常用公务材料写作市公开课金奖市赛课一等奖课件

1惯用公务材料写作中国石油大学办公室郭文8月8日第1页2主要内容一、何谓公文？二、总结计划、讲话稿起草有什么套路？三、信息编报应注意什么？四、公文制发工作依据是什么？五、怎样选取公文文种？六、公文拟稿要把握好哪些步骤？七、纪要怎么拟稿？八、材料工作价值何在？第2页3一、何谓公文公务文书（公文）规范性公文法律法规性公文法律性公文、法规性公文通用规范性公文党政公文专用规范性公文行政执法类、司法类、外交类、军事类、经济类、科技类等非规范性公文非规范性通用公文工作计划、工作总结、调查汇报、讲话稿、提案、统计报表、贺信、唁电等非规范性非通用公文工作方案、值班统计、电话统计等私人文书私人信函、个人申请、个人总结、日志等第3页基本套路：

提炼主旨——灵魂

搭建结构——骨架

填充素材——血肉4二、总结计划、讲话稿起草有什么套路？第4页1.提炼主旨——要准确领会领导意图一是抓领导意图本质、关键二是领会领导意图时要做到融会贯通2.搭建结构——要把握体系、突出重点

常规工作：体系思维非常规工作：做好结合第5页3.填充素材——把握三层、四边、三分

三层：目标、任务；思绪、举措；成效、结果

四边：上边、下边、前边、周围——后边

三分：三分之一是实三分之一是虚三分之一是玄

第6页三、信息编报应注意什么？介绍一下中办国办信息工作注意问题：——加强针对性：选题会抓点——提升时效性：日常信息，短平快——确保准确性：虚假干扰决议判断——重视调研分析：决议参考价值——善于筛选提炼：重“点”不重“面”7第7页四、公文制发工作依据是什么？1.《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔〕14号）2.《党政机关公文格式》（GB/T9704—1999）8第8页

五、怎样选取公文文种？（一）《条例》要求15个文种概念和使用方法（二）企事业单位惯用公文种类（三）文种选取经常出现错误（文种辨析）9第9页10《条例》要求，党政公文统一使用15个文种：决议决定命令（令）公报公告通告意见通知通报汇报请示批复议案函纪要废除3个文种：指示、条例、要求更名1个文种：会议纪要→纪要（一）新《条例》要求15个文种概念和使用方法第10页111.决议：下行文，适合用于会议讨论经过重大决议事项。2.决定：下行文，适合用于对主要事项做出决议和布署、奖惩相关单位和人员、变更或者撤消下级机关不适当决定事项。3.命令（令）：下行文，适合用于公布行政法规和规章、宣告实施重大强制性办法、同意授予和晋升衔级、嘉奖相关单位和人员。4.公报：下行文，适合用于公布主要决定或者重大事项。5.公告：下行文，适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。第11页126.通告：下行文，适合用于在一定范围内公布应该恪守或者周知事项。7.意见：上、平、下行文，适合用于对主要问题提出看法和处理方法。8.通知：下行文，适合用于公布、传达要求下级机关执行和相关单位周知或者执行事项，批转、转发公文。9.通报：下行文，适合用于表彰先进、批评错误、传达主要精神和通知主要情况。10.汇报：上行文，适合用于向上级机关汇报工作、反应情况，回复上级机关问询。第12页1311.请示：上行文，适合用于向上级机关请求指示、同意。12.批复：下行文，适合用于回复下级机关请示事项。13.议案：上行文，适合用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：平行文，适合用于不相隶属机关之间商洽工作、问询和回复问题、请求同意和回复审批事项。15.纪要：下行文，适合用于记载会议主要情况和议定事项。第13页14（二）企事业单位惯用公文种类

惯用文种有：决议、决定、意见、通知、通报、汇报、请示、批复、函、纪要等10种。命令（令）、议案，企事业单位无权使用公报、公告、通告，不惯用

第14页15（三）文种选取经常出现错误（文种辨析）

1.“决议”与“决定”不分。2.公报、公告、通告、通知、通报等文种混同乱用。3．上行文“请示”和“汇报”不分。4．“汇报”与“意见”不分。5．“请示”与“函”不分。

第15页16行文关系1.领导与被领导关系2.指导与被指导关系3.综合管理与被综合管理关系4.属地管理中统一管理与被统一管理关系5.监督与被监督关系6.平行机关之间协作关系和业务上管理与被管理关系第16页17

1.把好公文标题关

2.把好公文抬头关

3.把好总体结构关

4.把好政治问题关

5.把好法律法规关

6.把好学校政策关7.把好内容文字关

8.把好附件资料关

9.把好引文数字关10.把好标点符号关11.把好署名用印关12.把好成文日期关六、公文拟稿要把握好哪些步骤？第17页18下行文：关于印发《×××精品课程建设方案》通知1.把好公文标题关上行文：×××学院关于《×××精品课程建设方案》汇报第18页19中国石油大学（华东）关于申请山东石大胜华化工集团股份有限企业收购×××等×位自然人股东所持有东营×××××有限企业股权办理整体资产评定立案请示中国石油大学（华东）关于为校办企业一宗新收购股权办理整体资产评定立案请示第19页20关于落实市政府关于加强企业消防工作相关事宜通知关于落实市政府布署，加强企业消防工作通知关于加强企业消防工作通知关于转发《××市关于转发<××省关于转发<国务院关于×××通知>通知>通知》通知关于转发《国务院关于×××通知》通知第20页212.把好公文抬头关青岛市政府：青岛市委：省环境保护厅：企业领导：

╳╳总经理：有下行文在一些情况下无抬头：决议、决定、通知等第21页22公文外形结构，主要有八种形式：（1）篇段合一式。俗称“单枪匹马式”

（2）撮要分条式。俗称“天鹅下蛋式”

（3）分列小标题式。俗称“刀枪剑戟式”

（4）全方面性分块式。俗称“豆腐块式”。（5）转发转述式。俗称“枪里加鞭式”

（6）章、条、款分列式。俗称“下楼梯式”

（7）条、段贯通式。俗称“一字排列式”（8）并列句式。俗称“诗词模拟式”

3.把好总体结构关第22页（1）篇段合一式。俗称“单枪匹马式”关于调整东营校区周转房租金标准通知

校属各单位：为适应学校发展，深入加强东营校区房屋管理，推进东营校区物业管理工作，结合东营校区校内个人和周围市场租房价格实际，经校长办公会研究，决定自7月1日起，调整东营校区周转房租金标准，学校周转房（含职员公寓，下同）租金标准统一调整为15元/平方米·月（按建筑面积计算）。凡居住使用学校周转房单位及个人，均须按学校要求标准缴纳租金，且不得将房屋转租或转借他人，违者收回房屋并给予对应处理。

中国石油大学（华东）6月5日

23第23页（2）撮要分条式。俗称“天鹅下蛋式”关于加强全场作业安全管理通知各部门、各参建单位：截至9月15日，山东LNG项目全场已进入名义上中交……全场作业安全管理难度加大，场内各方人员必须严格执行业主统一制订一系列程序要求，确保人员和装置安全，现将相关要求重申以下：1．按照生产调度会组织和联络方式加强工作信息沟通和汇报，防止私自作业对其它人员影响；2．严格恪守《山东LNG项目中交区域作业管理要求》青液化（）57号文，在全场执行工作许可制；3．严格执行关于仪表风管理《青岛液化天然气有限责任企业第01号调度令：仪表风系统运行管理程序》，确保仪表风系统运行安全；4．气密作业转入干燥置换作业须办理作业交接手续；5．严格恪守电气作业相关管理要求，未经办理作业许可任何人不得私自拉闸、合闸。山东LNG项目经理部9月27日24第24页（3）分列小标题式。俗称“刀枪剑戟式”工作回顾作为“投产年”……圆满完成了一期工程建设和试运投产任务，精神文明建设也取得了新进展。1.落实责任，深入加强HSE管理工作企业一直把HSE管理工作放在首位，深刻吸收“11•22”事故教训，狠抓全员、全方位、全过程HSE管理，认真落实管理责任，规范体系运行，确保了工程建设和试运投产安全平稳。2.严格控制，周密做好质量管理和创优工作为了建设LNG样板工程和优质工程，企业一直遵照“严格控制、预防为主、连续改进、追求精品”工作标准，全方面深入开展质量管理和创优工作。3.统筹协调，着力抓好工程建设收尾进度企业团结和率领全体参建单位，集中精力、振奋精神，确保各项任务保质保量按时完成。……25第25页（4）全方面性分块式。俗称“豆腐块式”关于山东液化天然气（LNG）工程环境保护试生产手续办理情况汇报天然气分企业：

按要求工程试生产前需办理环境保护试生产审核手续，山东LNG项目为国家环境保护部批复项目，需到山东省环境保护厅办理，办理过程中需征求环境保护部华东督查中心意见。

青岛液化天然气有限责任企业（以下简称“企业”）高度重视正当试生产事宜……山东省环境保护厅认为，项目码头及接收站工程先于外部输气干线工程试生产，不属于省环境保护厅审批范围，应在企业征得环评审批部门即国家环境保护部同意分期试生产前提下，省环境保护厅才能够受理。

经多方协调，7月3日，国家环境保护部、华东督查中心、山东省环境保护厅和青岛市环境保护局相关领导在青岛就山东LNG接收站试生产事宜进行了沟通和协调……随即向省环境保护厅提交了胶日线代输协议、天然气分企业关于使用胶日线代输函等支撑材料。8月27日，省环境保护厅出具了《关于征求山东液化天然气（LNG）工程试生产意见函》……华东督查中心表示相关材料已齐备，需深入研究后向省环境保护厅复函。……

26第26页（5）转发转述式。俗称“枪里加鞭式”（6）章、条、款分列式。俗称“下楼梯式”试车期间两级值班管理制度第一章

总则

第一条

为加强生产运行管理和岗位劳动纪律管理，特制订本方法。

第二章

值班时间

第二条

值班时间：17：00-次日8:30，18:30由值班领导组织值班干部碰头会，值班干部和当班班长参加。第三章

值班职责

第三条强化责任意识，忠于职守，尽职尽责，加强巡视、巡查等工作。

第四条

不定时对各岗位劳动纪律进行检验，及时发觉和纠正当班运行操作人员违纪行为，做好统计和考评。值班人员当班期间最少检验岗位劳动纪律2次。

第五条

妥善指挥，协调和处理生产中出现问题及各类事故，并及时向接收站（或企业）领导汇报。

……

27第27页（7）条、段贯通式。俗称“一字排列式”学校办公室工作人员行为规范

一、加强政治理论学习，坚定不移地执行党路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

二、模范恪守党纪国法和学校各项规章制度，坚持标准，廉洁奉公，不谋私利，自觉同不良风气和行为作斗争。

三、树立终生学习理念，刻苦钻研业务，理论联络实际，勇于开拓创新，不停提升业务水平和办公技能。

四、爱岗敬业，恪尽职守，乐于贡献，任劳任怨，坚持高标准、严要求，遇事不推诿，不敷衍，勇于负责。

五、谦虚慎重，不骄不躁，自尊自爱，自信自强，恪守社会公德、讲求职业道德，全心全意为师生员工服务。

六、深入基层，重视调查研究，主动参加政务，充分发挥参谋助手作用。……28第28页（8）并列句式。俗称“诗词模拟式”八荣八耻以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以老实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪遵法为荣，以违法乱纪为耻；以艰辛奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。29第29页30防止要犯错误：有些文件要加引文，正文防止成附件有附件要在正文后加附件说明有些文件要加附注正文中结构层次序数应准确掌握和使用：

“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”、“①”

第30页31中国石油大学（华东）关于×××工作自查情况汇报

教育部：按照教育部×××通知要求，我校认真开展了×××工作自查活动，并进行了总结。现将自查情况总结给予上报，请审阅。

附件：×××工作自查情况总结

中国石油大学（华东）5月17日第31页324.把好政治问题关5.把好法律法规关6.把好学校政策关

废止与撤消

7.把好内容文字关

准确凝练、庄重平实、规范简练、通俗易懂8.把好附件资料关第32页33

教育部：依据《关于开展“十二五”高等学校试验教学示范中心建设工作通知》要求，经学校研究……

9.把好引文数字关教育部：依据教育部高等教育司×年×月×日下发《关于开展“十二五”高等学校试验教学示范中心建设工作通知》（教高司函〔〕33号）要求，经学校研究……

第33页3410.把好标点符号关

11.把好署名用印关12.把好成文日期关成文日期、签发日期、印发日期、生效日期第34页八、纪要怎么拟稿？一、正文主要内容

1.会议情况：时间、会议名称、地点（有时缺省）、主持人、参加人、会议内容2.议定事项：分条纪要二、注意事项1.不要写成会议统计：只要意见结论，不要讨论过程。2.不表达领导个人意见，必须上升为会议意见。

35第35页36九、材料工作价值

南朝刘勰说：“章表奏议，经国之枢机”(《文心雕龙》)。

三国魏曹丕说：“文章乃经国之大业，不朽之盛事”(《典论·论文》第36页371.对单位工作作用

统一思想、凝聚共识

布署工作、推进发展

落实制度、规范管理

对外联络、开放交流

促进了解、促进友好第37页382.对个人价值意义

提升多方面能力

提升个人魅力

保持健康心态3.对推行工作职责主要性办公室工作职责：

参谋、督查、协调、服务

办文、办事、办会

第38页39学校办公室工作内容：综合科工作职责：1