反倾销法律制度培训课件

1、反倾销法律制度反倾销定定义反倾销是是指在进进口产品品以低于于其正常常价值的的方式进进入一国国市场，并对该该国已经经建立的的国内产产业造成成实质损损害或者者产生实实质损害害威胁，或者对对该国建建立国内内产业造造成实质质阻碍的的情况下下，该国国采取的的应对措措施。倾销的认认定一、价格格案例一：从对来自自日、韩韩的不锈锈钢冷轧轧薄板反倾销案案看倾销销价格的的认定倾销，是是指在正正常贸易易过程中中进口产产品以低低于其正正常价值值的出口口价格进进入中华华人民共共和国市市场。(一)进进口产品品正常价价值的确确定1、进口口产品的的同类产产品，在在出口国国（地区区）国内内市场的的正常贸贸易过程程中有可可比价格

2、格的，以以该可比比价格为为正常价价值。2、进口口产品的的同类产产品，在在出口国国（地区区）国内内市场的的正常贸贸易过程程中没有有销售的的，或者者该同类类产品的的价格、数量不不能据以以进行公公平比较较的，以以该同类类产品出出口到一一个适当当第三国国（地区区）的可可比价格格或者以以该同类类产品在在原产国国（地区区）的生生产成本本加合理理费用、利润，为正常常价值。正常价格格一般是是指相同同产品在在出口国国正常贸贸易中用用于消费费时的国国内销售售价格。使用出出口国国国内市场场价格作作为正常常价格，必须符符合以下下几项条条件：A国内内销售价价格须具具有代表表性，即即有关产产品在国国内市场场中的销销售占该

3、该产品出出口的5以上上。B所采采用的国国内销售售价格应应是在正正常交易易过程中中形成的的价格(即在独独立交易易商之间间达成的的价格)。C不得得将低于于成本价价销售的的价格视视作正常常价格。所谓第三三国出口口价格是是指相同同产品出出口到一一个合适适的第三三国，且且其出口口产品价价格具有有代表性性的可比比价格作作为正常常价值。所谓结构构价格是是指产品品在原产产地的生生产成本本基础上上加上合合理的销销售费、管理费费和其他他费用及及利润所所形成的的价格。对非市场场经济国国家出口口产品的的正常价价格如何何确认，反倾倾销协议议没有有明文规规定。但但在实践践中，基基本上有有如下几几种方法法：A替代代国价格格

4、。B结构构价格。C.相相似产品品在进口口方的销销售价格格。（二）进进口产品品的出口口价格的的确定1、进口口产品有有实际支支付或者者应当支支付的价价格的，以该价价格为出出口价格格；2、进口口产品没没有出口口价格或或者其价价格不可可靠的，以根据据该进口口产品首首次转售售给独立立购买人人的价格格推定的的价格为为出口价价格；但但是，该该进口产产品未转转售给独独立购买买人或者者未按进进口时的的状态转转售的，可以以以商务部部根据合合理基础础推定的的价格为为出口价价格。二、损害害案例二：从对原产产于韩、日、泰泰的聚苯苯乙烯反反倾销案案看损害害的认定定损害，是是指倾销销对已建建立的国国内产业业造成实实质损害害

5、或者产产生实质质损害威威胁，或或者对建建立国内内产业造造成实质质阻碍。1、国内内产业的的定义。反倾倾销协议议第4条规定定，国内内产业是是指生产产与倾销销产品相相同产品品的国内内生产者者的总称称或其相相同产品品的总量量构成此此类产品品在国内内总产量量中的主主要部分分。此外外，在关关税同盟盟中，整整个一体体化领域域的工业业被视为为国内产产业，如如欧盟。2、确定定产业损损害存在在的标准准包括以以下几方方面：A倾销销的进口口产品数数量及其其对价格格影响的的判断。B累积积损害的的断定。C倾销销进口商商品对国国内产业业冲击的的判定。D实质质损害之之威胁的的判断。E实质质性阻碍碍国内产产业建立立的断定定。三

6、、因果果关系案例三：从对原产产于英、美、荷荷、法、德、韩韩二氯甲甲烷反倾倾销案看看倾销和和损害的的因果关关系认定定因果关系系，是指指进口产产品的价价格倾销销与进口口国有关关产业所所受到的的损害之之间的联联系。无因果关关系主主要要因果关关系一一般般因果关关系反倾销的的法律程程序案例四：从中国第第一起反反倾销案案看反倾倾销的法法律程序序反倾销调调查程序序（一）申申请1、申请请人的姓姓名、地地址及有有关情况况；2、对申申请调查查的进口口产品的的完整说说明，包包括产品品名称、所涉及及的出口口国（地地区）或或者原产产国（地地区）、已知的的出口国国经营者者或者生生产者；3、对国国内同类类产品的的数量和和价

7、值的的说明；4、申请请调查进进口产品品的数量量和价格格对国内内产业的的影响；5、申请请人认为为需要说说明的其其他内容容。申请书同同时应当当附具下下列证据据：1、申请请调查的的进口产产品存在在倾销；2、对国国内产业业的损害害；3、补贴贴与损害害之间存存在因果果关系。（二）申申请受理理（三）决决定立案案调查（四）调调查（五）初初裁4个月9个个月60天天（六）终终裁反倾销措措施1、临时时反倾销销措施一是征收收反倾销销税，二二是要求求提供现现金保证证金、保保函或者者其他形形式的担担保。2、价格格承诺3、反倾倾销税反补贴法法律制度度反补贴案案例：美国国对中国国电风扇扇的反补补贴案一、补贴贴与反补补贴补贴

8、是指指出口国国（地区区）政府府或者其其任何公公共机构构提供的的并为接接受者带带来利益益的财政政资助以以及任何何形式的的收入或或者价格格支持，其目的的在于提提高出口口商品在在国际市市场上的的竞争力力。分为直接接补贴和和间接补补贴。补贴要满满足四个个条件：1、提提供了财财政资助助财政资助助包括：、出出口国（地区）政府以以拨款、贷款、资本注注入等形形式直接接提供资资金，或或者以贷贷款担保保等形式式潜在地地直接转转让资金金或者债债务；、出口口国（地地区）政政府放弃弃或者不不收缴应应收收入入；、出口国国（地区区）政府府提供除除一般基基础设施施以外的的货物、服务，或者由由出口国国（地区区）政府府购买货货物

9、；、出口口国（地地区）政政府通过过向筹资资机构付付款，或或者委托托、指令令私营机机构履行行上述职职能。2、资助助是WTO成员员领土内内的公共共机构提提供的3、资助助授予了了某项利利益4、补贴贴要具有有专项性性下列情形形之一的的补贴，具有专专项性：、由由出口国国（地区区）政府府明确确确定的某某些企业业、产业业获得的的补贴；、由由出口国国（地区区）法律律、法规规明确规规定的某某些企业业、产业业获得的的补贴；、指指定特定定区域内内的企业业、产业业获得的的补贴；、以以出口实实绩为条条件获得得的补贴贴，包括括反补补贴条例例所附附出口补补贴清单单列举的的各项补补贴；、以使使用本国国（地区区）产品品替代进进

10、口产品品为条件件获得的的补贴。在确定补补贴对国国内产业业造成损损害时，应当审审查下列列事项：1、补贴贴可能对对贸易造造成的影影响；2、补贴贴进口产产品的数数量；3、补贴贴产品的的价格；4、补贴贴进口产产品对国国内产业业的相关关经济因因素和指指标的影影响；5、补贴贴进口产产品出口口国（地地区）、原产国国（地区区）的生生产能力力、出口口能力，被调查查产品的的库存情情况；6、造成成国内产产业损害害的其他他因素。二、反补补贴调查查程序（一）申申请申请书应应当包括括下列内内容：1、申请请人的姓姓名、地地址及有有关情况况；2、对申申请调查查的进口口产品的的完整说说明，包包括产品品名称、所涉及及的出口口国（

11、地地区）或或者原产产国（地地区）、已知的的出口国国经营者者或者生生产者；3、对国国内同类类产品的的数量和和价值的的说明；4、申请请调查进进口产品品的数量量和价格格对国内内产业的的影响；5、申请请人认为为需要说说明的其其他内容容。申请书同同时应当当附具下下列证据据：1、申请请调查的的进口产产品存在在补贴；2、对国国内产业业的损害害；3、补贴贴与损害害之间存存在因果果关系。（二）立立案调查查在收到申申请书60天之之内做出出决定反补贴调调查，应应当自立立案调查查决定公公告之日日其12个月内内结束；特殊情情况下可可延长，但延长长期不得得超过6个月。反补贴调调查的终终止：1、申请请人撤销销申请的的；2、没有有足够证证据证明明存在、损害或或者二者者之间有有因果关关系