3农作物种子质量纠

1、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定刘占平2012.61、现场鉴鉴定目的的为了规范范种子质质量纠纷纷田间现现场鉴定定程序和和方法；合理解决决种子质质量纠纷纷；维护种子子使用者者和经营营者的合合法权益益。（现场鉴定定是“会会诊”而而非“检检验”。）种子在大大田种植植后，因因种子质质量或者者栽培、气候等等原因，导致田田间出苗苗、植株株生长、作物产产量、产产品品质质等受到到影响，双方当当事人对对造成的的原因或或者损失失程度存存在分歧歧，为确确定事故故原因或或（和）损失程程度而进进行的田田间现场场技术鉴鉴定活动动。2、现场场鉴定的的概念一是现场场鉴定是是一项对对质量问问题的“诊断断”工作作二是现场场鉴定是是

2、针对争争议或者者分歧的的三是县级种子子管理机机构接受质量量鉴定申申请并组组织实施施；四是现场场鉴定是是由专家家组进行行调查、分析、判判定，出出具鉴定定书3、现场场鉴定特特点4、现场场鉴定性性质现场鉴定定是鉴定定人向申申请人或或委托人人提供鉴鉴定结论论的一种种服务，这种服服务不是是行政行行为这种鉴定定是一种种科学技技术活动动，其鉴鉴定权威威性由其其技术水水平决定定5、现场场鉴定遵遵循原则则公正、公公平、科科学、求求实公正、公公平是指指鉴定工工作不受受各方面面包括经经济的、行政的的、感情情的干扰扰，保证证争议双双方当事事人处于于平等的的法律地地位，不不能偏袒袒任何一一方科学、求求实是指指鉴定工工作

3、要以以事实为为依据，要尊重重科学理理论和实实践，不不能不负负责任、凭主观观臆断随随意下结结论。6、组织实实施鉴定定机构现场鉴定定由田间现场场所在地地县级以以上种子子管理机机构组织实施施现场鉴定定由种子子管理机机构组织织专家鉴定定组（不不是田间间检验员员）进行。专家鉴定定组由鉴鉴定所涉涉及作物物的育种种、栽培培、种子子管理等等方面的的专家组组成，必必要时可可邀请植植物保护护、气象象、土壤壤肥料等等方面的的专家参参加，专专家鉴定定组名单单应当征征求申请人和和当事人人的意见，可以不不受行政政区域的的限制。专家组资资质条件件要求经历:专家应当当具有高级专业业技术职职称、相应的的专门知知识和工工作经验验

4、、从事事相关专专业领域域的工作作五年以上纠纷所涉涉品种的的选育人人为鉴定定组成员员的，其其资格不不受前款款条件的的限制人数:专家鉴定定组人数数应为3人以上的单数，由一名名组长和和若干成成员组成成。专家组成成员回避避是种子质质量纠纷纷当事人人或者当当事人的的近亲属属；与种子质质量纠纷纷有利害害关系；与种子质质量纠纷纷当事人人有其他他关系，可能影影响公正正鉴定。7、谁提出出申请和和申请方方式谁可以提提出申请请种子质量量纠纷处处理机构构种子质量量纠纷当当事人双双方种子质量量纠纷当当事人单单方申请方式式一般以书书面形式式提出，口头提提出鉴定定申请的的，种子子管理机机构应当当制作笔笔录，签签字确认认申请

5、进行行审查，符合条条件的组组织鉴定定8、现场鉴鉴定申请请不予受受理的情情形申请人提提出鉴定定时，需需鉴定地地块的作作物生长长期已错错过该作作物典型型性状表表现期，从技术术上已无无法鉴别别所涉及及质量纠纠纷起因因；司法机构构、仲裁裁机构、行政主主管部门门已对质质量纠纷纷做出生生效判决决和处理理决定；受当前技技术水平平的限制制，无法法通过田田间现场场鉴定的的方式来来判定所所提及质质量问题题起因；纠纷涉及及的种子子没有质质量判定定标准、规定或或者合同同约定要要求；有确凿的的理由判判定纠纷纷不是由由种子质质量所引引起；不按规定定缴纳鉴鉴定费；田间鉴定定要求提供支持持鉴定组进进行现场场鉴定时时，可以以向

6、当事事人了解解有关情情况，要要求申请请人提供供与现场场鉴定有有关的材材料；申请人及及当事人人应予以以必要的的配合，并提供供真实资资料和证证明。不不配合或或者提供供虚假资资料和证证明，对对鉴定工工作造成成影响的的，应承承担由此此造成的的相应后后果田间鉴定定工作方法法鉴定组进进行现场场鉴定时时，通知知申请人人及有关关当事人人到场；鉴定组应应当在事事实清楚楚、证据据确凿的的基础上上，本着着科学、公正、公平的的原则，及时作作出鉴定定结论；鉴定组现现场鉴定定实行合议制,鉴定结论论以鉴定组组成员半半数以上通过过有效；田间鉴定定终止现场场鉴定情情况申请人不不到场需鉴定的的地块已已不具备备鉴定条条件因人为因因

7、素使鉴鉴定无法法开展专家鉴定定组进行行鉴定时时，充分分考虑以以下因素素：作物生长长期间的的气候环环境状况况；当事人对对种子处处理及田田间管理理情况；该批种子子室内鉴鉴定结果果；同批次种种子在其其他地块块生长情情况；同品种其其他批次次种子生生长情况况；同类作物物其他品品种种子子生长情情况；鉴定地块块地力水水平；影响作物物生长的的其他因因素。鉴定报告告格式鉴定申请请人名称称、地址址、受理理鉴定日日期等基基本情况况；鉴定的目目的、要要求；有关的调调查材料料；对鉴定方方法、依依据、过过程的说说明；鉴定结论论；鉴定组成成员名单单；其他需要要说明的的问题；现场鉴鉴定书是确定定事故原原因和损损失程度度的法律

8、律文书;(应当“讲理” )检验报报告是是判定种种子质量量的法律律文书。(不记载载检验人人员的主主观认识识，即不不讲道理理 )鉴定报告告与检验验报告的的区别鉴定报告告送达鉴定书制制作完成成后，鉴鉴定组及及时上交交，种子子管理机机构应当当在5日内将现场场鉴定书书交付申申请人；对鉴定书书有异议议的，在在收到现现场鉴定定书15日内向原受理单单位上一一级种子子管理机机构提出再次次鉴定申申请。异议提出出再次鉴定定申请只只能提起起一次当事人双双方共同同提出鉴鉴定申请请的，再再次鉴定定申请由由双方共共同提出出当事人一一方单独独提出鉴鉴定申请请的，另另一方当当事人不不得提出出再次鉴鉴定申请请相关要求求鉴定组根根

9、据情况况确定取取样方法法和鉴定定步骤，并独立立进行现现场鉴定定；任何单位位或者个个人不得得干扰现现场鉴定定工作，不得威威胁、利利诱、辱辱骂、殴殴打鉴定定组成员员；鉴定组成成员不得得接受当当事人的的财物或或者其他他利益。现场鉴定定无效情情形鉴定组组组成不符符合本办办法规定定；鉴定组成成员收受受当事人人财物或或者其他他利益，弄虚作作假；其他违反反鉴定程程序，可可能影响响现场鉴鉴定客观观、公正正；现场鉴定定无效的的，应当当重新组组织鉴定定。有偿鉴定定申请现场场鉴定，应当按按照省级有关关主管部部门的规定缴缴纳鉴定定费法律责任任参加鉴定定工作的的人员违违反本办办法的规规定，出出具虚假假现场鉴鉴定书的的，

10、给予予行政处处分。构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任；申请人、有关当当事人或或者其他他人员干干扰鉴定定工作，扰乱鉴鉴定正常常进行的的，依法法追究刑刑事责任任。附加说明明委托制种种发生质质量纠纷纷，需要要进行现现场鉴定定的，参参照本办办法执行行。田间现场场鉴定与与小区种种植鉴定定的区别别一、鉴定定主体不不同。田间现场场鉴定的的实施主主体是田田间现场场所在地地的种子子管理机机构及其其组织的的农业专专家。小区种植植鉴定的的实施主主体是具具备相应应的检测测条件和和能力并并经省级级以上人人民政府府有关主主管部门门考核合合格的承承担种子子质量检检验机构构及其持持有田间间检验员员证的种种子检验验员。二、鉴

11、定定目的不不同。田间现场场鉴定的的目的，是确定定事故原原因或（和）损损失程度度；不是是为了确确定种子子的真实实性和品品种纯度度。小区种植植鉴定的的目的，一是鉴鉴定种子子样品的的真实性性与品种种描述是是否相符符；二是是鉴定种种子样品品纯度是是否符合合国家规规定标准准或种子子标签标标注值的的要求；不是为为了确定定事故原原因或/和损失程程度。四、鉴定定方式不不同。田间现场场鉴定的的方式只只有一种种，在农农民种植植的生产产大田的的当地当当季的田田间现场场当时完完成，不不是根据据不同的的生长季季节期间间多次检检查。小区种植植鉴定的的方式可可以多种种多样。在生长长季节期期间可以以检查多多次，但但至少应应在品种种特征特特性表现现最充分分、最明明显的时时期检查查一次，以评价价品种真真实性和和品种纯纯度。五、鉴定定程序不不同。田间现场场鉴定不不与标准准样品相相比较，产地不不能选择择，不实实行试验验设计，不统一一田间管管理，依依据单一一时间观观察点的的观察数数据计算算鉴定结结果。小区种植植鉴定，在鉴定定品种真真实性时时，应在在鉴定的的各个阶阶段与标标准样品品进行比比较；试验地选选择前要考虑前前茬、土土壤肥力力；小区设设计应将将被检样样品与标标准样品品相邻点点播或点点栽种植植，可随随机设计计和设重重复；小小区管理