亚洲城市空气质量与机动车排放控制

1、亚洲城市空气质量与机动车排放控制Sustainable Urban Mobility in AsiaA CAI-Asia ProgramForum of Environmental Friendly Action by Cities in Western China13-14 July 2006 Urumuqi, XinJiang Autonomous Region, China, P.R.Bert Fabian and Cornie Huizenga Secretariat Clean Air Initiative for Asian Cities亚洲城市市空气质质量降低机动动车排放放的框架

2、架排放标准准与机动动车技术术清洁燃料料检测与维维护交通规划划与需求求管理纲要好消息: 在亚亚洲的空空气质量量管理效效率不断断提高的的情况下下，空气气质量已已经稳定定下来坏消息: 空气气质量水水平（特特别是颗颗粒物）仍然大大幅度超超过世界界卫生组组织(WHO)的推荐值值，甚至至也超过过国家标标准。亚洲空气气质量状状况注：Note:SPM年标准=100g/m3PM10年标准=50g/m3Hong KongBangkokHoChiMinh路旁颗粒粒物浓度度总是超超过环境境中浓度度，说明明机动车车是主要要的颗粒粒物来源源之一越来越多多的控制制移动源源的措施施（提高高油品质质量、加加严排放放标准）已经缩

3、缩小了这这种差距距。颗粒物路旁与与环境浓浓度对比比亚洲的城城市化趋趋势Source: BBCusingGall-PetersMapprojection(2006)and UN DESApopulationdata (2005)1985199520052015在上世纪纪60年年代，五五分之一一的人住住在城市市在上世纪纪90年年代，三三分之一一的人住住在城市市预计到2020年，有有一半的的人住在在城市2000到2025年年，亚洲洲城市人人口迅速速增加中国增增长81%，印度增长长87%亚洲的机机动车化化趋势Note:Vehicle PopulationProjectionfrom SegmentYL

4、tdChina,P.R.IndiaThailandIndonesia中国、印印度、泰泰国和印印尼的机机动车增增长ThousandTons of PM10颗粒物千千吨Million TonsofCO2二氧化碳碳 百万万吨China,P.R.中国India印度交通行业业未来的的尾气排排放道路交通通的氮氧氧化物NOx排放Note:Segment YVehiclePopulation ProjectionusingIEA SMPmodel摩托车的的使用增增加 India,China,P.R.,Indonesia andThailand:2005:125million2008:170million201

5、5:300million达到最高高峰而转转向使用用汽车的的点什什么时候候到来？中国是是2025年么?摩托车正正进入新新的市场场，如菲菲律宾2-3轮机动车车在亚洲洲的交通通中发挥挥重要作作用，如：菲律宾的的三轮机机动车南亚的人人力车泰国的Tuk-tuk亚洲的两两轮和三三轮机动动车中国的电电动自行行车尽管在一一些主要要城市禁禁行，中中国的电电动自行行车销售售量已经经从2004年年的750万辆辆增加到到2005年的的950万辆这样的迅迅速增长长很大程程度上是是由于一一些主要要的中国国城市从从1996年开开始强制制禁行带带有汽油油发动机机的小型型摩托车车和自行行车中国已经经有大约约260家公司司在生产

6、产电动自自行车及及其零部部件注:信信息由John Rogers编辑(2006)亚洲的城城市公共共交通公共交通通大多蔬蔬于规范范大多数的的公交车车既老旧旧又维护护不善是城市地地区颗粒粒物的主主要来源源产生内部部储蓄的的资本化化能力不不足，中中小规模模，非正正规的管管理没有与交交通系统统很好地地结合，而且结结合起来来很困难难降低机动动车排放放的综合合方法空气污染染机动车排排放标准准油品质量量检测与维维护交通规划划与管理理机动车排排放标准准的制度度化(轻型新车车)Source: CAI-Asia,2006排气管: 排放放标准亚洲、欧欧盟和美美国的柴柴油中硫硫含量Source: CAI-Asia,20

7、06排气管: 燃料料标准亚洲和欧欧盟的汽汽油参数数Source: CAI-Asia andADB, 2006排气管: 燃料料标准亚洲排放放标准、汽车技技术和清清洁燃料料的主要要问题缺少引入入机动车车排放标标准和油油品的综综合路线线图替代燃料料(CNG/LPG)机动车，特别是是用于公公共交通通的，并并没有充充分的使使用需要提高高机动车车发动机机和燃料料技术来来提高每每辆车的的能效，增加单单位燃料料行驶的的距离实施燃燃油经济济性标准准有效的I&M制度可以以降低机机动车排排放3050它保证了了排放控控制技术术和油品品的提高高的效果果两个主要要目的:有助于发发现由于于一些机机械故障障等问题题导致的的高

8、排放放车辆使排放控控制系统统不受干干扰，而而在整个个使用寿寿命期间间运行良良好Source: Shah, J.2006.Inspection &MaintenanceofIn-use Vehicles.PresentedatTransforming Transportation:TheHumanSideofMakingUrbanTransport andPlanningWork26and27January2006.Washington,D.C. U.S.A.尾气管: 检测测与维护护大多数亚亚洲国家家/城市市有集中中的系统统，但是是多数的的排放测测试中心心也提供供维修设设备用来来修理汽汽车使其其

9、排放达达标大多数排排放测试试设备也也并没有有与机动动车的中中央数据据管理中中心连接接例子:香港使用中央央系统曼谷和泰泰国-集中的I&M设备没有有充分使使用，实实验室也也没有运运行印度德里的集集中的设设备没有有使用？PUC测试系统统很久没没有工作作了，优优化的系系统菲律宾集中系统统，只有有排放测测试达卡,孟加拉国国集中的I&M设备已经经闲置了了很多年年了斯里兰卡卡政府打算算与ESP签订合作作协议尾气管:亚洲一些些I&M设备的状状况发展中国国家设计计I&M制度时的的担心分散项目目的违规规风险高高I&M测试都集集中在只只针对大大排量车车的测试试设施场场所排放测量量的自动动读取和和达标与与否的计计算机

10、自自动判定定来减少少欺骗排放测试试并没有有与机动动车登记记结合I&M设备由少少量私营营公司运运营政府没有有准备好好对I&M的进程进进行监督督和管理理缺少制度度变革不同部门门之间缺缺少协调调关于I&M的主要问问题Source: Shah, J.2006.Inspection &MaintenanceofIn-use Vehicles.PresentedatTransforming Transportation:TheHumanSideofMakingUrbanTransport andPlanningWork26and27January2006.Washington,D.C. U.S.A.出行需

11、求求管理交通系统统管理调动资源源的政策策税收、收收费和补补贴政策策制度和法法律层面面鼓励和奖奖励土地使用用规划非尾气管管:交通管理理和需求求管理物理限制制 数数字编编码制度度，最少少乘车人人数，不不同类类型车辆辆上路的的时间限限制(货车)，禁止停停车市场导向向的 道路路电子收收费，机机动车配配额系统统，停车费(?)机动车行行驶公里里数的降降低提高公共共交通，减少出出行次数数的意识识提高，提供强强大的非非机动车车设施，错开的的办公时时间交通规划划与出行行需求管管理:实例亚洲交通通规划与与出行需需求管理理的主要要问题决策者交交通规划划与出行行需求管管理对空空气质量量和可持持续交通通的贡献献认识不不

12、够很少国家家有综合合的政策策执法不严严为出行需需求管理理集资的的机制没没有发展展起来国家及地地方政府府部门没没有很好好的协调调和合作作城市公共共交通系系统的质质量很差差亚洲城市市交通的的挑战提高货物物和人的的机动性性以支持持经济发发展和脱脱贫对由汽车车的增加加而导致致的空气气质量，气候变变化，道道路安全全和交通通拥堵作作出反应应尽管完全全缺乏政政府的投投资和人人们对拥拥有汽车车的渴望望，还是是应该保保持(高)非机动车车比例掌握并把把对摩托托车和三三轮机动动车的管管理纳入入城市交交通战略略当中提高公共共交通质质量从而而为分散散出行的的人们提提供其他他可选择择的出行行方式城市交通通的未来来 ?(1

13、)城市交通通的未来来? (2)城市交通通的未来来? (3)城市交通通的未来来? (4)要促进城城市和土土地使用用规划改改革，使使城市的的设计可可以减少少出行要采用综综合的交交通规划划来降低低单位人人公里里（或货货物公公里）消消耗的燃燃料要改进机机动车发发动机和和燃料技技术，来来提高单单车的能能源效率率和单位位燃料行行驶的距距离对城市交交通的主主要建议议Source: ADB,2006.Energy Efficiencyand ClimateChange Considerations forOn-road TransportinAsia,ConsultationDraft总结亚洲国家家一直更更重视尾尾