ISO14000标准教材德信诚介绍

1、第1单元 全球环境问题 /环境法律法规一全球环境境问题全球变暖暖同温层臭臭氧减少少酸雨森林破坏坏大规模物物种丧失失污染资源枯竭竭布伦特兰兰报告可持续续性“所谓可可持续性性表示靠靠地球的的收益供供养而不不亏蚀其其资本。这表示示把可再再生资源源的消耗耗保持在在这些资资源补充充的限度度内。这这表示不不仅把人人为财富富，而且且把自然然财富如如清洁、充分的的供水、良好的的可耕地地、野生生物和丰丰富的森森林留给给子孙后后代。”世界环境境与发展展委员会会态度的改改变1980年代以前前末端治理理指令和控控制规定定1980年代原因的识识别污染控制制1990年代管理体系系问题预防优于于治理负责的关关注可持续发发展

2、二对环境问问题所采采取的的对策和和行动联合国第第一次环环境大会会一系列国国际公约约、协定定若干国家家和地区区环境标标志制度度三ISO/TC207环境管理理技术委委员会ISO/TC207简介ISO14000标准新版标准准ISO14001:2004四实实施ISO14000的益处环境与经经济的协协调发展展提高企业业环境管管理水平平提高市场场竞争力力，促进进国际贸贸易提高全民民的环境境保护意意识A环境保护护法律体体系B环境管理理制度C环境标准准D环境管理理的有关关要求五环环境保护护法律法法规及标标准环保法律律- 6个资源法律律、法规规-常见15个相关法律律、法规规-常用25个环保法律律或法规规性文件件

3、-常用10个A环境保护护法律体体系1环境影响响评价制制度2“三同时”制度3征收排污污费制度度4污染源限限期治理理制度5排污申请请登记制制度B主要环境境管理制制度2002年10月28日环境影响响评价法法是指对规规划和建建设项目目实施后后可能造造成的环环境影响响进行分分析，预预测和评评估，提提出预防防或者减减轻不良良环境影影响的对对策和措措施，进进行跟踪踪监测的的方法和和制度。B-1环境影响响评价制制度可能造成成重大环环境影响响的，应应当编制制环境影影响报告告书，对产生生的环境境影响进进行全面面评价。可能造成成轻度环环境影响响的，应应当编制制环境影影响报告告表，对对产生的的环境影影响进行行分析或或

4、者专项项评价。对环境影影响很小小，不需需要进行行环境影影响评价价的，应应当填填报环境境影响登登记表。B-1建设项目目的影响响评价建设项目目的主体体工程与与环保设设施：同时设计计同时施工工同时投产产使用目的是为为了防止止建设项项目产生生新污染染，破坏生态态环境。B-2三同时制制度大气中:烟尘、工工业粉尘尘、二氧氧化硫污水中:化学耗氧氧量、石石油类、氰化物物、砷、汞、铅、镉镉、六价价鉻工业固体体废弃物物排放量量。B-3国家总量量控制指指标三河:淮河、辽辽河、海海河三湖:太湖、巢巢湖、滇滇池二区:酸雨控制制区,二氧化硫硫控制区区一市:北京市一海:渤海湾B-4区域性限限期治理理三级:国家环境境标准环境

5、保护护行为标标准地方环境境标准五级:环境质量量标准污染物排排放标准准方法标准准标准样品品标准基础标准准C环境标准准体系 污水水排放量 标准准分级第一类污污染物最高允许许排放量量最低允许许重复利利用率C-1污水综合合排放标标准（GB8978-1996） 时限限 最高高允许排排放浓度度 最高高允许排排放速率率 无组组织排放放监控点点 排气气筒高度度 标准准分级C-2大气污染染物综合合排放标标准(GB16297-1996)类别昼间夜间特别需要安静区域05040居住、文教机关15545居住、商、工混杂26050工业区36555城市中交通干线两侧，内河航道两侧47060(GB3096-93)dBC-3-

6、1城市区域域环境噪噪声标准准GB1248-90dB类别昼间夜间居住、文教15545居住、商、工、混杂26050工业区36555交通干线两侧47055C-3-2工业企业业厂界噪噪声标准准GB12523-90施工阶段主要噪声源 噪声限值 dB昼夜 土石方推土机、挖掘机、装载机7555 标 准各种打桩机85 禁止施工 结 构砼搅拌机、振捣棒电锯7055 装 修吊车、升降机6555C-4建筑施工工场界噪噪声限值值D其它要求求关于公布布第一批批严重污污染（大大气）环环境的淘淘汰工艺艺与设备备名录录的通知知淘汰落后后生产能能力，工工艺和产产品目录录国家危险险废物名名录关于逐步步淘汰哈哈龙固定定灭火系系统和

7、哈哈龙灭火火器有关关问题的的通知国务院关于酸雨雨控制区区二氧化化硫污染染控制区区有关问问题的批批复,1998年1月第2单元环境管理理体系要要求及及使用指指南引言ISO14001的背景198719921996ISO9000质量BS7750环境ISO14001环境ISO14001环境2004ISO14000系列ISO14001：2004环境管理理体系要求及使使用指南南ISO14004环境管理理体系原则、体系和和支持技技术通通用用指南 管理评审 持续改进 检查和纠正措施 环境方针 策划实施与运行环境管理理体系模模型GB/T24001-2004/ISO14001:2004适用于组组织确定定其能够够控制

8、的的，或能能够施加加影响那那些环境境因素，即：建建立、实实施、保保持并改改进环境境管理的的；确确信能符符合所声声明的环环境方针针证证实能符符合本标标准的1范围引用文件件本章无规规范性引引用文件件3.1环境：组组织运行行活动的的外部存存在，包包括空气气、水水、土地地、自然然资源、植物、动物、人、以以及他们们之间的的相互关关系。3.2环境因素素：组织织的活动动、产品品和服务务中能与与环境发发生相互互作用的的要素。3.3环境影响响：组织织的环境境因素给给环境造造成的任任何有害害或有益益的变化化。3术语和定定义3.4污染预防防：为降降低有害害的环境境影响而而采用过过程、惯惯例、技技术、材材料、产产品、

9、服服务或能能源以避避免、减减少或控控制任何何类型的的污染物物或废物物的产生生、排放放或废弃弃。4环境管理理体系总总要求4.1总要求组织应根根据本标标准的要要求建立立、实施施和持持续改改进环境境管理体体系，确确定如何何实现这这些要求求并形成成文件，应界定定EMS的范围并并形成文文件。环境方针针持续改进方针与业务相适合可为公众所获取提供框架员工及为或代表组织工作的员工 目标 指标承诺污染预防4.2法律法规4.2环环境方针针应制定环环境方针针并确保保 :环境影响响的性质质和规模模相适应应。包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺。包括对遵遵守与环环境因素素有关法法律和法法规的承承诺。提供建立立目标和和

10、指标的的框架。形成文件件、实施施、保持持，传达达到组织织或代表表组织的的工作人人员。可为公众众获取。环境方针针应考虑虑什么该组织的的使命、眼光、价值观观和信念念相关方的的要求/与相关关方的沟沟通持续改进进污染预防防指导原则则与组织的的其他方方针相协协调当地或地地区的特特定条件件遵守相关关的环境境法规、法律和和其他要要求4.3策策划划策划程序 环境因素产品服务活动影响法律与其他要求识别获取目标和指标规定指标 管理方案规定方法和时间表规定责任4.3.14.3.24.3.3 4.3应用4.3策划4.3.1环境因素素程序:确定活动动、产品品和服务务识别能够够控制或或能够施施加影响响的环境境因素包括计划

11、划中的或或新的开开发或已已修改的的环境因因素识别具有有重大影影响的环环境因素素在建立、实施和和保持EMS时，考虑虑具有重重大影响响的环境境因素形成文件件，及时时更新信信息识别环境境因素和和环境影影响活动因素影响意外泄漏的可能土壤或水污染危险材料的搬运1.选选择活动动、产品品或服务务2.判判定活动动、产品品或服务务中的环环境因素素。3.判判定环境境影响。4.评评价环境境影响的的重大性性。环境影响响举例活动环境因素环境影响汽车运输尾气排放污染空气制冷消耗制冷剂CFCs污染空气电镀产生含重金属污泥1.污染土地2.污染地表水应考虑什什么对大气的的排放对水体的的排放废物和副副产品土地污染染，向土土地排放

12、放原材料和和自然资资源的使使用能源使用用能量释放放（如热热辐射，振动等等）物理属性性（如大大小形状状，颜色色，外观观等）操作条件件环境影响响评价还还应考虑虑：正常条件件异常条件件紧急条件件启动和停停止情况况直接和间间接影响响过去、现现在、将将来评定环境境因素和和环境境影响重重要性环境因子子发生事故故的可能能性受影响人人数影响面积积范围影响持续续时间影响强度度受影响的的其他环环境成分分数量累积影响响性质可逆性或或不可逆逆性业务因子子违反法规规或法律律被暴光光的可能能性改变影响响的困难难改变影响响的费用用改变环境境影响对对其他活活动和过过程的影影响相关方的的关注对公众形形象的影影响4.3.2法法律

13、律与其他他要求组织应建建立实施施保持一一个或多多个程序序。识别适用用于其活活动、产产品服务务中环境境因素的的法律及及其它要要求，并并建立获获取这些些法律和和要求的的渠道。确定这些些要求如如何应用用于组织织的环境境因素。法规可以以不同的的形式存存在针对活动动的（例例如，场场地运行行许可）针对组织织的产品品或服务务的针对组织织所属行行业的一般环境境法律授权、执执照、许许可4.3.3目目标标、指标标和方案案组织应针针对其每每一有关关职能和和层次，建立文文件形式式的环境境目标和和指标。考虑:法律和其其他要求求重要环境境因素可选技术术方案财务要求求业务要求求环境目标标和指标标符合：环境方针针对污染预预防

14、的承承诺目标可包包含下述述承诺减少废物物和降低低资源消消耗减少或消消除向环环境排放放污染物物质产品设计计应考虑虑减少生生产、使使用和处处置中的的环境影影响提高员工工及所在在社区的的环境意意识绩效量化化指标测量走走向目标标的进度度原料或能能源使用用量二氧化碳碳等排出出量单位数量量制成产产品量产产生的废废物材料能能源使用用效率废物再循循环百分分率为野生物物自然环环境划出出的土地地环境管理理方案方案应包包括:组织内各各有关职职能和层层次实现现环境目目标和指指标的职职责实现目标标和指标标的方法法时间表4.4实实施与运运行实施与运行程序组织机构和职责确定权限作用职责培训、意识和能力意识 教育培训经验符合

15、的重要性提供必要资源指定管理者代表重大环境影响作用和职责偏离后果信息交流内部外部环境管理体系文件EMS相关文件文件控制运行控制4.4.14.4.24.4.34.4.44.4.54.4.6应急准备4.4.74.44.4实施与运运行4.4.1资源、作作用、职职责和权权限形成文件件和传达达:作用、职职责和权权限提供资源源人才资源源专业技能能技术财力资源源基础设施施最高管理理者:任命管理理者代表表确保体系系：建立、实实施、保保持向最高管管理者汇汇报下列列活动的的绩效：评审改进4.4.1资源源、作用用、职责责和权限限（续）4.4.2能能力力、意识识和培训训具备能力力（可能能具有重重大环境境影响的的人员）

16、确保适宜宜的培训训建立程序序，为组组织或代代表室工工作的人人员（包包括范围围内人员员：（承承包商、临时工工）都意意识到：符合环境境方针与与程序的的重要性性他们工作作活动中中的环境境影响的的重要性性：实际际的、潜在的在实现与与EMS要求符合合性方面面的作用用和职责责。偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果。4.4.2能能力力、意识识和培训训（续）4.4.3信信息息交流程序:内部信息息交流:各层次间间各职能间间与外部相相关方联联络（主主动、被被动）：接收形成文件件答复决定是否否就其重重要环境境因素与与外界交交流，并并将决定定形成文文件。4.4.4环环境境管理体体系文件件以书面或或电子形形式保持持的信

17、息息:描述:方针、目目标、指指标环境管理理体系的的范围环境管理理体系核核心要素素描述、相互作作用及相相关文件件标准要求求的文件件和记录录确保重大大环境因因素过程程有效策策划、实实施和控控制的文文件4.4.5文文件件控制组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，以规定定：在文件发发布前进进行审批批，确保保其充分分性和适适宜性；必要时对对文件进进行评审审和更新新，并重重新审批批；确保对文文件的更更改和现现行修订订状态做做出标识识；确保在使使用处能能得到适适用文件件的有关关版本；确保文件件字迹清清楚，易易于识别别；确保对策策划和运运行环境境管理体体系所需需的外来来文件做做出标识识，并对对其发放

18、放予以控控制；防止对过过期文件件的非预预期使用用。如须须将其保保留，要要做出适适当的标标识。4.4.6运运行行控制管理者应应识别: 根据目标方针指标确定与重重要环境境因素相相关运行行和活动动4.4.6运运行行控制识别和策策划与重重要环境境因素相相关的运运行，确确保其通通过下列列方式在在规定条条件下进进行：必要的程程序在程序中中规定运运行标准准建立一套套与所使使用的产产品和服服务中的的重大环环境影响响有关的的程序，将有关关的要求求与程序序通报供供方及合合同方建立程序序以确定定潜在的的：事故紧急情况况并做出响响应用于识别别可能对对环境造造成影响响的潜在在紧急情情况和事事故，并并规定相相应措施施。4

19、.4.7应应急急准备和和响应4.4.7应应急急准备和和响应评审和修修订应急急准备程程序，特特别是在在：事故发生生后紧急情况况发生后后可行时，定期试试验上述述程序定期4.5检检查和纠纠正措施施检查和纠正措施程序监测和测量不符合纠正和预防措施记录环境管理体系审核关键特性对环境指标实现情况重大环境影响运行规定有关的职责和权限与问题的严重性和伴随的环境影响相适应的措施导致的文件更改遵照执行并予以记录标识保存处置留存定期符合性管理信息4.54.5.14.5.34.5.44.5.5法规符合性评估4.5.24.5.1监测和测测量对具有重重大环境境影响的的运行与与活动的的关键特特性进行行定期监监测和测测量。包括记录录信息以以便追踪踪:环境绩效效有关的运运行控制制环境目标标和指标标的符合合情况4.5检查监测设备备程序:校准维护校准记录录4.5.1监测和测测量4.5.2合合规规性评价价4.5.2.1定期评价价对运用用环境法法律、法法规的遵遵循循情况，保存定定期评价价结