港口设施保安的相关技术

1、 港口设施保安技术和相关知识主要内容第一节 周界保安系统（PIDS）第二节 通道控制系统（ACS）第三节 保安证件系统第四节 保安检查技术第五节 保安监控系统（CCTV）第六节 探测技术和设备第七节 保安通信系统第八节 保安信息资料第一节 周界保安系统限制区域的周界可以被定义为一个自然的界限，它可以是天然屏障、一面墙、建筑物外墙，也可以是建筑内的自然分割区。周界保安系统的功能是在一定程度上对入侵者造成物理、心理以合法的阻挡。自然的界限人为设定的界限物理屏障保安威慑技防警报限制区域港口设施港口周界保安系统的构成通过以下措施可以加强限制区域的安全性：周界探测入侵系统（PIDS）、闭路电视（CCTV

2、）、探照灯以及保安巡逻等。传统物理设施围墙、栅栏、河渠等现代保安设施PIDS、CCTV、照明、ACS等人工守卫、巡逻一、围墙围墙的保护水平有赖于其高度、构造、材料以及其他保安措施，如：PIDS、照明设备、CCTV、保安巡逻等。（一）围墙类型围墙类型应与能预料到的威胁相适应，达到应对潜在保安威胁的目的，从高到低可以将其保安等级分为A、B、C、D四级：A级：保安围墙可以防范那些装备良好而又非常熟练，并蓄谋以久的入侵者，这类围墙的设计和建造要能够阻止入侵者翻越或破墙而入，通常需要有其他周界保安系统给予支持；监狱、看守所、重要军事基地围墙任何围墙在几分钟甚至几秒钟之内都会被那些即有经验又有预谋的入侵者

3、突破进入，因此，围墙本身只能提供一定程度的安全保护性能，为了增强围墙屏障的有效性或阻止入侵者，应该由PIDS、CCTV等系统予以监视和报警，并由保安人员守卫，以保证周界安全。（二）围墙的设计围墙的设计应满足下列要求：1围墙的高度和构造应满足物理安全性能要求； 2.5米？2围墙下面不应该有排水沟、管道等入口，并用水泥加固围墙下部；3围墙拐角处容易翻越，应尽量减少拐角。如果可能，围墙应处于居民或巡逻保安的视野下，为避免出现死角，应尽量缩短围墙长度，该原则不仅适用于围墙和非透明栅栏，而且透明栅栏也同样适用，因为换个角度来看，透明栅栏也可能变成不透明的，所以可以考虑安装CCTV监视系统。 如果可能，围

4、墙两侧的地面应留出一段空地，清除入侵者可能加以利用的隐蔽物和任何便利入侵者翻越围墙的障碍物（如灯柱、路标、车辆等），应保证在围墙外围留出足够的无障碍区域，将围墙建在实际边界之后的一定距离内。围墙上应该装有铁丝网等反翻越设施，围墙底部的内侧还应该装有铁丝网等护网，以阻止入侵者从下面打洞进入，在这些区域安装这些设施也可以对那些企图由此经过的公众起到警示作用。二、建筑物的物理安全建筑物的物理安全主要考虑建筑物进出口的功能和安全性。建筑物的可能入口包括建筑物所有的门和其他入口、一楼窗户、其他可进入窗户、凹陷部位、燃料通道、检修井盖、停车场/地下储藏室、电子装置、下水管道和屋顶。建筑物的不同入口有不同的

5、物理安全保护措施，比如窗条、窗格子、百叶窗和安全门等，通过IDS、CCTV、保安人员等方式监控，可以提高其安全性能。（一）门（二）通道门（三）建筑物底层的门（四）紧急出口（五）门框（六）门栓（七）铰链和门栓（八）窗户（九）管道（十）低矮部位（十一）停车场/进料台（十二）公共设施三、入侵探测系统（Intruder Detection System，简称IDS）IDS是用来探测入侵者进入或企图进入保护区域的安防设备，通过IDS可以辨别入侵者的位置并发送报警信号。IDS可以对某个区域提供连续的监视作用，有助于减少所需要的保安力量。将IDS安装在港口设施外围，能够探测进入或企图进入港口设施入侵者并发出

6、警报信号。IDS与CCTV系统及保安人员有机结合，可以有效节约保安力量，提高保安水平。（一）安装对IDS的选择、应用和安装应该仔细认真，以防其性能因技术故障或虚假报警而削弱，用户必须清楚地知道所需IDS的性能及其局限性，明确下列具体安装要求：1、需保护的区域和设备：2、危险等级；3、是否需要与其他电子设备相连，如CCTV、AACS等；4、保护区域是否有固定保安人员或报警设施；5、保安力量和监控设备的类型。从保安角度考虑应将IDS安装在隐蔽位置，但出于威慑考虑则应将其安装在显著位置。（二）系统构成IDS系统包括以下构件：1、探测传感器；2、信号传输线；3、带记录和打印功能的控制面板； 4、报警器

7、；5、独立或备用电源； 6、保安力量。探测器探测器探测器控制通信主机报警器电源保安力量（三）探测传感器探测传感器是设计用于一定区域探测并为预警控制面板提供信号的设备，应根据区域的不同选择不同类型的传感器，多种传感器联合使用可以减少技术不足，减少虚假报警的事故率，最适合的安装区域应集中在门、窗等入口处。1、传感器类型传感器种类繁多，主要应用声、光、电、磁等探测技术，按警戒（探测）范围可分为：（1）点控制传感器点控制传感器的警戒范围为一个点。如用于监控门窗、保险柜的开关式传感器。（2）线控制传感器线控制传感器的警戒范围为一条线。如红外、微波、激光墙式传感器。（3）面控制传感器面控制传感器的警戒范围

8、为一个面。如振动、感应式传感器。（4）空间控制传感器空间控制传感器的警戒范围为一个立体空间。如红外、微波、超声波、视频空间传感器。（5）周界控制传感器周界控制传感器用于周界警戒。主要使用电缆周界入侵传感器。*压电电缆传感器*主要用于交通传感器、重要位置出入口人的出入、保安系统的侵入、周界安全防护等。将长电缆埋在土或沙的浅表层，可用来做分布式地下麦克风或听音器，根据当地土壤情况，通常可在50米范围内探测人的步行, 对轮式或履带式车辆也可以通过用信号处理分辨出来。2、控制面板控制面板的主要功能包括：（1）监控传感器的状态；（2）探测入侵事件；（3）允许系统开关；（4）报警。3、事故记录更为高级的控

9、制面板是由微处理器控制的，微处理器通常包括与复印、打印相连的电子记录或事故记录仪，可以记录所有的报警记录或操作说明，以证明监控目标是否有用并提供验证跟踪。除非控制面板安装在有永久保安值班的值班室里，否则就需要将其安装在IDS的核心部位，这样可以对系统提供最大程度的保护和其他物理安全措施。4、警报显示警报信号要持续传送到人工控制点并产生响应，警报信号通常有声音和视觉形式，应指明警报的属性。对高级系统而言，还可用计算机图形图像显示单元指出具体的警报位置和区域，保安人员根据这些情况作出反应。低风险场所可以安装商用/家用的防盗自动报警装置，该类装置使用外部警铃和闪光灯报警，这种报警主要是引起群众注意，

10、而无特定警报反应力量；对于高端保安装置而言，不应使用此种可视听的声音和图像报警信号，因为此类信号会向入侵者泄露传感器的位置，从而确定探测系统的弱点，并对该系统加以破坏。5、警报信号的传送在受保护地点距离过远或该地点无人永久值守的情况下，有必要安装某种远距离的警报传输系统。这类警报信号的传送方式包括：（1）专用电话线；（2）自动拨号装置；（3）无线信号。（四）安装配线高级保安系统的安装配线全天都是自动监控，并通过回路连接持续的电子检查来确保系统正常工作而不受破坏。如果系统受破坏应立即报警。（五）反应人员反应人员配备情况是入侵探测系统的关键组成之一，接到报警，保安人员应及时到达现场，若不能及时到达

11、，就可能失去保安作用。（六）系统管理IDS的保安性能有赖于系统的安装和维护，安装后必须对其加以管理。通常情况下要保管好IDS的电路图、安装手册，所有安装和维护工作都应该由专业人员或在保安人员监视下进行，系统的任何修改都要记录，记录应该与说明书或原始图一样。IDS应该配备备用电源，以便主电源故障时能继续工作，电源容量要能满足应用要求。对备用电源要定期进行检查。防护墙的装修和保护设备的重新安装都可能降低IDS的保护能力，因此，检查IDS系统适应装修后的安全保护能力就显得很有必要，工程完工后要对其进行彻底检查。报警系统常识介绍这里所指的报警系统即电子报警系统，是在无人干涉的情况下，通过电子探测技术判

12、断非法入侵行为、火灾或其他紧急救助事件，然后自动在现场发出警报，并同时自动将警情传送到专门处理警情的报警中心。这是不需要人工参与来报警的，与我们常见的“110报警中心”的语言报警有本质的区别，而且也不同于闭路电视监控（CCTV）、防盗门、对讲门铃等需要人工参与的技防手段，是完全自动动作的纯技术防范手段。通常，一个完整的区域性保安系统由用户端报警系统和报警中心两大部分组成：2.内部保护4.设备保护1.周界防范5.紧急报警3.火警7.联网报警中心6.紧急事故1. 周界防范（Perimeter）周界防范为系统第一道防线，如门、窗、围墙、界栏等。组成部件一般有磁控管（通称“门磁”），震动开关，对射式主

13、动红外等，依现场实地需要而决定。如布防时有人意图进入系统，便会触动警报，可使贼人知难而退。2.内部保护（Interior）主要由移动感应器等组成，如被动红外探测器、双鉴探测器等，提供对室内平面至空间的保护。在第一道防线被突破或在布防前匿藏于现场的贼人出动时发出警报。3.火警（Fire）现代保安系统除防盗外，亦可对其他灾源提供预警。火警便是其中之一，安装烟雾感应器及温度感应器，使系统24小时戒备，随时发出火警警报。4.设备保护（Facility）工厂车间一些设备必须控制温度或压力等，保安系统可透过温度或压力感应器为这些设备做出监控，以防过热或过压等，引起损坏和灾害。又如对保险柜、展示柜等可以使用

14、震动探测器与玻璃破碎探测器等防止被撬。5.紧急报警（Panic）使用紧急按钮可随时发出求救报警，以应付人员被抢或其他紧急事故。人员可利用无线系统，在覆盖区中任何地点发出紧急信号。6.紧急事故 (Emergency)由系统使用人员首先发现紧急事故，可通过紧急按钮及键盘发出报警信号。7.联网报警中心 (Central Station)现场系统可通过电话线连通专业报警中心，报警中心提供24小时专业监控服务。于警报发生时通知有关紧急救援单位及系统负责人。使警报在第一时间得到适当处理。以上这么多的保护类型并不是每个用户都要全部使用，一般只使用其中几种就会有较好的保护效果。保护类型的选择要根据防区类型，比

15、如使用周边防区和出入口防区构成周界保护；使用日/夜防区作为设备保护；使用24小时防区作为紧急报警保护，而辅助防区则用于紧急事故或求救保护。另外，哪一种探测器作为哪一种防区类型并不是固定的，要视乎保护方式与操作方法来确定。如被动红外探测器，除了用在室内作为内部防区，还可以用在走廊等作周边防区；又如门磁开关，在门上可用作出入防区，而在窗上则可用作周界保护。第二节 通道控制系统一、概述通道控制系统是指对出入口、通道进行控制，允许合法通行，阻止非法进入的保安系统。港口设施通道控制系统应当具备如下功能：（一）对进入港口设施加以控制（ISPS规则Part A 14.2.2） ；（二）针对各保安等级采取限制

16、和禁止措施（ISPS规则Part B 16.11） ；如部分或全部关闭港口设施入口（ISPS规则Part B 16.19，16.20） ；（三）建立通行证系统（ISPS规则Part B 16.12） ；（四）允许进入港口设施和在港口设施内停留而不受查问的身份查验（ISPS规则Part B 16.12） ；（五）身份查验系统可以定期更新（ISPS规则Part B 16.12） ；（六）乘客能够通过登船卡、船票等证明其身份，但不得进入限制区域（ISPS规则Part B 16.12） ；（七）为进入港口设施的控制措施设定频次（ISPS规则Part B 16.16） ；（八）能最大限度地减少对进出人员

17、、车辆的干扰和延误（ISPS规则Part A 14.1） 。二、通道的人工控制人工控制是通过保安人员开关出入口和查验、登记证件等操作实现的。（一）门岗的设置和出入口管理1、在港口设施、限制区域出入口设置门岗（控制点），派人值守，根据规定和指令开启或关闭出入口；2、从保安角度出发，出入口宜少不宜多；3、出入口在不用时应锁闭或隔断，长期不用的出入口应建围墙、栅栏等进行彻底封闭和加固；4、在保安等级升高时，应关闭部分或全部出入口，并视情使用路障、隔离墩等屏障物加强封闭。（二）出入口的通行管理1、港口设施应建立通行证系统和严格的通行管理制度，并切实执行；2、为经常出入港口设施的工作人员、车辆制发长期或

18、短期（临时）通行证件或配发制服、标志物（胸卡、徽章、号牌等），对领用的人、车应登记存档；3、通行证件和标志物等应不易仿造，并定期更换；4、对持有通行证件或穿着制服、配带标志物的人员、车辆，包括管理港口相关事务的政府部门着装工作人员及车辆，经查验确认，准予通行；5、有正当事务来访人员，经与被访问人核实，查验登记有效证件，准予通行，必要时可由被访问人或保安人员全程陪同来访者；6、无关人员、车辆不准通行。 三、通道的自动控制自动控制是利用密码、证件、信息卡等自动识别技术，对建筑物的门、通道等出入口进行自动开关控制。（一）自动控制的关键技术身份自动识别常见的识别技术有：1、密码识别密码识别是指通过输入

19、密码进行核对识别。2、证件/信息卡识别证件/信息卡识别是指通过读取证件/信息卡上的信息进行识别。利用证卡识别技术，可以对通行证进行自动识别、验放。3、生物特征识别生物特征识别利用人体的某些生物特征，如指纹、声音、眼球虹膜等进行识别。4、车辆牌照自动识别车辆牌照自动识别利用视频技术对车辆牌照进行自动读取识别。5、复合识别同时利用上述识别技术的两种或多种方式进行复合识别，进一步提高安全可靠性。（二）自动控制除可以实现港口设施通道控制系统的功能要求外，还可具备下列功能：1、自动记录人员、车辆进出信息；2、分时段、分区域、分权限级别的自动控制；3、针对破坏和非法闯入的报警；4、实现计算机网络化管理，同

20、时管理多个通道，全面控制一个或几个区域。（三）通道自动控制系统（Automatic Access Control System，简称AACS）通道自动控制系统是指与控制单元相连接的电子机械系统，控制单元的作用是确认使用者的指令，自动开启出入通道。尽管是自动控制，但AACS仍然要求人工管理。1AACS的优缺点（1）AACS的操作优点：A保安人员暂时离开时永久而持续的关闭出入口；B自动控制系统可以免受扰乱、唆使、说服和威胁；C仅需要一次性费用支出（不包括维护费），而保安人员的费用却是持续发生的；D可以设计程序报告失窃或员工强行闯入；E保安人员阻止强行闯入人员的屏障；F可以设计程序记录员工流动信息，

21、如：点名、迟到等。（2）AACS的缺点AACS在操作方面也存在一些不足：A要求人工处理来访者、配送人员、系统故障和紧急情况；B不能防止未经许可人员与授权人员合谋进入；C仅是一种控制进入手段。2AACS的类型AACS的原理是通过对人员的自动识别和对出入通道控制，以达到阻止未经授权人员进入限制区域的目的，目前商用AACS使用的识别系统主要包括以下类型：（1）编码卡识别系统，此种系统可以与个人识别码（PIN）结合使用；（2）非接触式识别系统（有时被称作无线电识别系统），此种系统可能与个人识别码（PIN）结合使用；（3）生物技术入口控制系统。3编码卡系统尽管有各种不同大小和形状的卡，但通常所说的AAC

22、S编码卡是一种用塑料制作的与信用卡大小相同的卡。可以在卡上设计图案和打印标记，也可以印上照片制作成通行证。每张AACS卡都包含机读码，机读码可以用来识别入口控制点和注册持卡人通行信息。AACS卡可以用下列技术之一进行编码：（1）全息摄影技术；（2）韦根线技术；（3）水印磁条技术；（4）红外线技术；（5）感应磁条技术；（6）高铁酸钡技术；（7）霍尔瑞打孔卡技术；（8）无线信号应答技术。4编码卡和个人身份识别码使用身份识别码可以大大提高AACS的安全性，未使用PIN的系统仅能识别编码卡，而无法对卡的使用者加以识别。PIN应该是一个至少有4位阿拉伯数字的随机数，这些随机数由系统管理员分配而不能由个人

23、自己挑选。5AACS系统的安装一般的AACS有两类：（1）联网系统（由中央控制系统统一编程和管理入口控制口令）（2）独立系统（独立控制的系统单元）使用识别码卡和个人身份识别码的AACS系统包括：（1）入口读卡机；（2）控制单元；（3）中央控制器；（4）制动单元和障碍；6读卡机不同类型的读卡机因技术和使用环境不同而有不同的用途。一般情况下，每个入口有两个读卡机，一个读取进口卡，另一个读出口卡。这有利于系统监控和记录控制区域进出、强行闯入、个人点名记录等。7控制单元所有读卡机都应该与控制单元相连接，用户将卡插入读卡机，并输入个人身份识别码，控制单元通过数据库验证这些数据允许进入，连网系统将这些信息

24、传到中央控制单元，由其记录并传给系统其他单元，这就是所谓的传输智能化系统，所有入口控制信息都是由各个控制单元处理，中央控制单元仅对系统进行管理和文档储存。障碍物可以是门、十字转门或工作台，障碍物是任何AACS系统的组成部分。限制保安区域的障碍物必须有足够的安装高度，而且与天花板、与墙的连接部位没有缝隙，还可以设计在某一时间限制某人进入。金属探测仪、重量传感器等其他预警设备都应该是AACS的组成部分，主要入口处的十字转门、金属栏杆等应能处理大量用户信息8障碍物门禁系统即AACS系统的简称。常见的有 密码门禁系统、非接触 IC 卡 ( 感应式 IC 卡 ) 门禁系统、生物识别(指纹/虹膜/掌纹）门

25、禁系统等。 密码门禁系统由于其本身的安全性弱和便捷性差已经面临淘汰；生物识别门禁系统安全性高 , 但成本高 , 由于拒识率和存储容量等应用瓶颈问题而没有得到广泛的市场认同。现在国际最流行最通用的还是非接触 IC 卡门禁系统。非接触 IC 卡由于其较高的安全性 , 最好的便捷性和性价比成为门禁系统的主流 。门禁管理按照通讯方式不同分为可联网门禁系统和不可联网门禁系统。联网型智能门禁控制系统由电脑、读卡器、控制器、卡片、电锁（或红外对射、三辊转闸）组成，根据客户需求可加装TCP/IP协议模块解决大型门禁系统的联网工程。门禁系统门禁读卡器 1、标准3*4键盘，加门铃按钮；2、支持“0”-“9”、“*

26、”、“”12个符号键；3、64*128点阵图形液晶显示，可显示4*8个汉字；4、显示内容可任意设置，如发布信息、显示公司名称、企业口号等。5、可读ID卡、HID卡、MIFARE卡；6、每种卡均可显示卡号及中文姓名；门禁读卡器7、主机与控制箱近距离连接；8、防拆报警功能，可通过管理员卡使用系统功能菜单恢复正常；管理员不在时，可使用超级用户密码恢复；9、主机电源由控制箱供给；10、可存储3万多条刷卡记录（扩展到6万多条）；11、默认通讯速率为38400bps，最高可达115200bps； 一卡通一卡通一般采用非接触式IC卡，内部容量大，加密性强，IC卡感应距离可根据需要配置，有5CM、30CM、5

27、0CM、100CM等。联网式门禁系统，可分时分段授权，最大用户数达10000个，出入记录保存10000条，采用虚拟设备技术和电子地图技术，管理方便快捷。独立式门禁系统，具有便捷可靠的授权方式，最大用户数达100个，记录保存1000条，开门时间分4档：1S、3S、6S、9S。一线通系统就是把区内有关的智能化设备(如周界防范、在线巡更、设备监控、消息发送、网上浏览等)集中管理，整个区域的安全和设备状态全部通过一根线传到管理中心。系统采用TCP/IP技术和数据库技术，实现信息的实时性:1秒到中心，配有电子地图，声光显示信息的发生的时间和位置。设备在线检测功能可3秒中检测出设备由于异常原因(如人为破坏

28、、掉电、掉线)造成的无法正常工作，同时也可以与消防系统、闭路监控系统实现联动。也可在办公室就可以控制设备运行，监视区内外安防的状况，还可对他人留言，等等。第三节 保安证件系统港口设施保安证件系统是通道控制系统的组成部分，包括港口设施员工卡、员工个人档案以及经授权的有关证件，车辆进入港口设施也需持有效通行证才能进入，有时持身份证或护照也可进入港口设施，其目的是控制人员和车辆的出入。一、证件使用基本要求（一）证件管理港口设施安全保卫部门负责制定和公布关于通行证使用、管理与监督的规定 ，所有证件都应该由安全保卫部门或授权的单位设计与制作，并指定专人负责通行证管理。如果可能，应将港口设施的操作区域根据

29、功能性质分成若干个独立的保安区域，并在证件上注明每个证件的通行区域。经有关部门负责人签字后才能发放证件，证件上要标明持证人职务，员工应严格按照注明的区域通行。（二）发证发放证件时，应确认证件上有持证人照片、姓名和部门/单位等个人信息，内容应与发证部门提供的格式相一致。（三）遗失、被盗或误用员工离职或调离原部门时，应立即收回其证件。发生证件遗失或被盗，应在12小时内报告，由安全保卫部门通知保安人员和相关部门，宣布遗失证件无效。安全保卫部门应对遗失证件登记和备案，证件号码不清时应更换新证件。为了减少通行证的误用，每两年可更换一次证件。每年应至少检查和确认一次证件。（四）证件的携带与出示无论是在限制

30、区、维护区、装卸区或候船室，所有员工都要携带并出示证件，来访人员出示临时通行证。员工证件应佩戴在衣服外面，出于保安考虑，可将衣服上的口袋设计成透明的，这样便于放置和显示证件。将通行证显示在外面具有以下优点：1可以立即发现无证人员；2便于区分员工和非员工。二、证件设计与制作 （一）证件设计因绝大部分港口设施的身份识别系统都是由保安人员在设施入口处检查证件，所以证件上必须清楚显示持证人的基本信息。证件设计应便于佩带在衣服的显著位置以方便检查。证件上有持证人照片很有保安意义，凭证件上的照片可以防止他人冒充证件所有人进入港口设施。为便于检查，证件大小应与信用卡差不多（85毫米 X 55毫米）。证件设计

31、应该包括下列特征：1有防伪标志，可以通过复杂的背景或线形连接环设计实现；2有辅助识别标志，可以在背景上印制主题图案，照片应该与背景形成鲜明对比，脸部应突出，至少占证件1/3面积；3可防止照片被替换，通过迭片结构处理和安全印制实现。证件上至少应包含下列信息：1有效期。用数字标明年、月，并通过不同颜色加以强调，这对于防止用过期证件进入港口设施尤为重要；2通行区域。证件上标明持证人可以进入的区域；3持证人姓名。如果必要时可以对照护照、驾驶证、身份证上的姓名以确认持证人；4持证人所属部门或单位；5证件编号。这便于管理人员和管理证件；（二）证件制作为了保证证件系统的制作安全，应严格控制证件的制作流程。授

32、权人员只有拿到有关部门签字的申请表后才能开始制作证件，将签字后的申请表和制作好的证件一起保管，只有持证人签字后才能发放证件。确保制作证件的所有材料（相机、胶片、数据卡和证件记录）的安全，只有授权人员才能进入制作现场。空白证件应保管好，任何作废的证件都要销毁。空白证件遗失或被盗都可能破坏现有证件系统，应公布作废空白证件。更换证件的工作要根据更换证件的数量确定，应保证管理部门有足够的时间进行管理与制作新证，并确保证件到期后不能继续使用。因大港口员工多，换证工作量大，建议轮流更换不同部门的证件，将换证工作分开办理。三、车辆通行证要进入港口设施的车辆需提供车辆通行证，并接受保安检查。办理车辆通行证涉及

33、下述内容：员工证件、部门和事由。车辆经登记后才能发放通行证。通行证至少应包括下列信息：（一）车牌号；（二）车辆所属单位或个人；（三）有效期（最长不超过12个月）；（四）通行区域；（五）允许通过的入口通道。车辆通行证应贴在车辆前面显著位置，不得随意更改和伪造。车辆通行证应当预先规定有效期限，且不得超过一年，车辆通行证不能随意转借，车辆每年都必须经过年度核验。当港口设施保安等级上升时，应告知进入车辆。四、证件控制除了通过改进证件形式以防止伪造证件外，应采取某种形式的控制措施以预防持证人非法使用证件进入控制区域。证件控制措施可以采取以下形式：1. 由个人自觉加以保管；2. 建立专门机制对证件进行控制

34、。此种机制所包含的措施有，根据工作人员的轮班情况签发出入证，或者在出入证上注明其有时段。证件控制措施的最低标准是每个港口设施应指定专人负责港口设施保安有关证件的签发。第四节 保安检查技术一、概述港口设施保安检查是基于保安需要，对试图进入港口设施的人员、车辆、物品进行的检查，以防止恐怖分子等威胁港口设施和船舶保安的人员及物品进入。（一）保安检查项目包括：1对人员、个人物品、车辆和车上物品的检查；2对货物的检查；3对船舶物料的检查；4对非随身携带行李的检查。（二）保安检查通常在港口设施出入口实施，日常以查验通行、身份和货运单据的简便程序为主，辅以重点检查和随机抽查，必要时可进行搜查和使用探测检查设

35、备。二、证件检查对人员的检查主要是查验证件、核实身份。（一）证件检查内容1、长期在港工作人员应出示港口设施通行证件或工作证件；2、送货、提货人员应出示托运、提货单据和身份证件；3、对临时来港联系工作的人员，经与被访问人核对后，查验工作证件或身份证件；4、靠港船舶船员应出示船员身份证件（船员证/护照）；5、对于探访泊港船员的人员，与船舶保安员联系核实身份，查验证件，一般情况下由船方签发准予登轮证明，由船员到港口设施入口处，陪同探访者进入港区登轮；6、搭乘靠泊港口设施客船的乘客应出示船票。（二）证件检查方法1、辨别证件真假检查证件规格、式样、质地、内容、编号、暗记等特征，查看是否伪造、变造。检查人

36、员应掌握港口设施通行证件、工作证件和身份证、驾驶证、船员证等常用证件的特征和识别技巧。2、确认人证一致检查持证人面部特征是否与证件照片一致，性别和年龄是否相符，查看是否冒用。3、核对证件内容检查证件内容是否正确、规范，询问持证人，看回答与证件内容是否一致，获得证件方式是否正常。三、对人身和个人物品的搜查（一）搜查所应遵循的原则 出于提高保安保障水平和便利被搜查人员目的，搜查应遵循以下原则：1、一般情况下，应由具有相应权力的司法人员或警察进行。特殊情况下，如保安等级升高，征得当事人的同意，保安人员可实施搜查；2、搜查人员应有策略、有礼貌和谨慎；3、搜查程序应系统化，以防人体及其衣着的某个部位和包

37、裹的某个部分被忽略；4、人员携带的所有物品均应搜查，并通过X光或其他爆炸物探测设备扫描；5、应防止人员将其携带的物品与他人调换，被检查物品应放在搜查台上；6、物品只有在对其携带者的搜查结束后方能归还；7、搜查结束后，应对被搜查者的配合表示感谢。（二）搜查的局限性1、要求被搜查者的配合；2、电器、电子物品及机械物品（例如，移动电话、手提电脑和相机）只能由技术设备检查；3、与扫描设备相比，当需要检查的人员及行李较多时，搜查比较费时；4、搜查的效果易受实施者主观因素影响，如：人员工作不认真和疲劳等；5、对于被搜查者来讲，搜查是一种不愉快的经历。安检门根据人体基本结构划分成6个相互重叠的网状探测区域。

38、采用最先进的数字脉冲技术，交互式发射和接收，准确判定金属物品的位置。散射型红外扫描，迅速捕捉感应信号，杜绝人体通过时因感应置后造成的探测失误，并自动统计通过人数。6个探测区域具备100级灵敏程序，可根据实际使用状况预先设定金属物品的可能部位及体积、重量、大小进行适当的灵敏度调节，排除皮带扣、钥匙、首饰、硬币等物品的误报，最高灵敏度可探测到一枚回形针大小的金属。采用符合当前适用环境的所有国际安全标准。高亮度数码指示板和报警板，分别显示通通过人数、报警次数、报警区域及警示强弱。根据安装环境周边的干扰程度不同，采用当今世界最先进的磁电兼容技术，通过100级DSP进行数字过滤，形成超强的抗电磁干扰能力

39、。自行设定工作信号频率，并网安装多台探测门共同工作且相互不干扰。 可通过预留的通讯接口与计算机相联，监控、统计探测情况。备选红外热感装置。防止因人体健康状况出现的其它意外。拥有多种选择的声光报警方式，便于识别。使用人可通过手控或遥控修改参数，增设密码保护。对心脏起博器佩带者、孕妇、软盘、录像带等无害。安检门技术指标信号频率：(可选)工作电压：AC220V功耗：20W-50W特殊材料及结构，适应全天候户外使用电磁扫描数码技术处理程式最高灵敏度可探测到回形针大小金属物（额定范围）最报警喇叭及明显的灯光显示 复合电路抗干扰措施，有效防止误动作智能化报警计数器，精确计算报警次数两个或多个金属探测门可同

40、时工作灵敏度自由选择对磁性物品无损害(磁盘，磁带，信用卡等)全部参数均可编程预设，以满足各种用户的需要高集成化电子装置，防止外人更改工作参数对所有金属探测均有极高的灵敏度全自动，自诊断，无需初始或定期校准、调试重叠的传感装置，消除了传统型探测门内常有的盲区速复位设计，充分保证安全及客流量需要（三）搜身鉴于在未经法律授权的情况，实施搜身是严重的侵犯人权的行为，此项检查必须由公安人员进行。港口设施确有此种需要时，应通过主管部门请求公安机关协助。检查发现下列物品应予扣押，并和携带人一并送交公安机关处理：1非法携带的武器弹药，包括运动枪支、自制枪支、防暴枪支、仿真枪支等；2爆炸物品和爆炸装置，包括雷管

41、、导火索、鞭炮等；3管制刀具等凶器；4非法携带的警械，如电警棍、手铐等；5易燃易爆化学危险品，剧毒、腐蚀性化学品等；6其他危险品和违禁品（包括毒品、走私物品、淫秽物品等）。四、行李检查（包括无人照管行李）可使用X光机、金属探测仪等检查设备和人工检查方法，对进港乘船的旅客行李进行保安检查，防止将企图用于攻击人员、船舶或港口的武器或任何其他危险物质和装置擅自带入港口设施或擅自带上船；（一）在行李中隐藏违禁物品的方式恐怖分子用来隐藏违禁物品的方式多种多样，难以预见。各种日常用品稍加改动都可以用来隐藏爆炸物或纵火设备，如：收音机、卡带播放器、录音带、暖瓶胆、罐头、糖盒以及水晶花瓶。经验表明，简单的隐藏

42、常常和精心的隐藏一样有效。因此，在任何物品最终被确认为没有问题之前，检查者应时刻保持警惕。（二）行李的X光扫描用传统的X光探测设施对行李进行扫描时，行李中任何部分影像的播放时间应足够，以保证对这些影像进行仔细检查。除此之外，设施的操作者应注意以下几点：1检查影像中的阴影是否均匀，较亮一侧可能表明存在薄片状爆炸物；2除行李主要部分外，还应注意观察框架部分和附属部分；3注意检查行李箱的金属部位和凹槽部位是否有明显的凸起，因为这些部位可以用来隐藏爆炸物；4认识到X光探测器的影像中的任何黑影表明存在X光无法穿透的物品和区域，这表明该类物品和区域中可能藏有武器或其他装置，在这种情况下，应当对箱包作进一步

43、的搜查。（三）人工搜查行李的方式用于人员和行李扫描的技术设备有其局限性。例如，通过式金属探测设施和手持金属探测仪不能探测到非金属武器和爆炸物，并且传统X光设备也很难有效确定和显示爆炸物。为弥补这些不足，在使用技术手段对人员和行李进行扫描后，还应根据情况决定是否安排手动搜查。用手搜查行李的人员应遵循以下步骤：1用手对行李进行搜查时，行李的携带者应在场；2要求携带者打开行李，检查行李包底部是否有夹层。可以使用有刻度的直尺、杆子或其他仪器检查行李箱的内外部高度是否有明显差别；3注意检查箱包的内衬、接线、边框、扣派、拉链、锁、轮子和提手等部位，是否有重新缝合或安装的痕迹，以确定箱包内是否藏匿违禁物品；

44、4箱包内的物品应一层一层取出，并逐一加以检查。将空的箱包拿在手中，感觉其平衡性和重量。如果感觉其重量有异常或是重量不均匀，则应对箱包本身进行检查，必要时可以用X光探测器进行扫描； 5对于可能藏有枪支、武器及爆炸物（如剃刀、计算器、钟表、照相机、录音机、录像机卡带）的电器，应仔细检查其是否填塞了其他物质，重量是否合理、均匀，是否带有多余的电池。必要时，应使用X光探测器进行扫描，以确定其中是否含有多余的能量源以及是否在无机物外壳中含有有机物；6对真空瓶、书籍和拐杖应作进一步检查，必要时，应使用X光探测器确定其中是否藏匿违禁物；7对于可以盛放挥发性液体的容器应特别注意，除非能够明确无误的断定其不用作

45、任何违法目的，否则不允许携带任何液体；8搜查实施者应当对下列现象提高警惕，行李箱外部的油污痕迹和小洞；杏仁、指甲油、胶水、香水和化装水的气味，这很可能表明存在爆炸物；9检查完毕，应将箱包合上并拉好拉链；10行李应当在检查完毕后交还携带者。（四）对查获物品的处置1、对可疑行李物品可采取限制、暂停或拒绝装卸；2、易燃、易爆危险品应由客运部门处理；3、发现武器或其他危险物质和装置，应予扣留并立即报告公安部门，按照其指令妥善处置。五、货物和船舶备品检查（一）重点是在入港时核对货物和船舶备品清单，通过查看和清点，对单货不符、有夹藏物品嫌疑的，应限制进入；（二） 有条件的，可使用电子扫描、探测等设备进行检

46、查；（三） 对运送货物和船舶备品的人员，应同时检查证件，核查身份；（四）对运送货物和船舶备品的车辆，应同时检查有无夹藏危险物品和人员； （五）未经预定的船舶物料，应限制进入；（六）发现供应货商交付船舶物料与船方预定内容不符，港口设施保安人员可拒绝其进入港口，并将此情况通报船舶保安人员； （七） 必要时港口设施保安人员可协助船方对交付物料进行检查；（八） 船舶备品检查应作为保安检查的重点。六、车辆检查（一）驾驶员和随车工作人员的检查、登记检查通行证件和驾驶证等身份证件，查验运货单据，按规定进行登记。（二）车辆证件、牌照的检查查看车辆行驶证，与车型、外观、牌照进行核对，确认一致；辨别车辆行驶证和牌

47、照真伪，必要时打开发动机舱，核对发动机号和车架号。集港车队管理办公室备案登记 （三）车身检查重点检查车辆的底部和连接处，看有无夹藏人员、物品，有无加装可疑箱体、装置。（四）车辆内部检查包括对车辆驾驶室、后备箱等内部空间的检查，重点是驾驶室内各个储物空间。（五）车辆装载货物的检查与货物单据进行货种核对、数量清点，必要时可抽取货物检查和卸货清查。（六）集装箱车辆的附加检查程序1仔细核对运单与箱号，查看有无涂改和变造；2检查箱门封志是否良好；3注意观察箱体有无隐蔽开口，箱内有无异响；4发现重大疑点，可报告海关或公安部门做进一步检查、处理；5使用集装箱检查设备。第五节 保安监控系统一、保安监控系统的功

48、能港口设施保安监控系统是指对港口设施、限制区域进行监控的保安系统。保安监控系统应当具备如下功能：1监控港口设施，包括锚泊和靠泊区域、岸上和水上入口；2监控限制区域，确保只有经过授权的人员才能进入；3连续监控和记录；4全天候监控；5使用照明和入侵报警设备。（一）保安守卫保安守卫应根据港口设施、限制区域的周边和内部环境特点及保安设施等情况合理设置守卫岗位，并分不同保安等级预设岗位、配备守卫人员。守卫岗位主要有三种1、固定岗，一般设置在出入口、通道枢纽和限制区域等要害部位，包括危险品库区、计算机中心、通讯中心、变电所等；2、游动岗，作为固定岗的补充，附设在重点地段和区域，进行巡逻式监控；3、瞭望岗，

49、设置在制高点，进行大范围的观察和监视。电子巡更系统一、简介是利用先进的接触存取技术开发的管理系统，对各种巡查工作进行有效的监督管理。如物业管理、保安巡更等的安全巡逻管理，医院护士医生定时巡查病房、油田的油井巡查、电力部门的铁塔巡查、通信部门的机站巡查、邮政部门的邮筒定时开箱等一切需要定时多次巡查的场合。巡查人员是否按规定路线、在规定的时间内、巡查了规定数量的巡查点，电子巡更系统是实现这种监督管理最有效最科学的工具。是传统签到方式的必然替代方式。二、系统组成及原理 该系统主要由信息钮、巡查棒、通信座、系统管理软件四部份组成。 工作原理是在每个巡查点设一信息钮（它是一种无源的只有钮扣大小不锈钢外壳

50、封装的存贮设备），信息钮中贮存了巡查点的地理信息；巡查员手持不锈钢巡查棒，到达巡查点时只须用巡查棒轻轻一碰嵌在墙上（树上或其它支撑物上）的信息钮扣，即把到达该巡查点的时间、地理位置等数据自动记录在巡查棒上。巡查员完成巡查后，把巡查棒插入通信座，将巡查员的所有巡查记录传送到计算机，系统管理软件立即显示出该巡查员巡查的路线、到达每个巡查点的时间和名称及漏查的巡查点，并按照要求生成巡检报告。三、系统特点1可靠性高 巡查棒整体用不锈钢制造，坚固耐用。不怕摔，防震，防潮，防静电，防水性能佳。完全适用巡逻应用环境。巡查棒内采用非易失性存储器，确保数据不会丢失，即使断电数据仍可保存数年。 2技术含量高 巡查

51、棒内置微电脑和实时时钟，可存储达2000-4000条巡查记录，低功耗设计更使得巡查棒无需充电装置，两节电池可使用一年以上，使用成本低廉。3使用简单方便 巡查棒无开关和按钮设计，无需培训即可使用。软件采用全中文菜单，容易学习和操作。 4巡查点设置简易 巡查点所用的信息钮是不锈钢封装，具有防水、防磁、防震、耐高温和低温，无须电源等优异性能，并且成本低廉，安装简便，无论在环境适应性或性能价格比均是巡查点首选载体。5系统整体性能价格比高 应用简洁，技术精湛，价位较低。四、产品介绍巡查棒：对巡查员及巡更过程进行记录和管理的工具。没有按钮或开关，操作使用简单方便。采用微电脑技术，可存储2000-4000条

52、巡查记录，内置实时时钟。使用电池供电，电池价格便宜，一年内无须更换。 通信座：读取巡查棒记录、信息钮数据及与巡查棒双向通信的工具。可读取巡查棒记录、清零巡查棒记录、对巡查棒校时和设置等。标准RS-232口与计算机连接。 信息钮：存储位置或身份信息。采用DALAS TM卡，不锈钢封装，防水、防磁、防震、耐高温和低温，无须电源，安装十分方便。管理软件：运行平台为WINDOWS98以上操作系统，有简体中文版、繁体中文版及英文版三个版本。常用的中文版是全中文菜单和帮助系统，人机界面友好，操作使用简单。具有如下功能：巡查人员登记巡查点设置巡查棒注册巡查时间设置巡查任务安排巡查点编辑（包括巡查点增减，巡查

53、点名称和编号的更改）巡查记录读取记录数据处理（包括存盘、打印、查询）系统管理（包括密码更改、串行口选择）等功能。 五、技术指标巡查棒：大小：18025mm 重量：550g 内存：128K 电源：一节3V锂电池通信座：大小：1509045mm 重量：300g电源：DC12V通信接口：标准RS232接口信息钮：大小：16.33.2mm 重量：1.6g操作温度：-40度-85度管理软件的硬件要求：主机为486以上PC机内存8M以上六、典型配置一个拥有 20 个保安、80 个巡更点的用户为例，建议采用以下配置：巡查棒3只信息钮100个20个保安每人一个身份识别钮80个巡更点每点一个地理位置识别钮通信座

54、1个管理软件1套安装座100个，与巡更点信息钮配套三、自动监控（一）闭路电视系统（Closed Circuit Television System，简称 CCTV）1概述CCTV是现代监控系统的主体，得到了广泛的应用和全面发展，功能日臻完善，可以较好地承担起港口设施保安监控的任务，并可以集成多种功能，实现港口保安的全方位管理。CCTV监控系统不仅可以节约保安人员，而且可以扩大监控范围，尤其是与入侵监视系统和自动进入控制系统相连接后，更可以补充、延伸现有保安体系，如果再结合入侵探测系统（IDS）联合使用，更有利于提升港口设施保安性能，而且在遇有危险、恶劣天气、或其他不便巡逻的情况下，可以改善保安

55、人员工作条件。2、功能CCTV监控系统功能强大，主要作用有：（1）远程监视。可以实现连续的全天候监视，以及秘密监视；（2）自动记录和处理图像。可长期存储图像资料，对图像进行分析处理，用于事件调查分析和提供证据资料；（3）核实报警和自动报警。对入侵报警等设施发出的警报可进行现场观察核实。另外，应用视频报警技术的监控设备，还可以实现自动报警；（4）遥控指挥调度。可以在监控中心指挥调动保安等各部门人员快速反应，对包括保安事件在内的各类事件进行紧急处置；（5）监督检查工作。在对监控对象进行监视的同时，还可监督保安人员守卫、巡逻情况和其他人员的工作情况；（6）可以和报警、通讯、电子门禁等多种设施集成，组

56、成智能保安系统，并可以和港口生产调度、交通管理等系统集成，组成港口自动化综合管理系统。3、应用CCTV系统包括多个室内或室外低亮度摄像系统。最简单的CCTV系统是通过光缆将摄像机接收到的图像传输到电视监控中心，由保安人员在监控中心进行监视，这类系统通常用来监控建筑物入口或安防限制区域；更复杂的CCTV系统还能通过移动摄像机来调整拍摄角度和范围，并通过变焦、增加亮度或红外线摄像手段来提供24小时的实时监控。其应用范围包括：（1）停车场等局部区域的监控；（2）周边环境的报警监控；（3）重要设备设施、港口设施入口通道等重要部位的小范围监控；（4）对非法进入人员警报进行确认和检查等的辅助应用；（5）对

57、远处的航行辅助设施及防波堤提供监控；（6）对设备设施的监控。4、安装港口设施的全部区域均可纳入视频监控范围，前端摄像设备可优先安装在以下部位：（1）港口设施的出入口和通道枢纽，包括门卫值班室等；（2）无人守卫的周界；（3）船舶靠泊区、乘客候船室等限制区域；（4）生产调度中心、危险品库区等重点部位；（5）锚泊区域。5、系统考虑（1）操作要求CCTV系统重要的一点是清晰度问题，其具体要求应包括：A监视区域与监视目的，如：入口控制或警报功能；B监视区域的图像要求，如：入口控制要求能够对人员及其通过情况进行辨别，而在其他的应用中，对图像要求则相对较低；C是否要求与非法进入探测系统相连；D是否要求对目标

58、进行持续追踪；E任何其他的保安性能要求，如：低亮度情况下的监控能力和防破坏能力等。（2）安装位置选择选择CCTV安装位置时应考虑以下方面：A地形：同一摄像机对不同地形背景的监视效果不同，如：沥青路、草地或红色砖墙等；B气候和环境：热、冰、降雨量、灰尘等都会影响摄像机性能；雪、雾、强降雨或烟等会造成摄像机失效；在背阴处、热源附近等处也有具体性能使用要求。C现有光源：安装CCTV时必须考虑附近光源，避免路灯、安全灯、日出、日落、水和窗户对阳光的反射等影响摄像机性能的光源和因素。6CCTV的测试方法所有CCTV系统都应该采用适当的方法进行测试，测试CCTV系统的方法至少必须包括下列测试标准：（1）覆

59、盖范围；（2）目标可见性；（3）目标图像高度和系统反应时间。初次操作使用时必须满足这些标准，并用其测试察觉威胁的性能。7清晰度标准（1）覆盖范围确认覆盖范围是指其与其他监视设备的交叉范围，用图像水平范围和垂直范围来描述其宽度百分比，并以此确定其重叠度，推荐的最小重叠度分别为5%-10%。（2）目标可见性目标可见性是指在最差光照条件下监视器上看见监视目标的难易度，应用表6-1所示标准和表6-2的伪装目标来测试系统的目标可见性：（3）目标图像高度最低可接受的目标图像高度在监视屏上的百分比见表6-3（P135）：（4）系统反应时间系统反应时间是指CCTV系统与周界侦察系统联合使用时，从报警信号发出至

60、操作人员通过监视器明确发现目标物的反应时间。在测试此项指标的时候，测试人员应当在将伪装物放置在CCTV监视系统的监视范围内的某处后，拉响警报，同时开始计时。如果CCTV监视系统未与自动报警系统结合使用，那么反应时间应当在固定的操作员搜索模式和搜索周期的基础上加以确定。*8.值班制度的建立*尽管对于人员的要求比较高，但是素质再高的人没有制度的约束和监督也会逐渐放松对自己的要求，对于中心的管理一定要有严格的规章制度，建立明确的责任制。A. 多人轮班制：接警工作尽管消耗体力不大，但须精神高度紧张，采用多人轮班制可以保证中心时刻处在备战状态。B. 交接班制度：为了明确责任制，必须分清每个人的责任，因此