零事故安全生产管理的价值与要素

154/154第一讲零事故安全生产治理的价值（上）

关于安全生产，从图1-1这幅画会联想到什么？图1-1 从一幅画想到的……危险无处不在，头上的苹果掉下来也会把人砸伤；要勤于考虑，随时发觉较有价值的东西；安全治理确实是让所见所想在自己的企业里有效落实。

触目惊心的数字

安全是相对的，在任何一个场所都可能会存在一些风险。“9·11”事件中死去的那些高级白领可能年薪不止百万，曾被认为是最安全的一批人，然而一下子死了3000多；全世界每年发生各类伤亡事故约2.5亿起，每天发生的交通事故有2.5亿起，平均每分钟475起；由于工作场所的问题、工作环境的问题、工作方法的问题，据不完全统计，全世界平均每年死于工伤事故和职业病的人数大概在110万左右，每天有3000人死于工作中；在我国，2003年各类交通、工业生产各种场所的死亡事故大概有137000人，2004年死亡136000人，2005年发生718000起事故，死亡人数127000人，2006年发生六十几万起事故……重视才会有行动，才会有一个好的改变结果，图1-2是新浪网首页的新闻标题。图1-2 新浪网首页的新闻标题

【图解】第一个内容是和安全有关的《建设部紧急通知加强地铁建设安全治理》。还有一条是关于山西左云矿难的。矿难的新闻经常在电视上、报刊上、网络上出现，包括北方、南方都会有这种情况发生，讲明安全治理的现状依旧专门有问题的。尽管情况有所好转，然而还存在相当多的问题，还有专门大的改善空间。

安全事故所产生的损失：直接与间接

由于安全事故危及人的生命并要白费大量金钞票，因此需要治理，治理的时候也是要花费成本的。安全事故会造成成本的白费，是成本的损失。

（一）直接成本直接成本通常指看到的成本，是由于发生了事故进行的一些人员的抢救、补偿、工资或者医疗等费用，这些是要直接掏钞票出去的。那个数字可能并不是特不多，赔偿的费用实际上只占了专门小的部分。

（二）间接成本间接成本通常指不是一眼就能够看得到的，需要分析整理才得出来的成本。前几年松花江污染，不只企业要受罚，同时政府治理污染的时候还要投入，俄罗斯方面还要索赔等，而这些后面的成本特不高。这些间接的成本会包括什么呢？包括以下几种：对人员的培训的费用；财物的损失；事故调查牵扯的精力；为了能够有保障做保险的费用；治理费用；职员士气受挫而产生的损失等。

（三）安全事故冰山理论图1-3 安全事故的冰山理论

【图解】图1-3中，冰山露出来的这一部分，浮在海面上，能被人们看到，如同那些直接费用，是显而易见的。然而冰山下面会隐藏着几倍、几十倍的损失，例如，设备维护、安全事故出现造成设备的损坏维修、负面的社会阻碍，特不是被国家定义为重大性质的安全事故，会使企业形象变得特不糟糕，还会有一些法律纠纷的费用等。做安全治理的成本也是特不多的，不只是所看到的，涉及的面专门广。依照美国的一项统计，实施安全健康的治理，投入1美元就会节约4～6美元，意味着当我们情愿花1美元投入到安全改进或事故预防中的时候，今后会节约4～6美元。因此，应该去花钞票预防，而不是花钞票买药或送给医院。

有效安全生产治理的好处

图1-4 漫画：有效安全治理的好处

【图解】图1-4中的漫画是要提醒人们，假如能投资建一个小型的安全培训中心，通过培训，让人员明白如何去安全生产、如何去保证自己在安全的环境中，从而有安全生产的意识和能力。否则就需要建设一个大型的事故抢救站，出了问题再去救。

有效安全治理的好处是显而易见的：减少相关的损害和疾病，让职员、同事全都健康安全；另外一种情况是没有事故发生，士气高昂，生产力也高，还能降低一点工资成本。职员是宁可拿少一点的工资，也要去一个安全的地点工作的。假如有潜在风险，对职职员资的投资就要多一些，要付高额的成本；反之，在安全的地点，人职员资能够适当降低。

谁从安全中获益(一)

谁将从安全生产那个过程中获得效益呢？

（一）职员个人明确并消除工作场所的危险；爱护职员免受损害和职业病；幸免工厂的生命损失；培养职员的警觉性并能为其自身安全及同事的安全承担责任；提升职员士气。职员能够明确并消除工作场所的危险，把自己的工作场所打造得特不安全，努力做情况，只有职员自动自发工作的时候，治理人员才会省事省力。此外，能够爱护他们免受损害和职业病困扰，幸免工厂的生命损失和死亡事故发生。同时，也让职员能够共同承担那个责任，安全的工作场所会使职员的士气高昂。

（二）治理人员作为治理人员，最怕听到的两个坏消息是什么？一个是出了安全事故，二是质量事故。出了这两种情况，整个人就得完全投入到解决情况中，如此的情况只是在救火，是没有产出的。因此有效的安全生产治理，所有的治理人员都会受益，工作会更轻松。

1.治理人员会按国家的相关法律法规去操作之前的矿难或者重大事故，经常听到一些附带的消息，讲哪个老总逃掉了。一发生这种重大情况，老总先跑了，因为他怕承担责任。因此，只有做好安全治理系统，才会有专门有效的安全生产治理的环境。

2.提升工作效率做老总的、做治理的，都希望下面人干活的效率越高越好，而只有将安全生产治理体系建设起来了，效率才会提升。

3.提升劳动生产率和质量保证安全的环境对质量也起到促进的作用，是互相提升的。第二讲零事故安全生产治理的价值（下）

谁从安全中获益(二)

（三）企业实现安全生产，除了职员、治理人员会受益，企业是更直接的一个受益者，企业的受益是从直接成本和间接成本体现出来的。安全成本有直接成本，也有间接成本，安全生产做到了，这两个成本就会节约下来，整体业务就会有提升。安全生产同样预示着整体业绩的提升。因为：预防事故的成本远远低于处理事故的成本；降低事故损害与职业病发生；降低职员的工资成本；降低工作时刻损失；操纵设备破坏和产品损失。

【自检1-1】谁将从安全中获益？____________________________________________________________________________________________________________________________________

什么是安全生产

（一）安全的概念关于“安全”的概念有专门多，例如：安全火柴，可不能随意点燃，安全在那个地点是为了消除这些危险；安全灯罩，强调一个个体的爱护，安全在那个地点是从爱护的角度去做到安全；安全的护栏、安全罩，安全在那个地点强调的是通过隔离的手段，达到安全的目的；安全系数、安全度、安全率等。所谓的安全生产的治理方法和手段，确实是能消除的消除，消除不了就降低，降低不了就想方法爱护人，人爱护不行就把危险隔离开，通过这些手段达到消除危害、操纵危险的作用，这确实是安全。因此讲安全的本质是在生产或者经营的过程中，幸免各种事故的发生，确保人和财产的安全。

（二）安全生产的挑战安全第一；领导重视；职员的参与。

【案例】安全生产治理的口号，反映了安全治理观念的不断进展：建国初期，是“安全是为了生产，生产必须安全”，生产是全然，安全是一个手段；20世纪六七十年代，是“生产必须安全，安全促进生产”，再次强调了安全生产的必要性；1985年，是“安全第一，预防为主”，强调安全的重要性，同时也有了关于如何实现安全生产的手段。点评：从口号的变化上能够清晰地看到，安全治理的方法和理念在不断地提升和改变。

（三）安全认识观的进展与进步

1.从“宿命论”到“本质论”（事故）对安全的认识观念是在不断进展与进步的。早时，关于安全事故的认识，是“宿命论”，认为发生安全事故是一定的，能做的是事后的处理。后来慢慢进展到“本质论”，认为发生事故是有一定的缘故的，并不是老天安排好的，人能够进行相关的治理。

2.从“就事论事”到“系统防范”（事因）之前关于安全事故强调的是就事论事，发生一起处理一起。处理火灾就把火灾调查好，泄漏事故就把泄漏事故处理好，只针对单一的事故进行处理，结果可不能阻碍到其他的方面。系统防范强调情况的发生是有因果关系的，要去查事故发生的缘故，然后进行防范，从治理体系等各个方面进行调整。

3.从“安全常识”到“安全科学”（学术）尽管人们都会有一些安全常识，然而都只是停留在个人层面上，不同的人有不同的理解。安全科学是使之成为一个有着共同认识的科学学科。

4.从“劳动爱护”到“职业安全健康治理体系”（范围）往常是针对个人的简单的劳动爱护，现在进展到职业安全健康治理体系，例如，ISO14000、ISO18000、OHS、MS等治理体系，差不多从个人简单的劳动爱护进展到一个治理体系而存在。

5.从“事后处理”到“安全生产长效机制”（方法）从事后处理到考虑安全生产长效机制，都体现了认识是不断进展的。同时，企业的治理理念也是在不断进展的，往常只是停留在口头上的宣传，现在越来越落实。

安全生产原理

安全生产也是有原理的，基于那个原理能够进行有效治理。

（一）系统原理这意味着人们生活在一个系统中，工作也是在一个系统中。系统包括输入和输出，输入确实是人、财、物、法、环等工厂里面经常提到的五大要素，这些输入通过处理加工，过程中有一些治理行为，最终产生出一个结果，安全或者是不安全，那个结果还会反馈给输入端再进行调整。那个系统事实上确实是最常见的PDCA的理论，打算、实施、检查、行动，通过那个理论循环，达到一个有效的治理。而那个系统原理有以下几个原则：整分合原则系统是一个整体，其中每一个工作环节，例如某一个车间、某一个岗位，各自差不多上单独的，只有所有的环节都做到位了，才会有好的产出，从而达到目标。反馈原则安全事故发生了，必须从事故的源头来追究什么缘故会发生事故，应该进行什么样的调整。封闭原则系统相对来讲是独立的，是完整的一体。动态相关原则在一个工作系统里，各个环节差不多上相关的，不是完全独立存在的一个个体。

（二）人本原理安全治理更强调人本原理，也有以下几条原则：层级原则企业里面有高层、中层、基层，人本原理指在每个层面，自己做自己的情况，自己有自己的职责。动力原则人情愿或不情愿做情况，是有动力的。也确实是讲人的工作是有动力的，有精神动力，还有经济动力，或者物质动力，职员有动力去做情况的时候，他才会真正参与进来。人的需求有五个层次，人最低的需求层次是生存，第二个层次是安全，第三个层次是社交，第四个层次是尊重，第五个层次是最高的层次，叫自我实现。在安全治理的时候，要考虑职员的需求到底在哪个层次，想方法去满足相关的需求，或者是把哪个需求放在前面让职员往前去冲，用那个方法去激励职员。激励原则人什么缘故会被激励呢？事实上人是有需求的，有什么样的需求就有什么样的动力，就会想方法去努力追求自己的目标。需求会转化成行为，行为会转化成结果。人本原理确实是要明白如何去激励人，要明白职员想要什么，然后有针对性地给予提供，让职员自动自发地做情况。

（三）预防原理安全事故的发生有一些偶然因素，然而也有一定的因果关系。缘故到底是什么？先预测到，再进行预防，这是预防原理。预防原理中有一个3E原理。预防原理要做到本质安全，本质安全确实是环境、设备、生产体系，这三者本身可不能存在任何的缺陷，是安全的，这才可不能产生问题。

（四）强制原理必须通过一些监督的手段操纵，有了情况之后，该奖的奖，该罚的罚，要有强制的措施。例如，有些车间要求必须戴耳塞，不戴耳塞时，就能够进行处罚，用这种强制的手段来保证安全生产能够落实到位。企业在投产一个项目、投产一个生产线的时候，所有和生产相关的设施都应该到位，安全设施也应该到位，再去生产。只有做到这种强制的同步，才能真正做到安全第一。

【自检1-2】简述安全生产的四个原理。____________________________________________________________________________________________________________________________________第三讲安全生产四要素（一）

事故发生的差不多特点

（一）事故发生的周期从事故发生的过程来看，是有一个如此的周期：孕育——进展——发生——损害（损失）。有一些因素存在才会孕育事故，例如现场的一些不稳定状态，人的一些不安全行为，这些会成为安全事故的诱因。不稳定因素慢慢扩大进展，趋势会越来越明显，到了一定的时期，导致了事故的发生。事故发生是有一个周期的，可长可短。

【案例1】当年齐桓公问扁鹊：你们家三个兄弟，谁的医术最高？扁鹊回答讲：老大水平最高，二哥稍次，我是最差的。齐桓公又问扁鹊：那什么缘故你最有名呢？扁鹊做了一个解释：我老大治病的时候，是在病人没有发生任何病症的时候，就差不多采取了手段，把病治好了，给外人的感受是他可不能治病，因此不是名医。二哥是当那个人略微的有一点点病症的时期，对症下药，给不人的印象是他只能治小病，因此也不是名医了。我是当不人差不多病入膏肓的时期，再采取针灸放血以及各种高难的手段，把病人救活，人们就明白扁鹊是专门治疑难杂症的，因此我就出名了。点评：在事故孕育期就制止掉的话，看起来显得没有功劳，但实际上这时做是最有效果的，而且成本都要低得多。

【案例2】某个世界500强电子企业的负责人讲，他们的一些职员养成了一种适应：明明明白有问题，看到苗头了，但确实是不管，心想管了之后不人不明白我的成绩，就把那个毛病一点点的养大，养到最后一天，出了问题了。那个职员就站出来讲，他能处理。这大概就能显示出他的重要价值，就像扁鹊一样，要做名医，要治疑难杂症。在工厂里，会救火的人才受老总重视，有成绩能够表彰，能够讲他过去解决了什么样的重大问题。

点评：专门多企业都会有这种文化氛围，但一定要明白，在问题发生的早期进行介入，将更容易处理。

（二）事故发生的特点

1.因果性事故的起因是在环境系统中，一些不安全因素相互作用、相互阻碍，到一定的条件下，发生突变，从一些简单的不安全行为酿成了一个安全事故。

2.偶然性事故发生的时刻、地点、形式、规模和事故后果的严峻程度是不确定的。不确定性让人专门难把握事故的阻碍到底有多大。

3.必定性危险客观存在，生产、生活过程中必定会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发生事故的时刻间隔、减小概率，而不能杜绝事故。

4.埋伏期事故发生之前存在一个量变过程。一个系统，假如专门长时刻没有发生事故，并不意味着系统是安全的。当人麻痹的时候，事故就出来了，而且会造成事故扩大化。

5.突变性事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。安全治理一定要有预案，当有突发事件的时候明白如何去应对。因此，安全治理首先要了解事故发生的特点，然后有针对性地下药、解决。

（三）事故与风险

1.事故事故是指造成人员死亡、损害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。此外还包括一种事件，确实是只是发生了一件情况，没有造成损失，然而，尽管没有损失，会带来一定的隐患。

2.风险风险指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和治理上的缺陷。如图2-1，风险和安全是相对的，整个大的环境中，产生的结果，假如是在绿色（深灰度）的范围之内，就认为它是安全的，超出安全领域，不处黄色区域确实是危险的。图2-1 风险与安全的相对关系示意图例如，走路走得快的话可能导致摔倒或者碰撞，然而步数在什么范围之内是同意的呢？有的企业规定人员在车间里走路的：步数是多少，上下楼梯要如何走，一定要扶着扶手，还有叉车在工厂里面的时速是多少……在那个范围之内确实是安全的，超出之后就会有风险，风险确实是这两个圈不处的另一个圈，是红色的，确实是事故。

【自检2-1】事故发生的过程和特点是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________

引发事故的差不多要素

（一）引发事故的四个因素图2-2 引发事故的差不多因素图2-2表明了引发事故的差不多因素：人的不安全行为；环境的不安全条件；物的不安全状态；治理存在缺陷。以上四个因素加在一起就必定会构成一个事故。这其中由于人的缘故造成事故的比例大概占40%左右，由于设备的缘故造成的物的不安全状态、环境的不安全状态而造成的事故大概占了40%左右，其他一些外界的因素占20%。

【自检2-2】引发事故的四要素是哪些？____________________________________________________________________________________________________________________________________

（二）人的不安全行为的表现违反操作的规程

【案例】在维修设备的时候，要求必须先断电，断掉开关。在一些安全治理HSE系统做得比较到位的企业里，任何一台能够转动的设备都会有一个安全开关，安全开关上面会上一把锁；每个人有把锁，这台设备停下来之后，谁去碰设备谁就加一把锁。有如此的规定，假如谁没有做到，一下子就能看出来，立即纠正。

误操作例如，应该按红按钮，却偏偏按了绿按钮，造成了一个爆炸等。不注意例如，职员在工厂里做情况时，不明白在想什么，三心二意，手里在动，然而脑子没动。疲劳例如，缺乏休息就会精神恍惚，人在疲劳状态下会造成注意力不能集中，易出错。个人的缺陷例如，有些人反应慢就不情愿从事需要快速反应的工作。个子专门矮就不要让他操作需要个头专门高的工作，反之也会造成不安全。

（三）环境的不安全和物的不安全假如把外界环境看作一个整体，外界的不安全因素，可能包括设备或者装备的结构不良、设计存在缺陷等。材料的强度不够设备的磨损和老化作业场所的缺陷其中，作业场所的缺陷包括作业场所的灯光不足、作业场所比较狭窄、作业场所的噪声比较大等。也有一些空间粉尘特不大，例如，煤矿企业的坑道里面。

【案例】制作纸尿片的车间里，粉尘的微粒是特不危险的。纸尿片之因此吸水，是由于里面有一种吸水的小微粒，吸水之后能够胀大到几倍、几十倍，它专门轻，能够在空气中漂移。曾经有人做过试验，一个纸尿片能够吸足八杯水，鼓起来，就像蚕茧一样。这也讲明它是有危险的，假如被吸入到人的肺中，就会吸水膨胀，把肺堵住造成肺病。因此，在这种车间里工作的工作人员一定要戴猪嘴式的口罩，要求专门严。

物质的放置不妥当一些危险品要独立放置或者在专门的空间里存放，让人群远离污染源。安全装置失灵检查人员要定期检查测试安全装置，假如不测试的话，就专门难保证在有问题时能发挥作用。

【案例】宝洁公司内部的安全设施是特不先进的，安全带的使用有如此的规定：假如发生了一次高空堕落事件，安全带把人爱护了，这条安全带就要扔掉，不管是否完好，以免因防护装备上的缺陷造成事故危险。

（四）治理缺陷技术缺陷一些设计的问题，包括一些设备仪器的治理没有达到要求，还包括最常见的作业方法不安全，有缺陷等。组织设计一个职员进行一项操作，要求做完之后做安全检查，自己做，自己检查，也确实是组织设计上的问题，不要由一个人承担全部的责任，做和检查要分开。对现场缺乏监控治理人员做治理不要只坐在办公室里，还要对现场有实时的了解，才能有效操纵。第四讲安全生产四要素（二）

事故发生的骨牌理论

图2-3 事故发生的骨牌理论示意图多米诺骨牌理论的产生缘故由于社会大环境的不稳定因素、不安全因素存在，同时由于人的缺点，人的一些惰性因素，会导致不安全行为。不安全行为就会产生一些事故，有事故就会带来损害，这确实是多米诺骨牌理论。防止事故的方法当环境问题存在了，人的缺点也体现出来了，不安全行为也就产生了，这时就会出现损害事故，产生一个损害结果。从骨牌理论里面，也能够找到防止事故的方法：安全治理的目标确实是幸免事故减少损害，确实是不能让最后这两块倒掉。假如把不安全行为抽掉，前面的倒下来，也构不成事故，也可不能产生危害，就能够达到减少事故的目的。安全生产治理的最差不多理念安全生产治理的最差不多的理念是：治理人的不安全的行为。

事故预防与操纵

（一）事故损害的一般机理图2-4 事故损害的一般机理示意图

【图解】图2-4表明，治理欠缺会形成不安全状态和不安全动作，不安全状态中起因物与施害物两种因素综合作用，最终酿成事故，事故损害了行为人，或者不安全的动作也会损害行为人。这是一个相互作用的结果。

做事故预防和操纵就要从三个角度来考虑，也确实是所谓的3E原则或者3E措施。3E是三个英文字母的缩写，包括以下三个角度：从技术工程的角度；从教育培训的角度；从治理强化方面来落实。

（二）如何通过技术的手段预防和操纵事故图2-5 通过技术的手段预防和操纵事故示意图

【图解】图2-5中，左边一幅图，一个煤气灶，上面有一个锅，现在想要把煤气灶点燃，假如点错的话就会爆炸，那个地点有四个按钮，开哪一个呢？不能确定开哪一个，因为所有的按扭差不多上一模一样的，没有明确的指示，不熟悉的人不可能一下子就找对，专门容易出错。右边图的结构专门简单，一看就专门清晰地明白，应该进行如何样的操作，因为它提供了一个明确的指引，开关与火口是对应的。这确实是把操作方法从书面的、口头的，转化到了设备的本身上去，这确实是一种工程技术的手段。通过这种改造，使操作更简单，更清晰，职员做情况的时候不需要动脑子，能减少操作中的失误。

针对人的缺点来防止事故产生，也确实是进行工程改造，这种方法叫防呆法，也叫防愚法，即防止傻瓜犯错误的方法。

【案例】宋朝的开国皇帝赵匡胤，为了防止大臣在朝堂下面交头接耳开小会，就把官帽的翅设计得长长的，只要交头接耳就会碰脑袋；录音机的卡带上有一个小小的卡片，假如录了一盘磁带，想永久保存这份东西，不被人删掉的话，就把那个小片给它掰掉，直接就幸免被误删或误录了。

点评：通过一些工程改造，让不人想犯错误也犯不了。用防呆法就直接阻止住了差错的实施。

（三）防呆法或工程手段的具体应用

1.消除潜在的危险先把有危险的地点去掉，尽量减少生产线上的有危险的物质。实在不行就降低。例如，生产线上放了10桶酒精，假如爆炸，威力是专门大的，现在只放1桶，现取现用，降低危险的系数；车间里面的振动噪声特不大，就用一些吸音的装置降低噪音；煤矿里面有一些排风装置，确实是在把有毒气体、爆炸气体排除掉……

2.利用闭锁装置冲床要冲压一个东西时，一些钻头是有两个按钮的，单独按一个按钮它可不能运作，只有两个手都按到位，同时在手离开工作台的时候，那个设备才会运转，使人的手不至于被压到。这属于一种闭锁，要求两个动作同时去做，这才是安全的。

3.能量屏蔽关于噪声能够用屏蔽或者罩起来的方法，让它只在小范围内有阻碍。

4.距离爱护把专门的危险品放到一个最偏僻的角落里面，使尽量少的人走到那儿，免得人会受到这种损害。

5.时刻爱护化妆品或药品工厂里要求所有的用具要定期消毒或者清洗，因此有一种蒸汽消毒柜，在一个密闭的柜子里面，锁上之后就会形成蒸汽，温度85度以上，30分钟达到杀菌的目的。操作完之后，假如立即拉开门，蒸汽就会喷出来把人烫伤，因此要有一个时刻爱护。差不多原理与高压锅专门像，确实是做完清洗那个环节之后，必须隔多少分钟，里面的压力降低到一个范围之后，才能够去开门，让里面的蒸汽消逝掉。

6.设置薄弱环节保险丝是一个专门直观的例子，电流过载时，先把保险丝烧断，不至于酿成大问题。反过来，弱不了的话也能够强，用专门材料，例如，耐磨的地点用一些专门的材料，这些措施都做不到的话，就想方法把人爱护起来。

7.警告提示警告提示是在安全生产上用得最多的。例如，叉车内有一个灯，会闪会叫，这确实是灯光的提示，或者声音的提示、颜色的提示，都能够起到一个安全警示的作用。

【案例】在宝洁工厂一进车间门的地点，有红黄绿三盏灯，这些灯就起到一个警示作用。最近没有发生安全事故，亮的是绿灯，大伙儿明白那个车间里面是安全的；当发生了一些小的安全事件但没有造成安全问题的，亮的是黄灯，讲明那个车间可能会有危险；只有发生伤、亡等损害事故的时候，红灯就亮起来。职员在进入车间时，第一眼就差不多先看到了，那个环境是安全的依旧危险的，先给一个警示的作用。

治理层的承诺与职员参与(上)

（一）治理人员必须对安全做出承诺不管做什么样的质量治理体系依旧安全环境治理体系，第一项要求差不多上差不多上高层或者是治理层做出承诺，这是一个治理体系能不能到位的最关键的因素。

1.治理层的承诺治理人员有专门多工作要做，是不是把安全治理和其他的职责放在同等重要的位置，是治理层承诺的最重要的内容。而且不能只讲，要付出行动去实现那个目标。另外，假如治理人员承诺讲，达到一定的安全工作指标之后，会给职员什么样的奖励，就一定要兑现。同时要辅以相应的资源与信息支持，制造相对完美的现场。

2.职员的高度参与让工人能够做出并兑现自己的安全承诺在比较理想的工作现场，职员会自己给自己订目标，然后治理自己的行为，去做该做的情况。因此，一定要调动起职员来，这需要有相应的企业文化。

（二）政策与目标明确

1.明确工厂的安全健康策略治理层首先要明确工厂的安全健康策略，即到底做什么，目标在哪里，方针是什么。

2.沟通安全治理的目的与目标与自己的职员进行有效的沟通是特不重要的，要让职员明白领导在做什么，一定要通过沟通让下属去跟进目标。

3.高层治理人员的参与是第一位的在企业里，按照规定都会有定期的安全会议，治理人员不能以自己专门忙为名不去参加，这对职员的阻碍是特不不行的。高层的参与是一种重视的表现，是特不重要的。第五讲安全生产四要素（三）

治理层的承诺与职员参与(下)

（三）职员参与

1.鼓舞职员参与要想方法鼓舞职员参与到安全委员会、安全审核小组、事故调查等组织。在事故的调查过程中一定要有现场职员的参与，他们在参与的过程中能够学到东西，也能够关心调查出事故的职员，便于今后采取有效的行动。

2.建立并支持安全委员会安全委员会是起到指导、领导作用的组织，当职员参与到里面去之后，会有一定的领导意识，这种受到尊重和自我实现的感受，会使他主动做情况。另外，治理人员要建立并支持安全委员会，使之真正发挥作用，让职员感到参加组织会体现出自己的价值。

3.对各项安全治理工作的职责进行充分沟通也确实是谁该做什么、谁该负哪种责任都要进行沟通。

（四）责任

1.分配职责与权限要分配职责与权限，让职员去负责审核的一些安全事项，审核出来的结果要接收。职员作为安全审核小组成员，要让他们发挥作用。

2.提供恰当的资源高层一定要给予如人、财、物、时刻等资源的支持。

3.经理、主管和职员都必须承提其责任各个层面的人都必须承担责任，主管要有一线监察的责任，班组长要有现场治理的目标和权限，职员要遵守各项规章制度，完成自己的工作和相关的安全责任。

4.安全治理程序要回忆调整必须每年进行一次回忆，对过去的一年中，企业所发生的变化，以及可能给安全生产造成什么阻碍进行检查、评估。进行年度回忆后，安全治理的程序、制度、方法该改的一定要改。年度回忆是一个最差不多的要求。

工作现场的分析

对工作现场进行全面分析，以进行全面了解，明确现存的危害。

（一）条件或者操作改变可能带来的危害

【案例】在“二战”之前的德国，有个大学毕业的实习生，到一个炮兵阵地进行考察。士兵正在进行实战射击演习，他看到大炮的炮筒下面站了一个人，在整个实战演习射击的过程中，其他的士兵差不多上忙得不亦乐乎，那个人却从头到尾始终一动不动。那个年轻人就问指挥官，指挥官也搞不明白，讲：军队里面也有标准操作手册，里面规定要安排一个士兵在那个地点。那个实习生觉得惊奇，就翻阅了大量的历史资料和军队文件，发觉原来那个士兵是站在下面拉马的。什么缘故拉马呢？因为往常炮车是用马来牵引的，炮一放出去的时候会有一个后座力，会有一个移位，人站在那个地点把马拉住，让马可不能因受惊而乱跑。然而军队差不多实现机械化，马走了，人没跟着一起走，在条例里面接着保留着炮筒下面要站一个人的规定，因此人就一直站在那儿。那个实习生将此事报告上去，军队因此节约了人力，他也获得了提升。

点评：事实上在工厂里面也会有类似的问题，大伙儿觉得专门多现状是应该的，因为过去差不多上这么做的，老职员没去解决，新来的职员也不深入地考虑。当条件或者操作改变的时候，要把那些多余的、不应该存在的去掉。这确实是现场分析的作用。

（二）积极主动地分析以杜绝和预防危害现场的治理人员要主动去现场，采取一种积极主动的方法，不要等问题发生了再考虑，要时刻主动去做，发挥自己的主动性。

（三）现场分析需要广泛的调查

1.基础性的安全卫生检查回忆相关工作包括健康安全系统的记录和一些事故报告，即过去发生了什么，有什么借鉴的等。培训记录和相关文件做安全检查或者体系审核的时候，一定要看的文件确实是培训记录，要保证所有的人员同意过培训才能够在相应的岗位工作。相关文件还包括一些考试的成绩等。突发事件的预案例如，发生火灾，有没有什么措施去预防，或者讲发生了之后有没有幸免损失的预案。健康安全手册对手册内容的实效性、合理性等要经常进行检查。

2.对危害进行调查和评估通过调查和评估以发觉危害，然后看是不是需要增加个人的防护装备，通过调查明确这些问题。

3.工作风险分析工作风险分析是调查里面常用的工具，英文缩写叫JSA，也有叫JHA。要将一个工作进行逐步分解，查找出每一步可能存在的危害；明确潜在的风险同时确定合适的安全的工作方法。

【案例】用订书机订文件，这一过程包括如何去取材料，到哪里去拿订书机，如何拿纸张，以及如何装订到订书机上，如何去操作，最后如何放回去。把那个流程详细分解，然后找出订书机订文件可能会有什么危险，确定如何去预防。

表3-1工作危害分析（JSA）记录项目部：工段：工作任务：工作岗位：分析人员及职务：分析日期：审核人员及职务：审核日期：编号：HSE105-B02序号LS

图3-1 工作危害分析记录例图

【图解】图3-1中，有一个简单的进行危害分析记录的表格。包括几部分内容，即是哪一个部门、哪一个车间、哪一个班组，工作任务是什么，工作岗位是什么，分析人员的职务，等等。记录一下分析的日期，到底是在哪一天分析的，便于今后进行跟踪。分析完成后，还要有人审核，看分析得对不对。审核的人一般是安全治理的专家，或班组的安全员。每一个工作危害分析都有一个编号，这是HSE系统里面最常用的一个工具表格。表格里面的内容包括序号、工作的步骤、内容，第二栏、第三栏里是危害或者潜在隐患的描述。危害的要紧后果是什么，发生的频率有多少，用什么手段在操纵。另外要考虑人的因素，确实是进行这项工作的人，胜任程度如何样，有没有资格，有没有能力完成那个工作，如何去操纵等，接下来有一个评分的标准。L代表发生危害的可能性，评分的范围从一分到几十分，企业也能够自己去定；S代表发生危害的频率是多少；风险度确实是严峻程度有多少，这三项每一项都有一个分数。针对这项危害进行一个操作，再进行一个评估，然后定下一个分数。那个地点少了一栏，那最终会是它们三项相乘的一个结果，数值越大的代表危险度越高。然后就会去考虑用什么样的方法修正，以进行防控。这是一个最差不多的工作危害分析表格，用那个表格我们就能够进行工作危害分析。

4.安全健康的调查每个部门都要进行定期的现场诊断，诊断有几种形式。每个部门进行定期的(通常是每周)现场诊断内审，也确实是部门内部的职员内审。另外，也能够请更高一个层面的人来协助进行现场诊断，诊断的范围能够是全面的、较长周期的，也能够是每周、每月，也能够是针对某一领域的，例如，查查培训情况，了解一下安全分析质量，做一个定期的诊断。建立日常工作区的检查流程部门内部职员在线的巡检应该是如何做，要有一个明确的流程，而且还要有工具。开发并使用检查表使用检查表有什么样的好处呢？它能够使部门内部或者班组内部，职员使用的标准是一样的，便于整理分析记录。建立一个对职员来讲是可靠的系统这一系统使职员可不能可怕遭到报复，鼓舞职员向治理层反映出现的危险，并能得到定期的、合适的反馈。

5.安全事件或事故的调查对所有的事故或者险兆事故（没有造成损害的事件）进行调查，一定要发觉全然缘故，然后采取有效的措施。如何进行安全事故调查？要强调一个概念，叫“四不放过”，即：事故缘故没有查清不放过；责任人没有被严肃处理不放过；宽敞职工没有受到教育不放过；预防措施没有获得落实不放过。安全事故的调查是一个分析问题的过程，现场的治理人员，特不是班组长、部门经理那个级不，假如将“四不放过”做到位了，会少专门多苦恼。

【自检3-1】安全事件调查的“四不放过”是什么内容？____________________________________________________________________________________________________________________________________

6.分析损害与疾病进展趋势，并加以预防第六讲安全生产四要素（四）

危害的预防和操纵

工作风险分析是危害评估的手段之一，评估之后要决定是不是需要采取什么措施。

（一）危害的预防和操纵的几个时期起始于现存的危害或潜在的危害；进行危害评估；假如能够，采取重新设计工作或者工作场所的手段；假如危害不能被完全消除，则采取危害操纵的手段；将消除和操纵危害作为一个适应。养成一个适应需要多少天？21天。刚开始是强制，然后慢慢同意，接下来会逐步适应。3个星期养成适应，巩固还需要90天，然后就成为适应行为。因此讲，推行一项治理方法的时候，最起码要90天，才能保证职员自觉按照标准和规定的方式去做。

（二）危害和有害因素的分类关于危害和有害因素的分类，有专门多种方法，例如，按导致事故的直接缘故进行分类、按事故的结果进行分类等。我国法律法规里规定的是按导致事故的直接缘故进行分类，包括：物理性危险，有害因素；化学性危险，有害因素；生物性危险，有害因素；心理、生理性危险，有害因素；行为性危险，有害因素；其他危险，有害因素。

（三）危险辨识所需资料想了解、辨识、区分危害，需要一些资料来支持。

1.物料资料原辅料和产品、半成品；物质安全数据表(MSDS)；储存条件和最大储量；包装条件和运输方式。

2.工艺资料工艺流程图；工艺安全参数；操作规程；设备规程；安全规程。

3.治理资料相关安全法规与标准；治理网络和相关制度；岗位定编和工作制度；职员安全资质和工伤资料；相关事故、事件资料。

4.设备资料工艺装备布置图；厂房结构图；要紧设备总图；动力介质管网总图；电气和操纵仪表总图和工艺联锁表；安全（含消防、工业卫生）装置清单。MSDS在国内的企业里面用得不多，MSDS确实是物质安全数据表，相当于产品的讲明书，是进行分析的时候的一个重要的依据。在外资企业里，都要求供应商提供原材料的MSDS。

（四）常用安全评价的方法工作危险分析只是安全评价方法中的一种，还有专门多，如下：安全检查表；作业条件危险性分析；预先危险分析方法；故障假设分析方法；危险及可操作性研究；故障类型和阻碍分析；故障树分析；事件树分析；人的可靠性分析；危险指数方法。每一种工具能够用在不同的场合，要紧看什么时候应用更有效更恰当。

【案例1】

表3-2 压力容器的安全检查表序号内容检查项目与内容结果1本体外观检查①连接部位无裂纹、变形、过热泄漏等缺陷②外表面无严峻腐蚀、漆色完好③相邻管道与构件无异常

2安全附件①压力表：指标灵敏、刻度清晰、铅封完整，在检验周期内使用②安全阀：铅封完好、动作可靠，在检验期，状态合理，记录齐全③爆破片：工作压力、温度与参数相符，安装合理，与安全阀串联④液位计：指示准确、有高低液位标记，有检查记录，安全可靠

3支承固定牢固、支承完好，基础可靠，无位移、沉降、倾斜、开裂等

4排放装置①污水排放无泄漏②布局合理，对周围环境无污染

5运行状况①运行状况良好，无超载、超压、超温现象②无异常振动声响现象③有定期巡回检查记录

压力容器是在压力下工作的，有爆炸危险，因此会检查压力容器的本体外观，看安全附件，例如压力表。另外要看排放装置、运行状况等。

【案例2】

表3-3 XX公司的几处危险评价表评价对象危险源及潜在危险风险值（D＝L×E×C）结论LECD液化石油气装卸作业火灾、爆炸131545一般危险，需要注意焦化产品(含洗油)的装卸作业火灾、爆炸131545一般危险，需要注意危险试剂的使用中毒、灼伤、火灾36354一般危险，需要注意液化石油气装卸作业的危险是什么？可能会有火灾，可能会爆炸。发生的可能性是多少？频率有多少？给的分数多少？危害结果是如何样的？相乘之后，得出一个结论是45分，表示是一般危险，需要注意。

【案例3】

表3-4 液化气储罐区预先危险分析表危险因素触发事件现象起因防范措施

【案例4】图3-2 煤气中毒事件树分析图事件树分析是常用的分析与解决的一个工具。一件情况，从起因到最后可能的两种结论，有几条路径可走，何种情况下应用哪些手段，在上图中一目了然。

【案例5】图3-3 脚手架上坠落死亡事故树分析图

人从脚手架上坠落下来死亡的情况什么缘故会发生呢？是由哪几方面决定的呢？一个情况或真或假有专门多潜在的缘故，要一一针对解决。

（五）危害操纵1.工程操纵手段2.治理行为3.安全工作条例沟通通过培训、正面强化；纠正不安全行为；持续强化。4.个人防护装备

（六）预防打算

1.设备和设施的维护打算PM打算，确实是打算性维护，或者叫预见性维护打算，不要等设备真正出问题才去维护，要定期进行周期性的维护。

2.应急预案的演练正规的工厂里面，进门的地点都会有张疏散图，那个现场的工作人员一定要了解，还要有定期的演练。

3.医疗程序现场急救；就近的大夫护理和紧急护理。

安全健康教育

（一）内容

1.要紧教育程序也确实是公司的整体安全培训的流程和内容，这是一个体系。

2.新职员入职的安全引导新职员入职培训一定要做，不培训不能上岗。

3.OSHA要求的安全培训依照OSHA安全治理体系的要求，也有一些必备的培训，例如专门的操作。

4.相关的人员都要培训培训的时候，不要只培训生产一线的人，坐办公室的职员也不能忽视，他们也有机会进入现场。

5.主管的安全培训特不重要只有主管有所提升，掌握的信息量多了，明白的东西多了，才会去教下属，才能有效地监控下属，主管的安全培训也要经常进行。

（二）何时需要培训图3-4 培训时机鱼骨图疑当职员有不明白，不明白如何进行操作的时候，要对他进行培训。新新职员是新，新设备是新，新产品是新，新工艺也是新，新的工作岗位也是新，这些情况都需要进行培训。特专门的一些设备操作，专门的工作场合，专门的技能，需要进行培训。职员想同意培训的时候就要培训，规章制度定下来的时候要培训，有变化的时候要培训。

（三）安全健康引导职员，必须正确理解他们所能遇到的危害，以及如何幸免对其个人和他人造成的损害；供应商，和职员一样，都必须同意安全引导教育。

（四）主管的责任负责责任区域内的工作分析以明确危害；维护工作区域内的物理爱护；通过绩效反馈强化职员的培训或者安全工作条例；法律义务。

（五）明确的培训需求标准要求的培训；

【自检3-2】有效的安全治理程序四个要素是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________第七讲基于行为的安全治理－－BBS（上）

现场治理所治理的对象大部分是基于行为的，不安全行为的治理也是特不重要的，那个治理方法简称为BBS，叫做基于行为的安全生产治理。

基于行为的安全治理

基于行为的安全治理模式，是一种改变职员安全行为与产出的方法，包括如何治理人员，如何治理现场的一些工作方法。

（一）差不多原理

1.行为改变原理行为改变原理认为人的行为是能够改变的。最终形成一个适应，有一定的诱因，也有一定的辅助条件，需要进行强化和不断的引导。

2.质量治理原理质量治理强调PDCA的循环，打算——实施——检查——采取下一步的行动，行为的改变也是一样的。

3.组织进展原理组织进展需要不断提升人的能力，基于行为的安全治理也是要不断地促进组织的进展。

（二）关键要素要想成功就要依靠关键的要素，如此，基于行为的安全治理才能做到位。

1.基于职员的驱动只有把行为侧重点放在职员的身上，考虑职员如何想，什么缘故会有不安全的行为，让职员自己主动站出来，才能把工作落实到位。

2.持续改进的流程基于行为的安全治理是一个持续改进的流程，它通过考察现场职员的行为，发觉缺点和不足，有效指正出来，让其不断进步。统计分析个不职员的行为，将分析结果作为一个团队、班组的重点改进方向。先做重点的问题，逐步达到目标。

3.关注行为改变而不是事故与事件传统的思维方法是出了问题之后解决问题，一件情况解决完就算完了，解决的时候专门辛苦，但可不能考虑过后的进展。基于行为的安全治理，在把那个事故处理掉之后，更重要的是通过事故，来教育和提升职员的安全意识和安全工作的适应。

【自检4-1】基于行为的安全治理有哪几个关键要素？____________________________________________________________________________________________________________________________________

全员安全治理文化

改变人的行为，最有约束力的不是规章制度，也不是强制手段，这些条件只能起到强制约束作用，然而离开了这种监控的范围就失灵了，只有塑造安全的企业文化才会更有效。

（一） 安全文化的构成图4-1安全文化的构成示意图

1.个人个人包括知识、技能、能力，要进行经常的教育。还要看个人的才智，是不是聪慧能干，是不是有进取心。此外要看动机，到底什么缘故会做一些不安全的行为。

2.环境环境是指设备设施等固有的一些东西，企业有没有提供这些外部设施也会阻碍安全文化，例如，一个比较有规模的工厂里没有任何的医疗设施，给职员的感受确实是出了安全事件的话，只能跑到远处的医院去，企业全然没有重视职员的安全问题，这对建立安全的文化是不利的。

3.行为人的行为是最直接体现安全文化的。穿戴PPE（个人的防护装备）一些企业车间的门上，用专门大的安全标志提醒进入那个车间要戴安全眼镜，或者是戴耳塞，这都属于个人的防护装备。结果进到车间里面，发觉所有的职员差不多上没有采取任何防护措施，门上的安全标语形同虚设，这时企业的安全文化确实是虚的。正确的提升动作在一些企业里面，100多斤重的东西，一个人自己弯腰去搬，在安全治理上这种行为是不同意的。一个人能够搬的重量是有限的，超出了就要由几个人分担。这些差不多上需要注意的一些细节。

【案例】安全治理规定：遵守关闭电源的流程，要记得挂牌上锁。假如做不到或没条件做到，就不要提出这类要求，或者用其他方法解决。清理飞溅的物质要用专用的工具和方法，也要规定下来。

设立一个辅导伙伴的概念也确实是当某个职员有不安全的行为的时候，周围的人要及时提醒他，假如能够形成适应，这种文化氛围就自然而然出来了。这是基层的班组长借助软性文化来构造这种氛围的手法。

（二）建立全员安全治理文化的注意事项

1.相信莫非定律莫非定律确实是，当你担心一件情况发生的时候，它就确信会发生。因为担心可不能是平白无故的，既然担心了，就讲明意识到了那个问题的存在，就要采取措施去解决。要相信人和设备都会出问题，要早点采取措施；要相信职员有能力发觉和解决这些问题，要早一点把它幸免掉、预防掉。

2.治理层要明白工作流程工作该如何完成，例如，职员的最差不多的操作，班组长要明白正确的操作流程，起码要明白应该是什么样的标准，并进行现场的了解，检查职员是不是按照预定的标准流程在做情况，这能够协助建立起安全的文化。

3.不要打击提供信息的人在企业里，有些基层职员比较年轻，有些人会打一些“小报告”，这些“小报告”会提供现场的一些差不多信息。治理人员关于这些问题，要采取一种乐于听取的态度，注意采纳职员的意见，使职员成为一只“延长的眼睛”，时刻帮自己去监督现场。

4.从过去的经验中学习过去的经验特不多，是培训职员的最好的教材。要整理一些案例，交给新来的职员，时刻提醒他们注意可能发生的情况。建立安全文化强调从过去学习。

5.每个人都应该承担责任作为现场主管的班组长，有监控指导的责任；作为职员，有实时反馈的责任。每个人都要把自己的责任体现出来。做好预防，注意上述几点专门重要。通过关注行为，能够慢慢地树立起良好的安全文化。

（三）关注行为能够显著减少损害图4-2 安全治理的冰山理论示意图

【图解】图4-2是一幅冰山理论图，冰山的最底层确实是不安全行为。有一个统计，300～600个不安全行为会产生一个险兆事故，或者讲小问题、小案件事件。一定数量的险兆事故造成一起轻伤，一定数量轻伤发生的时候确信有人重伤，重伤累积多了确信会有人死亡，这是最严峻的一个后果。

HSE安全治理体系，不是国际上强制的安全治理体系，但它是最先进、最完备，也是要求最严格的安全治理体系，是在1988年才开始创立的。

【案例】壳牌石油在英国阿拉漠有一个平台，在对一次大爆炸事故作完调查之后，总结出106条改进意见，他们就在此基础上逐渐完善成一个安全治理体系，那个治理体系比常讲的ISO14000、18000还要严格。1991年，壳牌石油真正把它形成了一个文件，1994年被引入中国。起初要紧是在石油化工行业，还有一些煤炭、电力企业推行，后来一些日化企业也开始使用那个体系。英国HSE的治理机构对不安全行为险兆事故、轻伤、重伤、伤亡等概念有了明确的定义。确实是把什么叫险兆事故，什么样的算轻伤，需不需要住院，需要停留多少小时，等等，这些标准确立出来。

点评：事故的发生有偶然性、有突发性，专门难监控，然而不安全的行为是能够时刻治理的，能够通过关注不安全行为来减少损害事故的发生。第八讲基于行为的安全治理－－BBS（下）

ABC模型

图4-3 行为治理的ABC图

（一）ABC模型是什么ABC是几个英文单词的首个字母组合起来的：A（Activator）代表行为者，或者行动者，在班组里确实是职员，职员个人会通过自己的信念，通过自己的理解和通过对环境的推断指导做出一定的行为；B（Behavior）代表行为；C（Consequences）代表后果，结果。也确实是讲一个人做了情况，一定产生一个结果，他的行为是由他的一些理念、认识等来指导的，反过来那个行为的结果会鼓舞或限制他的行为。

【案例】一个渔夫在河边钓鱼，发觉从上游游来一条蛇，蛇的嘴巴里面叼着一只青蛙。渔夫想青蛙是有益动物，要把它救下来，他就找了点肉喂蛇，这条蛇就把青蛙吐了出来，然后游走了。然而过了不大会儿，来了两条蛇，每条蛇的嘴巴里面叼着一只青蛙，渔夫就想：刚才我救了一个，再救两个也无所谓，就又找了肉喂给蛇，把青蛙救下来，蛇又游走了。再过了一会儿，游来了一大群蛇，每个蛇嘴巴里面都叼着一只青蛙。

点评：因为蛇们都认为叼着青蛙这种行为的结果是能够换到肉，那个结果对它有一个鼓舞的作用。事实上那个渔夫本来的方法是挽救青蛙，结果现在是害了更多的青蛙，这确实是一个行为者行为以及结果之间的关系。假如这条蛇叼着青蛙游来的时候，渔夫通过打掉蛇来抢救青蛙，蛇被痛打一顿，以后看到青蛙可能就躲得远远的了。那个地点面体现了一个从行为者到行为，再到后果之间的互动作用，例如，职员做了不安全的行为受到惩处，他下次就会老老实实不去做，然而假如奖励他，他会变本加厉做下去。因此，在治理的时候要注意分辨一种行为是不是值得奖励。有时，放任不理也是一种“奖励”。因为职员做过一些不安全行为，他觉得没被批判就差不多获得利益了，他就会接着原来的行为，这也是适应养成的一个因素。做任何情况都有结果，获得奖励的时候，就会接着情愿去做，这是养成适应的一个方法。能够利用那个结果和行为之间的关系来治理人。

（二）用ABC模型解释有不安全行为的缘故

【案例】在马路上常有人会超速驾驶，什么缘故呢？从ABC的角度来看，A那个行为者，受到一些因素指导:例如没有看到超限速标志;或者是在驾驶培训的时候，有人告诉他讲超速没事的，人少的地点能够超速;或者真有事专门紧急;或者因为今天天气好，道路也好，开起来爽，就超速了。然而他有没有考虑到后果呢？后果可能是出车祸，遇难，然而他觉得遇难这种可能性不存在；会收到警察的罚单，可能性也不大；假如开得慢会费油，依旧要开快点……行为人确实是这么考虑的。职员去做不安全行为的时候，也有专门多考虑，例如，我要做得快一点;要下班了;今天任务重……要消除这种考虑，就得把职员考虑的这些因素去掉，那么指导他的方式就不一样了，做出的行为也就不一样了。要让他看到一个后果，也确实是：做得好有奖，做得坏受惩处。这时候他就会遵守安全的行为，可不能去超速了，可不能去做不安全行为了。

从ABC模型能够了解，只是个人的经历、认识、推断，不能完全支持一个行为的产生，一定要有后果去支持，去激励他要不要做出这种不安全的行为。通过后果的治理，让他尝到甜头或者苦头，要用这种方式来治理班组的成员。只有指引是不能维持安全行为的，只是培训是没用的，培训只是指引行为的一个方式，后果可能更有阻碍力。

（三）哪类后果会更有阻碍力阻碍力更大的后果有几个特点。图4-4 阻碍力更大的后果的特点示意图

1.确定性有专门大的可能性会获得的后果。例如，职员在车间里面假如不遵守操作规程，他的手100%会被烫伤，因为烧得通红的火炉，没有人敢用手去碰，因为一碰，就会被烫伤。如此确定的后果在现场能够有一些明确的标识牌，告诉大伙儿如此做会有什么危险，能够提醒大伙儿。

2.快速的也确实是行为之后立即产生结果。例如，大伙儿都明白吸烟是有害健康的，什么缘故还会有人吸呢？因为吸烟的危害没有快速反应，显现得特不慢。

【案例】广州市禁“摩的”，规定摩托车不能在马路上载客行驶，然而依旧有专门多人开着摩托车去兜客，什么缘故呢？确实是因为这些人明白，被查的话100%是要把车没收的，但对他阻碍不大，一台破旧的摩托车可能值一两千块钞票，然而兜客几天就能赚回来，因此他们宁可去冒那个险。

3.显著的也确实是讲后果明显或者有专门意义。

【案例】在工厂里开叉车，司机想开得快一点，早点把活干完，但规定是不能超过限速的。假如发觉他开快车，就要立即罚款，还会给一个公开的处理决定。然而能不能被罚是不确定的，因为只有不人举报或主管看到了，才会惩处他，这就使他有了投机心理，可能还去走捷径，找省时的方法。

点评：其借鉴的意义在于，在治理职员的时候，一定要做到有威慑力，即使不在现场，也能够让职员感受到你是在监控着那个局面。

观看与反馈——行为治理的最差不多应用

用ABC的模型去设计我们的治理方法，落实下来，确实是一个安全行为的观看与反馈系统。将观看的结果反馈给行为者，让他及时见到后果，通过这种方式来达到改进安全行为的目的。

（一）应用

1.互相观看这种现场的安全观看与反馈的做法要求职员互相观看、互相监督，因此也不排除治理人员的观看。治理人员也应经常到生产线上去巡视，将他发觉的一些行为及时反馈给职员。

2.使用检查表观看者要依据相关的关键安全行为检查表进行检查，一般情况下是每个车间或者每条生产线、每一个区域里面都有特定的检查表，这是有固定格式的表格。要依照不同场所选择不同的关键的安全行为作为观看对象，例如在一些有危险物品的场所里面，就会把个人防护措施有没有做到位作为重点检查；然而在快速转动的生产线上，就能够把如何触摸设备作为一个检查点。

3.及时反馈观看者要及时向被观看者提供反馈，确实是看到有不安全的行为，要及时反馈，因为ABC的模型中提到了一点，立即产生结果的行为才会去改正。另外，假如隔了一段时刻再去反馈的话，那个期间可能重复了N次如此的不安全行为，可能差不多从不安全行为转换成了事故，因此要及时地反馈。图4-5“见死不救”的后果示意图

【图解】图4-5是一幅漫画：一个人站在木板上，告诉下面的人：“下次再出现什么不正常的现象，我希望你们能大声地讲出来。”然而后面有一个东西立即要砸到他的头上，把他砸到下边那个容器里面去了。然而下边的人依旧不讲话。当有不安全行为的时候，一定要立即讲出来，否则就像漫画一样“见死不救”。

（二）沟通方法BEER与不人沟通，给他一个反馈，或者讲指正不人错误行为的时候，是要有一定技巧的。

【案例】你看到周围的一个工作伙伴，在地面上清理一些化学品的时候没有戴橡胶手套，那个化学品是对手有腐蚀作用，有损害的，他图省事没有戴手套，你看到了这种不安全行为，如何去和他讲呢？要先去描述对方的行为，“我刚才看到你在做什么的时候，没有戴橡胶手套”，描述一个行为，这是字母B；然后告诉他讲，实际上我们是有规定的，做这项工作一定应该如何样去做，描述一个标准或者期望，告诉他应该如何做，把标准和期望告诉他，那个期望用英文字母E来表示；告诉他超越了那个规定，没戴手套如何违反规定，到底哪里做出格了，哪里做得不对，这点用英文字母E来表示；如此做的结果会如何样，结果用字母R来表示。

点评：B-E-E-R=BEER，与啤酒的英文是一个词，因此，给不人反馈的时候，确实是送他一瓶啤酒。把这种观看和相关要求及其结果告诉有不安全行为的职员，相信他也会用专门理解的态度来同意这些反馈。

【自检4-2】简述反馈时沟通方法BEER的含义。____________________________________________________________________________________________________________________________________

（三）表格的使用在一个区域里面应有固定的表格，要定期进行收集整理。一般的工厂车间进门的地点会有空白表格放在一个箱子里，观看结束走出那个车间时，把填好的表格放到另外一个箱子里面，并定期进行收集整理，一般是以一个月为周期。然后依照收集的情况，分析到底现场有哪些突出的不安全行为。被发觉的次数多的，就要采取措施。另外要注意，用周围事教育周围人，定期与自己班组成员分享那个结果，同时产生行动打算。图4-6 通用检查表图例

【图解】图4-6的第一点强调了在哪个区域进行检查，确实是工作范围；另外，检查的时刻是什么时候，观看人是谁，观看的事项是什么。观看的第一点叫PPE，确实是个人防护装备，眼睛和面部有没有戴防护装备，头顶、手上有没有戴相应的防护装备。在反馈的时候，做得好的和做得不行的都要讲，也是用BEER的沟通方法，同时分不将安全的和不安全的标注出来。图4-7 数据分析表图例

【图解】图4-7是一个数据分析表，不同的部门依照统计出来的关键安全项的结果，能够直观地找出优点、弱点。

（四）益处基于行为的安全治理，做法专门简单，确实是观看和反馈。观看和反馈有几点好处。

1.提高警觉当团体形成这种文化的时候，每个人都清晰，假如自己做得不行，旁边可能立即会有人指出来的，挺没面子的。

2.增强意识在去检查不人的行为的时候，同时也在提醒自己也要注意的行为，从反馈中能够得到学习，从观看中也能够得到学习，双方都得利。

3.建立信任关系当能够对周围的伙伴提出反馈的时候，双方就会建立起信任关系，而且当时的反馈是在两个人之间的，不涉及到第三人，比较保密。另外，这种观看只是互相的反馈，是没有惩处的。第九讲自我安全治理与现场安全监控（上）

【案例】一个只有十几个月大的小小孩，刚刚学走路。实验人员设置了两个平台，平台之间架了专门窄的，像独木桥一样的一块板，旁边有一个扶手，扶手是用钢管做的。小小孩扶着扶手能够一点点试探，从一端的平台走到另一端的平台。然后，实验人员把中间硬质的钢管扶手换成了一个软绳扶手。结果，那个小小孩把手搭到绳子上面，会试探往前迈步，然而他的脚伸出去，试探了一下立即缩回来，试探出去再缩回来，始终没敢走过去。

点评：实验的目的确实是想测试小小孩在什么时候有这种风险的意识。从那个测验里得出结论，小小孩十几个月的时候，就差不多对环境有推断的能力。

职员的自我治理

职员的自我安全治理是特不重要的，在发挥治理人员作用的同时，不要忽视职员自己的力量，尽量让职员主动去承担安全治理的责任。

（一）自我治理的需求

1.不喜爱反馈有些职员自尊心特不强，不喜爱不人任何的反馈意见，讲得好能够，讲得不行的话，专门不快乐，觉得是对他的批判，专门难同意。

2.专门少疏忽的有些人专门少疏忽，兢兢业业、老老实实的，像老黄牛一样，专门稳健，专门少出现问题，也不希望不人在他旁边指手画脚。

3.性格孤僻的职员有的职员本身就不大喜爱和外界沟通，独来独往。对他们进行行为反馈的时候，也会有难度。

4.危险的环境中一些专门的工作环境中，本身就专门危险，老是去反馈，也没什么实在的意义。面对这几种类型的人或者情形的时候，最好的方法确实是利用职员自己的安全意识进行自我治理。

（二）职员在想什么首先要想清晰，同意职员自我治理的话，要考虑职员在想什么。

1.他是不是不需要安全每个人都希望自己在一个安全的环境中工作，希望自己高快乐兴上班来，安安全全回家去，这是每一个人最差不多的期望，也是最低的需求。什么缘故有一些不安全行为呢？实际上是外界在逼他，或者是给他提供了条件去做。例如，一些在煤矿工作的工人，专门多来自于贫穷地区，即使明白专门危险，为了赚钞票也会做。

2.职员是不是不想不人管从人的角度来讲，每个人差不多上不希望不人管束自己的。然而有时候，也希望不人管，因为不人一管，责任就分摊开了，转嫁到治理者那儿去了。所谓的职员自我治理，前提是在一个目标的指导下，职员个人改变自己的行为。例如，对上班迟到，一般的公司都会有一些规定，一个月最多能够迟到三次，可不能处罚。职员就会自觉地去操纵不迟到第四次，明确了那个目标，就会调整自己的行为，为达到一个目标，改变自己的行为。

（三）自我治理安全也是一样，设定了安全目标，就会努力去达到那个目标，做的过程中主动去治理自己。首先要让职员自身明确不安全行为的前因后果关于那些没有能力的人，没有方法让他进行自我治理，只有有能力的人，才能够让他去进行自我治理。人在清晰前因后果之后，会主动地去改变自己。目标设定设定好目标干工作才能有条理性和打算性。社会支持一个困难的任务，一个人专门难去做，有些时候要社会的支持，或者伙伴的支持，团队的支持，给他制造条件，提供必要的支援。观看并记录特定的行为即自己也要观看并记录特定的行为。设立自我治理的机制如何去自我治理，过程中什么时候该汇报，什么时候该去做什么样的情况，结果会是什么模样等，确实是所谓的自我治理的机制。

【自检5-1】职员如何实现自我治理？____________________________________________________________________________________________________________________________________

班组长现场安全监控(一)

班组长差不多上在第一线工作的，人多设备多，苦恼事也多，到底应该如何样去治理现场呢？

（一）班组长应具备的安全治理素养认真负责的工作态度；丰富的生产实践经验；相关的安全技术经验；现场培训与教育能力。

（二）班组长要利用好早会现场治理的专门好的机会，确实是早会，每次交接班的会议，大伙儿聚在一起的时刻，班组长应该将下列内容重申：当天生产任务的特点；生产中可能发生的危险与预防措施；上一班曾发生的违章行为与纠正处理方法；提醒班组成员应注意的安全事项；传达上级有关安全生产的工作指示；传达企业内外近期发生的伤亡事故教训及本班组预防类似事故的对策；要求全组人员正确穿戴和使用劳动爱护用品和用具。

（三）班组的安全治理四到原则

1.人到首先人要到现场，因为班组长一般承担的生产任务相对少些，负有专门大的监管责任，要经常的对现场进行巡视。

2.眼到眼睛要能发觉问题，强调一个安全意识。

3.心到爱心，对职员对下属，体现出爱心；耐心，体现在对职员的培训和教育上；细心，真正的看到一些细节的东西；

【自检5-2】班组安全治理的“四心”是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________

4.行动到也确实是发觉问题要立即采取行动。

（四）班组安全治理小原则班组长治理的差不多上小情况，安全治理也就要从小的地点着手。

1.用小手笔做大文章班组长手里的权限、资源特不有限，能够改进的可能只是一些细微的情况，因此，要通过改进这一点点小的毛病，形成一个氛围，最终形成一个良好的局面。

2.小立法没有规矩不成方圆，班组会遵守部门的规章制度，小的团体也能够给自己立法，规则针对班组所有人，只要违反立即处罚，一视同仁，效果明显。

3.小会议经常开一些班组会议。

4.小竞赛国企常有安全红旗竞赛，国家会有安全生产竞赛活动，班组内部也能够搞一些简单的安全的小竞赛。

5.小定制也确实是5S中的定制治理，把现场的整体环境，搞得清清爽爽。

6.征集小建议职员都有专门多小点子、小主意，慢慢积存起来就会成为专门大的力量，对企业会有专门好的关心。

7.小惩处惩处不能太大，惩处太多了职员也受不了。

8.小楷模树立小楷模，榜样的力量是无穷的。第十讲自我安全治理与现场安全监控（下）

班组长现场安全监控(二)

（五）现场安全治理状况的改进

1.有能力把握事故的前兆不要放松自己的标准，更不要把安全当作游戏，敏锐地观看到事故的前兆。图5-1 不要把安全当作游戏

2.不要熟视无睹安全治理，以人为本才是最重要的，治理人员要关注任务，关注设备，关注生产，但人是最重要的，不要熟视无睹。图5-2 不要对人熟视无睹

3.做好完善的检查与自我治理在工厂里面，进车间的时候，要自己进行自我安全检查，或者有人帮着检查，看个人防护装备有没有佩戴好，看那个人是不是有资格进入那个区域的人。图5-3 做好完善的检查

4.不要光讲不做经常在企业里面看到一些现象，5S的海报、6S的海报放得到处差不多上，只是起到一个装饰的作用，人却没有按照上面提到的要求去做。在现场的时候，做才是最重要的，该维护的设备要维护到位，不能光讲不做。

5.不希望看到的后果图5-4 主管的培训和治理要到位现场主管没有培训好，或没有治理到位，可能会出现类似的状况，之前的工作没做到位，害人害己。另外，不要对不人幸灾乐祸。事故出现以后，才讲现在需要培训了，为时已晚。培训是要在事故发觉之前进行的，起预防的作用。

6.明确的目标治理有一些在现场的安全提示图，有安全生产多少天，能够时刻提醒班组成员，目标是什么，能够接着做什么。图5-5 安全生产提示牌

（六）视力的大考验图5-6是对专门有经验的人做一个视力的大考验，在这幅图里面，有专门多不安全的行为，看一看，能找到多少？图5-6 视力的大考验一个人高空作业没有带安全带，在一个高的设备上，没有任何防护装备；吊装装备的导轨，本身设计得不合理，可能造成对旁边人的损害；吊装钢筋的人没有竖行，搬运方法不对；叉车可能刮伤不人，有安全隐患；玻璃窗也碎了，玻璃会掉下来，是现场不安全的因素；吊装东西的人没有集中精神，一边干活一边和不人谈天；电瓶车没有防护装置；有人在车间里小跑；焊接区域没有专门好地爱护，一般要求用帆布，把它圈起来。

（七）如何用10个步骤实现班组的零事故

1.承诺承诺包括以下两个方面的内容：目标和策略、政策；如何通过行为和方式来体现。

2.利用团队团队中每个人有不同的特点，一个团队的人能够依照颜色分成以下四种类型：黄色的是积极的，主导的；红色的喜爱交往与沟通；绿色的是和平型的人，能够把团队的关系搞得专门融洽；还有一种喜爱分析，叫做考虑者，是蓝色型的人。团队内部一般都有这四种人，要发挥这四种人的力量，利用好不同的特长。

3.沟通要紧是强调沟通安全治理的方法和安全治理的重要性，首先要讲究沟通的方式和时机，要用一些案例去教育不人，用一些事例来沟通。

4.终身学习每个人整个生活过程中差不多上学习，班组长要关心职员不断学习进步。

5.流程的参与安全是每个人的责任，不是班组长一个人的责任，要的是所有的人的参与，