民主管理共创幸福生活（定） 详细版课件

1、1、公民参与民主决策的主要方式有哪些？（1）社情民意反映制度。（2）专家质询制度。（3）社会公示制度。 （4）社会听证制度。2、公民参与民主决策的意义是什么？从决策者角度看： （1）有利于决策者发扬民主，充分反映民意，体现决策的民主性。（2）有利于决策广泛集中民智增强决策的科学性。从公民角度看：（1）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；（2）提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。复习回顾民主管理：共创幸福生活第二课：我国公民的政治参与长沙县实验中学 陈贵荣中央省市（地）村、居镇、乡县中国行政区域划分基层民主自治历程民主管理：共创幸福生活2003年6月15日长沙市开福区

2、四方社区“海选”探究：1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、我国发展基层民主有什么重大意义？镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消

3、总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。2）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。实行基层民主自治的意义(重点）机构：性质：依据：作用：地位：村民委员会保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主

4、监督的权利，实现人民当家作主（或称自治内容）是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（一）村民自治二、最广泛的民主实践1998年中华人民共和国村民委员会组织法是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。监督权知情权决策权参与权第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务

5、的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。监督村民委员会组织法村民自治途 径村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治在P25的材料中，在解决小区居民的生活问题上，谁起了关键作用？居民委员会（二） 居民自治机构：性质：依据：作用：地位：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（二）居民自治二、最广泛的民主实践1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法城市居民自我管理、

6、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。居民委员会途 径居民居民选举居民会议办事公开制度监督咨询定期汇报制度居民自治村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生探究：比较村民委员会与居民委员会的异同1、总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治？ 阅读教材P2

7、6,请问这些中学生在民主管理中做了什么力所能及的事情？这些做法对你有哪些启示？具体要求中学生可以采用不同的方式（参与管理工作、调查收集资料写建议书、参与实施民主决策工程）参与民主管理。在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。管理工作、写建议书、参与实施民主决策工程自主探究小结：民主管理 村民自治居民自治-村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督-居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年

8、怎么参与基层民主自治性质1、下列不属于城市居民委员会管理的是A、调解居民纠纷 B、办理本地居民的户口业务C、协助维护社会治安 D、维护居民的合法权益2、（多选）（03年高考题）2002年全国有许多地方进行村委会选举，不少地方在选举中采用“海选”方式，设立秘密划票间，侯选人向村民发表治村演讲，公开唱票，计票，当场公布计票结果 。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子，这表明A 村民选举是村民参与政治的一种重要途径B 村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分C 村民选举是村民自治的重要组成部分D“海选”是产生产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径BAC3、（单选）1998年11月，村民委员会组织法开始 实施，标志着我国村民选举进入了新阶段。村民委员会组织法的通过及作用表明A 农民直接行使国家权力B 村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障C 我国国家机构坚持法律面前一律平等D 我国的基层民主逐步走向法治化、制度化4、（多选）除了民主选举村干部参与村务管理外，村民还可通过以下哪些途径或方式，参与民主管理A 村民会议等形式B 村民自治章程或村规民约等形式C 村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式D 张贴大字报、聚众商讨等形式DABC5、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用A