十章市场运行法律制度

第十章市场场运行法法律制度度第一节反不正当当竞争法法概念反不正当当竞争法法：是由由国家制制定的，，为保护护国家和人民民的利益益、保护护社会主义竞争争秩序，，制裁生生产经营活动中中不正当当竞争行行为的法律规范范的总称称。一、反不不正当竞竞争概述述调整对象象反不正当当竞争法法的调整整对象是是在市场场经济活动中中，经营营者违反反竞争原原则，进进行不正正当竞争活活动所引引起的社社会关系系。反不正当当竞争法法的作用用建立统一一的社会会主义市市场经济济秩序，，保障社会会主义市市场经济济健康发发展。规范经营营者的竞竞争行为为，提高高经济效效益。保护经营营者的合合法权益益。保护消费费者的合合法权益益，体现现社会主义制度度的优越越性。不正当竞竞争:是指经营营者违反反《反不正当当竞争法法》规定，损损害其他他经营者者的合法法权益，，扰乱社会会经济秩秩序的行行为。二、不正当竞争行为的表现形式经营者的的行为构构成不正正当竞争争，必须须具备以以下特征征，见图图:不正当竞竞争行为为（一）欺骗性交易行为假冒他人的注册商标。擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。擅自使用他人的企业名称或者姓名，使人误认为是他人的商品。在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。不正当竞竞争行为为（二）限限定专购购的不正正当竞争争行为是指公用用企业或或者其他他依法具具有独占占地位的的经营者者，限定定他人购购买其指指定的经经营者的的商品，，以排挤挤其他经经营者的的公平竞竞争。不正当竞竞争行为为（三）以以权经商商和地区区封锁行行为该行为是是指政府府及其所所属部门门滥用行行政权力力，限定定他人购购买其指指定的经经营者的的商品，，限制其其他经营营者正当当的经营营活动，，以及限限制外地地商品进进入本地地市场或或者本地地商品流流向外地地市场。。不正当竞竞争行为为（四）商商业贿赂赂行为该行为是是指经营营者采用用财物或或其他手手段进行行贿赂以以销售或或购买商商品。不正当竞竞争行为为（五）虚虚假的广广告宣传传行为该行为是是指经营营者利用用广告或或其他方方法，对商品的的质量、、制作成成分、性性能、用用途、生生产者、、有效期期限、产产地等作作引人误误解的虚虚假宣传传，以及及广告的的经营者者在明知知或应知知的情况况下，代代理、设设计、制制作、发发布虚假假广告。。（六）侵犯商业秘密的不正当竞争行为商业秘密:是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济效益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。这种不正当竞争行为主要表现为4方面：以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。披露、使用或者允许他人使用以上述各项手段获取的权利人的商业秘密。违反约定或者违反权利人有关保守商品秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或应知前面所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密。不正当竞行为（七）以排挤竞争对手为目的低价销售的行为有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：销售鲜活商品。处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。季节性降价。因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。不正当竞竞争行为为（八）搭搭售商品品或附加加其他不不合理条条件的销销售行为为该行为是是指经营营者销售售商品时时，违背背购买者者的意愿愿，强行行搭售商商品或者者附加其其他不合合理条件。不正当竞竞争行为为（九）违违反规定定的有奖奖销售行行为有奖销售售:是指经营营者为扩扩大商品品销路、、吸引顾顾客，通通过把售出商商品所得得全部利利润的一一部分拿拿出来设设立奖金或奖奖品进行行推销的的行为。。属于不正正当竞争争的有奖奖销售行行为表现现形式：：一、经营营者采用用谎称有有奖或者者故意让让内定人人员中奖奖的欺骗方式式进行有有奖销售售；二、利用用有奖销销售的手手段推销销质次价价高的商商品；三、抽奖奖式的有有奖销售售，最高高奖的金金额超过过5000元。（十）损损害竞争争对手的的商业信信誉、商品声誉的行行为商业信誉誉：是指指经营者者以公平平、公正正、公开开的方法法，遵守法律律、法规规和商业业道德，，通过诚诚实劳动所取得得的“精精神成果果”。商品声誉誉：是指指经营者者通过诚诚实劳动动，走提提高质量量、降低成本本、增加加效益的的道路，，从而使使生产出的商品品质量高高，价格格合理，，性能齐齐全，用户信得得过。（十一））通谋投投标的行行为该行为是是指投标标者和招招标者为为排挤对对手，相相互勾结结、串通通投标，，故意抬抬高或压压低标价价的不正正当竞争争行为。。监督检查查不正当竞竞争行为为的监督督检查部部门《反不正当当竞争法法》第3条第2款规定：：“县级以以上人民民政府工工商行政政管理部部门对不正当竞竞争行为为进行监监督检查查；法律律、行政政法规规定由由其他部部门监督督检查的的，依照照其规定定。”监督检查查监督检查部门在监督检查不正当竞争行为中的职权按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供相关资料。查询、复制与相关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料。检查与不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。对有不正当竞争行为的经营者依法给予处罚。监督检查查被监督检检查的当当事人的的义务和和权利（一）当当事人的的义务监督检查查部门在在监督检检查不正正当竞争争行为时时，被检查的经经营者、、利害关关系人和和证明人人应当如如实提供供有关资料或或者情况况。（二）当当事人的的权利当事人对对监督检检查部门门做出的的处罚决决定不服服的，有以下两两种救济济途径：：12申请复议

不服，15日内提起诉讼

直接提起诉讼

监督检查查社会监督督：包括括批评、、建议、、申诉、、控告或或者检举以及各各种形式式的舆论论督促。。国家对对上述社会会监督予予以鼓励励、支持持和保护护。法律责任任行政责任宣布行为无效。责令停止违法行为。责令改正。没收违法所得。罚款。行政处分。吊销营业执照。法律责任任民事责任任方式内容停止侵害经营者正在实施不法侵害的不正当竞争行为，一经查出，首先责令停止侵害消除影响经营者利用广告或其他办法，对商品作引人误解的虚假宣传，或是实施假冒商标的不正当竞争行为，损害了他人信誉，以及以其他方法进行不正当竞争，损害了他人的商品声誉、商业信誉，应承担消除影响的法律责任赔偿损失经营者违法实施不正当竞争行为，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用法律责任任刑事责任任经营者的违法行为国家机关工作人员的违法行为违法实施商标侵权的不正当竞争行为监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守贿赂销售的不正当竞争行为监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员徇私舞弊，对明知有违法构成犯罪的行为的经营者故意包庇不使其受追诉第二节反反垄断法法一、反垄垄断法概概述：1、垄断断：经营营者对相相关市场场的经济济运行过过程进行行排他性性控制或或对市场场竞争进进行实质质性的限限制妨碍碍公平竞竞争秩序序的行为为和状态态。2、特征征主要方式式-独占占或有组组织的联联合效果-限限制或排排斥了竞竞争-违违法-危危害社会会3、垄断断的分类类市场占有有情况：：独占垄断断、寡头头垄断、、联合垄垄断。垄断的原原因：经济性垄垄断、国国家垄断断、行政政性垄断断、自然然垄断。。4、垄断断与不正正当竞争争的联系系与区别别二者联系系：都违违反市场场竞争的的公平、、平等、、自愿原原则，破破坏市场场交易秩秩序和公公平竞争争机制，，损害其其他经营营者和消消费者的的利益区别：性质不同同，是否否属于竞竞争；主体范围围不同，，广泛还还是特定定；行为的方方式不同同；直接后果果不同，，破坏竞竞争秩序序导致竞竞争过度度与有效效竞争不不足、损损害竞争争活力5、适用范范围：境内经济济活动；；境外的的垄断行行为对境境内市场场竞争产产生排除除、限制制影响的的不适用领领域：1）经营营者按法法律法规规规定行行使知识识产权的的行为，，但滥用用知识产产权排除除限制竞竞争的行行为，适适用反垄垄断法；；2）农业业生产者者及农村村经济组组织在农农产品生生产、加加工、销销售、运运输、储储存等经经营活动动中实施施的联合合或协同同行为，，不适用用本法防止市场场上出现现垄断，，并对合合法的垄垄断企业业进行监监督。垄垄断行为为包括：：（1）经营营者达成成垄断协协议；（2）经经营者滥滥用市场场支配地地位；（3）具具有或者者可能具具有排除除、限制制竞争效效果的经经营者集集中；（4）具具有管理理公共事事务职能能的组织织不得滥滥用行政政权力，，排除、、限制竞竞争二、垄断断行为与市场经经济相适适应的竞竞争规则则以及一一个统一一、开放放、竞争争、有序序的市场场体系，，要求：：1）经营营者通过过公平、、自愿联联合，依依法实施施集中，，扩大经经营规模模；2）具有有市场支支配地位位的经营营者，不不得滥用用市场支支配地位位，排除除限制竞竞争；3）公用用企业、、依法实实施专营营专卖的的企业的的合法经经营活动动予以保保护，对对其商品品后服务务价格实实施监管管，不得得利用其其控制地地位或专专营专卖卖地位损损害消费费者利益益；4）具有有管理公公共事务务职能的的组织不不得滥用用行政权权力，排排除限制制竞争垄断协议议1、概念垄断协议议，指经经营者之之间排除除、限制制竞争的的协议、、决定或或者其他他协同行行为。（（从订立立协议的的目的、、协议产产生的后后果或影影响来判判断是否否限制竞竞争）2、分类：：（1）横向向协议：：指竞争争者之间间的限制制竞争协协议；（2）纵纵向协议议：不同同经济阶阶段的经经营者订订立的限限制竞争争协议（（生产商商对销售售商或销销售商对对生产商商的限制制）3、横向向协议（1）概概念：出出于共同同的经济济利益，，同类产产品的生生产商或或经营者者串通订订立限制制竞争的的协议（2）禁止具有竞争争关系的的经营者者达成下下列垄断断协议：：A固定或或变更商商品价格格；B限制商商品的生生产数量量或销售售数量；；C分割销销售市场场或原材材料采购购市场，，对这些些对市场场竞争损损害严重重又对消消费者没没有任何何好处的的垄断协协议，适适用本身身违法原原则；D限制购购买新技技术、新新设备或或限制开开发新技技术、新新产品；；F联合抵抵制交易易；G企业集集团和行行业协会会制定的的具有排排除、限限制竞争争影响的的决定以以及竞争争者之间间的协同同行为，，行业协协会不得得组织本本行业的的经营者者从事被被禁止的的垄断行行为；；若几个个经营者者存在着着一致的的行为（（涨价或或涨幅相相同）而而且它们们之间还还存在着着合作的的行为，，即被认认为违法法。4、纵向协协议（买买方与卖卖方之间间订立的的）禁止经营营者与交交易相对对人达成成下列垄垄断协议议：（1）固定定向第三三人转售售商品的的价格；；（2）限定向向第三人人转售商商品的最最低价格格横向协议议与纵向向协议的的区别：：横‘是竞争争者之间间的协议议，是为为了共同同限制竞竞争；纵纵’不是是竞争者者之间的的协议，，不是为为了限制制商品数数量或抬抬高价格格。5、垄断断协议的的豁免经营者之之间达成成下列协协议的不不仅不会会严重限限制竞争争，而且且可以使使消费者者受益的的，可以以得到豁豁免：（1）为改改进技术术、研究究开发新新产品；；（2）为为提高产产品质量量、降低低成本、、增进效效率，统统一产品品规格、、标准或或者实行行专业化化分工的的；（3）为为提高中中小经营营者经营营效率，，增强中中小经营营者竞争争力的；；（4）为为实现节节约能源源、保护护环境，，救灾救救助等社社会公共共利益的的；（5）因因经济不不景气，，为缓解解销售量量下降或或生产明明显过剩剩的；（6）为为保障对对外贸易易和对外外经济合合作中正正当利益益的6、违法法垄断协协议的法法律后果果1）经营营者违法法达成并并实施垄垄断协议议的，由由反垄断断执法机机关责令令停止违违法行为为，没收收违法所所得，并并处上一一年度销销售额的的1%--10%%罚款，，尚未实实施所达达成的垄垄断协议议的，处处以罚款款50万万元以下下；2)行业业协会组组织达成成垄断协协议的，，处以罚罚款50万元以以下，严严重者可可以依法法撤销登登记；3)经营营者主动动报告达达成的垄垄断协议议，可以以酌情减减轻或免免除处罚罚；4)经营营者实施施垄断行行为，给给他人造造成损失失的，依依法承担担民事责责任禁止滥用用市场支支配地位位1、概述述禁止滥用用市场地地位，不不禁止市市场支配配地位本本身。市市场支配配地位的的取得或或是由于于政府授授权取得得、或是是因自身身经济效效益而取取得2、相关关市场界界定经营者在在一定时期期内就特定定商品或或者服务务进行竞竞争的商商品范围围和地域范围。相关因素素：相关关产品、、相关地地域和相相关时间间相关市场场的界定定，目的的是确定定相关企企业实际际的竞争争对手，，即确定定哪些企企业有能能力约束束这个企企业并阻阻止它因因不受有有效竞争争压力而而为所欲欲为的行行为，因因此才能能计算市市场份额额相关产品品：产品品的特性性、价格格和用途途，消费费者认为为他们具具有相互互可替代代性的所所有产品品，既要要考虑需需求替代代，又要要考虑潜潜在（涨涨价时））替代相关地域域：这些些具有可可替代性性的相关关产品所所活动的的地理范范围3、市场场支配地地位的认认定概念：是是指经营营者在相相关市场场上能够够控制商商品的价价格、数数量或其其他交易易条件，，或能够够阻碍、、影响其其他经营营者进入入市场的的一种能能力，反反映企业业与其竞竞争者、、消费者者、市场场竞争的的关系，，即拥有有市场支支配地位位的企业业不受竞竞争的制制约，自自由定价价或经营营市场支配配地位的的认定：：（1））经营者者的市场场份额（（一个经经营者达达到市场场份额的的1/2，两个个合计达达到2//3，三三个合计计达到3/4））和相关关市场竞竞争状况况；（2）经经营者控控制销售售市场或或原材料料采购市市场的能能力；（（3）经经营者的的财力和和技术条条件；（（4）其其他经营营者对该该经营者者在交易易上的依依赖性；；（5））其他经经营者进进入相关关市场的的难易程程度被推定具具有市场场支配地地位的经经营者，，有证据据证明不不具有市市场支配配地位的的，不应应当认定定其具有有市场支支配地位位关于市场场支配地地位的推推定制度度，下列列哪些选选项符合合我国反反垄断法法规定的的？A经营者者在相关关市场的的市场份份额达到到1/2的，推推定为具具有市场场支配地地位；B两个经经营者在在相关市市场的份份额合计计达到2/3的的，其中中有的经经营者市市场份额额不足1/10的，不不应当推推定该经经营者具具有市场场支配地地位；C三个经经营者在在相关市市场的市市场份额额合计达达到3//4，其其中有两两个经营营者的市市场份额额合计不不足1//5的，，不应当当推定该该两个经经营者具具有市场场支配地地位；D被推定定具有市市场支配配地位的的经营者者，有证证据证明明不具有有市场支支配地位位的，不不应当认认定其具具有市场场支配地地位答：ABD4、滥用用市场支支配地位位行为（（交易价价格的不不公平、、滥用目目的在于于排除竞竞争对手手）（1）以以不公平平高价销销售商品品或以不不公平低低价购买买商品；；（2）没没有正当当理由以以低于成成本的价价格销售售商品；；（3）没没有正当当理由拒拒绝与交交易相对对人进行行交易；；（4）没没有正当当理由限限定交易易相对人人只能与与其或与与其指定定的经营营者进行行交易；；（5）没没有正当当理由搭搭售商品品或在交交易中附附加不合合理的条条件；（6）没没有正当当理由对对条件相相同的交交易相对对人在价价格等交交易条件件上实行行差别待待遇控制经营营者集中中1、概述经营者集集中与企企业并购购相同含含义，企企业无限限制的互互相并购购，会消消灭市场场上的竞竞争者，，导致垄垄断性的的市场结结构，需需要制止止市场上上的过度度集中，，保护市市场竞争争2、经营者者集中方方式与分分类（1）经营营者合并并（新设设和吸收收合并））（2）经经营者通通过取得得股权或或资产的的方式取取得对其其他经营营者的控控制权（3）经经营者通通过合同同等方式式取得对对其他经经营者的的控制权权或能对对其他经经营者施施加决定定性的影影响合并分类类：（1）横向向合并：：竞争者者之间的的合并；；如果合合并会扩扩大企业业的市场场势力、、提高企企业滥用用市场优优势的可可能性，，影响竞竞争，直直接减少少甚至消消灭市场场上的竞竞争者；；（2）纵纵向合并并：不同同经济阶阶段企业业间的合合并；（3）混混合合并并：生产产经营活活动中相相互没有有关系的的企业间间的合并并。3、经营营者集中中申报经营者集集中达到到申报的的标准（（法律未未规定具具体标准准），应应事先进进行申报报，未申申报的不不得实施施集中。。可以不向向反垄断断执法机机构申报报的情形形：（1）参与与集中的的一个经经营者拥拥有其他他每个经经营者50%以以上有表表决权的的股份或或资产的的；（2）参参与集中中的每个个经营者者50%%以上有有表决权权的股份份或资产产被同一一个未参参与集中中的经营营者拥有有（实际际是企业业集团的的内部并并购）申报提交交资料：：（1））申报书书；（2）集中中对相关关市场竞竞争状况况的说明明；（3）集中中协议；；（4））参与集集中的经经营者经经会计师师事务所所审计的的上一会会计年度度财务会会计报告告未报告实实施集中中的，责责令停止止实施集集中、限限期处分分股份或或资产、、限期转转让营业业以及采采取其他他必要措措施恢复复到集中中前的状状态，可可处50万元以以下罚款款4、经营营者集中中审查在申报后后，一定定期限内内进行审审查（1）初初步审查查：收到到经营者者提交的的申请之之日起30日内内，对申申报的经经营者集集中进行行初步审审查，做做出是否否进一步步审查的的决定，，并书面面通知经经营者。。作出不不实施进进一步审审查决定定的，或或逾期未未做出决决定的，，经营者者可以实实施集中中（2）实实施进一一步审查查的，自自决定之之日起90日内内审查完完毕，做做出是否否禁止经经营者集集中的决决定，并并书面通通知经营营者，符符合规定定情形时时可再延延长60日，未未在规定定期限内内做出决决定的，，视为同同意经营营者实施施集中5、经营营者集中中实质性性审查审查集中中应否禁禁止考虑虑的因素素：界定定相关市市场、认认定合并并是否产产生市场场支配地地位或导导致市场场的过度度集中、、市场支支配地位位或导致致市场的的过度集集中是否否对经济济和竞争争造成严严重的不不利影响响经营者的的集中具具有或可可能具有有排除、、限制竞竞争效果果的，应应做出禁禁止经营营者集中中的决定定，即决决定禁止止与不禁禁止集中中的依据据是竞争争政策，，参与集集中的经经营者的的市场份份额及控控制力、、市场的的集中度度集中对对市场进进入、技技术进步步的影响响及对消消费者和和有关经经营者的的影响，，还要考考虑对国国民经济济发展的的影响6、经营营者集中中的豁免免经营者能能够证明明集中对对竞争产产生的有有利影响响明显大大于不利利影响，，或符合合社会公公共利益益，可以以做出对对经营者者集中不不予禁止止的决定定豁免理由由：一是是集中有有利影响响大于不不利影响响，即有有利于对对相关市市场竞争争结构的的改善；；二是公公共利益益，即对对国民经经济发展展的影响响行政性限限制竞争争1、概念念政府及其其所属部部门滥用用行政权权力限制制竞争的的行为，，称为行行政垄断断。它既既不属于于维护社社会经济济秩序而而实施的的经济管管理，又又不属于于为实现现宏观调调控而采采取的产产业政策策、财政政政策等等经济政政策和社社会政策策，是一一种滥用用权力的的行为反垄断法法第8条条：行政政机关和和法律法法规授权权的具有有管理公公共事务务的职能能的组织织不得滥滥用行政政权力，，排除、、限制竞竞争主体：行行政机构构（不应应包括中中央政府府）、具具有管理理公共事事务的职职能的组组织中央政府府的下属属机构及及其地方方政府机机构违反反国家的的法律或或基本政政策实施施的行政政行为导导致市场场参与者者的不公公平待遇遇，或导导致对某某些企业业、行业业或地区区的不公公平歧视视而又没没有明确确的法律律或政策策的允许许，则被被视为滥滥用行政政权力限限制竞争争的行为为2、行政政性限制制竞争的的表现1）强制制交易：：限定或或变相限限定单位位或个人人经营、、购买、、使用其其指定的的经营者者提供的的商品2）妨碍碍商品自自由流通通：（1）对外外地商品品设定歧歧视性收收费项目目、实行行歧视性性收费标标准，或或者规定定歧视性性价格((2)对对外地商商品规定定与本地地同类商商品不同同的技术术要求、、检验标标准，或或者对外外地商品品采取重重复检验验、重复复认证等等歧视性性技术措措施，限限制外地地商品进进入本地地市场；；（3））采取专专门针对对外地商商品的行行政许可可，限制制外地商商品进入入本地市市场；（（4）设设置关卡卡或采取取其他手手段，阻阻碍外地地商品将将进入或或本地商商品运出出；(5)其他他妨碍商商品在地地区间自自由流通通的行为为（3）限限制跨地地区的招招标投标标活动：：设定歧歧视性资资质要求求、评审审标准或或不依法法发布信信息等方方式，排排斥或限限制外地地经营者者参加本本地的招招标投标标活动（4）排排斥或限限制外地地经营者者在本地地投资或或设立分分支机构构：采取取与本地地经营者者不平等等待遇等等方式（5）强强制经营营者从事事本法规规定的垄垄断行为为（6）制制定含有有排除限限制竞争争内容的的规定3、法律律责任（（主要是是行政责责任）：：责令改改正、对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分，反垄垄断执法法机关可可以向有有关上级级机关提提出依法法处理的的建议滥用行政政权力排排除限制制竞争的的行为，，是我国国反垄断断法规制制的垄断断行为之之一。关关于这种种行为，，下列哪哪些选项项是正确确的？A实施这这种行为为的主体体，不限限于行政政机关；；B实施施这种行行为的主主体，不不包括中中央政府府部门；；C《反垄垄断法》》对这种种行为的的规制，，限定在在商品流流通和招招投标领领域；D《反垄垄断法》》对这种种行为的的规制，，主要采采用行政政责任的的方式答：AD六、我国国反垄断断执法机机构1、国务院院反垄断断委员会会研究拟定定有关竞竞争政策策、组织织调查评评估市场场总体竞竞争状况况、发布布反垄断断之难、、协调监监督反垄垄断行政政执法工工作；2、地方方反垄断断执法机机构反垄断执执法机构构可以授授权政府府相应机机构依照照本法负负责执法法。三、对垄垄断行为为的调查查第三十九九条反垄垄断执法法机构调调查涉嫌嫌垄断行行为，可可以采取取下列措措施：（一）进进入被调调查的经经营者的的营业场场所或者者其他有有关场所所进行检检查；（二）询询问被调调查的经经营者、、利害关关系人或或者其他他有关单单位或者者个人，，要求其其说明有有关情况况；（三）查查阅、复复制被调调查的经经营者、、利害关关系人或或者其他他有关单单位或者者个人的的有关单单证、协协议、会会计账簿簿、业务务函电、、电子数数据等文文件、资资料；（四）查查封、扣扣押相关关证据；；（五）查查询经营营者的银银行账户户。采取前款款规定的的措施，，应当向向反垄断断执法机机构主要要负责人人书面报报告，并并经批准准。第四十条条反垄断断执法机机构调查查涉嫌垄垄断行为为，执法法人员不不得少于于二人，，并应当当出示执执法证件件。执法人员员进行询询问和调调查，应应当制作作笔录，，并由被被询问人人或者被被调查人人签字。。第四十一一条反垄垄断执法法机构及及其工作作人员对对执法过过程中知知悉的商商业秘密密负有保保密义务务。第四十二二条被调调查的经经营者、、利害关关系人或或者其他他有关单单位或者者个人应应当配合合反垄断断执法机机构依法法履行职职责，不不得拒绝绝、阻碍碍反垄断断执法机机构的调调查。第四十五五条对反反垄断执执法机构构调查的的涉嫌垄垄断行为为，被调调查的经经营者承承诺在反反垄断执执法机构构认可的的期限内内采取具具体措施施消除该该行为后后果的，，反垄断断执法机机构可以以决定中中止调查查。中止止调查的的决定应应当载明明被调查查的经营营者承诺诺的具体体内容。。反垄断执执法机构构决定中中止调查查的，应应当对经经营者履履行承诺诺的情况况进行监监督。经经营者履履行承诺诺的，反反垄断执执法机构构可以决决定终止止调查。。有下列情情形之一一的，反反垄断执执法机构构应当恢恢复调查查：（一）经经营者未未履行承承诺的；；（二）作作出中止止调查决决定所依依据的事事实发生生重大变变化的；；（三）中中止调查查的决定定是基于于经营者者提供的的不完整整或者不不真实的的信息作作出的。。四、法律律责任行政责任任刑事责任任民事责任任第三节消费者权权益保护护法消费:是指为了了生产和和生活需需要而消消耗物质质财富。——《现代汉语语词典》消费:是社会再再生产的的一个重重要环节节，是生生产、分分配、交换换的目的的和归宿宿。——经济学范范畴消费:是指人们们为了满满足生活活需要而而对各种种有形的的商品和服务务的消耗耗，即生生活消费费。——现实生活活

消费者:是指为满满足生活活需要而而购买、、使用商商品或接接受服务的的人。消费者权权益：是是指消费费者依法法享有的的权利和和该权利受受到保护护时给消消费者应应得的利益益。消费者权权益保护护法：是是调整国国家在保保护消费费者权益的过过程中发发生的社社会关系的法法律规范范的总称称。立法宗旨旨：是保保护消费费者的权权益，维维护社会会经济秩序，促促进社会会主义市市场经济济健康发发展。基本原则则：(1)对消费者者合法权权益给予予特别保保护的原原则(2)公平交易易原则(3)社会监督督原则二、消费费者权利利和经营营者义务务消费者的的权利：：是指消消费者为为了满足足生活消消费的需要，依依法具有有的为或或不为一一定行为，及及要求经经营者为为或不为为一定行为的的资格。。安全保障权知悉真情权自主选择权公平交易权要求赔偿权依法结社权获取知识权维护尊严权监督批评权消费者的权利经营者:是向消费者提供商品或服务的法人、其他经济组织和个人，是以营利为目的的从事生产经合活动并与消费者相对应的另一方当事人。经营者的义务:是指经营者依法为一定行为或不为一定行为的责任。依法定或约定履行义务听取意见和接受监督的义务保障消费者人身、财产安全的义务提供真实信息的义务出具凭证和单据的义务提供商品和服务的义务不得以格式合同等方式损害消费者合法权益的义务不得侵犯消费者的人身权利的义务经营者的义务对消费者合法权益的保护国家对消费者权益的保护立法机关对消费者权益的保护行政机关对消费者合法权益的保护司法机关对消费者权益的保护社会对消费者合法权益的保护舆论监督

消费者组织对消费者合法权益的保护三、消费费者权益益保护四、消费费争议解解决消费争议:是指消费者与经营者之间因消费者权益而发生的争议。发生的原因：由于消费者认为经营者的行为侵犯了其自身的合法权益。由于消费者与经营者之间就与消费者权益有关的问题具有不同的认识。消费争议议的特点点：(1)在消费领领域或消消费过程程中发生生。(2)争议的内内容或是是消费者者权益或或是经营营者的义义务。(3)具有民事事纠纷的的性质，，属于民民事性质质的法律律关系。。赔偿责任任主体1．生产者者、销售售者的赔赔偿责任任2．服务者者的赔偿偿责任3．经营者者组织变变更后的的赔偿责责任4．营业执执照使用用人或持持有人的的赔偿责责任5．展销会会的举办办者、参参展单位位、柜台台的出租租者、承租者的的赔偿责责任6．商品或或服务的的经营者者、广告告经营者者的赔偿偿责任（一）消消费者权权益争议议的解决决途径消费者和和经营者者发生消消费者权权益争议议可以通通过下列列途径解解决：1、与经营营者协商商解决；；2、请求消消费者协协会调解解；3、向有关关行政部部门申诉诉；4、根据与与经营者者达成的的仲裁协协议提请请仲裁机机构仲裁裁；5、向人民民法院提提起诉讼讼。（二）损损害赔偿偿责任的的承担1、消费者者在购买买、使用用商品时时，其合合法权益益受到损损害的，，可以向向销售者者要求赔赔偿。销销售者赔赔偿后，，属于生生产者的的责任或或者属于于向销售售者提供供商品的的其他销销售者的的责任的的，销售售者有权权向生产产者或者者其他销销售者追追偿。2、消费者者或者其其他受害害人因商商品缺陷陷造成人人身、财财产损害害的，可可以向销销售者要要求赔偿偿，也可可以向生生产者要要求赔偿偿。属于于生产者者责任的的，销售售者赔偿偿后，有有权向生生产者追追偿。属属于销售售者责任任的，生生产者赔赔偿后，，有权向向销售者者追偿。。3、消费者者在接受受服务时时，若其其合法权权益受到到损害，，消费者者可以向向服务者者要求赔赔偿。4、消费者者在购买买、使用用商品或或者接受受服务时时，其合合法权益益受到损损害，因因原企业业分立、、合并的的，消费费者可以以向变更更后承受受其权利利义务的的企业要要求赔偿偿。5、使用他他人营业业执照的的违法经经营者，，若其提提供的商商品或服服务损害害了消费费者的合合法权益益，则消消费者可可以直接接向其要要求赔偿偿，也可可以向营营业执照照的持有有人要求求赔偿。。6、消费者者在展销销会、租租赁柜台台购买商商品或者者接受服服务。其其合法权权益受到到损害的的，可以以向销售售者或者者服务者者要求赔赔偿。展展销会结结束或者者柜台租租赁期满满后，也也可以向向展销会会的举办办者、柜柜台的出出租者要要求赔偿偿。展销销会的举举办者、、柜台的的出租者者赔偿后后，有权权向销售售者或者者服务者者追偿。。7、消费者者因经营营者利用用虚假广广告提供供商品或或者服务务，其合合法权益益受到损损害的，，可以向向经营者者要求赔赔偿。广广告的经经营者发发布虚假假广告的的，消费费者可以以请求行行政主管管部门予予以惩处处。广告告的经营营者不能能提供经经营者的的真实名名称、地地址的，，应当承承担赔偿偿责任。。行政责任民事责任经营者的法律责任刑事责任第四节产品质量量法产品的概概念产品：是是指经过过加工制制作用于于销售的的各种制制成品。初级农产品(种植业、畜牧业、渔业的产品)狩猎品原始产品建筑物建筑材料建筑配件设备

产品不包括产品质量量：是指指产品满满足社会会需求所所具备的的质量特特性的总和和。

产品的质量特性内部特性外观特性结构特性技术特性可靠特性经济特性产品质量的社会要求使用性要求可靠性要求安全性要求加强国家对产品质量的监督管理提高产品质量水平明确生产者和销售者的产品质量责任保护消费者的合法权益维护社会经济秩序产品质量法的立法宗旨产品质量量法的概概念产品质量量法：是是指调整整在生产产、流通通和消费费过程中中因产品质质量所发发生的经经济关系系的法律律规范的总总称，具具体包括括关于产产品质量量责任、产产品质量量监督管管理、产产品质量量损害赔偿偿及争议议处理等等方面的的法律规规定。产品质量量法的原原则（一）贯贯彻“质质量第一一”的战战略方针针的原则则（二）保保护消费费者权益益的原则则（三）不不阻碍生生产发展展的原则则产品质量标准国内产品质量标准国家标准行业标准地方标准企业标准

国际标准

强制性标准和推荐性标准二、产品品质量的的监督管管理我国产品品质量监监督的体体制二、产品品质量的的宏观管管理1、企业业质量体体系认证证制度2、产品品质量认认证制度度3、产品质量量检验制度4、产品品质量监督检检查制度（三）产产品质量量社会监监督产品质量监督的渠道产品质量监督的三种渠道：国家监督舆论监督和社会团体监督消费者、用户监督三、生产产者销售售者的产产品质量量责任生产者责责任产品质量量应当符符合下列列要求：：（一）不不存在危危及人身身、财产产安全的的不合理理的危险险，有保保障人体体健康和和人身、、财产安安全的国国家标准准、行业业标准的的，应当当符合该该标准；；（二）具具备产品品应当具具备的使使用性能能，但是是，对产产品存在在使用性性能的瑕瑕疵作出出说明的的除外；；（三）符符合在产产品或者者其包装装上注明明采用的的产品标标准，符符合以产产品说明明、实物物样品等等方式表表明的质质量状况况。第二十七七条产产品或者者其包装装上的标标识必须须真实，，并符合合下列要要求：（一）有有产品质质量检验验合格证证明；（二）有有中文标标明的产产品名称称、生产产厂厂名名和厂址址；（三）根根据产品品的特点点和使用用要求，，需要标标明产品品规格、、等级、、所含主主要成份份的名称称和含量量的，用用中文相相应予以以标明；；需要事事先让消消费者知知晓的，，应当在在外包装装上标明明，或者者预先向向消费者者提供有有关资料料；（四）限限期使用用的产品品，应当当在显著著位置清清晰地标标明生产产日期和和安全使使用期或或者失效效日期；；（五）使使用不当当，容易易造成产产品本身身损坏或或者可能能危及人人身、财财产安全全的产品品，应当当有警示示标志或或者中文文警示说说明。裸装的食食品和其其他根据据产品的的特点难难以附加加标识的的裸装产产品，可可以不附附加产品品标识。。第二十八八条易易碎、易易燃、易易爆、有有毒、有有腐蚀性性、有放放射性等等危险物物品以及及储运中中不能倒倒置和其其他有特特殊要求求的产品品，其包包装质量量必须符符合相应应要求，，依照国国家有关关规定作作出警示示标志或或者中文文警示说说明，标标明储运运注意事事项。第二十九九条生生产者不不得生产产国家明明令淘汰汰的产品品。第三十条条生产产者不得得伪造产产地，不不得伪造造或者冒冒用他人人的厂名名、厂址址。第三十一一条生生产者不不得伪造造或者冒冒用认证证标志等等质量标标志。第三十二二条生生产者生生产产品品，不得得掺杂、、掺假，，不得以以假充真真、以次次充好，，不得以以不合格格产品冒冒充合格格产品销售者责责任第三十三三条销销售者应应当建立立并执行行进货检检查验收收制度，，验明产产品合格格证明和和其他标标识。第三十四四条销销售者应应当采取取措施，，保持销销售产品品的质量量。第三十五五条销销售者不不得销售售国家明明令淘汰汰并停止止销售的的产品和和失效、、变质的的产品。。第三十六六条销销售者销销售的产产品的标标识应当当符合本本法第二二十七条条的规定定。第三十七七条销销售者不不得伪造造产地，，不得伪伪造或者者冒用他他人的厂厂名、厂厂址。第三十八八条销销售者不不得伪造造或者冒冒用认证证标志等等质量标标志。第三十九九条销销售者销销售产品品，不得得掺杂、、掺假，，不得以以假充真真、以次次充好，，不得以以不合格格产品冒冒充合格格产品。。四、违反反产品质质量法的的责任1、民事责责任（1）产品瑕