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1、预防职务犯罪问题一:什么是职务犯罪?问题二:职务犯罪是单纯的法律 问题吗?预 防 职 务 犯 罪第一章 导言预 防 职 务 犯 罪 一、职务犯罪的现状 2003年3月,原最高人民检察院检察长韩杼滨在十届全国人大一次会议上所作的最高人民检察院工作报告中表示,五年来,中国各级检察机关积极查办和预防职务犯罪,查办贪污、贿赂、挪用公款百万元以上大案5541件,涉嫌犯罪的县处级以上干部12830人,依法查办了成克杰、胡长清、李纪周等一批严重腐败分子。 五年来,共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件207103件。其中,检察机关依法查办危害国有企业改革和开展,涉嫌贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产犯罪的国
2、有企业人员84395人。依法查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪案件27416件,利用职权侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件7760件。在严打整治斗争中,查办充当黑恶势力后台和“保护伞,涉嫌职务犯罪的国家工作人员554人。通过办案,为国家挽回直接经济损失220多亿元。 一、职务犯罪的现状 一、职务犯罪的现状 1成克杰案件。成克杰原系第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长。最高人民法院于2000年9月7日以受贿罪裁定核准成克杰死刑。 2胡长清案件。胡长清原系江西省人民政府副省长。2000年3月7日,最高人民法院作出裁定,以受贿、行贿、巨额财产来源不明罪核准胡长清死刑。 3徐炳松案
3、件。徐炳松原系广西壮族自治区人民政府副主席。1999年12月30日高级人民法院以受贿罪判处徐炳松无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产10万元。 4曹秀康案件。曹秀康原系中华人民共和国湛江海关关长。1999年6月1日,最高人民法院作出裁定,以受贿罪核准曹秀康死刑,剥夺政治权利终身,并处没收其个人全部财产。 5卢效玉案件。卢效玉原系山东省菏泽地区行政公署副专员。1999年5月17日,山东省高级人民法院以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产5万元。 6黄纪诚案件。黄纪诚原系北京市政协副主席、市政府参谋。1997年8月6日北京市高级人民法院以受贿罪判处黄纪诚有期徒刑10年,剥夺政治
4、权利2年。 一、职务犯罪的现状 7铁英案件。铁英原系北京市人大代表、北京市人大常委会副主任。1997年7月25日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处其有期徒刑15年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产。 8韦泽芳案件。韦泽芳原系海南省人民代表大会常务委员会副主任。1997年2月19日海口市中级人民法院判处其有期徒刑5年,将没收退还的赃款6万元上缴国库。 9周北方案件。周北方原系首都钢铁总公司助理总经理兼首钢香港控股董事长。1996年11月14日,北京市高级人民法院以受贿罪判处周北方死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;以行贿罪判处有期徒刑13年,剥夺政治权利3年;决定执行死刑
5、,缓期Z年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。 10欧阳德案件。欧阳德原系广东省人大常委会副主任,曾任中共东莞市委书记。1995年12月30日,广州市中级人民法院判处其有期徒刑15年,剥夺政治权利5年。 11丛福奎案件。丛福奎原系河北省副省长,因受贿936万元2003年4月被河北省石家庄市中级人民法院以受贿罪判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身。 12李嘉廷案。李嘉廷原系云南省省长,因收受贿赂1810万元于2003年5月9日被北京市第二中级人民法院依法判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身。 一、职务犯罪的现状 一次不公正的判断,比屡次不平的举动为祸犹烈。因为这些不平的举动不过弄脏
6、了水流,而不公正的判断那么把水源败坏了。 _培根 中国一部二十四史,从另一视野去看,那么又实是一部贪污史。 _王亚南一、职务犯罪的现状 下层官吏的贪污、受贿,中饱私囊非常普遍。“州县杂款报销,尤不可究诘。有曾任直隶之涞水令者,言涞水每年收牛羊税,计共六百两,报销仅十三两,而藩司署费二十四两,道署二十两,州署十四两,余皆官所自得。又月领驿站费三百两,其由县给发,不过五十两,那么每年获数千矣。徐珂编:?清稗类钞?第二册,516页,中华书局1981年。 一、职务犯罪的现状 一是节庆送礼 寒暑变迁有“冰敬、“炭敬,平日送礼有“别敬,婚丧喜庆有贺礼。例如, 1907年庆亲王奕劻寿诞,企盼升官的盛宣怀便“
7、谨备日金币二万圆致贺,山东巡抚杨士骧送了一万两,其他官员也分别送上厚礼。而当时亲王年俸不过是一万两。 二是办事有“例费 给皇帝上奏折要求批准办什么事,朝廷通常会交给主管部门讨论,这道“部议关口对事情的成败影响甚大,因此有关人士通常都会送去“例费,打通关节。各种报销大至一次战争的军费,小至某项工程费用,都要按一定比例收取费用。 “光绪甲午、乙未之中日战费,粮台报销费八万两。 三是承办各种工程和采购的进项 “宣宗(道光帝)天性俭朴,所御套裤当膝处穿饬人补之,然内务府开销补价,凡用宁绸数十匹,共价四百金。穆宗(同治帝)大婚,需用大柜四具,司员开价至六万金颐和园工程已费至二千万金,知者以为实到工之款不
8、及六百万金。 一、职务犯罪的现状 求官通常用重贿 例如,聂缉规被任命为上海道,是曾国荃保举的。聂是曾的侄女婿,“然闻其求保之费亦一万金 一、职务犯罪的现状1一位总统候选人,容许以大使职位换取竞选捐款:2一位国会议员,利用他的老资格为他的选区的一家公司取得一项武器合同;3一位国会议员将公共资金用于私人旅游;4一位国防部长,他在一家公司中拥有价值50000美元股票,而国防部长 与这家公司之间有一项百万美元的合同国防股票;5一位公共官员,施加影响,使自己的一位朋友或亲戚被法学院录取;6市长家的私人车道由市政当局铺设一、职务犯罪的现状 他们从特供商店低价购置进口名牌商品,把子女送到西方留学;将国有企业
9、化为私有;利用高通货膨胀率,通过获得和挪用巨额贷款谋利,甚至靠扣压、推迟发放工人工资经商;通过办银行假破产侵吞客户资金俄罗斯新闻媒介直言不讳地指出,现在俄罗斯的爆发户中,61的人是靠将国有企业化为私有;而十分之九的私有企业老板,是过去社会主义企业的领导人。 调查结果显示:认为苏共仍然能够代表工人的仅占4,认为代表全体人民的占,认为苏共代表全体党员的也只占11,而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的,竟占85!一、职务犯罪的现状 美国一个专门研究俄罗斯问题的工作小组负责人弗兰克奇福德说:“前苏共是唯一一个在自己的葬礼上致富的政党。 一、职务犯罪的现状 可能有这样一些共产党人,他们是
10、不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。_毛泽东七届二中全会讲话一、职务犯罪的现状第二章 职务犯罪概述 一、职务犯罪概念 一、职务犯罪的概念一职务犯罪的概念 职务犯罪是指国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员在履行职责过程中,利用职务上的便利,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求、依刑法应受刑罚处分的行为的总称。 一、职务犯罪概念二职务犯罪与相关概念之间的关系辨析、职务犯罪与“公务员犯罪的关系 、职务犯罪与“身份犯罪的关系
11、 二、职务犯罪的危害性1、职务犯罪现象严重影响了市场经济秩序的建立2、职务犯罪现象影响了经济决策及政策的制定和执行3、职务犯罪现象影响了对通货膨胀的有效控制 4、职务犯罪现象影响了社会财富的合理分配和社会稳定 二、职务犯罪的危害性三、职务犯罪的特征三、职务犯罪的特征1、主体的公职性 2、人生价值的贪婪性 3、作案方式的狡诈性 4、职务犯罪领域的广泛性 5、50岁以上职务犯罪现象严重 三、职务犯罪的特征6、职务犯罪主体呈高学历化与低龄化趋势 7、走向职务犯罪的高发期 8、职务犯罪窝案、串案大幅度攀升 9、心态上的矛盾性 10、道德观的堕落性 四、职务犯罪的表现四、职务犯罪的表现一古代社会职务犯罪
12、的表现 沿着历史的长河上溯,翻阅经典,我们可以先在宋代?册府元龟?卷307?外戚部贪黩序?上看到“徇财曰贪,玷官曰墨的说法;其二见于?史记屈原贾生列传?:“贪夫徇财,烈士徇名。其三见于?左传昭公十四年?:“贪以败官为墨。其四见于最早的诗歌总集之?诗经大雅桑柔?:“贪人败类。 顾炎武在其?日知录集释?卷13?除贪?中说始于“汉时;刘泽华与王兰仲合写的?论古代中国社会中的贪污?一文称“西周时已有贪污受贿的记载;翦伯赞在其?贪污列传序?中又讲:“殷商以降,跟着私有财产制度和阶级国家的成立,贪污遂成为统治阶级的职业。而周怀宇在其?贪官传?的序中那么言,贪官大约在原始社会晚期尧舜时期即产生,迄今已有五千
13、年的历史了。 四、职务犯罪的表现 西汉文帝时,为了培养民众对于抵抗匈奴的爱国情操,政府“令边民入粟边,拜爵,同时,又公布纳赀钱可为官的法令。中国的卖官制从此大兴。 西汉武帝后期,自由民主之风甚炽,大大扩大了卖官的范围。到了东汉中后期,卖官几乎成了国家财政的主要收入。 乾隆时期,国家每年的卖官收入达三百万两白银,到了嘉庆时期,子比父强,卖官收入到达了四百万两白银。 四、职务犯罪的表现1越反越贪 2越贪越狂 3贪中反贪四、职务犯罪的表现 (二)现代职务犯罪的新花招 1、美女云集,繁荣“娼盛 2、寻找后路,狡兔三窟 3、买官卖官,购销两旺 4、豪夺巧取,蚕食鲸吞 5、三十六计,杀为上策 第三章 职务
14、犯罪的 罪名及构成一、贪污罪 贪污罪,是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企事业单位委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。一贪污罪的主体问题一、贪污罪 1、国家机关工作人员。即国家机关中从事公务的人员。 2、准国家工作人员。 3、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、 人民团体委托,管理、经营国有财产的人员。 二贪污罪的共同犯罪问题一、贪污罪 贪污罪的主体是特殊主体,但在共同贪污犯罪中,其主体虽然必须包括特殊主体在内,但不一定都是特殊主体。贪污罪的共同犯罪问题就包括相同主体的共同贪污和不同主体的共同贪污。 刑法第382条第2
15、款规定:“与前两款所列人员相勾结,伙同贪污的,以共犯论处。不同主体的共同贪污即不具有贪污罪主体身份的人员与国家工作人员或受国家机关国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员相互勾结,伙同贪污的,以共犯论处。 三贪污罪的贪污赃款 去向与定罪问题一、贪污罪 1、贪污赃款去向不影响犯罪的成立2、对用于“公务开销的赃款进行扣除的弊端1破坏了犯罪构成及其既遂认定标准确实定性 2可能导致对整个犯罪案件性质认定的困难 3必然引起司法价值导向上的混乱局面 3、对非法占有人将赃款用之于公的法律评价 三贪污罪的贪污赃款 去向与定罪问题一、贪污罪 4、对“小金库款项去向的法律评价 5、贪污的对象
16、-公共财产问题 6、挪用公款转化为贪污的问题 三职务犯罪的具体罪名一 贪污罪,是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企事业单位委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 二、职务犯罪的法律含义 一职务犯罪概念: 国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员在履行职责过程中,利用职务上的便利,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求、依刑法应受刑罚处分的行为的总称。二、职务犯罪的法律含义 二职务犯罪特征:1、职务的便利性;2、政商结合,以权谋私将成为职务犯罪的 典型表现 ;3、
17、犯罪年龄呈年轻化趋势,文化层次越来 越高 ;4、大要案多,案值大 ;5、犯罪手段不断翻新,携款潜逃越来越多。 二、职务犯罪的法律含义三职务犯罪的具体罪名一贪污罪的主体为特殊主体,必须是国家工作人员。 具体包括:1、国家机关工作人员。指在国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及军事机关中行使一定职权,履行一定职务的人员。还包括各级党委、政协机关中从事公务人员2、准国家工作人中。这里又包括三种类型1国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。2国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业 单位、社会团体中从事公务的人员;3其他依照法律从事公务的人员。例如村民委员会、
18、居民委员会。其特殊性表 现在:救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理;社 会捐助公益事业款物的管理;国有土地的经营和管理;地土征用补偿 费用的管理;代征、代缴税收;有关方案生育、户籍、征兵工作等。 如果其利用职务上的便利,非法占有公共财物构成贪污罪。3、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托,管理、经营国有财产的人员。二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名一 贪污罪的客观方面表现为利用职务之便,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 所谓利用职务上的便利,是指行为人利用其职责范围内主管、经手、管理公共财产的职权所形成的便利条件,假借执行职务的形式非
19、法占有公共财物。 1、侵吞财物,是指行为人将自已管理或经手的公共财物非法转归自己或他人所有的行为。概括起来侵吞的方法主要有三种:一是将自己管理或经手的公共财物加以隐匿、扣留,应上交的不上交,应支付的不支付,应入帐的不入帐。二是将自己管理、使用或经手的公共财物非法转卖或擅自赠送他人;三是将追缴的赃款赃物或罚没款物私自用掉或非法据为私有。 2、窃取财物,是指行为人利用职务之便,采取秘密窃取的方式,将自己管理的公共财物非法占有的行为,也就是通常所说的监守自盗。 3、骗取财物,是指行为人利用职务之便,采取虚构事实或隐瞒真相的方法,非法占有公共财物的行为。例如出差人员用涂改或伪造单据的方法虚报或谎报支出
20、冒领公款,工程负责人多报工时或伪造工资表冒领工资,收购人员谎报收购物资等级从中骗取公款等。 二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名一 贪污的其他手段: 1内外勾结,迂回贪污。 2公款私存、私贷坐吃利息。 3利用回扣非法占有公款。 4利用合同非法占有公款。 5间接贪污。 二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名二 挪用公款罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。 二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名二 挪用公款罪的客观表现包括三种: 一是挪用公款归个人使用进行非法
21、活动。这里所说的非法活动是指挪用公款供个人或他人进行走私、赌博等违法犯罪活动。对这种情况的定罪,没有要求挪用公款的数额要到达较大,也没有规定挪用到达多长时间。 二是挪用公款归个人进行营利活动,并且数额较大的。如挪用人本人或者他人将挪用的公款用于生产、经营、买房出租,作为个人参与企业经营活动的入股资金,存人银行或借给他人而个人取利等。挪用公款归个人进行营利活动的以一万元至三万元为起点。 三是挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途,并且数额较大,超过三个月未还的。如挪用公款用于建造私房、购置家具和其他生活用品、办理婚丧、支付医疗费或者归还家庭、个人债务等。这里的数额较大也是以一万元至三
22、万元为起点。二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名三 受贿罪,是指是指国家工作人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名三 本罪在客观方面表现为行为人具有利用职务上的便利,向他人索取财物,或者收受他人财物并为他人谋取利益的行为。 利用职务之便可以分为以下两种情况: (1)直接利用职务上的便利。例如,负责掌管部队仓库物资调拨、分配、销售、采购的人,利用其调拨权、分配权、销售采购权,满足行贿人的愿望,而收受财物。 (2)利用与职务有关的便利条件。利用与职务有关的便利,即不是直接利用职权,而是利用本人的职权或地
23、位形成的便利条件,而本人从中向请托人索取或非法收受财物的行为。二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名三 受贿罪的客观行为有两种具体表现形式: (1)行为人利用职务上的便利,向他人索取财物。索贿是受贿人以公开或暗示的方法,主动向行贿人索取贿赂,有的甚至是公然以要挟的方式,迫使当事人行贿。 (2) 行为人利用职务上的便利,收受他人贿赂而为他人谋取利益的行为。收受贿赂,一般是行贿人以各种方式主动进行收买腐蚀,受贿人一般是被动接受他人财物或者是接受他人允诺给予财物,而为行贿人谋取利益。二、职务犯罪的法律含义 三职务犯罪的具体罪名四 巨额财产来源不明罪,是指国家工作人员的财产或者支出明显的超过合法
24、的收入,且差额巨大经责令说明来源,本人不能说明来源合法的行为。二、职务犯罪的法律含义 综观这些年来的司法实践,这把“利锐武器似乎并不锐利,甚至它成为一些贪官们的“避风港和“保护伞。如安徽省阜阳市原市长肖作新、胡继美夫妇受贿、巨额财产来源不明一案。肖、胡二人不明财产达2000多万,因巨额财产来源不明罪最高法定刑只有5年,肖、胡二人一个被判死缓、一个被判无期徒刑,在明文规定的条文面前“全身而退。 二、职务犯罪的法律含义 其他两类职务犯罪: 一是渎职罪,包括滥用职权罪,玩忽职守罪,成心过失泄露国家秘密罪等; 二是军人违反职责罪,包括擅离、玩忽军事职守罪,成心过失泄露军事秘密罪,非法获取军事秘密罪,为
25、境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪等。二、职务犯罪的法律含义 三、职务犯罪产生的原因及类型三、职务犯罪产生的原因及类型 要根治腐败,我们必须查明腐败的根源在哪里?我们曾经找了很多原因,如剥削阶级思想的影响,极端个人主义的恶性膨胀,市场经济的客观条件,马列主义没有学好,等等,这些都似乎是对的。但是都有值得疑义的地方。我认为,剥削阶级思想和极端个人主义都是原因。但是我们应当明白的是,一些资本主义国家,其剥削阶级思想的影响一定比我们大,其极端个人主义的影响也绝对不会在总体上低于我国,但为什么我们的腐败现象还会比他们中的许多国家都还要严重而普遍?他们根本就不坚持马列主义啊?他们都深陷市场经济之中
26、啊?卓泽渊 “权力有腐败的趋势,绝对的权力绝对腐败。 “权力的本身就蕴含着腐败的因子,这种因子就是腐败的权力根源;其次,权力本身所蕴含的这种腐败因子,从其产生的时候,就潜藏着开展的潜力,一旦这种力量获得适宜的条件,包括经济的、社会的、文化的等条件,就会促使腐败现象的出现。三、职务犯罪产生的原因及类型三、职务犯罪产生的原因及类型 我们这里讲的权力,是指控制、管理社会以维护某种利益的支配力量。就现代社会而言,那么是指为了制造公共产品以确保社会稳定和开展、由人民通过民主而产生的支配力量,是人民意志的集中表现。这种权力,是一种公权力。 马克思指出:“生命的生产无论是自己生命的生产通过劳动或他人生命的生
27、产通过生育立即表现为双重关系:一方面是自然关系,另一方面是社会关系。 “人是直接地自然存在物,是“自然的、肉体的、感性的、对象性的存在物。这就决定了,人永远摆脱不了生理上的各种需要。 恩格斯在?反杜林论?中那么这样说:“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能完全摆脱兽性,所以问题永远只能在于摆脱得多些或少些,在于兽性或人性的程度上的差异性。; “人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。 三、职务犯罪产生的原因及类型 中国古代哲人荀子在谈到人性恶时说:“饥而欲饱,寒而欲暖,劳而欲休,“假设夫目好色,耳好声,口好味,心好利,骨体肤理好愉佚,是皆生于人之情性者也,感而自
28、然,不待事而后生之者也。 人的私利人的自然需要和自私损人利己,乃是两个截然不同的概念。私利,是由人的自然属性所决定的;而自私,那么是由社会关系所决定的。如果说人性本恶,天生如此,那么,自私便是人的天性了。 所谓自私,“是以不正当的手段,有意地侵害他人或集体、国家和人类社会整体的正当权益而谋取一己之利的狭隘心理与行为。 三、职务犯罪产生的原因及类型职务犯罪权力自私自身利益三、职务犯罪产生的原因及类型职务犯罪产生的根本原因其他的原因:1、 制度原因:监督制度不健全,财经制度不完善等。2、 法律原因:权力的非法律程序设置;权力的运作程序不当;法治机制的缺失等。3、 心理原因:侥幸心理,失衡补偿心理,
29、投机心理,从众心理、享乐心理、“造福子孙心理等。4、 经济原因:经济收入的不平衡导致心理失衡。三、职务犯罪产生的原因及类型 赖昌星走私集团涉嫌500多亿元的走私金额,而包括党政军在内的各部门官员因此落马:从厦门海关关长,到厦门市委、政府的副书记、副市长,再到福建省公安厅厅长乃至中华人民共和国公安部的副部长,甚至还涉及解放军总参某部部长仅厦门海关,党组四名成员中就有三个因收受贿赂而沦为罪犯,不少部门几乎“全军覆没,比方海关调查局的6个处长当中就有5人被赖昌星拉下水;整个厦门海关有160多人涉案,占总人数的13%。三、职务犯罪产生的原因及类型职务犯罪的类型第一是贪财 车典最有典型性。他作为厦门海关
30、纪检组组长,远华公司在每年的春节之前给海关的官员们送一些“过年费,车典收下了:“我讲句实话,我只收过两次,五万块。钱是赖昌星送的,都是春节前的。有时候他给钱也给得莫名其妙,也不知道他是哪儿来的,反正他有钱,我就拿来花。正是这种“我就拿来花的小廉价使他铸成大错。三、职务犯罪产生的原因及类型职务犯罪的类型第二是贪色 赵克明是个典型。作为案发前厦门市分管城建的副市长,他由于早已习惯了众多开发商的争相巴结和贿赂,在很长一段时间里,根本不把赖昌星放在眼里。赵克明说:“第一次我进红楼,好多人在那儿吃饭,吃完饭他就单独跟我在一块儿坐,一下子拿出一袋子钱给我,我觉得这种人风格很低,手段那么实在是令人不能接受。
31、 为了摆平赵克明,赖昌星对症下药。当他得知赵克明十分“好色之后,赖昌星把赵克明约到了红楼。红楼的小姐让赵克明乐不思蜀,从此,他频繁出入红楼,成了红楼的常客。 赵克明说:“他只是没有方法,用女人来跟我做一种沟通,我是因为盛情难却。三、职务犯罪产生的原因及类型职务犯罪的类型第三是贪权 蔡海鹏是个典型。厦门海关调查局是打击走私犯罪的职能部门之一,因此调查局关键岗位的工作人员也成了赖昌星拉拢腐蚀的重点,他不仅用金钱买通了调查局原副局长杨上进,还利用与关长杨前线的特殊关系,对调查局的工作人员随意调遣、封官许愿,成了厦门海关一些干部心目中的“组织部长。 厦门海关调查局情报处原处长蔡海鹏说:“不仅仅是海关,
32、可能很多部门都有他的很多影响力,也就是说比较一下爬得比较快的或者升得比较快的这些人多少都跟他有点关系。我当时见赖昌星,赖昌星说没问题,我跟你们领导都很好,只要你好好干,听话。我说没问题,我说我肯定会好好干。但是我并不知道他会给我弄一个情报处处长,因为我一直是搞内勤的,像我这么一个角色的人去当情报处长我也觉得很意外。 三、职务犯罪产生的原因及类型职务犯罪的类型第四是贪物 接培勇是个典型。接培勇在厦门海关主管查私,他打心眼里看不起爆发户赖昌星,出于自身平安的考虑,他对赖昌星一度怀有戒心,也曾与赖昌星保持着一定的距离。 接培勇说:“他曾经有过很多表示,比方说送我儿子出国读书,说你们经常出门、出差、开
33、会,拿个金卡,这些都被我拒绝了。 赖昌星这个人确实是很有心计的,在这种情况下采取迂回的方法。他打听到喜欢书法,所以国内一些比较知名的书法家到厦门去,赖昌星就会把他们安排在红楼,把接培勇接来和这些书法家见面。赖昌星还出重金购置了国内九位知名画家联合创作的?牡丹图?,把它送给接培勇。同时,邀请接培勇为远华牌香烟题写烟名,借此与接培勇联络感情,拉近距离。请接培勇题写烟名之后,赖昌星不仅建立了与接培勇的友好关系,而且使这种关系公开化。赖昌星还送给接培勇一套限量发行的绝版书籍,价值人民币6.8万元。 为使接培勇最终就范,赖昌星又为其情妇蔡惠娟提供远华公司副总经理的高薪职位,而且花巨资为蔡惠娟购置豪宅,进
34、而通过蔡惠娟把接培勇牢牢地控制在自己手中。三、职务犯罪产生的原因及类型四、职务犯罪的预防 一从内的方面来预防 要使掌权主体在主观意识上筑牢思想防线,预防和铲除自私自利观念,阻断公权与私利的结合。 1,要树立科学的世界观和人生观。 就是要使国家工作人员真正弄明白“过去参加革命是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么?从反面看清楚,自私自利,巧取豪夺,贪污受贿,必然导致自身价值的大跌,甚至成为一个负价值的人,最终为社会和人民所唾弃。 2,培养高尚的工作道德。 道德是标准人的言行的行为标准,它是从内在方面对人行为进行制约,因而是预防职务犯罪的十分有效的方法。一个具有了崇高职业道德,便是具有了职业良心的人。职业良心的内容包括同情心、怯恶心、是非感和团结心。 3,摆正自身利益的位置 国家工作人员,他们
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