2022年国资委工作总结

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2022年国资委工作总结

市国资委在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导监督下，紧紧围绕建设“两个中心、四个襄阳”战略目标，进一步完善我市国有资产管理体制，着力推进国有企业改革发展，调整优化国有经济布局结构，加大与央企、省企对接合作力度，提高国有企业发展质量和效益，增强国有经济活力和竞争力。一年来，市国资委被省国资委评为“全省国资监管工作先进单位”、“统计年报先进单位”，被市委、市政府评为“机关党建先进单位”、“市级文明单位”、“全市平安单位”、“综合治理先进单位”。我市国资监管工作也得到了____国资委和省国资委的充分肯定，____年，市国资委先后在全国国资委系统指导监督工作会议和全国地市级国资委主要负责人培训班上作典型发言，并多次在省国资委召开的工作会议上作经验交流。全年工作的亮点主要体现在以下几个方面：

一、深化改革重组，积聚发展后劲，出资企业结构调整取得明显成效

今年以来，出资企业面对经济下行压力，积极调整结构，加快项目建设，拓展经营市场，严格控制成本费用，企业获利能力和抗风险能力逐步增强。____年____-____月份，纳入统计范围的____家出资企业累计实现营业收入____亿元，同比增长____%;实现利润____亿元，同比增长____%;上缴税费____万元，同比增长____%;固定资产投资总额____亿元，同比增长____%;累计完成增加值____亿元，同比增长____%。一是加快调整重组步伐，发展质量全面提高。加大推进调整重组工作力度，积极推动能源集团与陕煤化集团、鼓楼商场与大商集团、国益公司与东方公司、____化纤与中国恒天集团的战略合作，继续做好襄--____商场改革脱困工作。襄阳能源集团与陕煤化集团对余家湖港口重组项目顺利落地，推进鼓楼商场与大商集团多次磋商，积极寻找合作的方法和途径。国益公司引进东方资产管理公司投资____亿元建设城市综合体项目，项目注册资金已经到位。____化纤与中国恒天集团已就合作事宜达成一致意见。襄--____商场改革脱困工作继续推进，职工债权已兑付，安置工作已近尾声。二是提高资源配置效率，服务全市经济社会发展能力不断增强。出资企业紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧盯完成全年目标任务，在内调结构、强化管理的同时，市场开拓更加深入。中房襄阳公司、燃气热力公司分别承担了东津新区还建房工程项目、天然气管网铺设工程项目建设。公交总公司全年增开线路____条，延长线路长度____公里，更新车辆____台。水务集团全年完成城市管网建设近____公里，投资总额____万元。建投公司、国益公司、中小企业担保公司等投融资企业拓宽融资渠道，扩大筹资规模，全力支持“两改两迁”项目和城市重点项目建设，为全市经济社会发展发挥了强力的支撑作用。三是打造竞争优势，发展后劲不断增强。各出资企业面对日益激烈地市场竞争形势，变压力为动力，靠创新增活力，不断增强发展后劲。农业产业化担保公司积极拓展担保市场，____年新增融资性担保客户____家，新增担保总额____亿元，比上年同期增加____亿元，增长____%。燃气热力公司深入开展“增收节支、挖潜增效”，____-____月收入总额同比增长____%。鼓楼商场深入挖掘增长潜力，狠抓经营管理、品牌引进等关键环节，较好地完成了既定的经营业绩考核目标。中房公司积极拓展市县两级市场，全年开工面积____万㎡，同比增长____%;实现经营收入超____亿元，同比增长____%;实现利润____亿元，同比增长____%。

二、优化经济布局，促进企业发展，服务央企省企在襄阳发展实现新跨越

作为全市与央企对接合作的综合协调部门，市国资委进一步创新工作机制，强化工作措施，着力在深化合作层次、拓展合作领域上下功夫，努力实现企业发展和地方经济发展共赢局面。____年全市新增签约央企项目____个，协议投资额____亿元(省企项目____个，协议投资额____亿元);新增开工央企项目____个，开工项目总投资额____亿元(省企项目____个，投资额____亿元)，到位资金____亿元。主要做了以下工作。一是明确服务央企、省企合作发展目标任务和责任。按照市委、市政府工作部署和安排，拟定了____年全市央企、省企合作目标任务和分解意见。____月____日，筹备召开了全市推进与央企、省企合作发展工作会议，下发了____年全市央企省企合作目标任务和责任分解，对全市推进与央企、省企合作发展工作进行安排部署。二是完善央企、省企合作工作机制。落实目标责任，将项目签约、开工目标责任落实到各县(市)区、开发区，市直有关部门做好配合服务工作。加强协调督办，市央企合作办负责推进与央企、省企合作发展日常工作的协调，市委督查室、市政府政务督查室负责督办检查，有关职能部门负责配合落实项目具体问题。三是密集开展各种对接活动。今年以来，市国资委组建工作专班驻京开展对接合作和项目洽谈，在此基础上，每月还请市领导集中开展一次拜访和洽谈活动。____月，____市领导赴京与中国轻工等央企开展洽谈活动。____月，赴京与北车集团等央企洽谈。____月，赴____与大唐电信科技股份有限公司等洽谈合作项目。____月，赴____与中国建筑工程总公司等____家央企进行了项目洽谈。____月，赴____与水利部、新华水利电力投资公司相关负责人洽谈襄阳市小水电合作项目。抓紧开展与____市国资委出资企业对接工作。____月，____力量赴京与____排水集团等对接合作项目。赴京与水利部下属新华水利控股集团洽谈襄阳市小水电合作项目。____月，到____与中国建材等____家央企、省企进行项目洽谈。四是主动对接全国性行业协会，进一步拓展合作范围和领域。在继续深化央企省企对接合作工作的基础上，主动对接全国性行业协会，通过驻京与有关重点行业协会开展联系，推介襄阳，收集协会资料和项目线索。多次赴____加强与____国资委的汇报沟通。已梳理了____家重点全国行业协会基本情况，邀请与襄阳产业具有高度关联性的部分行业协会来襄阳开展考察、洽谈活动。

三、夯实监管基础，努力探索创新，国资监管专业化水平显著提高

围绕“做优做强企业、增强企业核心竞争力”目标，市国资委牢牢把握出资人职责定位，不断完善国有资产监管体制机制，整合监管资源，国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性不断提高。一是加强县级国资监管指导监督工作。认真研究分析指导监督工作现状，制发了《____年县级国资指导监督工作要点》，明确了工作重点和推进措施。制发了《襄阳市国资委领导定点联系县(市)区国资监管工作制度》，明确联系对象、联系内容、工作标准和考核办法。二是加强企业董事会建设，引导企业加强内部管理。加大董事会制度建设力度，研究制定《襄阳市国资委出资企业外部董事管理暂行办法》，规范出资企业外部董事管理工作。制发了《襄阳市国资委在出资企业开展完善管理制度优化业务流程工作的实施方案》，督促企业完善管理制度，优化业务流程，引导企业加强投资管理、成本费用管理和资金管理，推进企业整体管理水平的提升。三是加大出资企业财务监督力度。对____户出资企业____年度财务决算审计报告进行审核，要求企业加强长效机制建设，提高管理水平。完成了____年度我市企业国有资产统计年报和国有资产营运分析报告。加强对快报、季报统计信息的分析和运用，指导企业防范和化解经营风险。四是业绩考核和薪酬分配工作扎实推进。依据新的《业绩考核办法》，对各企业____年度业绩目标完成情况进行了量化计分考核，确定了考核等级，并进行了年度薪酬核算，形成了____年度业绩考核结果与薪酬分配方案。制定了工作路线图，明确了下一步整改工作的重点和目标。开展了对出资企业负责人离任审计和任中审计工作，建立了对出资企业领导人员进行经济责任审计的工作程序和规范。五是进一步加强产权市场建设。加大对重点国有产权交易项目监督和服务力度，完善产权交易管理制度和产权交易平台，推动产权交易市场规范发展。目前，光谷联交所襄阳公司在拓展交易范围方面取得了明显成效，涉讼资产交易占到整个交易量的____%，金融资产进场交易也取得了突破。

四、全面清理市属国企改革遗留问题，推进社会职能移交和解决改革后续工作明显加快

按照“今年从总体上完成破产清算任务，基本完成企业社会职能移交管理”的要求，市国资委进一步明确责任、明确完成时限，改制、破产企业的遗留问题快速得到解决，改革的后续工作迅速推进，社会职能移交步伐明显加快。一是认真研究解决遗留问题。集中全力解决国企改革遗留问题，对改制、破产企业面临的遗留问题进行全面清理，提请召开市政府专题会议，对国企改革的一些共性问题和个案问题进行专项研究。围绕化解遗留问题，全面推进工作，制定了《市属国企改革工作路线图分解落实方案》，明确了国企改革工作的主要任务、工作措施、时间节点和责任部门。多次召开主任办公会研究把政府专题会议议定事项落到实处，确保尽快全面完成国企改革任务。二是大力推动破产清算工作。市国企办与市中院坚持两个月召开一次联席会议，研究解决破产清算中的疑难问题。围绕“进入破产程序的企业年底前全面结案”的目标，研究和处理了一批影响结案的遗留问题。三是加快人事和财务档案移交工作。对纳入第一批移交范围的____家企业共____余份职工人事档案和____家破产企业财务档案进行了清理，市____局正在安排库房逐步接收。四是做好部分市属破产企业专项审计调查工作。根据市政府安排，经与市中院、审计局沟通确定审计目的和原则，____对____家破产企业进行审计调查，推进破产清算工作顺利进行。

五、发挥政治优势，强化保障作用，加强和改进国有企业党建工作实现新突破

今年以来，市国资委紧紧围绕开展“学习贯彻____，争创发展新业绩”主题实践活动的各项要求，不断探索加强和改进党建工作的新思路、新方法、新途径，努力提高党建工作水平。

2022年国资委工作总结（二）

____年，市国资委紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极应对挑战，创业创新，高效有为，在“____”开局之年稳步发展，为我市经济社会发展作出了应有贡献。截止____年____月底，市国资委出资企业资产总额为____亿元，同比增____%;负债____亿元，同比减____%;所有者权益____亿元，同比增____%。

(一)加强战略规划，促进转型发展。

编制五年专项规划。“____”专项发展规划是我市国资系统编制的第一个五年规划。我委成立编制小组，抽调精干力量编写规划。多次____发改、经信、出资企业等部门单位肮及有关专家研讨规划编制。我市国资系统“____”专项发展规划列入我市专项规划，已完成全部编制，正报市政府审批。规划确定“创新转型、科学发展”作为我市国资国企未来五年总体发展战略。督促和指导出资企业结合实际编制五年规划，推动各出资企业发展规划与专项规划的紧密衔接。

协助企业产业转型。根据宏观经济政策走向，指导企业循时应势调整产业结构。针对房地产政策趋紧、房地产市场紧缩的形势，指导和帮助高速公路集团公司调整房地产投资战略，溢价转让持有的香河展望房地产开发有限公司____%股权，创利____万元，收益率达____%，有效防范了经营风险。针对海洋经济蓬勃发展的趋势，指导和帮助市基投集团抢占先机，重点投向涉海产业，加快头门港建设，积极参与湾循环经济产业集聚区投资。

深化县级国资改革。继续督促和指导县级国资监管体制改革。天台县国资局于____月挂牌成立，成为我市第二家独立的国资监管机构，标志着我市县级国资监管体制改革取得实质进展。仙居县建立了相对独立的国资监管机构。各县(市、区)把建立国资监管机构与优化县级国有经济结构布局相结合，加快区域国有资产战略重组，提升区域国有经济运营活力。

(二)加强资本运营，促进产业集群。

努力推动调整重组。加快推进开投集团组建。完成了经济开发区经济发展总公司、市城市建设投资有限公司、基础设施公司清产核资、改制等工作，重组了市阳光物业有限公司，新设立了市开发投资有限公司和市开投设备租赁有限公司，组建了市公共自行车发展有限公司，投资参股沿海高速公路项目，集团____框架已构建，组建开投集团的各项基础工作已经完成。____开展市区水务一体化工作调研，形成了组建水务集团的方案。

积极引进战略投资者。充分利用承办省属企业半年度工作会议的良机，编发了市海洋经济项目招商册，搭建了省市国资国企联系沟通的平台，展示了我市项目投资开发的优越环境和条件。____人员到省属企业分门别类推介项目，分别省属企业主业及投资方向，有选择地向省属企业推介项目。

稳妥做好改制工作。妥善处理市机电设备总公司、温岭医药公司、天台机械厂等改制企业职工的____接待工作，协调做好华东汽摩城、原糖烟公司职工安置问题，维护好企业和职工合法权益。

(三)加强平台建设，促进项目建设。

随着国家规范地____府融资平台的措施升级，出资企业向银行融资难度很大。我委和出资企业上下联动，千方百计保证出资企业资金链安全，促进重大项目和重点工程建设。

实施整改。报请市政府召开了银企对接会，就如何解决政府融资平台融资问题，探讨方法，研究对策。根据银监会《____切实做好____年地方融资平台贷款风险监管工作____》要求，指导出资企业通过增加现金流、注入土地资产等方法进行整改，原列入平台类的____家公司，已有市基投集团、城发集团、市滨海公司三家企业从平台类公司调整为一般类公司。

拓宽渠道。出资企业继续发挥向银行信贷的主渠道作用，并通过信托、委托贷款等形式，共融得发展资金约____亿元。路桥、三门国资通过发行企业债券等形式筹措发展资金约____亿元。探索引导村____闲置资金用于基础设施和公用事业建设，____人员赴葭芷、____等街道调研，形成了调研报告，并指导市基投集团尝试运作。

支持建设。出资企业承接的一大批重大项目、重点工程进展顺利。朱溪水库已开始移民村调查，炼化一体化地方配套工程前期进展顺利，台缙东延段于____月____日正式通车，75省道南延已完成____%工程，绿心区块规划、道路建设等工作有序推进，快速通道项目开始筹划，轻轨交通项目正在调研论证，市青少年妇____童活动中心已完工，市科技馆、市博物馆暨规划展示馆工程主体结构已封顶，市府大道西延段正式全线贯通。

(四)加强国资监管，促进保值增值。

推行预算管理。邀请专家举办市属企业预算管理培训班，选择财务管理基础较好的市基投集团、城发集团、高速集团按要求编报____年财务预算。审核上报了出资企业____年度国有资本收益。

探索绩效考核。完成了市属企业____年度综合目标考核和市民航局绩效考核，拟定了市民航局____年绩效考核办法。开展了市属企业工资、奖金、福利情况调研，拟定了市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法。

强化财务监管。共受理市属企业重大财务事项报备____项，抵押担保报备事项____项，金额____亿元。开展市属企业“小金库”专项治理，抽查了市基投集团、市体育中心、市开发投资公司、市能源开发公司等四家企业，没有发现违规行为。

规范产权转让。____开展了____年度全市企业国有产权转让检查工作，____年全市国有股权转让____项。开展了中介机构从事国有产权转让业务资格申报工作。办理市属企业产权转让审批事项____项，国有股权无偿划转事项____项，国有企业注资____项，产权登记____户，产权转让资产评估备案____项。

完善治理结构。开展了城发集团董事会、监事会换届工作。就完善市绿心建设发展有限公司法____理结构事项与市____进行了沟通。调整充实了市基投集团经营班子。落实好产权代表报告制度，通过产权代表加强出资企业重大事项、重大决策监管。继续实行监事会主席委派制度，落实监事会工作规定，提高监事会监管水平。

(五)加强党建创新，促进创先争优。

切实开展“解放思想、创业创新”大讨论、“科学发展先锋”创先争优、“双服务”等活动，____开展“____”承诺践诺、领导点评创先争优、“创先争优闪光言行”推选、调查研究、难题破解、“深化学习年”等活动，____开展庆祝建党____周年系列活动，充分激发系统广大干部员工干事创业热情、开拓创新____。推行党务公开，进一步加强党的思想、____和机制建设，为发展壮大国有经济提供____保证和智力支撑。____企业领导人员参加财务管理和金融投资高级研修班，提升管理能力。进一步深化教育、完善制度、规范行为，国资系统党风廉政建设稳步推进。通过开展廉政风险防控机制建设和“廉洁机关”创建活动，____倡廉工作从“事后监督”转向“事前和过程监督”。加强企业效能监察工作，加大对贯彻执行“廉洁从业若干规定”和“三重一大”议事规则等情况的检查考核，设置____倡廉监督防线，确保国资运营安全高效。

二、____年工作初步计划

在复杂的经济环境面前，我们也清醒地认识到我市国资国企应对经济政策调整变化的能力、抗风险能力还有待增强，企业盈利能力、创新能力还有待提升。____年，国际国内经济态势和市场走向依然存在不确定性，风险积累和引发的可能性增大。因此，____年，我委将加大统筹力度，推进工作创新，更加重视国有资产质量，更加突出监管和运营效率，力争在我市国资国企转型升级上取得实质进展。重点做好以下几项工作：

(一)推进战略重组，增强融资能力。组建开投集团，厘清市基投集团、城发集团、高速集团、市国投集团、开投集团的功能定位，采取同类合并、以大兼小、关联集中等方式，将处于同一行业、同一产业链的国有资源分别逐步整合到五大集团，逐步使同类资源集中到同一平台，同业资产集中到同一企业，形成合理的产业和资产集中度，做大产业规模，做长产业链。探索跨地区兼并重组和市县国有企业合作合资，指导县级国资监管体制改革和国有经济布局结构优化，研讨建立市县国资国企联合重组的体制、机制或意见，服务市委、市政府跨区域、跨地区整片开发发展的战略部署。支持鼓励企业“走出去”，科学制定对外合作发展战略，积极寻找“发展前景好、预期能盈利”的项目，培育新的经济增长点。加大招商引资力度，积极主动与央企、省属企业项目对接，争取好项目落户，或促成出资企业与央企、省属企业合作投资。建立多渠道融资体系，更加广泛地开展银企合作，鼓励企业尝试短期融资券、中期票据等融资方式，协助市基投集团第二次发行企业债券，进一步探索引导民资参与基础设施、公益项目建设的机制及方式方法。