东莞台资企业集群的产业结构及产业政策研究

东莞台资企企业集群的的产业结结构及产业业政策研究究中意第二届届中小企业业与政策研研讨会2002年年6月26日第一部分产产业结结构东莞IT产产业在全球球举足轻重重东莞市位于于珠江三角角洲最强发发展轴：穗穗深、港““经济走廊廊”的中点点。人们说东莞莞到深圳塞塞车，全球球电脑市场场都要受影影响。为什么？？许多IT产产品市场份份额占世界界首位：2001年年东莞生产产的市场份份额占世界界首位的IT产品电源供应器器、电脑键键盘、扫描描仪、鼠标标、光盘驱驱动器、电电脑机箱、、微型马达达、直流风风扇、电脑脑磁头、电电脑配件连连接器、碎碎纸机、变变压器、轴轴向引线瓷瓷质电容器器、多层资资质电容器器、圆柱型型电阻器、、压敏变阻阻器、多层层片状电感感器、敷铜铜板等18种优越的地理理位置，使使之成为国国际尤其是是台湾省IT制造业业转移的首首选之地。。成为世界IT制造业业基地：2000年年底，在东东莞注册的的IT企业业已达2800多家家此制造基地地以台资IT企业集集群为中心心:2000年台资资IT企业业占800多家,该该市每年年ＩＴ产业业相关产品品产值超过过600亿亿元人民币币，其中台台资IT企企业产值占占了一半以以上这个市场地地位是由台台资IT企企业集群造造成的：台湾IT产产业的区域域结构结论：大陆陆生产的比比例逐年升升高资料来源：：在东莞台台商企业协协会提供资资料及《中中国台资企企业名录》》（台威工工业出版社社）等资料料中整理台资IT在在大陆的区区域分布（（1998）台资IT产产业在东莞莞发展的四四个阶段第一阶段（（试探性阶阶段）1989年至至1991年1989年年10月，，台湾致伸伸实业股份份有限公司司投石问路路，在东莞莞石碣镇办办起第一家家台资电脑脑产品企业业—－东聚聚电业有限限公司，生生产电脑保保护插座第二阶段（（发展性阶阶段）1992年至至1994年投资的方式式主要是““三来一补补”，即所所谓“台湾湾接单、东东莞生产、、香港出货货”的模式式。不乏大大型台湾IT企业进进行大规模模的投资，，如台达、、诚洲、声声宝、忆声声、光平等等大型公司司正是在这这个时期进进驻东莞的的。第三阶段（（企业集群群形成阶段段）1996－1999这一阶段最最大特点是是企业数量量多、行业业多元化、、大型集中中化，技术术设备引进进比以往新新颖、先进进，光碟机机、主板、、液晶显示示器等高档档产品的投投资也相继继出现。大大众、微星星、鸿友、、源兴、致致福、国巨巨、美格、、技嘉等许许多著名的的企业正是是在这一时时期进驻东东莞的。电电脑装配所所需零部件件95％以以上可以在在东莞配齐齐。东莞形形成大、中中、小型企企业分工合合作、上下下游联动、、配套完完善的IT企业集群群。第四阶段（（成熟性阶阶段）2000－－东莞配套完完善的IT生产网络络体系，吸吸引着台湾湾IT企业业继续加大大对东莞的的迁移，如如光宝、汉汉阳等企业业把东南亚亚或台湾的的生产线全全部搬到东东莞。目前前台湾的十十大电脑厂厂商在东莞莞都有投资资。台湾IT企业在在东莞增加加投资、扩扩大规模的的同时，并并逐步把晶晶片元件等等高技术含含量的部分分转移过来来。如华新新公司投资资2000万美元生生产新型电电子元器件件（晶片元元件及感控控元件）。东莞台资IT企业集集群

的产产业结构投资结构资料来源：：《东莞市市外商投资资企业暨全全部工业资资料汇编2000》，经整整理规模结构（（单位：万万元人民币币）资料来源：：东莞市外外商投资企企业暨全部部工业资料料汇编2000，经经整理特点：中小小企业集群群东莞台资IT企业产产品结构及及产值企业样本总总数消消费电子类类 电子子配件类电电脑配配件类1999.663313121%28244%22035%2001.875419526%28638%27336%资料来源：：《东莞市市外商投资资企业暨全全部工业资资料汇编2000》《2001年东东莞台资企企业名录大大全》，经经整理产品结构技术结构资料来源：：《东莞市市外商投资资企业暨全全部工业资资料汇编2000》，经整整理出口结构资料来源：：东莞市外外商投资企企业暨全部部工业资料料汇编2000，，经整理第一部分小小结特点：东莞台资IT企业集集群是国际际资本聚集集的直接结结果。台湾IT企企业通过对对东莞的直直接投资把把东莞纳入入台湾IT产业的全全球生产网网络体系。。东莞台资IT企业集集群的基本本的运行模模式是：台台湾营销、、研发及运运筹，东莞莞生产装配配，香港出出口。东莞台资IT企业集集群由中小小企业构成成，集群内内部企业的的管理方式式和生产方方式拷贝台台湾母厂，，使以中小小企业集群群为特色的的台湾IT产业发展展模式在东东莞得以成成功嫁接。。内部自发形形成了许多多以实力雄雄厚的企业业为核心，，若干配套套企业为框框架的企业业“商圈””。各个““商圈”自自身在不断断地发展、、扩大，而而“商圈””与“商圈圈”也在竞竞争与合作作并存的互互动中发展展，并促使使新的“商商圈”的形形成。[趋势：在台湾IT产业向大大陆转移的的新一轮热热潮中，投投资的重点点向长江三三角洲地区区转移，并并且具有规规模大、科科技含量高高的特点。。长江三角角洲新的台台湾IT企企业集群也也正在形成成。台商在大陆陆五个地区区投资的份份额比例图图资料来源：：根据胡海海卿，“台台资流向：：珠江三角角洲VS长江三角洲洲”，《大大经贸》，，2001，第10期上述数据据绘制。但东莞的配配套优势是是当前其他他地区难以以比拟的，，台湾大量量专业化分分工协作的的配套企业业、关联企企业和下游游企业继续续入驻东莞莞,并促使使本地一大大批生产配配套性企业业的诞生。。现阶段东莞莞IT产业业升级的关关键在于从从低档的劳劳动密集型型产品向技技术含量高高、产业附附加值高的的技术密集集型产品转转变。第二部分产产业政政策沃菲尔德的的复杂性包包括情景复复杂性与认认知复杂性性。复杂性性是一个系系统的概念念：它不仅仅与客体有有关，而且且还与主体体有关；情情景复杂性性与认知复复杂性总是是同时出现现的，是分分别对客体体与主体来来讲的一个个问题的两两个方面。。沃菲尔德德认为复复杂性是是可以管管理的，，而管理理复杂性性的必要要条件是是控制情情景复杂杂性的扩扩大，减减轻主体体的认知知负担，，消除情情景对问问题求解解的抑制制因素，，加强促促使主体体求解能能力提升升的因素素。沃菲菲尔德在在“通用用设计科科学”中中不仅提提出管理理复杂性性的方法法论－复复杂性工工作程序序，还总总结出在在管理复复杂性中中为取得得共识的的7种方方法复杂性含含义产业政策策的复杂杂性我国的产产业政策策来自中中央、省省及地区区以及相相应的多多个部门门，方方方面面的的条文多多多，且且错综缠缠绕，给给人造成成认知负负担，因因此是复复杂性问问题，特特别是台台湾地区区投资祖祖国大陆陆的IT企业还面面临着台台湾当局局的产业业政策，，这些产产业政策策与大陆陆的往往往又是互互相矛盾盾的，因因此更增增加了此此问题的的复杂性性程度。对东莞台台资IT有制约约作用的的产业政政策1.取得土地地使用的的手续及及费用的的政策2.生产合同同审批的的政策3.进出口货货物的核核销政策策4.户