一建法规学习笔记

法规学习笔记重点章节：1,4,6,7,8章301000建设工程基本法律知识本章特点：内容广泛、零散、繁杂、分值所占比例大部分内容有理解的难度最近几年考题范围特别零散，学习时一定要在尽可能全面的基础上再抓重点。301010建设工程法律体系本节主要知识点：我国法律体系基本框架；法的形式；法的效力；法的冲突；只能制定法律的事项；法规的备案；法规的审查；建设民商事法律关系的特点。1、法律部门（又称部门法）法律形式名称特征法律部门内涵在同一个法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是法律部门（又称部门法）我国的法律部门（七大法律部门）宪法及宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法2、法的形式（共七类）法律形式名称特征制定单位公布形式宪法宪法全国人大法律XX法，民法总则全国人大及常委会国家主席签署主席令行政法规XX条例国务院总理签署国务院令部门规章XX规定、办法、实施细则国务院各部委部门首长签署命令地方法规（自治、单行条例）XX地方XX条例（注意人大）地方（省级及设区的市）人大及常委会市级报省级四个月内批准省级人大制定的由人大主席团发布其他的均由地方人大常委会发布公布地方政府规章XX地方XX规定、办法、实施细则省级和设区的市、自治州人民政府省长、市长签署命令国际条约XX公约、条约、协

议、宪章、盟约3、法的效力层级■宪法至上■上位法优于下位法■特别法优于一般法■新法优于旧法宪法〉法律〉行政法规〉「地方性法规〉地方政府规章L部门规章情况规定一般规定特别法优于一般法新法优于旧法同机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时由制定机关裁决（谁制定就由谁定）4、法的冲突情况处理方式1同级别地方法规〉同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制定的效力大）24由国务院裁决3由国务院裁决（更南视人大、地方）认为应当适用地方却由国务院提出意见J认为应当适用部门规章』适用地方法规提请全国人大常委会裁决地方性\\地方政情况处理方式1同级别地方法规〉同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制定的效力大）24由国务院裁决3由国务院裁决（更南视人大、地方）认为应当适用地方却由国务院提出意见J认为应当适用部门规章』适用地方法规提请全国人大常委会裁决地方性\\地方政部门规章5、《立法法》规定的只能制定法律的事项（十项）(1)国家主权的事项(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度犯罪和刑罚对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度对非国有财产的征收、征用民事基本制度基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制・度诉讼和仲裁制度6、法规的备案项目哪些法需要备案行政法规地方性i项目哪些法需要备案行政法规地方性i去规切治条例和单行条例、规章哪野去不需要备案宪法备案时间公布后30日内行政法规报全人大常委会备案哪野去不需要备案宪法备案时间公布后30日内行政法规报全人大常委会备案部门规章报国务院备案备案部门省级地方法规.全国人大常委会/国务院设区的市级地方?去规.全国人大常粪会/国务院注意事项•由省级人大常委会去报备•自治条例报送备案时，应当说明对法律、行政）挪、地方性法®作出变通的情况省级地方政府规章.国务院/本级人大常委会备案部门 设区的市级地方政府规章•国签旋甄大蜜秀食•省级人大常委会/备级人民政府根据授权制定的法规报授权决定规定的机关经济特区法规备案时应当说明对法律、行政;去规.地方性法规作出变通的情况7、建设民商事法律关系的特点■有关民商事的权利和义务关系■是平等主体之间的关系■主要是财产关系，人身关系较少.主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性案例分析结果:

【问题一：审计的性质】1项目内容审计机关的代表国家对各级政府及其工作部门的财政收1支、业鲤机构和企业事业组织的财务收支的直实、合法和效益依法进行审计监督法律关系审计『种行携去律淳4 -审i性效审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单所生法律效力【问题二：审计结论对合同效力有无影响】项目内容对合同效力的影响•审计结论与工程决算价款不一致时，不影响合同关系•TS情况卜不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据可将审计结论作为判决的依据（两类