程队级安全教育应包括：本单位劳动安全卫生状况和规章制度，主要危险危害因素及安全注意事项，预防事故的主要措施，典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容。

4、班组级安全教育由班组长组织实施。班组级安全教育应包括：遵章守纪、岗位安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容。

三、安全生产检查制度：

（一）定期安全检查制度：

1、同施工单位负责人领导和安全部门的负责人组织检查工作。有关职能部门负责人参加，各级定期检查具体实施规定：

2、项目部每月组织一次检查；

3、工程队每半月组织一次检查；

4、班组每日自检，交接检。

（二）经常性安全检查

1、督促各施工工区班组要坚持工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安全制度。

2、督促各施工工区各级专职安全员、安全值班人员进行日常巡回检查。

3、督促各施工工区各级管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须检查安全生产工作。

（三）专业性安全检查

1、对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。

2、对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行检查。

3、对塔吊、垂直运输机(架)、脚手架、上料平台、施工栈道、斜道等搭设与使用进行安全检查。

4、对空压机压力容器进行检查。

5、防尘、防毒、防火检查。

6、对火工产品进行保管、发放、使用和防盗的监督检查。

7、对铁路既有线施工，临线机械作业安全进行检查。

8、营业线施工严格执行“八不准”的制度。

（四）季节性、节假日安全检查

1、夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况。

2、冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况。

3、春秋季检查防风沙、防火措施落实情况。

4、节假日加班及节假日前后进行安全检查。

四、施工现场安全监理制度：

（一）督促各施工队必须按安全标准工地建设的要求，在所属施工工地全面开展安全标准工地建设活动，做好标准的编制、实施和检查考核工作，规范工地安全管理，保障施工安全。

（二）督促各队长要建立施工现场安全准备工作验收制度。每项工程开工前，要组织检查验收，确认合格才能开工。

（三）督促各施工工区验收内容主要包括：

1、施工组织设计是否有安全技术措施，工地安全标准编制是否完善。

2、施工机械设备是否符合技术和安全规定。

3、安全防护设施是否符合要求，安全警示标志是否设置合理和齐全。

4、施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立。

5、事故处置预案是否制定等。

（四）对大型便桥、特殊起重设备（缆索吊等）、特殊脚手架（挂栏、吊栏等）、特殊模板（滑模、爬模等）等必须有计算资料及详细图纸，由技术部门验算合格；特殊起重设施（缆索吊等）还要经安全检验机构检验合格，方可使用。

（五）进行爆破和吊装等危险作业时，必须督促本工区施工责任人安排专门人员进行现场安全管理，统一指挥、确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

（六）督促施工项目部要突出安全管理的重点、难点，对施工中可能危及人身安全的危险源进行辩识预想，对其风险进行评价，划分风险类别，制定相应的安全措施，落实岗位责任人，实行超前控制，确保现场作业安全。

五、安全文明工地建设监理制度：

安全文明工地建设的总体目标是：

1、围绕安全质量基础建设内容，督促施工单位建立起全员的岗位安全质量标准。

2、全方位的安全质量管理标准、全项目的安全质量技术标准。

3、全工序的安全质量操作标准，实现工程项目的安全标准管理和科学管理。

4、使工地达到“五无”目标：即无死亡事故，无施工责任造成铁路行车事故，无机械设备大事故，无火灾事故，无爆破器材被盗和爆炸事故。

六、安全档案管理监理制度：

（一）安全监理专业档案，是为项目安全生产服务的。为搞好安全生产提供安全工作的写实，是安全工作的信息来源，监理要督促各标段施工企业落实到位。

1、各标段施工安全专业档案包括工伤档案、特殊工种档案、各种安全教育档案。

2、各标段各种档案的资料，由各自分工的本业务人员负责收集，然后交专职人员整理立卷。

3、各标段各类档案，要书写规整，条理清晰。

4、各标段各类档案要建索引目录，便于查找，方便利用。

5、各标段处级以上有关部门的来文、年终要全面整理，凡有利用价值的要归档理卷。

6、各标段工伤档案要按人立档，包括工伤报告、病历资料。

7、各标段安全教育档案，上岗安全教育档案，要按时记录。

（二）安全内业内容：

1、安全生产责任制目标管理档案

①安全生产组织机构

②安全生产责任制

③安全管理制度

④安全目标管理、目标分解责任状

⑤经济协议合同、劳务协议合同、安全生产管理协议

⑥安全生产责任制考核办法

⑦安全目标考核办法

⑧各种安全技术操作规程

⑨重大安全事故应急救援预案

2、施工组织设计档案

①施工组织设计

②专业性较强的项目专项安全技术措施（施工方案）

③安全标志布置平面图

④工程安全生产保证体系实施措施

⑤重大危险源控制措施

3、工伤事故处理档案

①工伤事故月（年）报表

②工伤事故调查处理材料

③意外伤害保险名单

④违章与事故分析

⑤未遂工伤事故登记本

4、安全检查验收档案

①安全检查制度

②安全检查记录

③安全检查隐患整改记录

④阶段安全检查评分表

⑤各种验收记录

⑥建设工程项目安全技术措施审批表

5、安全教育、活动档案

①安全教育制度

②三级安全教育记录

③三级安全教育试卷

④变换工种安全教育记录

⑤管理人员、特种作业人员名单、证件（复印件）

⑥安全会议（活动）记录

⑦上级文件及处理结果

6、文明施工管理档案

①文明施工组织设计

②文明施工各项管理制度

③安全生产文明施工申报表

④文明施工规划目标

⑤用火“准用证”

⑥食堂管理人员“健康证”

7、施工现场临时用电安全技术档案

①临时用电施工组织设计的全部资料

②临时用电检查验收表

③电气设备试检验调试记录

④接地电阻测定记录表

⑤定期检（复）查表

⑥漏电保护器测试记录

⑦电工维修工作记录

8、安全技术交底档案

①分部（分项）安全技术交底

②某些特殊项目或较为复杂工程的有针对性的安全技术交底

9、机械设备安全防护品管理档案

①各种机械设备验收记录

②塔吊立、拆备案资料

③龙门架、外用上料架立、拆审批表

④钢管、扣件、安全帽、安全网、安全带、出厂合格证、产品质量合格证

⑤各种机械设备名细表

⑥起重机械检验检测报告

七、工人班组班前安全活动监理制度：

坚持督促各标段班前活动由班组长或兼职安全员主持，班组全体人员参加。

安全活动主要内容：

1、找出工作岗位和分项工程的不安全因素，提出具体的防范要求和安全措施。

2、检查个人对劳动保护用品使用情况和保护用品的质量。

3、检查本班组人员的身体状况、思想状况、是否喝酒等，确定能否上岗工作。

4、学习本工程操作规程和部、省、市颁发的标准规程及有关安全生产文件，学习和推广安全生产先进班组经验。

5、表扬遵章守纪者、处理违章违纪者。

八、大型起重设备安全管理监理制度：

1、监理各标段对起重设备（塔吊、龙门吊、龙门架垂直运输机械、汽车吊、桥式吊）在大修、安全完工后，必须经安质部和使用单位按规定验收后方可使用。对不验收就使用造成事故者，追究事故直接责任与领导责任。

2、监理各标段对安质部要全面负责日常起重机械的技术管理工作，负责日常安全监察工作和检查使用者的安全技术操作规程的执行情况。

3、监理各标段对起重机械操作人员必须做到十不吊。

①超额定负荷不吊；②光线暗淡信号不明不吊；③吊索捆绑不牢不吊；④整拉斜挂不吊；⑤氧气瓶、乙炔瓶、有爆炸危险的物品不吊；⑥带棱角块口物件未垫好不吊；⑦被吊物件上站人或物件浮放活动不牢不吊；⑧行车吊挂物件进行加工不吊；⑨埋在地下死物不吊；⑩违章指挥不吊。

九、事故隐患整改监理制度

为了及时消除生产过程中的各种不安全因素，确保工人及生产设备的安全，使生产能顺利进行，避免事故的发生。

1、发生重大隐患、生产人员应立即撤离、停止工作，并立即向安全员、工长报告、制定出防范措施立即进行整改。

2、当确认隐患整改完毕时，应由安全员、工长等有关人员参加进行验收。验收完毕应把隐患发现的时间、地点、部位，整改时间及措施报安全监察室备案。

3、生产人员有权拒绝在隐患存在的情况下进行工作，安全员有权下达指令，令其停止工作并下达指令书，工长应在指令书上签字，并按指令期限整改内容进行整改，由安全员验收签字后方可重新开始工作，并把指令回执单反馈给安质部备案。

4、限于物质、技术、资金等不能立即整改的隐患，要立即登记，要制定整改计划、定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的，应立即停止作业。

十、防火制度：

1、施工现场未经批准不得任意动用明火。

2、焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。

3、油漆间、木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。

4、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。

5、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。

6、消防器材不得挪作它用，周围不准堆物，保持道路畅通。

十一、安全纪律：

1、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。

2、进入施工区内，必须戴安全帽、机操工必须戴压发防护帽。

3、操作前不准喝酒。

4、现场内不准赤脚、不准穿拖鞋、高跟鞋。

5、高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。

6、非有关操作人员不准进入危险区内。

7、未经施工负责人批准，不准任意拆除架设设施及安全装置。

8、不准带小孩进入施工现场。

9、不准在施工现场打闹。

10、不准从高处向下抛任何物资材料。

凡违背上述纪律，按规定给予处罚。

第六章现场施工安全措施

一、施工现场安全措施

1、各级单位负责人应经常对职工进行人身安全教育,组织学习安全规章及有关安全操作技术。新工人未经安全技术教育,不得上岗作业。作业时,应按规定使用劳动保护用品。

2、对机具设备要严格管理,经常检修,精心使用,动力机械必须由考试合格、获得上岗证书并经领导批准的人员操作。

3、对易燃、易爆及有毒物品,必须有专人保管,储藏时应与建筑物、烟火及水源隔离;搬运装卸及使用时,应慎防起火、爆炸和中毒。

4、进行爆破作业时,专人指挥，专人负责起爆。要严格按规定填装药量,所有施工人员必须迅速撤离现场到警戒距离以外躲避,其他无关人员不得接近警戒线。

5、野外作业遇雷雨时,作业人员应放下手中的金属器具,迅速到安全处所躲避,严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏。酷暑、严寒季节,应采取切实措施,防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。

二、营业线施工安全措施：

1、线路及临线作业和巡检人员,必须熟悉管内线桥设备情况、列车运行速度、密度和各种信号显示方法,并注意了望,及时下道避车。

2、在区间步行上下班时,应在路肩或路旁走行。在双线区间,应面迎列车方向;通过桥梁、道口或横越线路时,应做到“一停、二看、三通过”,严禁来车时抢越。在站内如必须走行道心时,应在其前后设专人防护。进路信号辨认不清时,应及时下道避车。

3、在区间或站内正线作业来车时,作业人员应在距离列车本线不少于800m、邻线不少于500m下道避车;在慢行条件下可距离本线列车500m下道避车,邻线可不下道,但必须停止作业并注意本线来车。在站内其他线作业来车时,作业人员应在距离列车本线不少于500m下道避车;邻线可不下道,但必须停止作业。线路允许速度大于120km/h的地段,特快旅客列车到达施工地点前10min,必须停止影响列车运行的施工,且人员、设备等应撤至距钢轨头部外侧2m以外,施工机械、物料堆码必须放置牢固。邻线来车若了望条件不良时,必须下道避车。两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。作业人员下道后要面向列车，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。

4、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下，车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。

5、遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响了望时，应停止线上作业，必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。

遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气，了望困难，或在行车速度120km/h以下的区段，巡守人员可在路肩上行走，但应注意察看线路状态。

三、桥涵作业安全措施

1、在地面3m以上的高空及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，段(队)每半年应做一次鉴定，其方法为:静荷载试验：用静荷载3000N的力拉5min；冲击试验：用800N重物体由3m高处自由坠落悬空。检验合格的应做出合格标记。

2、使用脚手架必须满足安全工作的要求。脚手架应搭设牢固稳定高于3为的脚手架要进行安全稳定检测，并应有专人负责，经常检查整修。靠近架空电线搭拆脚手架时，应严格按照供电部门的规定留出安全距离(一般动力线2m以上,照明线1m以上)：作业中应时刻注意，防止碰触架空电线。

3、上山下河经常通过的陡坡和路滑地段，应做有步行台阶，应设置栏杆进行防护。

4、使用移动作业架时，特别是移动作业架钩挂在桥梁人行道栏杆上时，应详细检查人行道、托架U型螺栓和作业架，同时应对人行道主要控制点的强度和梁体倾覆稳定性进行检算。未经检查和检算或检算结果不符合有关安全规定时，不得上架作业。人员攀登时要扶牢踩稳。没有隔离设备时，禁止双层作业。

5、桥面上通过的风、水管必须捆牢，不得侵入限界。

6、进行桥梁灌筑混凝土作业或其他起重作业时,禁止用手拨动钢丝绳或起重索。

7、基础施工遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用加强支撑或改缓边坡。靠近基坑上方2米范围内不得堆土及放置料具等重物。

8、圬工凿除应配戴防护眼镜。对在隧道施工处理松动、危石必须有预防塌落伤人的安全措施。

9、水上作业应有救生圈、救生衣或救生船等设备。，施工领导人应针对江河水面宽、深程度及地理条件、作业繁简等情况，制订出安全措施。

10、桥涵施工作业,遇下列情况不得下水作业：本工区地处山区遇山洪暴发时。水害抢险时,要注意工地和建筑物附近有无冲空、坍塌和其他异状,及时采取安全防护措施。

四、路基作业安全措施

1、作业人员所带的工具、材料(包括长杆、导线、塔尺、钢尺、皮尺、花杆)与牵引供电设备的带电部分需保持2.5m以上距离。

2、在离接触网带电部分不到2m的建筑物上作业时,必须按规定办理接触网停电申请手续,得到许可停电施工命令,并有接触网工区派人安设临时接地线后,方能施工。

3、在电气化铁路区段使用架空索道或绞车时,应先做好调查研究,其钢丝绳(包括晃动量)离接触网带电部分最小距离应大于5m,并有接地线。

4、夜间路基填土、摊平、碾压等作业时，必须有照明设备。

五、沿既有线及距离民房较近处控制爆破安全防护措施

拟定用覆盖加挡护的综合安全防护措施，经过先进的测震仪器实地监测，增加范围的安全性，确保既有线行车、公路行车、周边房屋、人员万无一失。

1、爆体覆盖

对孔桩、基础爆破施工必须对爆体进行覆盖。或使用装入砂土的编织袋对孔口进行压盖，形成一道屏障进行防护。

2、设置安全警戒范围

控爆区位于既有线、公路旁，来往车辆、行人较多地区必须组织严密的警戒工作是施工中的重中之重的问题，除采取强有力的防护措施及安全监测外，还必须拟订半径200m范围的爆破警戒区域为重点施工工作内容，尤其是在山坡的交通道两端、路口设置明显的爆破安全警戒示意牌或警戒灯，加强施工警戒人员的素质、能力职责的管理，在地方各级主管部门的统一指挥安排下，做好安全、文明施工的工作。

3、安全操作事项

（1）成立爆破安全领导小组，负责爆破安全工作的实施。

（2）作业人员必须持证上岗，施工人员必须佩戴安全帽，佩带作业证以备检查。

（3）严格按照《爆破安全操作规程规》规定的各项安全操作细则进行火工品管制，专人负责监督、领取、退库。实行签字交接制度，本着谁领取谁负责的原则加强火工品的管理。

（4）爆破施工前由专职技术人员对使用爆破器材进行检测。如发现火工品质量存在问题可以退库拒绝使用。

（5）爆破作业不允许在夜间、暴雨天、雾天进行，确保周围人车绝对安全。

（6）起爆后，由爆破专职技术人员对爆破现场认真检查后，在确认无拒爆或盲爆现象时，方可解除警戒。

（7）严格执行爆炸物品的使用管理规定及安全操作注意事项，把安全工作落实到每位施工的人员头上并签认安全责任承包书，明确职责范围。

五、隧道工程施工安全措施

1、隧道施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。

2、隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人应认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。

3、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施。施工中对围岩加强检查与量测。对不良地质段隧道施工，采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工方法。隧道施工要充分利用监测手段预测预报围岩位移与支护结构受力状况，量测要为生产安全服务。

4、如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，将工作人员全部撤离危险区，并立即上报。

5、对各类事故均应严格按照“四不放过”(即找不出事故原因不放过、有关人员和群众没有吸取教训不放过、没有制订出防范措施不放过、事故的责任人没有进行处理不放过)的原则进行处理。

6、所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。

7、未刷好洞口仰坡或未做好洞顶防护和排水设施，不得开挖进洞。

8、隧道作业面钻眼

①凿岩台车或钻眼人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，如支护、顶板及两帮是否牢固，如有松动的岩石，立即加以支护或处理。

②严禁在残眼中继续钻眼。

③不在工作面拆卸修理凿岩设备。

9、爆破作业

①爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守《爆破安全规程》的有关规定。

②进行爆破时，人员应撤至受爆破影响范围之外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。

爆破期间，除引爆电路外，所有动力及照明电路均应断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。

③当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离，一般不宜小于30m。

④爆破后必须立即进行安全检查，查出有未起爆的瞎炮，应按《爆破安全规程》的有关规定进行处理，确认无误后才能出碴。

10、支护

①隧道各部开挖后应根据围岩情况，按照设计要求进行支护。

②施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部支护进行定期检查。在不良地质地段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即整修加固。

③当喷射砼尚未达到一定强度即趋失稳的围岩，或喷锚后变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩，宜用钢架支撑进行支护。

④安装钢架支撑，应遵守起重和高处作业等有关安全规则，宜用小型机具进行吊装。

⑤对开挖后自稳程度很差的围岩，应采用超前锚杆和喷射钢纤维砼的办法进行临时支护。

⑥把喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容之一，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起警惕。

⑦喷砼及注浆作业，要按规定带好防护用品。

11、装碴与运输

①各种运输设备不得人料混装，各种摘挂作业，均设立专职联络员。

②洞内成洞地段，运输车辆最大行车速度为15km/h，洞内施工地段，运输车辆最大行车速度为5km/h。

③机动车牵引运输遵守下列规定：

a、非值班司机不得驾驶机动车。

b、除机动车、信号员、联络员外，不得搭乘其他人员。

c、司机不得擅离工作岗位，开车前发出信号，运行中不应将头、手伸出车外。

d、机动车的制动、灯、喇叭等，必须保持良好。

e、临近或通过横洞口、会车道、较大坡度地段、洞口、施工作业地段及前面有障碍时，必须减速鸣笛。

12、二次衬砌

①衬砌台车必须牢固、稳定、并在车上上搭设不低于1m的栏杆，跳板设防滑条，上下爬梯安装牢固，不得有杆件露头和突出尖角。

②工作台、跳板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的底板应铺设严密，人行的端头必须搭在支点上。

③吊装各类材料时，工作