墓材石材招标文件

1、PAGE PAGE 7 政府采购招 标 文文 件 项项目名称称: 南陵理命发墓材项政府采购编编号:CSCCG-2201770222000014 委托代理编编号:JYZZB-CCS17702003 2017年年2月 目录第一部分第一章 投标须须知一、总则1.适用范范围 22.定义 33.投标人人的资格格要求 44.投标费费用 55.授权委委托 66.联合体体投标7.采购进进口产品品二、招标文文件8.招标文文件的构构成 99.招标文文件的提提供期限限 110.偏离 111.招标文文件的澄澄清与修修改12.延长长投标截截止时间间和开标标时间三、投标文文件13.投标标文件的的语言 114.计量单单位

2、115.投标文文件的组组成 116.投标报报价 117.备选方方案18.投标标人资格格的证明明文件 119.投标货货物符合合招标文文件规定定的证明明文件 220.投标保保证金21.投标标有效期期 222.投标文文件的签签署四、投标文文件的递递交23.投标标文件的的密封及及标记 224.投标文文件的递递交 225.投标文文件的修修改和撤撤回26.串通通投标行为为五、开标与与评标27.开标标 228.评标委委员会 229.评标六、中标信信息公布布与投标标人质疑疑30.中标标信息公公布 331.投标人人质疑 七、合同签签订 32.中标标结果通通知 333.履约担担保 334.签订合合同 335.政府

3、采采购合同同履行中中变更数数量的权权利八、特殊情情形的规规定36.特殊殊情形 337.特殊情情形的规规定九、其他规规定38.政策策与法规规 339.招标代代理服务务费 400.其他他规定第二章 评标方方法及标标准(综合评评分法适适用)一. 总则则1.1 评评标委员员会 1.2 评评标方法法二. 评标标程序2.1 投投标文件件的初步步评审 2.2 澄清有有关问题题 22.3 比较与与评价 2.4 推荐中中标候选选人名单单第二章 评标方方法及标标准(最低评评标价法法适用)一. 总则则1.1 评评标委员员会 1.2 评评标方法法二. 评标标程序2.1 投投标文件件的初步步评审 2.2 澄清有有关问题

4、题 22.3 比较与与评价 2.4 推荐中中标候选选人名单单第三章 政府采采购合同同格式条条款1.定义 2.合同的的适用范范国 33.合同标标的及金金额 44.合同价价款 5.履行合合同的时时间、地地点和方方式 66.货物的的验收 7.货物包包装要求求 88.运输和和保险 9.质量标标准和保保证 10.权利瑕瑕疵担保保 111.知识产产权保护护 112.保密义义务 113.价款支支付14.伴随随服务 15.违约责责任 116.合同的的变更 117.合同中中止与终终止 118.合同的的转让与与分包 19.供应应商的广广告或宣宣传 220.不可抗抗力 21.解决争争议的方方法 222.适用法法律

5、23.通知 224.合同未未尽事项项 25.合同份份数及生生效第四章 政府采采购合同同协议书书1.项目管管理信息息 2.合同标标的及金金额 3.履行合合同的时时间、地地点及方方式 44.付款5.解决合合同纠纷纷方式 6.组成合合同的文文件 第五章 投标文文件组成成商务文件一.投标函函 二.开标一一览表 三.分项价价格表 四. 商务务条款响响应/偏离表 五. 投标标保证金 六. 联合合体协议议书七. 投标标人具备备投标资资格的证证明文件件 附1、法定定代表人人身份证证明（法法定代表表人作为为签字代代表的提提供）附2、法定定代表人人授权委委托书（委委托代理理人作为为签字代代表的提提供并附附法定代代

6、表人身身份证明明）附3、投标标人基本本情况(并提供供法人、或或者其他他组织的的营业执执照等主主体资格格证明文文件，自自然人的的身份证证明)附4、财务务状况报报告、依依法缴纳纳税收和和社会保保险费的的相关证证明文件件附5、参加加采购活活动前三三年内在在经营活活动中没没有重大大违法记记录的书书面声明明附6、法律律、行政政法规规规定的其其他条件件证明文文件附7、投标标人特定定资格条条件证明明文件附8、经销销、或代代理投标标货物或或为投标标货物提提供售后后服务证证明文件件（非制制造商提提供）八、提供享享受政府府采购政政策优惠惠的证明明资料和和清单表表附9、中小小企业声声明函附10、提提供中小小企业货货

7、物清单单表附11、提提供节能能产品、环环境标志志产品、两两型产品品证明文文件附12、提提供节能能产品、环环境标志志产品、两两型产品品清单表表技术文件九. 货物物简要说说明一览览表 十. 技术术规格、参参数响应应/偏离表 十一投标标货物符符合招标标文件规规定的证证明文件件 第二部分第六章 招标文文件前附附表第七章 投标邀邀请 第七章 投标邀邀请（邀邀请招标标适用）第八章 技术规规格、参参数及要要求 PAGE 35政府采购招 标 文文 件第一章 投投标须知知一、说明1.适用范范围 11.1本招标标文件仅仅适用于于第二部部分第六六章“招标文文件前附附表” (以下简简称招标标文件前前附表)中所叙叙述的

8、采采购项目目。2.定义2.1 “采购人”系指依依法进行行政府采采购的国国家机关关、事业业单位、团团体组织织。本采采购项目目的采购购人名称称、地址址、电话话、联系系人见招招标文件件前附表表。2.2 “采购代代理机构构”系指接接受采购购人委托托，代理理采购项项目的集集中采购购机构和和经财政政部门认认定资格格的其他他采购代代理机构构。本采采购项目目的采购购代理机机构名称称、地址址、电话话、联系系人见招招标文件件前附表表。2.3 “投标人”系指响响应招标标、参加加投标竞竞争的法法人、其其他组织织或自然然人。2.4 “评标委委员会”是指依据据中华华人民共共和国政政府采购购法和和财政部部政府府采购货货物和

9、服服务招标标投标管管理办法法有关关规定组组建，依依法依规规履行其其职责和和义务的的机构。2.5 “货物”是指各各种形态态和种类类的物品品，包括括原材料料、燃料料、设备备、产品品等，详详见政政府采购购品目分分类目录录(财库20113189号)。2.6 “工程”是指建建设工程程，包括括建筑物物和构筑筑物的新新建、改改建、扩扩建、装装修、拆拆除、修修缮等，详详见政政府采购购品目分分类目录录(财库20113189号)。2.7 “服务”是政府府自身需需要的服服务和政政府向社社会公众众提供的的服务，详详见政政府采购购品目分分类目录录(财库20113189号)。2.8 “节能产产品”或者“环保产产品”是指财

10、财政部发发布的节节能产品品政府采采购清单单或者者环境境标志产产品政府府采购清清单的的产品，“两型产产品”是指湖湖南省财财政厅发发布的湖湖南省两两型产品品政府采采购目录录和长长沙市两两型产品品目录的的产品。2.9 “进口产产品”是指通通过中国国海关报报关验放放进入中中国境内内且产自自关境外外的产品品，详见见关于于政府采采购进口口产品管管理有关关问题的的通知(财库200071199号)。3. 投投标人的的资格要要求3.1投标标人应当当符合招招标文件件前附表表中规定定的下列列资格条条件要求求：（l）政政府采购购法第第二十二二条第一一款规定定的投标标人基本本资格条条件；（2）采购购项目有有特殊要要求，

11、招招标文件件规定的的投标人人特定资资格条件件。3.2投标标人不得得存在下下列情形形之一：（l）与采采购人、采采购代理理机构存存在隶属属关系或或者其他他利害关关系。（2）与其其他投标标人的法法定代表表人（或或者负责责人）为为同一人人，或者者与其他他投标人人存在直直接控股股、管理理关系。（3）受到到刑事处处罚，或或者受到到三万元元以上的的罚款、责责令停产产停业、在在一至三三年内禁禁止参加加政府采采购活动动、暂扣扣或者吊吊销许可可证、暂暂扣或者者吊销执执照等情情形之一一的行政政处罚，或或者存在在财政部部门认定定的其他他重大违违法记录录。4.投标费费用 44.1投标人人应自行行承担所所有参与与投标的的

12、相关费费用，不不论投标标的结果果如何，采采购人或或者采购购代理机机构均无无义务和和责任承承担这些些费用。5. 授权权委托5.1投标标人代表表不是投投标人的的法定代代表人，应应具备授授权委托托书，并并附法定定代表人人身份证证明6联合体体投标6.1除招招标文件件前附表表另有规规定，本本采购项项目不接接受除政政府采购购政策规规定外他联合体体投标。6.2本章章第6.11款规定投投标人以以联合体体形式投投标，除除应符合合本章第第3.11款、第3.22款规定外外，还应应遵守以以下规定定： （l）联合合体各方方应按招招标文件件提供的的格式签签订联合合体协议议书，明明确联合合体牵头头人和各各方的权权利义务务、

13、合同同工作量量比例；（2）联合合体各方方均应当当符合本本章第3.11款规定的的供应商商基本资资格条件件；（3）联合合体各方方中至少少应当有有一方符符合本章章第3.11款规定的的供应商商特定资资格条件件；（4）联合合体各方方签订联联合体协协议书后后，不得得再单独独参加或或者与其其他投标标人组成成新的联联合体参参加同一一项目的的采购活活动。（5）联合合体牵头头方应当当符合本本章第3.11款规定的的供应商商资格条条件。7.采购进进口产品品7.1除招招标文件件前附表表另有规规定外，本本采购项项目接受受进口产产品参加加投标。7.2本章章第7.11款规定同意意购买进进口产品品的，不不限制满满足招标标文件要

14、要求的国国内产品品参与投投标竞争争。二、招标文文件8.招标文文件的构构成8.1 招招标文件件共八章章，分两两部分。各各部分的的内容如如下：第一部分第一章：投投标须知知第二章：评评标方法法及标准准第三章：政政府采购购合同格格式条款款第四章：政政府采购购合同协协议书第五章：投投标文件件的组成成第二部分第六章：招招标文件件前附表表第七章：投投标邀请请第八章：技技术规格格、参数数及要求求8.2本章章第11.1款对招标标文件所所作的澄澄清、修修改，构构成招标标文件的的组成部部分。8.3投标标人应仔仔细阅读读招标文文件的全全部内容容，按照照招标文文件要求求编制投投标文件件。任何何对招标标文件的的忽略或或误

15、解不不能作为为投标文文件存在在缺陷或或瑕疵的的理由，其其风险由由投标人人承担。9.招标文文件的获获取9.1招标标文件提提供期限限自开始始发出之之日起不不少于五五个工作作日。9.2凡符符合资格格要求并并有意参参加投标标的供应应商, 登录招标标文件前前附表指指定的信信息公告告媒体下下载招标标文件，指定的媒体名称见招标文件前附表。9.3各投投标人自自行在招招标文件件前附表表指定的的网站下下载或查查阅招标标相关文文件和资资料等，恕恕不另行行通知，如如有遗漏漏招标采采购单位位概不负负责。9.4招标标文件的的电子版版本，以以在政府府采购网网站公告告的为准准。10偏离离10.1本本条所称称偏离为为投标文文件

16、对招招标文件件的偏离离，即不不满足、或或不响应应招标文文件的要要求。偏偏离分为为对招标标文件的的实质性性要求条条款偏离离和对招招标文件件的一般般商务和和技术条条款（参参数）偏偏离。10.2除除法律、法法规和规规章规定定外，招招标文件件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字字规定或或标注“”符号的的条款为为实质性性要求条条款（即即重要条条款），对对其中任任何一条条的偏离离，在评评标时将将其视为为无效投投标。未未用上述述文字规规定或符符号标注注的条款款为非实实质性要要求条款款(即一般般条款)。10.3第第六章“招标文文件前附附表”中“政府采采购合同同格式条条款(前附表)”和第八八章“技

17、术规规格、参参数及要要求”中的一一般商务务和技术条条款（参参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。10.4本本章第10.3款所称条条款数（最最高项数数）的统统计方法法见招标标文件前前附表。11.招标标文件的的澄清与与修改11.1 采购代代理机构构对已发发出的招招标文件件进行必必要澄清清或者修修改的，应应当在长长沙市政政府采购购网和和长沙沙公共资资源交易易监管网网同步步发布更更正公告告。 11.2澄澄清或者者修改内内容可能能影响投投标文件件编制的的，应当当在招标标文件前前附表规规定的提提交投标标文件截

18、截止时间间十五日日前发布布更正公公告，不不足十五五日，应应当顺延延投标截截止时间间。12. 延延长投标标截止时时间和开开标时间间12.1 采购代代理机构构可视具具体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间，但但应当在在本章第第11.1款规定定的提交交投标文文件截止止时间三三日前。变变更时间间应当在在长沙沙市政府府采购网网和长长沙公共共资源交交易监管管网同同步发布布。12.2 投标人人应及时时关注上上述网站站针对本本项目发发布的答答疑纪要要、本文文件的澄澄清或修修改、投投标截止止及开标标时间的的变更等等相关信信息，恕恕不另行行通知。如如有遗漏漏招标人人概不负负责。三、投标文文件13.投标标语言

19、13.1投投标人提提交的投投标文件件及投标标人与采采购代理理机构就就有关投投标的所所有来往往函电均均使用中中文。投投标人可可以提交交其他语语言的资资料，但但应附有有中文注注释，有有差异时时以中文文为准。14.计量量单位14.1所所有计量量均采用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。15.投标标文件的的组成15.1 投标文文件由商商务文件件、技术术文件两两部分组组成。各各部分的的内容如如下：商务文件（1）投标标函（2）开标标一览表表（3）分项项价格表表（4）商务务条款响响应/偏离表表（5）投标标保证金金（6）投标标人资格格证明文文件技术文件（7）货物物说明一一览表（8）技术术规格、参参数响应应/

20、偏离表表（9）项目目建设方方案及说说明（10）投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件15.2 投标文文件内容容及题目目的编排排顺序和和编号按按本章第第15.1款要求的的结构。15.3 根据政政府采购购法第第四十二二条的规规定，投投标人无无论中标标与否，其其投标文文件不予予退还。15.4投投标人如如有投标标优惠，涉涉及价格格的，应应当直接接在开标标一览表表的投标标报价中中给出(即投标标报价中中己包含含价格折折扣)；涉及及商务、技技术内容容的，应应当在商商务条款款响应/偏离表表或技术术规格、参参数响应应/偏离表表中填写写。16.投标标报价16.1 投标人人应按招招标文件件规定的的供货及及服

21、务要要求、责责任范围围和合同同条件，以以人民币币进行报报价。16.2 投标人人应按开开标一览览表和分分项价格格表的内内容和格格式要求求填写各各项货物物及服务务的分项项价格和和总价。投投标总价价中不得得包含招招标文件件要求以以外的内内容，否否则，在在评标时时不予核核减。投投标总价价中也不不得缺漏漏招标文文件所要要求的内内容，否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。16.3除除招标文文件前附附表允许许提交备备选方案案外，投投标人对对每种货货物及服服务只允允许有一一个报价价，不接接受选择择性报价价，否则则，在评评标时将将其视为为无效投投标。16.4投投标人的的投标报报价不得得超过采采购项目目预算。

22、采采购项目目预算见见招标文文件前附附表。16.5 投标文文件中标标明的价价格在合合同执行行过程中中是固定定不变的的，不得得以任何何理由予予以变更更。任何何包含价价格调整整要求和和条件的的投标，在在评标时时将其视视为无效效投标。16.6投投标人的的价格折折扣（价价格变更更声明）应当直直接在开开标一览览表的投投标报价价中给出出。17.备选选方案17.1 除本章章第16.3项另有有规定外外，本采采购项目目不接受受备选方方案投标标。17.2本本章第16.3项规定定接受备备选方案案投标时时：（1）投标标人在投投标文件件中只能能提交一一个备选选方案并并注明主主选方案案，且备备选方案案的投标标报价不不得高于

23、于主选方方案。如如果投标标人在投投标文件件中提交交两个以以上备选选方案或或未注明明哪一个个为主选选方案，在在评标时时将其视视为无效效投标。（2）在评评标时，评评标委员员会仅对对主选方方案进行行评标。（3）备选选方案应应当在开开标一览览表列出出。18.投标标人的资资格证明明文件18.1投投标人应应提交满满足本章章第3.11款规定的的资格条条件要求求的证明明文件,该证明明文件作作为投标标文件的的一部分分。18.2如如果投标标人为联联合体，则则应提交交联合体体各方资资格证明明文件、联联合体协协议。否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。18.3除除招标文文件前附附表另有有规定外外，投标标人提供供的

24、货物物及服务务不是投投标人制制造或拥拥有的,则应当当提供经经销、或或代理投投标货物物、或为为投标货货物提供供售后服服务的证证明文件件。否则则，在评评标时将将其视为为无效投投标。19.投标标货物符符合招标标文件规规定的证证明文件件19.1 投标人人应当提提交其拟拟供的合合同项下下货物及及其服务务符合招招标文件件规定的的证明文文件,该证明明文件作作为投标标文件的的一部分分。19.2 投标人人在货物物说明一一览表中中应当说说明货物物的品牌牌型号、规规格参数数、制造造商及原原产地等等，交货货时应出出具原产产地证明明及出厂厂合格证证明。19.3 上述证证明文件件可以是是文字资资料、图图纸和数数据，并并须

25、提供供：（1）货物物主要性性能和参参数的详详细说明明； （2）对照照招标文文件技术术规格，逐逐条说明明所提供供货物和和服务对对招标文文件的技技术规格格条文的的响应与与偏离。对对有具体体参数要要求的指指标，投投标人应应提供具具体参数数值。19.4 招标文文件前附附表规定定投标人人在投标标时提供供样品的的，投标标人有以以下情形形之一的的，在评标标时将其其视为无无效投标标。（1）未在在招标文文件前附附表规定定的提交交时间、地地点提交交的；（2）投标标人提供供的样品品与招标标文件要要求提供供样品的的规格、型型号不一一致的。20.投标标保证金金20.1招招标文件件前附表表规定缴缴纳投标标保证金金的，投标

26、人人应按招招标文件件前附表表规定的的要求提提交保证证金，投标保保证金有有效期应应与本章章第21.1款规定的投投标有效效期一致致。投标标人未按按照招标标文件要要求提交交投标保保证金的的，采购购代理机机构应当当拒绝接接收投标标人的投投标文件件或评标标委员会会在评标标时将其其视为无无效投标标。20.2联联合体投投标的，由由联合体体牵头方方提交投投标保证证金。以以牵头方方提交投投标保证证金的，对对联合体体各方均均具有约约束力。20.3 未中标标的投标标人的投投标保证证金，将将在中标标通知书书发出后后五个工工作日内内无息退退还。20.4 中标的的投标人人的投标标保证金金，将在在政府采采购合同同签订后后五

27、个工工作日内内无息退退还。20.5有有以下情情形之一一的，投投标保证证金将不不予退还还：（1）投标标人在本本章第21.1款规定的的投标有有效期内内撤回或或修改投投标文件件； （2）投标标提供虚虚假材料料谋取中中标的；（3）确定定为中标标供应商商后，中中标人无无正当理理由放弃弃中标资资格的；（4）中标标后，无无正当理理由不签签订合同同或转让让、分包包项目以以及拒绝绝履行合合同义务务的；（5）法律律法规或或招标文文件规定定的其他他情形。21.投标标有效期期21.1投投标有效效期见招招标文件件前附表表，在此此期间投投标文件件对投标标人具有有法律约约束力，以以保证采采购人有有足够的的时间完完成评标标、

28、定标标以及签签订合同同。投标标有效期期从本章第11.2款规定的的投标截截止之日日起计算。投标标有效期期不足的的，在评评标时将将其视为为无效投投标。21.2 特殊情情况需延延长投标标有效期期的，采采购代理理机构可可于投标标有效期期届满之之前，要要求投标标人同意意延长有有效期，采采购代理理机构的的要求与与投标人人的答复复均应为为书面形形式。投投标人拒拒绝延长长的，其其投标在在原投标标有效期期期届满满后将不不再有效效，但有有权收回回其投标标保证金金；投标标人同意意延长的的，应相相应延长长其投标标保证金金的有效效期，但但不允许许修改或或撤回投投标文件件。22.投标标文件的的签署22.1投投标文件件正本

29、一一份,电子文文件一份份(U盘或光光盘,并标注注投标人人名称)，副本本份数见见招标文文件前附附表。正正本和副副本的封封面应注注明“正本”或“副本”的字样样，当正正本和副副本不一一致时，以以正本为为准。22.2 投标文文件应用用不褪色色的材料料打印或或书写，并并在招标标文件要要求签字字、盖章章处盖投投标单位位行政公公章和由由法定代代表人或或其委托托代理人人签字。投投标文件件中的任任何行间间插字、涂涂改和增增删，改改动之处处应加盖盖单位行行政公章章或由投投标人的的法定代代表人或或其授权权的代理理人签字字确认。不不按上述述要求盖盖章和签签字的，在在评标时时将其视视为无效效投标。四、投标文文件的递递交

30、23.投标标文件的的密封和和标记23.1投投标文件件按正本本和副本本分别密密封包装装(电子文文件装入入投标文文件正本本密封袋袋中)，注明“正本”或“副本”，在封封套两端端折叠封封口处加加贴封条条，并同同时加盖盖投标人人单位行行政公章章或由法法定代表表人或其其授权的的代理人人签字。23.2投投标文件件封套或或外包装装上应载载明的内内容见招招标文件件前附表表。23.3投投标文件件如果未未按上述述规定密密封和标标记，采采购代理理机构应应当拒绝绝接收。24.投标标文件的的递交24.1 投标文文件应在在本章第第11.2款规定的的投标截截止时间间之前送送达招标标文件前前附表指指定的地地点。24.2 逾期送

31、送达或未未送达指指定地点点的投标标文件，采采购代理理机构应应当拒绝绝接收。24.3投投标人应应在递交交投标文文件的同同时，一一并递交交招标文文件前附附表附页4投标标承诺书书（不不装入投投标文件件，与项项目的投投标文件件同时分分别递交交，否则则视为自自动放弃弃投标）。24.4投投标人应应将招标标文件中中第五章章投标文文件的组组成“政府采采购招标标文件（商商务文件件）二、开标一览表和三、分项价格表”另备一份单独密封，与项目投标文件同时递交，否则视为自动放弃投标；单独密封递交的开标一览表和分项价格表与投标文件中的表格内容不一致的，视为无效投标。25.投标标文件的的修改和和撤回25.1在在本章第第11

32、.2款规定的的投标截截止时间间前，投投标人可可以书面面形式修修改、补补充或撤撤回己递递交的投投标文件件，但应应以书面面形式通通知采购购代理机机构。25.2修修改、补补充的内内容为投投标文件件的组成成部分。修修改、补补充的投投标文件件应按本本章第222、23、24项规定编编制、签签署、密密封、标标记和递递交，并并标明“修改、补补充”字样。25.3投投标人撤撤回投标标文件的的，采购购代理机机构自收收到投标标人书面面撤回通通知之日日起五日日内退还还已收取取的投标标保证金金。26.串通通投标行行为投投标人有有以下情情形之一一的，可可认定其其有串通通投标行行为，中中标无效效：（1）投标标人之间间协商投投

33、标报价价等投标标文件的的实质性性内容；（2）投标标人之间间约定中中标人；（3）投标标人之间间约定部部分投标标人放弃弃投标或或者中标标；（4）属于于同一集集团、协协会、商商会等组组织成员员的投标标人按照照该组织织要求协协同投标标；（5）投标标人之间间为谋取取中标或或者排斥斥特定投投标人而而采取的的其他联联合行动动；（6）不同同投标人人的投标标文件由由同一单单位或者者个人编编制；（7）不同同投标人人委托同同一单位位或者个个人办理理投标事事宜；（8）不同同投标人人的投标标文件载载明的项项目管理理成员为为同一人人；（9）不同同投标人人的投标标文件异异常一致致或者投投标报价价呈规律律性差异异；（10）不

34、不同投标标人的投投标文件件相互混混装；（11）不不同投标标人的投投标保证证金从同同一单位位或者个个人的账账户转出出；（12）法法律、法法规或规规章规定定的其他他串通投投标行为为。五、开标和和评标27.开标标27.1采采购代理理机构在在本章第第11.2款规定的的投标截截止时间间(开标时时间)和本章章第24.1项规定定的地点点组织公公开开标标，并邀邀请所有有投标人人法定代代表人或或其授权权的代理理人参加加。对参参加开标标的投标标人代表表进行身身份核实实，组织织投标人人签到并并接收投投标文件件，查验验投标标承诺书书。27.2交交易中心心在项目目投标截截止时通通过“投标保保证金管管理系统统”在开标标室

35、公示示各投标标人投标标保证金到账账信息，由由开标会会议进行行确认。27.3开开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；各投标人检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第16.3款规定的备选方案和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。27.4 开标时时，如唱唱标人宣宣读的内内容与投投标文件件不一致致时，投投标人代代表应当当当场提提出。未未宣读的的投标价价格和本本章第16.3款规定的的备选方方案等实实质性内内容，评评标时不不予承认认。27.5投投标人代代表、采采购

36、人代代表、采采购代理理机构代代表、监监督人（如如果在现现场）、记记录人等等有关人人员在开开标记录录上签字字确认。27.6 时标中一内投件项表不的开览准28.评标标委员会会28.1评评标由依依法组建建的评标标委员会会负责，评评标委员员会由采采购人代代表和技技术、经经济方面面的专家家组成。28.2评评标委员员会成员员与投标标人存在在利害关关系的，应应当回避避。29.评标标29.1 评标委委员会按按照招标标文件前前附表规规定的评评标方法法和第二二章“评标方方法及标标准” 规定的的评标方方法、评评审因素素、标准准和程序序以及有有关法律律、法规规及规章章对投标标文件进进行评审审。六、中标信信息公布布与投

37、标标人质疑疑30.中标标信息公公布30.1确确定中标标供应商商后，中中标信息息将在本本章第9.2项指定定的媒体体上同步步发布。31.投标标人质疑疑31.1投投标人对对政府采采购活动动事项有有疑问的的，可以以向采购购人或采采购代理理机构提提出询问问。采购购人或采采购代理理机构将将在三个个工作日日内作出出答复。31.2投投标人若若认为招招标文件件、公告告时间及及程序使使自己的的权益受受到损害害的，应应当在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起7个工作作日内，选选择以书书面的形形式或在在长沙公公共资源源交易监监管网“答疑专专区”向采购购人或采采购代理理机构提提出质疑疑，但选选择在“答疑专专区”

38、质疑的的不能作作为今后后有效投投诉的依依据；采采购人或或采购代代理机构构应当在在收到书书面质疑疑个工工作日内内或及时时在“答疑专专区”作出答答复。31.3投投标人若若认为采采购过程程和中标标结果使使自己的的权益受受到损害害，应当当在下列列时间内内以书面面形式向向采购人人或采购购代理机机构提出出：（1）关于于采购过过程的质质疑，应应当在采采购程序序环节结结束之日日起七个个工作日日内提出出。（2）关于于中标结结果的质质疑，应应当在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起7个工作作日内提提出。31.4 投标人人提出质质疑的，应应提供质质疑书原原件。采采购人或或采购代代理机构构应当向向质疑供供应商

39、签签收回执执。31.5 质疑书书应当包包括下列列内容：（1）质疑疑供应商商的名称称、地址址及有效效联系方方式；（2）质疑疑事项；（3）事实实依据及及相关证证明材料料；（4）相关关请求及及主张。31.6 质疑书书应当由由投标人人法定代代表人或或其授权权的代理理人签字字并加盖盖投标人人单位行行政公章章，质疑疑书由授授权的代代理人签签字的应应附投标标人法定定代表人人授权委委托书。31.7 采购人人或采购购代理机机构将在在签收回回执之日日起七个个工作日日内作出出书面答答复，并并以书面面形式通通知质疑疑投标人人和其他他有关的的投标人人。31.8 投标人人对采购购人或采采购代理理机构无无正当理理由拒绝绝受

40、理质质疑的，投投标人可可书面向向政府采采购行政政监管部部门反映映情况；投标人人对采购购人或采采购代理理机构的的答复不不满意，或或采购人人或采购购代理机机构未在在规定的的期限作作出答复复的，可可在答复复期满后后十五个个工作日日内，按按政府采采购相关关法律法法规规章章的规定定及程序序，向同同级财政政部门提提出投诉诉。七、合同签签订32.中标标结果通通知32.1 在本章章第21.1款规定的的投标有有效期内内，采购购代理机机构将以以书面形形式向中中标供应应商发出出中标标通知书书。中中标通知知书对采采购人和和中标供供应商具具有同等等法律效效力。 33.履约约担保33.1中中标供应应商在收收到采购购代理机

41、机构的中中标通知知书后后十日内内，需向向采购人人提交履履约担保保的，应应按照招招标文件件前附表表的规定定提交。联联合体中中标的，履履约担保保由联合合体各方方或联合合体中牵牵头人的的名义提提交。33.2 中标供供应商没没有按照照本章第第33.1款规定提交交履约担担保的，视视为放弃弃中标，其投标保证金不予退还。34.签订订合同34.1 采购人人应自中中标通知知书发出出之日起起三十日日内，按按中标通通知书指指定的时时间、地地点与中中标供应应商签订订政府采采购合同同。34.2 招标文文件、中中标供应应商的投投标文件件均为签签订合同同的依据据。34.3 中标供供应商应应当按照照合同约约定履行行义务。中标

42、人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。35. 政政府采购购合同履履行中数数量的变变更35.1政政府采购购合同履履行中，采采购人需需追加与与合同标标的相同同的货物物服务的的，在不不改变合合同其他他条款的的前提下下，可以以与中标标供应商商协商签签订补充充合同，但但所有补补充合同同的采购购金额不不得超过过原合同同采购金金额的百百分之十十。八.特殊情情形的规规定36.特殊殊情形36.1特特殊情形形是指：在本章章第11.1款规定的的投标截截止时间间递交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的供供应商不不足三家家的情形形。37.特殊殊情形规规定37.1 招标

43、后后没有投投标人投投标或者者没有合合格标的的，或者者重新招招标未能能成立的的,采购人人或采购购代理机机构按照照政府府采购非非招标方方式管理理办法第第五条、第第二十八八条的规规定，提提供相应应材料，报预算主管部门同意，经同级财政部门书面批准后，可以按照竞争性谈判相应程序重新组织实施。 37.2 过提标或评质应文求标有时购采理按政购标管法五第八规报主门经财门批可该投进争判采或代构新招件采求谈件立小由小谈件确组施37.3 过提标或评质应文求标有时购采理根政购和招标办第三规并政购标管法五第八要供材并织专招件存合款论同项算用来购理行并公异报主门经财门批可该标行来购购采理应根标中购编一采件立小组施采37.

44、4 符合377.1、37.2、37.3所列列情形申申请采用用非招标标采购方方式的，须须由相应应评审专专家出具具招标文文件没有有不合理理条款的的论证意意见。对对提交投投标文件件的投标标人不足足3家的，由由采购人人或采购购代理机机构组织织3名以上上评审专专家对招招标文件件的合理理性进行行论证，确确认招标标文件是是否存在在不合理理条款并并出具论论证意见见；对实实质性响响应招标标文件要要求的投投标人不不足3家的，由由评标委委员会对对招标文文件的合合理性进进行论证证，确认认招标文文件是否否存在不不合理条条款并出出具论证证意见。九.其他规规定38. 政政府采购购政策支支持38.1对对列入财财政部、国国家发

45、展展改革委委发布的的节能能产品政政府采购购清单且且属于应应当“强制采采购的节节能产品品”，按照照规定实实行强制制采购。实实行政府府采购强强制采购购的节能能产品见见招标文文件前附附表。38.2对对列入财财政部、国国家发展展改革委委发布的的节能能产品政政府采购购清单的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的环境标志产品政府采购清单的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的湖南省两型产品政府采购目录和长沙市两型产品目录的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。政府采购优先采

46、购的优惠率见招标文件前附表。38.3产产品同时时属于“非强制制采购节节能产品品”、“环境标标志产品品”及“两型产产品”的，评评审时只只有其中中一项能能享受优优先待遇遇(供应商商自行选选择，并并在报价价文件中中并填报报相关信信息及数数据)；中小小企业可可以与同同时属于于“非强制制采购节节能产品品”、“环境标标志产品品”及“两型产产品”中的一一项重复复计算。38.4同目分属先政评只部品价价除分38.5符符合本章章第38.1款、第38.2款规定的的，应提提供相关关证明资资料。38.6供供应商有有融资、担担保需求求的，具具体办理理流程可可向招标标文件前前附表所所列金融融机构和和担保机机构询问问。39.

47、招标标代理服服务费39.1中中标供应应商应按按招标文文件前附附表规定定交纳招招标代理理服务费费。40. 其其他规定定40.1招招标文件件的其他他规定见见招标件件前附表表。第二章 评评标方法法及标准准(综合评评分法适适用)一. 总则则1.1 评评标委员员会1.1.11评标由由依法组组成的评评标委员员会负责责。1.2评标标方法1.2.11评标方方法：综综合评分分法，即即投标文文件能够够最大限限度的满满足招标标文件规规定的各各项综合合评价标标准且经经评审得得分最高高的供应应商为中中标候选选人的评评标方法法。1.2.22本采购购项目的的评标因因素和标标准见招招标文件件前附表表，不得得对投标标文件优优于

48、招标标文件要要求的评评标因素素给予加加分。评标因素：价格、技技术、财财务状况况、信誉誉、业绩绩、服务务、对招招标文件件的响应应程度，以以及相应应的比重重或者权权值等，但但不包括括第一章章“投标须须知”第3.11款规定的的投标人人资格条条件。1.2.33权值的的取值范范围见下下表，本本采购项项目的权权值见招招标文件件前附表表。序号项 目权值的取值值1价格0.32技术0.443商务0.26(1+22+3)=11二. 评标标程序评标程序分分为投标标文件初初审、澄澄清有关关问题、比比较和评评价、推推荐中标标候选人人名单。2.1 投投标文件件的初步步评审2.1.11初步评审审分为资资格性检检查和符符合性

49、检检查。(1) 资资格性检检查。根根据法律律法规和和招标文文件的规规定，对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等进进行审查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。(2) 符符合性检检查。依依据招标标文件的的规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。评评标委员员会决定定投标文文件的响响应性只只根据投投标文件件真实无无误的内内容，而而不依据据外部的的证据，但但投标文文件有不不真实、不不正确的的内容时时除外。(3)投标标人不得得通过修修正或撤撤销不合合要求的的偏离从从而使其其投标成成为实质质上

50、响应应的投标标。2.1.22 投标文文件属下下列情况况之一的的，应当当在资格格性、符符合性检检查时按按照无效效投标处处理，无无效投标标的情况况同时在在招标文文件前附附表集中中列示：（1）应缴缴未缴投投标保证证金或金金额不足足、投标标保证金金缴纳形形式不符符合招标标文件要要求的；（2）未按按照招标标文件规规定要求求密封、签签署、盖盖章的；（3）联合合体没有有提交联联合体协协议书，或未提交交联合体体各方资资格证明明文件，或联合体体牵头方方不符合本本章第3.11款规定的的供应商商资格条条件的；（4）参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中有有重大违违法记录录的； （5）不具具备第一一章“投

51、标须须知”第3.11款规定的的投标人人资格要要求的；（6）不满满足第一一章“投标须须知”第10.2款规定的的实质性性要求的的；（7）投标标报价超超过采购购项目预预算的；（8）同一一投标人人提交两两个以上上不同的的投标文文件或者者投标报报价的，但但第一章章“投标须须知”第16.3款允许提提交备选选方案的的除外；（9）标载投围招件的范(招件求容（10）投投标有效效期不足足的；（11）不不符合法法律、法法规和招招标文件件规定的的。2.1.33 有下列列情形之之一时，评评标委员员会应予予废标，并并将理由由通知所所有投标标人。废废标的情情形同时时在招标标文件前前附表集集中列示示：（1）符合合专业条条件的

52、投投标人或或者对招招标文件件作实质质性响应应的投标标人不足足三家的的；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的。2.1.44采用邀邀请招标标方式的的，投标标人应按按新情况况更新或或补充其其在申请请资格预预审时提提供的证证明资料料，以证证实其各各项资格格条件仍仍能继续续满足资资格预审审公告的的要求。否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。2.1.55除招标文文件前附附表另有有规定外外，单一产产品采购购项目中中，多家家代理商商参加同同一品牌牌同一型型号产品品投标的的，在统统计投标标人数量量时，作作

53、为一个个投标人人计算。在在非单一一产品采采购项目目中，应应根据项项目需要要明确核核心产品品，多家家代理商商投同一一品牌同同一型号号核心产产品的，在在统计投投标人数数量时，作作为一个个投标人人计算。2.2澄清清有关问问题2.2.11 对投标标文件中中含义不不明确、同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字和计算算错误的的内容，评评标委员员会将以以书面形形式通知知投标人人作出必必要的澄澄清、说说明，但但不得超超出投标标文件的的范围或或对投标标文件做做实质性性的修改改（计算算错误修修正除外外）。评评标委员员会不接接受投标标人主动动提出的的澄清、说说明。2.2.22投标人人不得对对下列内内容其进进行

54、澄清清或补充充：（1）开标标时，未未宣读的的投标价价格、价价格折扣扣和第一一章“投标须须知”第16.3款允许提提交的备选选方案等等实质性性内容。（2）不满满足第一一章投标标须知第第10.2款规定的的实质性性要求的的投标文文件内容容，2.2.33 计算错错误将按按以下方方法修正正：如果果投标文文件的大大写金额额和小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；总价金金额与按按单价汇汇总金额额不一致致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；若若文字大大写表示示的数据据与数字字表示的的有差别别，则以以文字大大写表示示的数据据为准。若若投

55、标人人拒绝接接受上述述修正，在评标时将其视为无效投标。2.2.44 投标人人的澄清清、说明明或者补补正应该该采用书书面形式式，由法法定代表表人或其其授权的的代理人人签字，并并按评标委委员会的的通知要要求递交交。2.2.55 有效的的书面澄澄清材料料，是投投标文件件的补充充材料，成成为投标标文件的的组成部部分。2.3 比比较与评评价2.3.11评标委委员会应应按照招招标文件件中规定定的评标标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。2.3.22投标报报价评价价。评标标委员会会以开标标时承认认的投标标报价为为基础，按按照符合合政府采采购支持持中小企企业发

56、展展的相应应条件，对对投标人人的投标标报价进进行价格格扣除，用用扣除后后的报价价计算价价格得分分，具体体价格扣扣除比例例见招标标文件前前附表。2.3.33价格分分采用低低价优先先法计算算，即满满足招标标文件要要求且投投标价格格最低的的投标报报价为评评标基准准价，其其价格分分为满分分，其他他有效投标标人的价价格分按按照下列列公式计计算：投标报价得得分=(评标基基准价投标报报价)价格权权值1000本项所称投投标报价价为按本本章第2.33.2款款规定评价价后的投投标报价价。2.3.44涉及政政府采购购政策优优惠调整整得分的的，按招标文文件前附附表规定定调整投投标人的的技术、商商务、价价格得分分或总得

57、得分。2.3.55涉及多多处或部部分获得得政府采采购政策策优惠的的，其多多处或部部分享受受政府采采购优惠惠政策的的计算方方法见招招标文件件前附表表相关规规定。2.3.66评标时时，评标标委员会会各成员员应当独独立对每每个投标标人的投投标文件件进行评评价、评评分，然然后汇总总每个投投标人每每项评分分因素的的得分。2.4 推推荐中标标候选人人名单2.4.11按评审审后得分分由高到到低顺序序排列。得得分相同同的，按按投标报报价由低低到高顺顺序排列列。得分分且投标标报价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。2.4.22中标候候选人数数量为1-3名，本本次招标标采购推推荐的中中标候选选人数量量见招标

58、标文件前前附表。2.5 编编写评标标报告2.5.11评标委委员会根根据全体体评标成成员签字字的原始始评标记记录和评评标结果果编写评评标报告告。 PAGE 41 第二章 评评标方法法及标准准 (最低低评标价价法适用用)一. 总则则1.1 评评标委员员会1.1.11评标由由依法组组成的评评标委员员会负责责。1.2 评评标方法法1.2.11评标方方法：最最低评标标价法，即即投标文文件满足足招标文文件全部部实质性性要求且且经评审审投标报报价最低低的投标标人为中中标候选选人的评评标方法法。1.2.22可以对对第一章章“投标须须知”第10.1款、第10.3款规定的的一般商商务和技术条条款（参参数），在其允

59、许偏偏离最高高项数内内，采用用招标文文件前附附表规定定的量化方方法调整整评标价价格。优优于招标标文件要要求的，不不考虑降降低评标标价。二.评标程程序评标程序分分为投标标文件初初审、澄澄清有关关问题、比比较和评评价、推推荐中标标候选人人名单。2.1 投投标文件件的初步步评审2.1.11初步评审审分为资资格性检检查和符符合性检检查。(1) 资资格性检检查。根根据法律律法规和和招标文文件的规规定，对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等进进行审查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。(2) 符符合性检检查。依依据招标标文件的的规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的

60、响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。评评标委员员会决定定投标文文件的响响应性只只根据投投标文件件真实无无误的内内容，而而不依据据外部的的证据，但但投标文文件有不不真实、不不正确的的内容时时除外。(3) 投投标人不不得通过过修正或或撤销不不合要求求的偏离离从而使使其投标标成为实实质上响响应的投投标。2.1.22 投标文文件属下下列情况况之一的的，应在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理，无效效投标的的情况同同时在招招标文件件前附表表集中列列示：（1）应缴缴未缴投投标保证证金或金金额不足足、投标标保证金金缴纳形形式不符符合招标标文件要要求的；