从不同的理论视角看业主维权运动

以不同的理理论视角看看业主维权权运动—何惠莹Contents后单位制与与利益集团团理论—业主维权运运动的背景景和原因分分析市民社会理理论—业主维权运运动的组织织（业委会会的研究））社会运动理理论—业主维权运运动的动员员与策略社区权力结结构与政治治机会结构构理论—业主维权运运动的限制制1432后单位制与与利益集团团理论—业主维权运运动的背景景和原因分分析业主维权运运动的背景景BenjaminL.Read:“Democratizingtheneighborhood?Newprivatehousingandhome-ownerself-organizationinurbanChina”(TheChinaJournal,2003)Inmanynewhousingcomplexesincitiesaroundthecountry,particularlythoughnotexclusivelyinwhatiscalled“commercialhousing”,ownersarebandingtogethertoinsistontheirrighttohaveasayinthemanagementofthesenewneighborhood.Thepoliticalimplicationsofhousingreform:后单位制与与利益集团团理论—业主维权运运动的背景景和原因分分析Oneconsistentfindinghasbeenthathome-ownerstendtobemorepoliticallyactivethannon-owners.Theyaremorelikelytoparticipatebothinlocalpolitics,throughcommunityactivismandneighborhoodorganizations,andinlargerscalepoliticsthroughvoting.业主维权运运动的深层层原因—利益集团理理论视角后单位制与与利益集团团理论—业主维权运运动的背景景和原因分分析张磊：《业主维权运运动：产生生原因及动动员机制》（载《社会学研究究》，2005）在房地产开开发和物业业管理领域域，以开发发商和物业业公司为主主体，包括括房管小区区办、地方方法院和街街道办事处处等相关政政府部门和和官员在内内的，一个个具有分利利性质的房房地产商利利益集团已已经形成。。该集团的的强势地位位，使开发发商和物业业公司敢于于普遍而广广泛地侵害害广大业主主的合法权权益，这正正是业主维维权运动兴兴起的深层层次原因。。市民社会理理论—业主维权运运动的组织织市民社会理理论与社区区研究关于公民社社会的定义义，归纳起起来主要为为两类：两两分法和三三分法两分法VS三分法国家—公民社会国家—经济—公民社会公民社会指：：独立于国国家但又受法法律保护介介于国家和家家庭或个人之间的的的社会生活领领域一一个社社会相互作用用领域侧重点：政政治治国家与公民民社会的分离离经经济领领域与公民社社会的分离理论代表：洛洛克克学派和孟德德斯鸠学派柯柯亨和和阿雷托黑格尔、马克克思等怀怀特、哈哈贝马斯等市民社会的特特征市民社会理论论—业主维权运动动的组织1私人领域2志愿性团体——被看作公民社社会的核心要要素结构性特征3公共领域——介于私人领域域和公共权威威之间的领域域，它是各种公众聚会场场所的总称，，公众在这一一领域对公共共权威及其政策和和共同关心的的问题作出评评判。（哈贝贝马斯）4社会运动文化特征：关关于公民社会会的基本价值值或原则，包包括个人主义义、多元主义义、公开性和和开放性、参参与性、法治治原则业委会—中国市民社会会的先声与公共空间的的社会基础市民社会理论论—业主维权运动动的组织夏建中：《中国公民社会会的先声—以业主委员会会为例》（载《文史哲》，2003）业委会从产生生方式到民主主程序的运作作，充分体现现了在民主基基础上，业主主们进行自治治管理的精神神。业主对自自己的利益和和社区的公共共事务更加关关心和主动参参与，业主和和业委会最主主要的工作就就是面对物业业管理公司的的抗议活动，，维护业主的的权益，业主主委员会积极极参与公共领领域的讨论。。这一切初步步体现了公民民社会的主要要属性，堪称称中国城市公公民社会的先先声。市民社会理论论—业主维权运动动的组织张静：《培育城市公共共空间的社会会基础—以一起上海社社区纠纷案为为例》（载《上海政法学院院学报》，2006）业委会是一个个社区公共组组织，它以居居民的“公共共”利益作为为组织化的动动力，它的行行动实践着不不同的社会规规则—自主、选择、、对等、参与与、公共授权权、公民责任任、行动的法法律依据等，，这类社区公公共组织在城城市出现，试试图进入公共共领域，管理理公共事务，，它正在建立立起一个公共共空间。这个个空间作用于于整合公民共共同利益，促促进公民的合合作，增强公公民的自主性性意识，动员员公民参与，，强化公民基基于契约基础础建立的信任任、监督和自自我控制关系系。市民社会理论论—业主维权运动动的组织业委会的作用用与限制BenjaminL.Read:“Democratizingtheneighborhood?Newprivatehousingandhome-ownerself-organizationinurbanChina”(TheChinaJournal,2003)ThisdemocraticprocedurewasremarkableinanumberofrespectswithintheChinesecontext.Theseeminglyinnocuousideaofhome-ownersbandingtogethertoassertcollectivecontroloftheirpropertyisaradicalandsensitiveactwithinaChinastillruledbyacommunistparty.Theformationofthenewhome-owners’committeeisinmanyrespectschallengingtheestablishedinstitutionsofthestateandtheirdeputies.PeopleinChinahaveanegative,passiveattitude—theywillgowiththecrowd,buttheydon’twanttotakethehead.Theywantgoodthings,buttheydon’tthinkabouthowthesegoodthingshavetobecreated.Likeotherparticipantsinreform-eracollectiveaction,home-ownerassociationleaderssometimesemployedMarxistrhetoricinsupportingtheiractions.Moregenerally,theparticipantsdrewonthelanguageof““justice”and“rights”.市民社会理论论—业主维权运动动的组织Theactivistsestablishlinkswithliked-mindedpeerstoshareadviceandideas,andtheysometimesdrawuponexperiencesinmoreopenandlaw-boundsocietiesintheoutsideworld.Theyfallintoasphereofenhancedopportunityforautonomousorganizationandrepresentareal,iftentative,manifestationofcivilsociety.市民社会理论论—业主维权运动动的组织市民社会理论论—业主维权运动动的组织ThomasB.Gold:““TheResurgenceofCivilSocietyinChina”(JournalofDemocracy,1990)Evenwereincipientcivilsocietytotakeroot,itmightnotleadtodemocracy.Itrepresentsanimportantdeparturefromtheexistingorder,asinasystemwherethepoliticalauthorityattemptedtoeliminateliterallyallnon-party-ledassociations,anyautonomousorganizationtakesonpoliticalsignificance.市民社会理论论—业主维权运动动的组织BenjaminL.Read:“Democratizingtheneighborhood?Newprivatehousingandhome-ownerself-organizationinurbanChina”(TheChinaJournal,2003)Theindependenceofthehome-owners’’committeeswastobeconstrained.Theministryspelledoutthatthenewgroupswouldbeformed“underthedirectionofthehousingadministrativeagencies”.“preparatorygroup”社会运动理论论—业主维权运动动的动员与策策略国外社区运动动（Neighborhoodaction/movement)的有关研究RobertA.Rosenbloom:“Theneighborhoodmovement:Wherehasitcomefrom?Whereisitgoing?”（JournalofVoluntaryActionResearch,1981)60年代针对社区区重建项目（（UrbanRenewalProgram)的维权活动：：Throughoutthesixties,incityaftercity,the”blighted”housinginpoorneighborhoodswastorndownundertheauspicesoftheUrbanRenewalprogramtomakewayformiddleandupper-incomeapartments,high-riseofficebuildings,conventioncentersandsportscomplexes.Constructingtheintra-citylegsoftheinterstatehighwaysystemhadasimilareffectonnumerouspoorandmoderateincomeneighborhoods.Asthepeopleinaffectedneighborhoodsbegantorecognizethattheseprogramswereimposinghighcostsonthemandprovidinginadequatecompensation,theybegantomobilizeinprotest.Theorganizingeffortinoneneighborhoodledtothedefeatofrenewalthere.Otherneighborhoodswereabletoaltertheplanstobenefitmorethepeoplelivingandworkinginthoseneighborhoods.Meanwhile,aproposalforaninterstatehighwaythroughBostonwasdefeatedbyacoalitionofneighborhoodorganizationsfrommiddle-classandpoorneighborhoods.社会运动理论论—业主维权运动动的动员与策策略维权主体与动动员对象：Althoughtheyoungorganizerswereoftenwhiteandmiddleclass,theirorganizingeffortswerelargelyconcentratedinpoor,predominantlyminoritycommunities.社会运动理论论—业主维权运动动的动员与策策略战略：Sittings,rentstrikes,picketing,leafletting,massmeetings,andothermeansofnonviolentprotestdevelopedbythecivilrightsmovement缺点：缺乏组织联盟盟达到目的便瓦瓦解关键人物的退退出结果：从对抗到合作作“protesttoprogram”社会运动理论论—业主维权运动动的动员与策策略70年代的维权运运动：Manypeopleintheseareaswereownersofsmallhomesandbusinesses,worriedthatthespreadingblightwoulddestroythevalueoftheirproperty,oftentheironemajorinvestment.Somewereconcernedabouttheencroachmentofminoritiesintotheirneighborhoods.维权主体：blue-collarandlower-middle-class维权主要针对对内容：homeownerissues社会运动理论论—业主维权运动动的动员与策策略80年代的维权活活动：维权内容：welfarerights,jobsandjustice小结：社区组织的发发展：游说说组织”alobby”VS运动组织战略变化：从从对抗到合作作维权之“权””的发展：私私人权利（财财产权等）政治权利、社会权利empowerment社会运动理论论—业主维权运动动的动员与策策略PeterFranz:”Neighborhoodactionasasocialmovement—PerspectivesontrendsintheUniteStateandWestGermany”(ComparativePoliticalStudies,1987)美国与德国社社区运动之不不同：维权内容美：与社区相相关的多种问问题德：集中与社社区环境问题题权利视角美：empowerment德：autonomy相同之处：formingelaboratednationalnetworksofcommunication社会会运运动动理理论论—业主主维维权权运运动动的的动动员员与与策策略略SharonEricksonNepstad:““PersistentResistance:CommitmentandCommunityinthePlowsharesMovement””(SocialProblems,2004)Activistretention,reflectstwoprocess---regularlyreinforcingcommitmentandaddressingtheissuesthatfosterexiting.Movementscanenhanceactivistpersistencebybuildingstructuresofsupportandestablishingcommunitypractices.Communityactsasamechanismforstrengtheningrelationships,deepeningactivistidentityandovercomingthebarrierstolong-termactivism.社会会运运动动理理论论—业主主维维权权运运动动的的动动员员与与策策略略资源源动动员员和和政政治治过过程程理理论论张磊磊：：《业主主维维权权运运动动：：产产生生原原因因及及动动员员机机制制》（载载《社会会学学研研究究》，2005）成功功的的维维权权运运动动需需要要有有成成功功的的中中、、微微观观动动员员机机制制，，维维权权骨骨干干和和积积极极分分子子的的领领导导、、业业委委会会的的建建立立、、业业委委会会的的有有效效动动员员、、适适当当的的策策略略、、业业主主的的丰丰富富资资源源是是业业主主取取得得维维权权运运动动胜胜利利的的核核心心要要素素。。社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略孟伟：《建构公民民政治：：业主集集体行动动策略及及逻辑—以深圳市市宝安区区滢水山山庄之维维权行动动为例》（载《华中师范范大学学学报》，2005）剖析了深深圳市宝宝安区滢滢水山庄庄的业主主维权运运动，将将维权运运动的成成功主要要归结于于高明的的维权策策略，力力图在制制度允许许的框架架内争取取业主目目标实现现的坚决决态度，，也有效效利用了了各种社社会资源源使业主主的集体体行动能能有秩序序理性地地进行。。社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略陈映芳：：《行动力与与制度限限制：都都市运动动的中产产阶级》（载《社会学研研究》，2006）以行动者者的”权权利意识识和行动动力”（（包括行行动能力力—组织/动员/博弈能力力和行行动者拥拥有的可可动员资资源两部部分）分分析城市市中产阶阶级的社社区维权权运动。。她认为为，以法法律手段段维权是是目前城城市中产产阶级主主要的维维权方式式，组织织化是他他们的必必然选择择，而且且他们也也善于动动员社会会资源并并争取可可能的社社会支持持。特别别是成功功地“让让媒体爆爆了光””或“捅捅到了上上面”、、“告到到了法院院”，造造成一定定的社会会影响或或取得了了某种程程度的成成功。社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略社会网络络（关系系网络））的视角角FlorencePassyandMarcoGiugni:““SocialNetworksandindividualperceptions:ExplainingdifferentialparticipationinSocialMovements””(SociologicalForum,2001)Threebasicfunctionsofnetworks:structurallyconnectingprospectiveparticipantstoanopportunitytoparticipate,socializingthemtoaprotestissue,andshapingtheirdecisiontobecomeinvolved.社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略石发勇：：《关系网络络与当代代中国基基层社会会运动—以一个街街区环保保运动个个案为例例》（载《学海》，2005）关系网络络（包括括横向的的社区网网络和垂垂直的网网络）已已成为集集体抗争争的重要要武器，，同时是是促进社社区内部部团结和和动员不不同阶层层的人群群参与集集体行动动的一个个主要因因素，在在很大程程度上影影响着维维权运动动的发生生和结果果。社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略案例1：绿街的的故事—一个持续续十年的的社区环环保运动动绿街是一一个于上上世纪80年代末经经市政开开发而成成的跨阶阶层居住住街区，，小区内内建有十十二座二二十多层层的居民民楼，在在这些高高楼中间间，一块块8000平方米的的空地被被规划用用作公共共绿化带带和街区区中心绿绿地。随随着90年代开始始的大开开发，地地理位置置优越的的绿街街街区土地地价值也也迅速上上涨。这这使得许许多当地地当权者者垂涎街街区中心心绿地这这块土地地。结果果，从1993年到2003年，绿街街居民们们发起了了社区护护绿地运运动以保保护街区区中心绿绿地，运运动断断断续续长长达十年年之久。。这个运运动主要要分成两两大阶段段：前期期针对房房地产开开发商；；后期针针对当地地政府。。社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略维权策略略：法律和关关系网络络两大主主要武器器向媒体求求助，把把违规行行为曝光光构建社区区非正式式网络”缠“访访的策略略，对高高层政府府施加压压力通过关系系直接求求助于中中央权威威，利用用私人关关系接近近国家权权威利用与政政府工作作人员的的私人关关系收集集各种针针对地方方当局的的证据和和信息社会运动动理论—业主维权权运动的的动员与与策略成功关键键：维权运动动中建构构了更稠稠密的横横向和垂垂直网络络，横向向网络和和参与规规范导致致了更高高程度的的内部团团结以及及居民间间更多的的信任和和合作，，这些是是集体行行动动员员的基本本条件。。垂直网网络的存存在又为为居民能能从代表表国家权权力的市市政府以以及主要要媒介获获得支持持。关系网络络发挥作作用之体体制背景景：一方面，，中国仍仍是威权权主义国国家，但但另一方方面，当当前的行行政体系系又处于于一种相相对”分分裂“状状态，正正是这点点使维权权市民有有必要并并且有可可能运用用关系网网络促进进其集体体行动。。社区权力力结构和和政治机机会结构构理论—业主维权权运动的的限制社区权力力结构与与业主维维权运动动陈映芳：：《行动力与与制度限限制：都都市运动动的中产产阶级》（载《社会学研研究》，2006）维权运动动的抗争争对象与与权力之之间的利利益关系系，是影影响运动动团体能能否成功功维权的的最重要要的一个个因素。。在那些些政府无无意退让让的开发发动迁纠纠纷中，，权力表表现出了了抵制上上级政治治压力，，操纵司司法、甚甚至冲击击道义底底线（如如权力暴暴力化））的强硬硬态度和和实际威威力。在在这里，，行动者者的权利利意识、、行动力力与运动动效果之之间，即即使存在在一定的的相关性性，但显显然，权权力的利利益背景景构成了了足以让让前几个个变量失失效的””一个重重要变量量“。社区权力力结构和和政治机机会结构构理论—业主维权权运动的的限制案例2：上海商商品房小小区动迁迁纠纷该小区地地处内城城苏州河河南，1997年竣工，，1998年入住。。236家住户的的业主中中不乏高高等法院院法官、、局处级级干部、、军官、、警官、、医生、、教师、、作家、、民营企企业家、、外资企企业高级级职员等等，其中中部分是是由单位位购房而而分得，，部分为为自购房房。业主主都拥有有房产权权和70年土地使使用权。。2001年10月，业主主被告知知小区将将被拆迁迁。业主主自此开开始维权权活动，，维权者者曾上访访近百次次，其中中10人以上的的群访达达60多次，，2003年9月前曾曾5次上访访国务务院、、建设设部。。然而而，维维权行行动最最后还还是以以失败败告终终。2003年1月最后后一批批业主主被法法庭判判决““强迁迁”，，小区区楼房房随即即被铲铲平。。目前前业主主的集集体诉诉讼仍仍在继继续。。据对对维权权活动动中的的业主主身份份的调调查发发现，，该小小区内内居住住着12名市高高等法法院法法官，，还有有一批批律师师、警警察等等，开开始的的时候候曾有有多人人积极极参与与维权权行动动的发发动和和诉讼讼活动动，但但是到到后来来，这这些司司法官官员和和专业业人员员没有有一个个留在在诉讼讼团中中。而而坚持持到最最后的的是那那些自自顾佣佣者、、年轻轻白领领以及及退休休人员员和失失业人人员。。社区权权力结结构和和政治治机会会结构构理论论—业主维维权运运动的的限制制结论：：维权主主体行行为的的选择择深受受其职职业身身份的的影响响，即即对国国家权权力的的依存存国家权权力系系统在在城市市社会会的重重构：：通过””单位位“政政治功功能的的延续续和活活性化化街道/