重大风险分析研判报告

中能矿发（2018）049号府谷县中汇富能矿业有限公司关于《重大风险分析研判报告》的执行通知各科室、区队：为认真贯彻落实上级下发《陕西省煤矿安全攻坚行动领导小组关于进一步深化依法打击重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（府能发【2018】173号文件）要求，认真开展安全风险评估，分析研判，认证整改存在问题，形成结合我矿实际《重大风险分析研判报告》，着力推进安全风险管控建设，颁布之日起开始执行。附件：《重大风险分析研判报告》中汇富能矿业有限公司二0一八年十月三十日主题词：重大风险分析报告报送：煤管所档（二）府谷县中汇富能矿业有限公司办公室2018年10月30日府谷县中汇富能矿业有限公司《重大风险分析研判报告》编制人： 总工程师： 矿长： 府谷县中汇富能矿业有限公司（公章）2018年10月30日中汇富能矿业有限公司基本情况一、矿井概况府谷县中汇富能矿业有限公司位于榆林市府谷县老高川镇红草沟村，属民营企业。井田面积4.1955km2，标高从1210至1080,储量1797万吨，设计生产能力60万吨/年，服务年限13.3年。可采煤层2层，即4-2（底板标高1140〜1190m）5-1（底板标高1080〜1130m）,主采煤层为4-2、5-1煤层，各煤层平均厚度4-2:1.43、-15-1：1.85。井田地质构造简单，总体为单斜构造，无岩浆岩活动痕迹，倾角小于3度。矿井正常涌水量为5m3/h,最大涌水量为15m3/h矿井相对瓦斯涌出量0.90m3/t，绝对瓦斯涌出量0.15m3/min，属低瓦斯矿井。矿井采用斜井开拓方式，中央并列式、抽出方法通风。主、副斜井进风，回风斜井回风。该矿五大生产系统：通风、运输、供电、排水、压风均满足矿井生产要求。煤矿安全避险六大系统：检测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统完善。其他：消防火系统、综合防尘有效。目前开采4-2煤，矿井布置有14201综采工作面和14202主、辅助运输顺槽掘进工作面。该矿现处于联合试运转状态。二、安全生产管理机构矿领导成员6人：矿长、生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、通风副矿长。下设设置5个科室、2个区队，分别为生产技术科、机电科、通风科、安检科、调度室；综采队和掘进队。三、矿井各生产、安全等系统情况（1） 开拓开采系统矿井采用三条斜井开拓：主、副斜井和回风斜井。三条井筒相距均大于30m，井筒行人能通达地面，兼作安全出口。主斜井井口标高+1212.7m，井底+1093,倾角16°，斜长245m副斜井口标高+1212.8m，井底+1093,倾角6°,斜长668m回风斜井主斜井井口标高+1213m井底+1093,倾角16°,斜长234m4-2煤层布置三条大巷，分别为：为4-2煤回风大巷，用于回风；4-2煤运输大巷，用于煤炭运输、进风；4-2煤辅运大巷，用于辅助运输、人员运输、进风等；14201综采工作面布置三条顺槽：回风顺槽、辅运顺槽和运输顺槽。走向长度2018m工作面长度200m（2） 采掘布局情况4-2煤层布置有14201综采工作面和4-2煤14202顺槽综掘工作面。（3） 井下主要硐室永久避难硐室、中央水泵房、中央变电所、消防材料库等主要硐室均设置在4-2煤层采煤工作面14201综采工作面采用走向长壁采煤方法，全部垮落法管理顶板。煤层平均厚度1.43m。工作面长度200m走向长度2018m(剩余1610m),工作面配有设备：采煤机：MG700-W型，总功率700KW截深600伽，电压1140V。刮板输送机：SGZ730/400型,功率400KW运输能力600t/h，电压1140乂转载机：SZZ730/90型，功率90KVy运输能力630t/h，电压1140V。可伸缩皮带输送机：DSJ100/45/2X132,带宽：1000mm运输能力450t/h，带速2.0m/s，电机功率132KW破碎机：PCM110破碎能力：1000t/h，电机功率：110KW可调整煤流间隙：300mm-150mm电压：1140V.液压支架：ZY6800/1200/2600型两柱掩护式液压支柱，支撑高度：1.2-2.6m额定初撑力：5066KN，中心距：1500mm。通风系统矿井采用中央并列式通风方式，抽出式通风方法，主斜井和副斜井进风，回风斜井回风。全矿总进风量4090m 瓦斯防治及管理矿井采用风排、人工巡检、和监测监控相结合的综合瓦斯防治措施。设有安全监测监控系统，主要监测井下各采掘工作面、主要机电设备硐室和其它地点的瓦斯浓度。 防灭火系统4-2煤层为I类容易自燃煤层，矿井制定有防灭火管理制度，防灭火措施以黄泥灌浆为主，以注氮、喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措施。在主井口建有黄泥灌浆站一座，黄泥浆采用泵压经主井安装的 DN100主管路至大巷，采用DN80支管至注浆点。井下使用 瓦斯防治及管理矿井采用风排、人工巡检、和监测监控相结合的综合瓦斯防治措施。设有安全监测监控系统，主要监测井下各采掘工作面、主要机电设备硐室和其它地点的瓦斯浓度。 防灭火系统4-2煤层为I类容易自燃煤层，矿井制定有防灭火管理制度，防灭火措施以黄泥灌浆为主，以注氮、喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措施。在主井口建有黄泥灌浆站一座，黄泥浆采用泵压经主井安装的 DN100主管路至大巷，采用DN80支管至注浆点。井下使用MD-300型矿用移动注氮灭火装置。井下安装有消防洒水管路，建有井上、下消防材料库，各主要大巷、主要硐室均采用不燃性材料支护；各机电硐室、配电点配备有沙箱和灭火器材。井下均使用阻燃胶带、电缆和风筒。(1)主要通风机：回风斜井井口安装有2台FBCD—8—No23/2X160型矿用防爆抽出式对旋轴流通风机，额定风量2400-6000ni/min，静压600-2900pa，一台工作，一台备用。(2)采掘工作面通风14201综采工作面巷道为“三巷式”布置，采用全负压通风方式，运输顺槽和辅助运输顺槽进风，回风顺槽回风。4-2煤14202顺槽掘进工作面采用局部通风机压入式通风。(3)硐室通风中央变电所、中央水泵房、消防材料库、永久避难硐室均为并联通风。综合防尘系统井下消防洒水及降尘供水系统矿井消防洒水及降尘供水系统由地面污水处理站 240m3净化水池静压供水，水量不足时由地面2X400m3容量水池静压补充。供水主管路为DN125钢管，分管路为DN10(钢管，支管采用DN50钢管，皮带巷每隔50m其它巷道每隔100m设置一组三通阀门。隔爆措施矿井设置隔爆水棚作为主要隔爆措施。主要隔爆水棚设置在下列地点：4-2煤辅运大巷、4-2煤主运大巷、4-2煤回风大巷。辅助隔爆水棚设置在下列地点：回采工作面运输顺槽、回风顺槽和各掘进工作面。矿井主要隔爆水棚均为80L水袋，辅助隔爆水棚均为40L水袋。防尘管理矿井制定有综合防尘管理制度、粉尘监测制度和测尘制度等。主斜井、副斜井、4-2煤主运大巷、4-2煤辅运大巷和回采工作面回风顺槽、运输顺槽等地点设置了风流净化水幕；井下各转载点设有喷雾降尘设施；采煤机设有内外喷雾；回采工作面设有架间喷雾。配备有CCHG-100型直读式粉尘测定仪2台，建立有测尘记录台账。排水系统井底建有中央水泵房一座，水泵房安装MD46-30X4型矿用耐磨单吸多级分段式离心水泵三台，一台工作，一台备用，一台检修。电动机功率为 30KVy额定流量46m3/h。设有主、副水仓各1个，主水仓容积为700m,副水仓容积为200m3。主排水管路为DN100型无缝钢管两趟，经管子道、主斜井敷设至地面矿井水处理站。安全监测系统矿井安装有KJ95N型安全监控系统。中心站双机热备用，井下各采掘工作面、主要回风大巷、主要硐室等地点相应设有传感器。人员定位系统矿井设有KJ289型人员定位系统一套，具有下井人员的定位、考勤、轨迹查询等功能。矿井通信联络系统矿井通信系统采用生产行政管理通讯和生产调度通信合为一体。安装有JSY2000型矿用数字程控调度交换机一台，容量为200门，担负全矿的生产调度和行政联系。井下调度电话型号为KTH-18(33)型。地面在主井皮带运输机房、压风机房、主扇机房等重要地点均设有电话。井下在中央变电所、中央水泵房、主运输带式输送机机头、综采工作面顺槽、各掘进工作面等地点设有电话。紧急避险系统矿井采用永久避难硐室与临时避难硐室相结合的紧急避险系统。在5-2煤主运大巷与辅运大巷之间设置一个永久避难硐室，可容纳60人。硐室内设有安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等相关传感器及设施，并与系统相连接。压风自救系统在矿井工业场地建空气压缩机站一座，安装有供气量 20m3/min的SEF710EZ型空气压缩机两台，一用一备。主压风管道采用DN125型无缝钢管，支管为DN80型无缝钢管。空气压缩机供风经WS—25型冷干机和FT25型过滤器处理后向井下各用风地点供风。供水施救系统供水施救系统由地面2X400m3容量水池静压供水，主管路采用 DN100型涂塑钢管，分管采用DN50型涂塑钢管敷设至各用水地点。运输系统（1）主运输采煤工作面原煤运输路线：工作面刮板输送机一桥式转载机一运输顺槽带式输送机f4-2煤主运输巷带式输送机f主斜井带式输送机f地面筛选系统。掘进煤、矸石运输路线：无轨胶轮车一4-2煤辅运大巷f副斜井f地面。（2）辅助运输辅助运输路线：防爆无轨胶轮车f副斜井f4-2煤辅运大巷f采掘工作面。人员运输：步行至各采掘工作面。供电系统（1）地面供配电矿井采用双回路供电，双回路分别引自蛇沟岔10KV变电站的10KV不同母线段上；架空线型号为LGJ-185,供电距离一趟为3km,一趟为2.5km。变电所内安装两台S11-1000/10/0.4KV-1000KVA变压器，GGD型低压配电屏7面，供附近低压用户用电。10KV变电所内安装有KYN28-12高压真空开关柜18台，TBB10-（500+500）KVar无功补偿柜两台，向主斜井口驱动机房、主通风机房变配电室和井下变电所提供双回路10KV高压电源。（2）井下供电井下中央变电所与中央水泵房联合布置，井下变电所双回路 10KV电源引自工业场地10KV变电所10KV不同母线段，采用MYJV22-10KVX120mm型电缆，沿主斜井井筒敷设至井下变电所。变电所安装2台KBSG-400/10/0.69KV400KVA型矿用隔爆干式变压器，十台KYG—12型矿用一般型高压真空开关柜。正常情况以单母线分段分列运行。660V低压电源主要向主排水泵、大巷胶带输送机供电。采煤工作面供电来自运输顺槽设备列车。设备列车上安装 KBSGZ—Y1250/10/1.14和KBSGZ—400/10/0.69型移动变压器各一台，电源引自中央变电所高压开关柜。地面生产系统主斜井带式输送机将原煤提升至一筛分车间， 经溜筛将大块煤筛选出来，经大块煤上仓带式输送机将大块煤运至大块煤仓；其它煤种的原煤经带式输送机将原煤提升至筛分车间，经滚轴筛筛分后分别通过中块带式输送机、粉煤带式输送机将筛分后的成品煤分别运到中块煤仓和粉煤煤仓， 粉煤通过可逆带式输送机分配到各个粉煤仓。地面生产系统共设3个煤仓，一个大块煤仓、一个中块煤仓、一个粉煤仓。四、 安全生产投入矿井建立有安全费用提取和使用台帐，2018年共生产原煤10万吨，安全费用按吨煤15元提取，共提取150万元。主要用于六大系统设备更新维护、通风设备更新维护、自救器更新、安全设施、特种设备及安全培训教育等安全支出。五、 矿井主要灾害分类分级1、我矿采用作业条件危险性评价法（LEC作为分级标准，作业条件危险性评估法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小。计算公式为：D=LXEXC其中：L表示事件发生的可能性；E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度；C表示可能造成的后果；D表示危险性。评估人员结合本矿的实际情况，分别对每个风险进行 L、E、C值打分，通过公式计算D值，L、E、C取值见表1〜表3。表1L值的确定分数值事故发生可能性（L）10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外表2E值的确定分数值人员接触危险环境的频率（E）10连续接触6每天工作时间接触

3每周一次接触2每月一次接触1每年几次接触表3C值的确定分数值发生事故产生的后果（C）10010人以上死亡403~9人死亡151~2人死亡7工伤2、风险等级按照风险评估D值大小，划分安全风险为四个等级，见表4表4安全风险等级划分风险分级等级D（值）危险程度I级重大D（值）》270极其危险，必须高度关注、重点防控u级较大140w（值）V270高度危险，应采取严密防控措施川级一般70<D（值）V140一般危险，应采取有效防控措施W级低D（值）V70危险，需严格按章正规操作通过风险辨识和风险评估，共评估出D值大于或等于270的重大风险7项,D值小于270的一般风险33项，详见表5

表5安全风险评估表序号风险类型风险评估风险地点风险描述可能性暴露率后果风险值风险等级15202综采工作面收尾顶板压力大，发生冒顶顶板11040400重大风险25202综采工作面初次放顶悬顶面积大，压力集中释放发生冒顶顶板11040400重大风险35202综采工作面上、下二角区垮落不及时，有可能突然大面积垮落，易冒顶顶板1640240较大风险45202回采面顺槽受采动影响，有可能冒顶、顶板离层垮落顶板1640240较大风险55202运输顺槽、辅运顺槽掘进锚杆支护不够，围岩应力集中释放发生冒顶顶板1640240较大风险65-2煤辅运大巷顶板支护不良，发生冒顶顶板11040400重大风险75202综采工作面上下隅角瓦斯积聚，发生爆炸瓦斯3640720重大风险85202周边采空区瓦斯积聚，发生爆炸瓦斯124080一般风险

9盲巷内瓦斯等有毒有害气体积聚，人员误入发生中毒事件瓦斯311545低风险10瓦斯测定地点地点设置不符合规定，监测数据出现误差，瓦斯等有毒有害气体积聚发生爆炸瓦斯3315135一般风险115-2煤辅运大巷探放水过程发生有毒有害气体涌出，人员中毒窒息瓦斯1340120一般风险12采掘工作面未按要求使用或疋期除尘，煤尘积聚发生爆炸煤尘3640720重大风险13回风顺槽、回风大巷净化水幕未按要求使用或定期除尘，煤尘积聚发生爆炸煤尘3240240较大风险14掘进巷道等无轨胶轮车运输巷道未清洗除尘，煤尘积聚发生爆炸煤尘3240240较大风险15井下回风巷道风速过大，煤尘飞扬浓度大，可能发生爆炸煤尘3240240较大风险1614201综采工作面密闭不及时，回采期间所丢浮煤可能引起自燃发火自燃发火321590一般风险

1714201综采工作面采空区采空区漏风较大，回采期间所丢浮煤可能引起自燃发火自燃发火10215300重大风险18停掘巷道煤层长时间外漏、温度升高，可能自燃发火自燃发火111515低风险1914201综采工作面采空区灌浆、喷洒阻化剂等不及时，不足够，回采期间所丢浮煤可能引起自燃发火自燃发火161590一般风险20采掘工作面采掘遇老空积水，探放水措施不当造成工作面突水，淹没工作面水灾1640240较大风险21掘进工作面掘进工程中可能遇到小的断裂及褶皱发育，造成水灾事故水灾1640240较大风险22掘进工作面掘进未严格执行探放水制度，预留超前安全距离不够，发生水害水灾1340120一般风险23掘进工作面当开采接近或揭露钻孔时，会通过此通道造成涌水乃至突水水灾1340120一般风险24顺槽皮带胶带输送机摩擦起火机电367126一般风险

25顺槽皮带皮带打滑、皮带撕裂、断带伤人机电367126一般风险26胶轮车运输刹车系统失灵，尾灯坏掉，造成跑车或者追尾机电367126一般风险27胶轮车运输无轨胶轮车运输设备、材料时超长或超宽运输可能划伤电缆发生触电机电121530低风险28无轨胶轮车漏油发生火灾甚至爆炸机电121530低风险29电气设备电气设备存在失爆现象机电1640240较大风险30机电设备机电设备短路、保护失灵、接线不规范等可能造成人员触电、失爆及误动作等机电3240240较大风险31火工品管理不规范或人员脱岗等可能造成火工品爆炸、流失、被盗火工16742低风险32火工品运输期间操作不当可能造成爆炸、丢失火工16742低风险33火工品不按要求存放、使用或工人违早作业可能造成爆炸、丢失火工3640720重大风险

34火工品发生残爆，处理不规范，发生爆炸伤人火工1640240较大风险35火工品“一炮三检，三人连锁”执行不力，发生瓦斯煤尘爆炸火工1640240较大风险36空压机房空压机压力罐爆炸对人员造成伤害压力容器16742低风险37锅炉房锅炉压力罐爆炸对人员造成伤害压力容器16742低风险38机电硐室电气设备搬运安装过程对人员造成碰、砸事故机械电气16742低风险39机电硐室电气操作不规范发生触电事故机械电气16742低风险40机电硐室线路检修维护不及时不规范发生的电气故障机械电气16742低风险六、主要安全风险分析（一）矿井灾害安全风险分析瓦斯风险分析（1） 我矿设立瓦检专职人员，针对矿井生产各方面进行瓦斯检测；建立瓦斯监测系统，对瓦斯实施24小时监测；实现监测监控和瓦检员巡检相结合的双检系统。有体现瓦斯浓度的瓦斯日报表、旬报表、月报表，并通过通风科长、通风副矿长、总工程师、矿长确认签字，对瓦斯浓度进行全方位管控。瓦斯监测处于低风险。（2）根据要求，进行瓦斯涌出量检测。根据《府谷县能源局关于2016-2017年度矿井瓦斯等级鉴定结果的通知》府能发[2016]183号，中汇富能矿业有限公司瓦斯绝对涌出量为0.32m3/min，相对涌出量为0.28m3/t，二氧化碳绝对涌出量为0.96m3/min，相对涌出量为0.83m3/t。万达煤矿为低瓦斯矿井。我矿虽处于低瓦斯矿井，但我矿依然把瓦斯风险管控列为重中之重。针对瓦斯制定下发了《年度瓦斯治理方案》、《瓦斯超限及瓦斯超限处理的安全技术措施》《瓦斯防治安全技术措施》《、瓦斯排放专项安全技术措施》、《瓦斯管理制度》等。结合生产实际情况分析，瓦斯治理部分措施制度执行力度不到位，存在个别新员工不清楚瓦斯对生产影响的力度。（3）因我矿属于低瓦斯矿井，不涉及瓦斯抽放。（4）针对于瓦斯防治设备，我矿有瓦斯监测系统，瓦检员下井随时随身携带瓦斯报警器和光学瓦斯检测仪。另外，我矿制定下发了《安全投入保障及安全费用提取使用制度》并严格实施，于一部分进行瓦斯监测检测建设治理。我矿瓦斯治理的风险点在于：工作面上下隅角瓦斯积聚发生爆炸、瓦斯治理措施制度执行不到位、新员工对瓦斯影响力度不清楚。（5）瓦斯风险措施：采区回风巷、各类硐室执行巡回检查制，每班至少检查一次。矿井的主要回风、盲巷瓦斯检查每旬至少一次，回风井瓦斯检查每月至少一次。瓦斯和二氧化碳涌出有变化或可能积聚有害气体的硐室、巷道和特殊地点（如高顶区）的瓦斯检查及其检查次数和方法由矿总工程师决定。掘进巷道的局部通风机无计划停电停风时，要立即断电撤人，在回风绕道口以里设置栅栏和警标，任何人不允许在无风区或瓦斯超限区内强行作业。无计划停电停风造成瓦斯积聚或超限必须按事故追查并追究有关人员的责任。瓦斯超限区域恢复工作前，必须由通风队负责排放完瓦斯，经检查一切正常方可允许送电，恢复工作。由现场跟班干部、瓦检员、安检员负责群众监督员严格执行监督权利，监督从业人员对瓦斯措施制度的执行情况，

根据群监员反应的情况，对瓦斯措施制度执行不到位的从业人员重新培训学习。④对我矿新员工进行安全生产系统培训学习，培训合格后方可上岗。2、水灾风险分析（1） 建立防治水机构，配备专职人员进行雨季巡查值班。（2） 我矿工业场地位于柳树梁沟内，其沟为季节性干沟，只有下雨时才有水流。针对雨季我矿制定下发了《防治水年度计划》、《防治水中长期规划》、《防治水设计》、《防治水设计及安全技术措施》、综合防治水措施》、《雨季三防安全技术措施》等针对性方案，并在雨季来临前进行了水泵联合试运转。（3） 我矿建立防治水系统并且安全有效。（4） 防治水系统与安全投入于安全费用使用台账中体现。（5） 我矿水灾风险主要存在于工作面探放水，未严格执行探放水制度。（6） 水害风险措施：加强从业人员对探放水制度的培训学习。3、火灾风险分析（1） 矿井设有消防、灭尘共用地面消防洒水池和井下供水管网系统。设有专人监测。（2） 制定了对外因火灾防灭火措施和内因火灾预防措施。设置有井上、下消防材料库。3）我矿建立防灭火系统并且安全有效。（4）防灭火系统与安全投入于安全费用使用台账中体现。（5）我矿火灾风险主要存在于采空区或采煤期间所丢浮煤可能引起自燃发火。（6）火灾风险措施：严格落实综采面正规循环作业及时清理浮煤，沿顶沿底割煤，提高回采工作面煤炭回采率，严禁留顶煤开采。及时封闭通向采空区的巷道减少采空区漏风。瓦检队要严格执行自燃发火预测预报制度，在采空区上隅角、工作面回风流及防火闭处必须设置预测预报观测站，每七天观测一次封闭区，每天检查回采工作面上隅角、下隅角的气温、水温、气体浓度，若发现CO水温增加，氧气浓度降低或出现其它异常现象，应立即汇报、处理，预测预报结果要及时报矿通风区、矿总工程师审阅。4、煤尘风险分析（1）我矿配备煤尘专职检测人员，并记录煤尘数据。（2）根据我矿煤尘情况，特制定一系列煤尘管控措施。（3）我矿建立煤尘监测系统并且安全有效。（4） 煤尘检测系统与安全投入于安全费用使用台账中体现。（5） 我矿煤尘风险主要存在于工作面未按要求使用或定期除尘，煤尘积聚发生爆炸6）煤尘风险措施：防治煤尘爆炸首先需对采掘工作面生产工艺进行改善，进行湿式打眼，洒水降尘后生产；其次需加强井下通风管理，保证煤尘能被稀释带走；井下各处巷道要严格按照冲洗计划定期冲洗，减少浮煤；定期对井下各处喷雾、净化水幕、密闭罩等检查维护。顶板风险分析（1）我矿配备顶板专职观测检查人员，进行在线监测并记录顶板数据。（2）我矿针对初次放顶、悬顶和冒落不充分、冒顶、顶板管理制定专项措施（3）我矿建立顶板监测系统并且安全有效。（4）顶板支护、监测管理与安全投入于安全费用使用台账中体现。（5）我矿顶板风险主要存在于工作面收尾顶板压力大，发生冒顶；工作面初次放顶悬顶面积大，压力集中释放发生冒顶；工作面顶板支护不良，发生冒顶。（6）顶板风险措施：合理确定采区巷道布置、开采程序、工作面支护形式和工作面顶板管理方法。认真编制采煤工作面作业规程、工作面初采初放安全技术措施、初次来压和周期来压的特殊支护措施，同时还应根据煤层及顶板的变化情况对作业规程进行修改和补充。加强工作面的支护和顶板管理。各工作面支护要严格按照作业规程要求的数量和质量进行，支护及时到位，保证支护质量，消除空顶作业。对于工作面过巷和地质构造等特殊区域时，必须制定专项的安全技术措施并严格遵照执行。做好采煤工作面初采初放和工作面收尾工作，成立以矿长、总工程师为组长、副组长，各业务部门专业技术人员组成的初采初放领导小组和工作面回撤领导小组，负责工作面初采初放和回撤期间的顶板管理工作。严格按照回采作业规程、初采初放安全技术措施、回撤作业规程指导现场施工，确保初采初放及工作面收尾工作的安全顺利进行。大力开展顶板矿压观测工作，掌握各开采煤层的矿压显现规律。综采队利用综采支架压力观测系统，观测工作面顶板来压状况、支架载荷、立柱伸缩量、顶板破碎程度等工作面状况，利用顶板离层观测仪观测工作面上下顺槽顶板下沉量，定期收集观测数据，并进行数据分析处理，确切掌握工作面初次放顶步距、周期来压步距、最大来压强度等矿压参数及顶板压力显现规律，进行顶板来压预测预报，为矿井预防顶板事故提供科学依据。严格执行“敲帮问顶”制度。每班施工人员进入工作面前，必须由班长由外到里先检查已施工段顶帮情况，对顶帮进行敲帮问顶。敲帮问顶工作必须由班长和有经验的老工人配合进行；敲帮问顶工作顺序按照由外向里，先顶后帮的顺序进行；敲帮问顶工作要贯穿在整个作业过程中，及时清理浮煤活矸，防止片帮、离层、掉矸伤人。冲击地压风险分析我矿不涉及冲击地压。煤与瓦斯突出风险分析我矿不涉及煤与瓦斯突出机电风险分析（1）我矿成立了机电管理机构，设有机电专职管理人员。（2）针对机电操作与管理，我矿制定下发了机电管理制度与操作规程等文件。（3）我矿依据生产情况制定了年度机电设备检修计划。（4）机电维修与更新安全投入于安全费用使用台账中体现。（5）根据我矿实际情况，机电风险主要存在于电气设备存在失爆现象，机电设备短路、保护失灵、接线不规范等可能造成人员触电、失爆及失误动作。（6）机电风险措施：采煤机跟机电缆容易摩擦破损，加强对煤机电缆的检查维护，发现有破损的及时处理或更换。严禁使用污染油脂注入润滑系统，在注油前必须将注油口清洗干净，防止引发机电事故。加强检修班对刮板运输机的刮板及链条检查，如发现松动、裂纹等情况，及时复紧或更换，防止刮板及链条断裂，造成机械事故。运输风险分析（1） 我矿设立了运输管理机构，配备具有合格证的专职运输人员。（2） 针对生产中的运输系统，我矿制定了运输管理制度与操作规程与运输相关的一系列措施3）我矿建立了运输与提升系统并且安全有效。（4）运输与提升系统与安全投入于安全费用使用台账中体现。（5）依我实际生产情况，我矿运输风险主要存在于运输过程中车辆损坏危及从业人员人身安全。（6）运输风险措施：各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠。加强防打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水等保护。各种运输装置完好、连接件紧固，并定期检查或测试。运输巷道、运输胶带、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求。（二）开展日常安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析：我矿于年初由矿长组织矿长、科室及区队负责人进行了年度安全风险辨识评估，并编制《年度安全风险辨识评估报告》，对重大风险作出了管控措施。重大安全风险清单见附表。我矿于年初到现在仍处于停工状态，因此矿长组织各分管矿长、业务科室与区队负责人，开展了关于专项安全风险辨识评估会议，并编写会议纪要。我矿针对此事故分析，重大隐患存在于雨季来临时的矿井涌水。七、综合判定存在的薄弱环节和风险点根据煤矿重大灾害安全风险专业研判分析、8个方面突出问题风险薄弱点和1+4”安全风险辨识情况综合研判分析，我矿主要灾害与风险点存在于以下方面：（1）14201综采工作面收尾顶板压力大，发生冒顶。（2）14201综采工作面初次放顶悬顶面积大，压力集中释放发生冒顶。（3）4-2煤辅运大巷顶板支护不良，发生冒顶。（4）14201综采工作面上、下隅角瓦斯积聚，发生爆炸。（5）14201综采工作面采空区漏风较大，回采期间所丢浮煤可能引起自燃发火。（6）14201采掘工作面未按要求使用或定期除尘，煤尘积聚发生爆炸。（7）14201采掘工作面综采综掘火工品作业操作不当，发生爆炸事故。（8）雨季来临，采掘工作面涌水量增加，发生水害事故。八、对策和措施（一）顶板事故风险管控措施1、回采工作面预防顶板事故的措施（1） 合理确定采区巷道布置、开采程序、工作面支护形式和工作面顶板管理方法。认真编制采煤工作面作业规程、工作面初采初放安全技术措施、初次来压和周期来压的特殊支护措施，同时还应根据煤层及顶板的变化情况对作业规程进行修改和补充。（2） 加强工作面的支护和顶板管理。各工作面支护要严格按照作业规程要求的数量和质量进行，支护及时到位，保证支护质量，消除空顶作业。对于工作面过巷和地质构造等特殊区域时，必须制定专项的安全技术措施并严格遵照执行。（3） 皮带、运料两巷超前及上、下端头顶板维护时，支设支柱必须严格按照“先支后回”的原则进行，严禁提前摘掉支柱，损坏、失效的支柱必须立即更换。（4）工作面回风巷、皮带巷必须备有使用量10％以上的单体支柱、枕木和背板等备用支护材料。（5）做好采煤工作面初采初放和工作面收尾工作，成立以矿长、总工程师为组长、副组长，各业务部门专业技术人员组成的初采初放领导小组和工作面回撤领导小组，负责工作面初采初放和回撤期间的顶板管理工作。严格按照回采作业规程、初采初放安全技术措施、回撤作业规程指导现场施工，确保初采初放及工作面收尾工作的安全顺利进行。（6）加强老顶来压期间工作面顶板管理。当顶板压力较大，煤壁片帮较严重，且伪顶在支架前梁上方易破碎脱落时，必须在回采过程中及时移架，将支架升紧升牢，及时打出支架伸缩梁、护帮板，调整支架架间距，减少空顶面积，防止片帮、冒顶及支架间窜矸现象的发生。（7）加强回采工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生变化时，如过断层、褶曲、破碎带、老巷、采空区及回采工作面初次来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实施。（8）大力开展顶板矿压观测工作，掌握各开采煤层的矿压显现规律。综采队利用综采支架压力观测系统，观测工作面顶板来压状况、支架载荷、立柱伸缩量、顶板破碎程度等工作面状况，利用顶板离层观测仪观测工作面上下顺槽顶板下沉量，定期收集观测数据，并进行数据分析处理，确切掌握工作面初次放顶步距、周期来压步距、最大来压强度等矿压参数及顶板压力显现规律，进行顶板来压预测预报，为矿井预防顶板事故提供科学依据。（9）严格落实交接班制度、质量检查验收制度、敲帮问顶制度等各项规章制度和有关工程质量标准，以优良工程质量确保安全回采。（10）切实抓好对职工的安全教育和技术培训，不断提高其安全意识和现场操作水平。生产、调度、安全等业务部门必须严格业务监督，督促区队严格执行作业规程，真正做到按章操作，“安全第一，预防为主”。2、掘进工作面顶板事故的预防（1）掘进工作面必须按质量标准要求进行顶板支护管理。施工过程中必须严格按照设计循环进度施工，每次割煤完毕后及时进行临时支护及永久支护（2）工作面临时支护必须紧跟迎头，最大空顶距离符合作业规程规定，严禁空顶作业。锚杆距迎头的距离必须符合规程规定，严禁滞后。（3）锚杆（锚索）支护巷道的锚杆（锚索）规格、间排距、角度、锚固力必须定期检查，支护材料材质必须保证符合设计要求。（4）当顶板下沉严重、压力较大时，根据顶板离层监测数据的变化情况，及时分析原因，采取措施进行处理。如需改变支护方式应立即停止工作面迎头工作，制定安全技术措施后方可作业。（5）加强掘进工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生变化时，如过断层、褶曲、破碎带及回采工作面初次来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实施。（6）严格执行“敲帮问顶”制度。每班施工人员进入工作面前，必须由班长由外到里先检查已施工段顶帮情况，对顶帮进行敲帮问顶。敲帮问顶工作必须由班长和有经验的老工人配合进行；敲帮问顶工作顺序按照由外向里，先顶后帮的顺序进行；敲帮问顶工作要贯穿在整个作业过程中，及时清理浮煤活矸，防止片帮、离层、掉矸伤人。（7）加强后巷维护工作，对后巷的顶板和支护状况经常进行检查，发现巷道失修、变形、掉包、底鼓等现象时及时进行维修。（8）认真开展顶板离层进行监测工作。各掘进巷道必须安装顶板离层监测仪，按照《顶板离层观测管理制度》要求安排专人负责顶板离层观测工作，并定期填写观测记录。必须定期对所有顶板离层观测数据进行分项整理、统计分析，编制矿压观测报告，报送生产技术部。（二）瓦斯事故风险管控措施（1） 所有采、掘、备用、准备工作面都必须设专职瓦斯检查员，瓦斯检查员必须持证上岗，每班至少检查三次并汇报通风队值班室，不得假检、漏检。（2） 无人作业的采掘工作面，采区回风巷、各类硐室执行巡回检查制，每班至少检查一次。矿井的主要回风、盲巷瓦斯检查每旬至少一次，回风井瓦斯检查每月至少一次。瓦斯和二氧化碳涌出有变化或可能积聚有害气体的硐室、巷道和特殊地点（如高顶区）的瓦斯检查及其检查次数和方法由矿总工程师决定。3）矿长、总工程师（技术负责人）、采掘队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪。安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪。安检部负责检查、落实。（4）局部通风机供风的巷道，风筒末端风量必须符合作业规程要求和现场风量要求。（5）做好瓦斯预测预报工作，掘进巷道在掘进接近地质构造变化地段时，技术部要及时通知通风科和施工单位，各有关单位要及时采取相应的预防措施。（6）要加强瓦斯排放的管理。因停风导致掘进巷道瓦斯超限后，当掘进巷道回风绕道以里20m范围瓦斯浓度不超过2%，由通风值班干部安排瓦检工就地排放。当掘进巷道回风绕道以里20m范围瓦斯浓度不超过3%由通防部长提出措施，指定通风班组长按照要求进行排放。当掘进巷道回风绕道以里20m范围瓦斯浓度超过3%寸，由通风科编制专项措施，报矿总工程师审批后，由矿山救护队按措施进行排放。瓦斯排放工作必须制定详细的安全技术措施，排放瓦斯工作要由外向里依次进行，一个采区内严禁两个瓦斯超限地点同时排放瓦斯。排除串联通风区域的瓦斯时，必须严格遵守排放次序，首先从进风方向第一台局部通风机处开始排放，只有第一台局部通风机排放瓦斯结束后，第二台局扇前风流中瓦斯浓度降到0.5%以下时，方可送电排放瓦斯。如排放瓦斯巷道为对旋风机，严禁直接启动两级同时进行排放。（7） 凡已封闭的废旧巷道，暂不能封闭的采后工作面和其他存在自然发火风险的地点，通风科、救护队要进行全面检查，并建立台账，做好记录进行分析。（8） 任何人不准随意打开老窑及废旧巷道、窒息区的密闭。私自拆开密闭者要追究其责任，并按严重“三违”论处。（10）掘进巷道的局部通风机无计划停电停风时，要立即断电撤人，在回风绕道口以里设置栅栏和警标，任何人不允许在无风区或瓦斯超限区内强行作业。无计划停电停风造成瓦斯积聚或超限必须按事故追查并追究有关人员的责任。瓦斯超限区域恢复工作前，必须由通风队负责排放完瓦斯，经检查一切正常方可允许送电，恢复工作。由现场跟班干部、瓦检员、安检员负责。11）全井各用风地点配风量必须达到《规程》要求，重点区域要根据瓦斯情况合理配风。（12）盲巷、窒息区启封时，必须由通风队制定安全措施，由救护队实施，实现正常通风后，各种气体符合《煤矿安全规程》规定，其他人员方可进入。（13）全矿性的停电停风检修前，必须制定通风瓦斯专项安全技术措施。（14）矿井主要通风机因故停止运转，受停风影响的地点，必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，并安排专人在通向停风区和影响区的各巷（井）口设警戒拦人。由值班矿领导按规程要求是否停止生产、工作人员是否全部撤出。主要通风机停止运转期间，必须正确控制风流，防止风流紊乱。（15）采区及以上范围瓦斯积聚且浓度超过3％时，排放瓦斯措施必须由矿总工程师组织会审签字后，由矿山救护队按措施进行排放。（16）加强对监测系统的调校和维护，甲烷传感器每15天必须使用标准气样和空气样调校1次。每15天必须对甲烷超限断电功能进行测试。（17）监测监控系统的分站、传感器、声光报警器、断电器及其电缆，属于采掘区域的应由所在采掘区域的区队长、班组长负责管理使用，如有损坏应及时向调度室汇报。（18）井下分站及电源箱应安设在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或硐室中，安设时应加垫支架，使其距巷道底板不小于300mm或吊挂在巷道顶部。（19）每班由瓦检员使用光学甲烷检测仪与甲烷传感器显示数据进行对照，并将结果汇报通风部门，两者误差大于允许误差时，先以读数较大者为依据采取措施，由监测室对超过允许误差的监测设备负责在8小时之内调校完毕。（20）监测监控室值班人员必须对当日获取的信息进行分析整理，并将主要情况、问题及处理意见写在矿井监测日报上，报送矿长、总工程师、通风值班干部审阅。（21）除上述日常性的管理及预防措施外，还应加大对矿井瓦斯的治理力度，严防瓦斯爆炸事故的发生。（三）煤尘事故风险管控措施1、预防煤尘堆积、飞扬的措施（1）矿井必须有综合防尘措施，并建立完善的防尘洒水管路系统。主要进回风流及转载点必须安设净化水幕及洒水喷雾装置，并保证完好，能够正常工作。喷雾设施前加装过滤装置，保证水质不致出现堵塞喷咀的现象。生产队组设专人负责喷雾的日常检查维护工作。发现雾化效果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象，并及时进行维修、更换。转载点进行封闭，下风侧设喷雾，减少煤尘的产生。井下各主要运输巷及进、回风巷应按《煤矿安全规程》规定日期进行冲洗，以防止煤尘堆积。掘进工作面迎头20m内必须洒水降尘。(5)瓦检队应定期进行测尘，根据测尘结果采取相应的防尘措施。(6)皮带运输系统、综采工作面上下巷、各运输环节的转载点必须做为防尘管理的重点，要严格按巷道煤尘冲洗(清扫)周期进行煤尘(冲洗)清扫。(7)合理配风，在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬。(8)采煤工作面的浮煤必须每班清理。井下各装载点的喷雾必须完好，运输时正常喷雾，防止煤尘飞扬或进入风流中。(9)井下溜煤眼不得兼作风眼使用。(10)按规定配齐煤尘检测仪器，按照煤尘防治规定严格进行粉尘测定。(11)通风系统稳定可靠，通风设施要完好，构筑质量符合要求，巷道及工作面风速必须符合规定。(12)在采、掘工作面的进、回风巷道中安设消防管路，运输巷道的消防管路每隔50m设置一个三通、阀门，回风巷道中安设的消防管路每隔 100m设一个三通、阀门，且在所有的运煤转载点设置喷雾洒水、风流净化水幕装置，净化水幕必须起到全断面的喷雾效果，保持消防管路畅通无阻。(13)在主要运煤系统、采煤工作面回风巷安装全断面喷雾装置及捕尘网。2、防止及隔绝煤尘爆炸的措施引起煤尘爆炸的点火源很多，结合本矿实际情况主要分为四类，即明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火花和电气火花。(1)严禁携带烟火入井、使用灯泡取暖、井下拆开、敲打、撞击矿灯。严禁井下电焊、气焊和喷灯焊。井口房、主要通风机房20m范围以内，禁止有明火。（2）入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、搬运电器设备。井下供电要做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。（3）在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置。每班巡查，及时发现和处理摩擦高温点。（4）加强爆破管理，爆破作业必须遵守《煤矿安全规程》有关规定。（四）水害风险管控措施为了加强矿井防治水安全责任落实工作，构建“探测超前、预报准确、防治科学、管理到位”的煤矿防治水工作体系，充分发挥各级领导与业务部门、安全监管部门、组织协调部门、探放水队的积极作用，建立防治水长效管理考核办法和激励机制，强化防治水“五专”管理，即：探掘分离专职探巷队伍、专人专巷探巷模式、专用探巷工具、副队跟班、“一巷一策”真正实现“探掘分离”。落实好安全生产标准化专题会议精神，进一步加强和提升矿井防治水整体工作，消除重大水患，严防透水事故，确保煤矿安全生产。1、 井下防治水（1）科学设计、合理布置采掘工作面，确保依法安全生产。（2）强化现场落实，确保执行到位。（3）在掘进工作面坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。（4） 每年雨季来临前，组织人员清掏井下水仓、水沟，必须使水流、排水系统正常。（5） 机电部保证各水仓机电设备，保证机器性能的完好无损，按规定进行检修。（6） 各采掘工作面在编制时要根据地质资料设计合适的排水设备的系统。2、 综合防治水措施（1） 加强水文地质基础工作，确保基础资料可靠。（2） 做好隐蔽致灾因素普查，确保治理到位。（3） 强化防治水隐患排查和水情水害预测预报，确保措施到位。（4） 每年雨季来临前，要成立防洪领导小组，对矿井内河道、明渠、暗渠等排水通道检查组织清掏，保证洪水正常通过。5）必须定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。（6）矿井必须建立水文观测系统，对受水害威胁的工作面要定期探测。（7）每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。必须对水泵、管、闸门、排水用的配电设备和输电线路全面检修1次，联合排水试验1次，并对水仓、沉淀池和水沟进行清理。（8）每年雨季来临前应制定雨季防治水措施，并应组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。（9）应具备完善的排水系统，排水能力符合《煤矿安全规程》要求；主要水仓必须有主仓和副仓，有效容量符合《煤矿安全规程》的规定。（10）必须坚持有疑必探、先探后掘、先探后采的探放水原则；采煤工作面受各类水患威胁时，必须编制专门的探放水设计，并严格按批准的措施执行，掘进工作面接近探水线时，必须编制探放水设计，超前探放水，并有防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。。（11）各采掘工作面在编制设计时要根据地质资料设计合适的排水系统。（12）矿井定期进行防治水隐患排查，并留有记录。（13）每年进行一次地表裂缝调查，并出具裂缝调查报告。对矿井安全生产有影响的裂缝提出处理建议，上报矿有关领导。（14）根据矿下发的综采工作面准入验收办法：在综采工作面开采前必须安设4寸排水管路及45kw水泵作为排水系统方可开采。（15）技术部要坚持对井田内及周边矿井的防洪措施进行检查，及时掌握各方面的情况，并向总工程师通报当前的情况。（五）火灾风险管控措施1、自然发火煤层开采的防范措施（1） 煤巷掘进工作面作业规程中必须有防止煤炭自然发火的专项措施，并严格按措施执行。（2） 按设计或作业规程要求向采煤工作面供风，必须定期进行测定和调节工作面风量，防止因风量过大造成采空区漏风。（3） 严格按照《防灭火管理规定》完善防灭火系统及装备，抓好综采工作面初采初放、正常回采、收尾回撤三个阶段的防灭火措施落实，抓好停产放假期间专项防灭火措施的落实，消除漏风供氧条件，及时惰化和封闭采空区。严格落实综采面正规循环作业及时清理浮煤，沿顶沿底割煤，提高回采工作面煤炭回采率，严禁留顶煤开采。及时封闭通向采空区的巷道减少采空区漏风。通风设施的位置选择必须合理，防止煤柱裂隙漏风，有利于预防自燃发火。施工防火墙时，必须留有观测孔和措施孔，设置压差计，坚持每周观测密闭内的气体成份、气温、水温及压差，掌握其变化情况。瓦检队要严格执行自燃发火预测预报制度，在采空区上隅角、工作面回风流及防火闭处必须设置预测预报观测站，每七天观测一次封闭区，每天检查回采工作面上隅角、下隅角的气温、水温、气体浓度，若发现CO水温增加，氧气浓度降低或出现其它异常现象，应立即汇报、处理，预测预报结果要及时报矿通风区、矿总工程师审阅。在自燃煤层中布置煤巷要按煤层厚度、巷道用途、服务期限、顶底板岩石性质合理确定。布置在煤层中的煤巷必须进行喷浆封闭巷壁，杜绝因煤壁裂隙漏风而发火。瓦检队要指定专人每周至少检查验收一次充填地表裂隙情况，防止地表裂隙漏风。矿井采区必须独立通风(分区式通风)。2、矿井外因火灾的防范措施加强井口管理，严禁携带烟草、点火物品和易燃物品入井。地面各机房、库房、材料场地、煤场、井下各硐室、皮带运输巷等地点必须有完善的防火制度和足够的防火器材，并有专人负责防火工作。井下所有巷道都必须铺设消防洒水管路，其中胶带斜井和皮带运输巷每隔50m设一个消防栓，其他巷道每隔100m设一个消防栓。胶带输送机、刮板输送机机头、机尾的浮煤必须班班清扫干净，胶带输送机托辊转动灵活，皮带不得打滑，防止皮带摩擦起火或堆煤摩擦着火。井下和硐室内不准存放润滑油、棉沙、布头和油纸，必须存放在盖严的铁桶内，指定专人定期送地面处理，不准乱扔乱放，严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。严格井下电器设备管理制度，短路、过负荷等保护装置必须齐全，液压连轴装置必须指定专人进行检查。加强机电设备维修保养、落实责任制。对井下电气设备要进行定期检查测试，确保“三大保护装置”灵敏有效。要加强对电缆检查管理，损坏的电缆要进行强化热补和浸入耐压试验。井下消防材料必须专用，严禁存放其它设备，各类消防器材必须摆放整齐，并定期进行检查保证完好，消防材料库所储备的材料设备、工具的品名和数量符合规定。矿井井下电器防火措施要设专职技术员，掌握井下供电系统的抗阻，计算各地点的短路电流，校验和整定系统中的继电保护装置，保证灵敏可靠。应装设灵敏可靠的选择性漏电保护装置，以防止漏电事故的发生。井下低压电缆都采用阻燃胶套电缆。带式输送机着火事故的防治滚筒驱动胶带输送机，必须使用阻燃输送带。使用胶带输送机的巷道，在机头、机尾都应备有灭火器材。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器材的使用