四川公路水运工程质量安全监理工作标准化指南

1、四川省公路路水运工工程质量安全监监理工作作标准化化指南（20144版）四川省交通通输厅工工程质量量监督局局四川省公路路工程监监理事务务所四川省水运运工程监监理事务务所四川省亚通通公路工工程监理理所四川公路工工程咨询询监理公公司二零一四年年十二月月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc404270942第1章 编编制说明明 第1章 编制说说明1.1 目的 我省目目前正在在大力推推进交通通运输转转型发展展和现代代化建设设，交通通建设面面临新的的机遇和和挑战。为为提高监监理工程程师的业业务水平平，进一一步规范范、指导导现场监监理机构构的标准准化建设设，充分分发挥监监理

2、在工工程建设设中重要要作用，在在交通运运输部制制定的公公路工程程施工监监理规范范和水水运工程程施工监监理规范范的基基础上，结结合我省省实际情情况，制制定本四四川省公公路水运运工程质质量安全全监理工工作标准准化指南南。1.2 适适用范围围 本指指南适用用于四川川省新、改改、扩建建的高速速公路，地方公路、水运建设项目，含独立特大桥、独立特长隧道等项目的施工监理。项目机电、房建、其他公路、水运建设项目等工程的施工监理可参照执行。1.3 编编制依据据（1）现行行国家和和地方法法律、法法规。（2）现行行国家和和行业、地地方有关关标准、规规范、规规程。（3）行业业内及四四川省交交通运输输厅颁布布实施的的监

3、理管管理文件件和相关关规定。1.4 其其他事项项（1）建设设单位在在施工监监理招标标文件中中应纳入入本指南南内容。在在项目的的实施过过程中，建建设单位位应加强强对指南南落实情情况的检检查和考考核。（2）在实实施过程程中，除除执行本本指南外外，尚应应符合国国家及行行业现行行的有关关标准、规规范的规规定。（3）由于于编制人人员水平平有限，时时间也较较为仓促促，该指指南还存存在修改改完善的的地方。1.5 编制单单位 四川川省交通通运输厅厅工程质质量监督督局四川省公路路工程监监理事务务所四川省水运运工程监监理事务务所四川省亚通通公路工工程监理理所四川公路工工程咨询询监理公公司第2章 术术语2.1 监理

4、机机构由监理单位位派出并并代表监监理单位位履行监监理合同同的现场场监理组组织。2.2 监理工工程师具有交通运运输部核核准的公公路水运运工程监监理工程程师、专专业监理理工程师师或者省省级交通通运输主主管部门门专业监监理工程程师资格格的人员员统称为为监理工工程师。2.3 监理人人员监理工程师师和监理理机构中中的相关关专业技技术人员员统称为为监理人人员。2.4 总监理理工程师师由监理单位位法定代代表人授授权，经经项目建建设单位位同意，代代表监理理单位全全面履行行监理合合同、主主持项目目监理机机构工作作的监理理工程师师，是项项目监理理机构的的总负责责人。（以以下简称称“总监”）。 2.5 驻地监监理工

5、程程师具有交通运运输部公公路水运运工程监监理工程程师资格格，经总总监理工工程师授授权，负负责项目目部分工工程监理理工作的的驻地监监理负责责人（简简称“驻地”）。2.6 副总监监理工程程师/总监理理工程师师代表副总监理工工程师：具有交交通运输输部公路路水运工程程监理工工程师资资格，经经总监理理工程师师授权，协协助总监监理工程程师对工工程实施施管理的的监理人人员（简简称“副总监”）。总监理工程程师代表表：由总总监理工工程师授授权，代代表其行行使部分分职责和和权力的的项目机机构中的的专业监监理工程程师（简简称“总监代表表”）。2.7 专业监监理工程程师具有交通运运输主管管部门专专业监理理工程师师以上

6、资资格，经经总（驻驻地）监监理工程程师授权权，负责责负责某某一专业业方面监监理工作作的工程程师。2.8 监理计计划由总监主持持编制，经监理单位技术负责人批准实施，在监理合同期内指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。2.9 监理细细则根据监理计计划，由由专业监监理工程程师编写写，并经经总监批批准，针针对工程程项目中中某一专专业或某某一方面面监理工工作的操操作性文文件。2.10 巡视监理人员对对施工现现场进行行的经常常性的巡巡回检查查活动。2.11 旁站监理人员在在施工现现场对某某一具体体的工序序、工艺艺或部位位施工全全过程进进行的监监理。实实施全过过程监督督管理的的活动。2.12 试验工

7、工程为确认施工工方案、获获取控制制参数所所进行的的试验路路段或工工程部位位。2.13 首件工工程在本项目同同类型的的分项（分分部）工工程中，各各施工单单位完成成的第一一件工程程。首件件工程认认可制，具具体实施施过程中中分为自自评、复复评、终终评三个个阶段。2.14 标准试试验在工程开工工前，为为确定工工程材料料的最佳佳组合（如如含水率率、级配配、配合合比等），建建立施工工控制和和检验标标准所进进行的试试验。2.15 验证试试验监理人员对对施工单单位现场场取样，并并送至具具备相应应资质检检测单位位检测的的过程进进行见证证的活动动。2.16 自检施工单位按按合同技技术方案案规范规规定的项项目和频频

8、率，对对工程材材料、构构配件、设设备或工工程实体体进行的的旨在检检查、评评价质量量合格与与否的试试验、检检测。2.17 抽检监理人员利利用一定定的检查查或检测测手段，在在施工单单位自检检的基础础上，按按照一定定的比例例独立进进行的检检查或检检测活动动。2.18 关键工工序关键工序是是指分项项工程中中涉及公公路工程程质量检检验评定定标准（JTG F80/12004）中所指结构安全和使用功能的关键实测项目（即公路工程质量检验评定标准中以“”标识的实测项目）相关的施工工序。2.19 指令文文件 监监理工程程师对施施工单位位发出指指示和要要求的书书面文件件，并作作为主要要技术资资料存档档。2.20 工

9、程监监理月报报监理工程师师就本月月工程概概述、工工程质量量、进度度、安全全、环保保、支付付、合同同管理的的其他事事项、合合同执行行情况、存存在的问问题、本本月监理理工作小小结等，每每月向建建设单位位和上级级监理机机构报送送的书面面报告。2.21 监理工工作报告告工程结束时时，监理理工程师师就工程程基本情情况，监监理机构构及工作作起止时时间，投投入的监监理人员员、设备备和设施施，关于于工程质质量、安安全、环环保、费费用、进进度监理理及合同同管理执执行情况况，分项项、分部部、单位位工程质质量评估估，工程程费用分分析，工工程建设设中存在在问题的的处理意意见和建建议，向向建设单单位和上上级主管管部门提

10、提交的监监理工作作总结报报告。2.22 监理日日志 监监理机构构根据本本级人员员及其各各管辖单单位每天天的要事事、大事事记进行行汇总而而成的工工作记录录。第3章 机构建建设3.1 监理机机构设置置项目和一级级公路工工程、独独立大桥桥、特长长隧道、一一般设置置二级监监理机构构，二级级监理机机构是指指项目设设置“总监理理工程师师办公室室”（以下下简称“总监办”）及“驻地监监理工程程师办公公室”（以下下简称“驻地办”）两个个级别的的监理机机构。二级及二级级以下公公路工程程、单独独招标的的水运工程程、公路路机电工工程、附附属设施施工程应应当设置置一级监监理机构构，一级级监理机机构项目目一般只只设置“总

11、监办”或“驻地监监理工程程师办公公室”。3.2 监理单单位（包包含外省省入川企企业）对对现场监监理机构构的管理理3.2.11监理单单位必须须要求项项目监理理机构严严格按照照“严格监监理、优优质服务务、公正正科学、廉廉洁自律律”十六字字方针目目标开展展工作。3.2.22监理单单位应正正式发文文组建现现场监理理机构，并并任命总总监、高高监等现现场机构构负责人人，并上上报业主主单位。3.2.33监理单单位正式式发文启启用现场场监理机机构公章章。3.2.44监理单单位与现现场监理理机构、现现场监理理机构与与所有现现场监理理人员签签订安全全、廉政政责任书书。3.2.55监理单单位审批批现场监监理机构构上

12、报的的监理计计划，审审核专业业监理工工程师的的资质和和工作能能力。3.2.66监理单单位要加加强对项项目监理理机构人人员的监监督管理理，定期期组织检检查和考考核，确确保项目目监理机机构切实实履行监监理职责责。3.3 监理驻驻地选址址监理驻地的的选址，应应符合安安全和便便于管理理的要求求。硬件件设施应满满足招标标文件的的要求。监理驻驻地建设设完成后后，应报报建设单单位验收收。监理单位应应依据投投标文件件承诺，通通过现场场踏勘，在在征求建建设单位位意见的的基础上上，按照照以下要要求，结结合工程程具体情情况合理理选定监监理驻地地的位置置。（1）驻地地建设选选点应避避免设在在有可能能发生泥泥石流、滑滑

13、坡、塌塌陷、水水流威胁胁、高空空坠落等等灾害区区域。（2）监理理驻地应应尽可能能集中设设置。设设有驻地地办的，驻驻地办的的选址应应当一并并考虑。（3）要有有便利的的交通条条件，并并尽可能能靠近施施工现场场，处于于所辖各各施工标标段的中中间地段段为宜。（4）通电电、通水水、通电电话和网网络，满满足办公公自动化化要求及及工作生生活需求求。3.4 驻地建建设监理驻地的的办公室室、生活活区、试试验室及及车辆停停放区等等应按不不同使用用功能合合理设置置。办公公区和生生活区需需相对分分开；条条件不允允许时，办办公室与与宿舍之之间应当当有明显显分隔。3.4.11监理驻驻地用房房，可租租用沿线线合适的的单位或

14、或民用房房屋，或或采用活活动板房房等自建建用房。3.4.22办公用用房及生生活用房房的面积积，应当当满足监监理合同同要求和和工作需需要，各各室门口口应挂设设名称牌牌。3.4.33生活用用房，一一般应设设宿舍、食食堂、厨厨房、浴浴室、厕厕所等。3.4.44标示标标牌：监监理驻地地外道路路边或道道路交叉叉口，设设立指路路牌指引引监理驻驻地位置置；监理理驻地大大门设立立单位标标志牌，驻驻地内各各路口设设立指路路牌，指指引监理理住地内内各部门门位置。3.4.55宣传栏栏设于驻驻地内公公共区域域显著位位置，监监理单位位简介、本本项目简简介和本本驻地的的监理动动态、风风采等分分别设立立。3.4.66驻地主

15、主要通道道墙上设设置廉政政举报箱箱。3.4.77上墙的的图表要要求为：本项目目组织机机构框图图、安全全管理体体系框图图、监理理工作流流程图、工工程施工工平面图图、总体体施工进进度横道道图、合合同段控控制性工工程形象象进度图图、监理理项目质质量目标标、监理理人员岗岗位职责责、“监理人人员工作作守则”、路基基工程、桥桥梁工程程、隧道道工程形形象进度度图。3.5 监理试试验室建建设公路工程参参照交通通运输部部工程质质量监督督局公公路工程程工地实实验室标标准化指指南执行。水水运工程程由于监监理试验验不进行行单独招招标，监监理单位位结合实实际情况况参照上上述规定定执行。第4章 人员配配备4.1 监理人员

16、员配备监理机构中中监理人人员的数数量和结结构，应应根据监监理内容容、工程程规模、合合同工期期、工程程条件和和施工阶阶段等因因素，保保证对工工程实施施有效监监理的原原则确定定，保证证独立、公公正、有有效地开开展现场场监理工工作。4.1.11高速公公路、一一级公路路、水运工程程每年每50000万元建建安费宜宜配备交交通运输输主管部部门核准准资格的监监理工程程师1名； 独立大大桥、特特长隧道道工程每每年每30000万元建建安费，宜宜配备交交通运输输主管部部门核准准资格的监监理工程程师1名。根根据工程程特点和和实际需需要，上上述配置置可以在0.881.2的系数范围围内调整整。项目机电工工程，每每50公

17、里里每系统统宜配备交交通运输输主管部部门核准准资格的监监理工程程师1名。系统复复杂或者者隧道机机电工程程，应当当根据工工程情况况增加相相应数量量的监理理工程师师。4.1.22总监工工程师应应当具有有相应专专业的高高级以上上技术职称称，并持持有交通通运输主主管部门门颁发的的监理工工程师证证书。驻地监监理工程程师应持有交交通运输输部颁发的的监理工工程师证证书。专业监监理工程程师应当当持有交交通运输输主管部部门颁发发或者省交通通运输主管管部门颁颁发的专专业监理理工程师师证书。工地试验室室主任及及技术负负责人应应持有交交通运输输部颁发的的试验检检测工程程师证书书。监理理员应取取得交通通建设相相关专业业

18、毕业证证书，并并经过项项目业主主组织的的岗前培培训和考考核。4.1.33监理人人员配备备应根据据投标承承诺并及及时到位位。在基基本配备备的基础础上，根根据工程程实际进进展情况况，实行行人员合合理调配配。4.2 现场监监理人员员的装备备4.2.11安全帽帽颜色统统一，并并区别于于施工单单位。4.2.22工作服服装要便便于野外外作业。4.2.33统一工工作挂包包能内装装施工图图纸、旁旁站日志志、笔记记本、卷卷尺等。4.2.44监理人人员到工工地佩戴戴上岗证证，上岗证证正面印印制监理理单位名名称、监理人人员姓名名、职务务、发证证日期等等内容并并附照片片，背面面印制该该职务监监理人员员的主要要职责。4

19、.3 监理人人员的变变更管理理4.3.11监理单单位按照照监理服服务合同同承诺配配备的监监理人员员，确需需变更监监理人员员的，变变更后的的人员职职称、资资格原则则上不得得低于监监理合同同承诺的的人员等等级，并并报经建建设单位位同意。4.3.22项目主主要监理理人员非非以下原原因不得得变更：（1）身体体原因不不能胜任任工作的的。（2）调离离原单位位的。（3）建设设单位对对监理工工程师不不满意要要求变更更的。（4）监理理工程师师需长期期脱产学学习的。（5）不再再具备从从业资格格的。（6）因受受行政处处罚等原原因不能能继续履履行职责责的。（7）因建建设项目目不能正正常开工工建设或或停工6个月以以上的

20、。4.4 监理人人员培训训4.4.11制订培培训计划划（1）监理理人员应应积极参参加教育育培训，不不断提高高从业水水平。各各现场监监理机构构应制订订监理人人员培训训计划。（2）制订订培训计计划主要要依据上级监理单单位或建建设单位位的培训训要求。工程施工特特点及难难点。人员现状和和能力评评定结果果。相关管理要要求。关键岗位要要求。4.4.22组织培培训（1）岗前前培训目的：对监监理人员员进行上上岗前培培训，使使每个监监理人员员上岗前前了解监监理单位位管理体体系、合合同内容容、有关关法律法法规，熟熟悉标准准规范，掌掌握监理理工作程程序和方方法，确确保监理理工作质质量。适用范围：适用于于工程监监理项

21、目目实施过过程中监监理人员员上岗前前的培训训管理。职责如下：a.监理人人员在上上岗前的的培训工工作由监监理单位位归口管管理。b.监理人人员在上上岗前的的培训工工作由总总监或驻驻地组织织实施。要求：a.培训参参加人员员应包括括总监、副副总监、监监理工程程师、监监理员。b.培训时时间根据据监理工工作内容容及监理理人员上上岗时间间，宜在在上岗前前一周内内组织。总监应及时时收集有有关资料料，为培培训工作作做好准准备，其其包括：a.与建设设工程相相关法律律法规、条条例。b.有关的的技术标标准、规规范；监监理单位位文件及及规定。c.监理合合同、施施工合同同。d. 监理理人员岗岗位职责责、制度度。f. 设计

22、计文件。g. 其他他有关的的资料。培训内容包包括：a.组织学学习法律律法规、廉廉政建设设、质量量管理条条例、安安全管理理条例有有关条款款。b.监理规规范的学学习培训训。c.与工程程有关质质量安全全的学习习培训。d.专业技技术知识识的学习习培训，包包括技术术标准、规规范、专专业技能能等。e.监理合合同、施施工合同同有关条条款。f. 监理理人员规规章制度度。g. 设计计文件及及其他有有关技术术资料。h. 监理理项目的的统一规规定，包包括工程程名称、分分项、分分部、单单位工程程的划分分、文件件记录填填写、发发放的统统一要求求等。培训记录如如下：a.岗前培培训由总总监或驻驻地指定定的监理理人员记记录，

23、并并建立监监理培训训记录台台账。b.主要内内容包括括：培训训地点及及时间、培培训主持持人、参参加培训训的人员员、培训训内容、参参加人员员签到表表。上岗前至少少组织1次培训训。培训训时应留留书面或或声像资资料。培训记录交交本监理理单位存存档（培培训记录录表见第第5章监理理记录及及用表）（2）在岗岗培训目的：根据据岗位职职责的要要求，以以更新知知识为主主要内容容的定期期培训。重重点内容容包括：结合工工作岗位位突出实实用性的的安全生生产及环环境保护护法律法法规、要要求；监监理计划划、监理理细则；工程情情况、工工程图纸纸与规范范、各工工序的施施工工艺艺和质量量控制与与检测方方法；作作业场所所和工作作岗

24、位存存在的危危险因素素、防范范措施及及事故应应急措施施；学习习事故案案例，观观看事故故案例视视频；新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料的的实施和和应用；试验管管理方面面的法规规宣贯及及施工技技术知识识、廉政政建设等等培训，以以保证现现场监理理工作正正常有序序进行。适用范围：适用于于工程监监理项目目实施过过程中监监理人员员岗位的的培训管管理。职责如下：a.监理人人员在岗岗的培训训工作由由监理单单位归口口管理。b.监理人人员在岗岗的培训训工作由由总监或或驻地组组织实施施。要求如下：a.参加人人员包括括总监、副副总监、监监理工程程师、监监理员。b.培训时时间根据据监理人人员在监监理实施施过程中中的

25、需要要确定，培培训前要要根据监监理工作作内容及及工程实实施的时时间制订订出培训训计划。培训内容如如下：组织学习法法律法规规，质量量管理条条例、安安全管理理条例有有关条款款。监理计划、监监理细则则。c.各分项项工程或或分部工工程施工工技术要要点，主主要内容容，包括括：施工工技术方方案、质质检程序序、质量量验收标标准、强强制性安安全措施施、施工工工艺及及环境保保护。d.设计文文件及其其他有关关技术资资料，监监理机构构内部图图纸交底底。e.专业技技术知识识的学习习培训，包包括技术术标准、规规范、专专业技能能等。f.施工合合同有关关条款。g.新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料的的实施和和应用。h.

26、工程实实施过程程中的建建设单位位或上级级部门相相关文件件。i.廉政建建设。 培训记录录如下：. 在岗岗培训由由总监或或驻地指指定的监监理人员员记录，并并建立监监理培训训记录台台账。. 主要要内容包包括培训训地点及及时间、培培训主持持人、参参加培训训的人员员、培训训内容、参参加人员员签到表表。各类人员的的培训应应保留相相关的书书面或声声像资料料。培训记录交交本监理理单位存存档。第5章 监理人人员的主主要岗位位职责5.1 总监理理工程师师职责工程监理实实行总监监理工程程师负责责制。总总监理工工程师应应负责全全面履行行监理合合同中所所约定的的监理单单位的职职责。其其主要职职责应包包括：主持编制监监理

27、计划划，制订订监理机机构规章章制度，审审批监理理细则；签发总总监办的的文件。确定监理机机构各部部门职责责分工及及各级监监理人员员职责权权限，协协调监理理机构内内部工作作。指导监理工工程师开开展工作作；负责责本监理理机构中中监理人人员的工工作考核核，调换换不称职职的监理理人员；根据工工程建设设进展情情况，调调整监理理人员。审批施工单单位提出出的分包包项目和和分包人人，并报报建设单单位批准准。负责组建监监理工地地试验室室。审批施工单单位提交交的施工工组织设设计、总总体施工工进度计计划及资资金流计计划；重重要工程程材料及及配合比比。主持召开监监理交底底会、第第一次工工地会议议，主持持或授权权驻地监监

28、理工程程师主持持工地例例会和专专题工地地会议。签发合同工工程开工工令、单单位工程程开工通通知单、单单位工程程或合同同工程的的暂停令令和复工工令等重重要监理理文件。组织编写并并签发监监理月报报、监理理专题报报告监理理工作报报告，审审核签认认监理日日志。组织审核施施工单位位提交的的工程支支付申请请，签发发各类支支付证书书。审核工程变变更和延延期及索索赔等事事宜，签签发变更更和延期期及索赔赔的有关关文件。主持施工合合同实施施中的协协调工作作，调解解合同争争议，必必要时对对施工合合同条款款做出解解释。审核施工单单位质量量、安全全、环保保等保证证体系文文件并监监督其实实施；审审批工程程质量缺缺陷的处处理

29、方案案；参与与或协助助建设单单位处理理工程质质量及安安全事故故。组织交工验验收前的的初检；审查合合同工程程交工验验收申请请；参与与合同工工程交工工验收和和工程竣竣工验收收。签认合同工工程交工工结账证证书；签签发工程程缺陷责责任终止止书。主持整理工工程项目目监理资资料，编编制监理理竣工文文件。5.2 副总监监理工程程师职责责按照总监理理工程师师所授予予的职责责权限协协助总监监开展监监理工作作，并对对其负责责。其主主要职责责应包括括：负责总监理理工程师师指定或或交办的的监理工工作。按总监理工工程师的的授权，行行驶总监监理工程程师的部部分职责责和权力力。总监理工程程师不得得将下列列工作委委托副总总监

30、理工工程师：主持编写项项目监理理计划、审审批项目目监理实实施细则则。签发工程开开工/复工报报审表、工工程暂停停令、工工程款支支付证书书、工程程竣工报报验单。审核签认竣竣工结算算。调解建设单单位与施施工单位位的合同同争议、处处理索赔赔、审批批工程延延期。根据工程项项目的进进展情况况进行监监理人员员的调配配，调换换不称职职的监理理人员。5.3 驻地监监理工程程师职责责驻地监理工工程师应应按照总总监理工工程师所所授予的的职责权权限开展展监理工工作，是是执行监监理工作作的直接接责任人人，并对对总监理理工程师师负责。其其主要职职责包括括：参与编制监监理计划划，主持持编制监监理细则则。主持本合同同段的工工

31、地例会会和专题题工地会会议。负责组建监监理驻地地工地试试验室。预审施工单单位提出出的分包包项目和和分包人人。预审施工单单位提交交的施工工组织设设计、施施工进度度计划和和资金流流动计划划。核查进场材材料、构构配件、工工程设备备的原始始凭证、检检测报告告等质量量证明文文件及其其质量情情况。审批一般工工程原材材料和混混合料配配合比、施施工单位位的机械械设备、施施工方案案。审批分部和和分项工工程开工工申请报报告，签签发分项项和分部部工程暂暂停令和和复工令令。协助总监理理工程师师协调参参建各方方之间的的工作关关系，按按照职责责权限处处理施工工现场发发生的有有关问题题，签发发一般监监理文件件。审批施工单单

32、位测量量基准点点的复测测、原地地面线测测量及施施工放样样成果。检验工程的的施工质质量，并并予以确确认或否否认。审核工程计计量的数数据和原原始凭证证，确认认工程计计量结果果。预审各类支支付证书书。提出变更、延延期、索索赔及质质量和安安全事故故处理等等方面的的初步意意见。组织分部、分分项工程程中间验验收和质质量评定定，签发发中间交交工证书书。按照职责权权限参与与工程的的质量评评定工作作和验收收工作。收集、汇总总、整理理监理资资料，编编写合同同段监理理工作报报告。审审核签认认监理日日志。施工中发生生重大问问题和遇遇到紧急急情况，及及时向总总监理工工程师报报告、请请示。指导、检查查专业监监理工程程师和

33、监监理员的的工作，必必要时可可向总监监理工程程师建议议调换监监理人员员。5.4 安全监监理工程程职责所有监理人人员实行行一岗双双责，均均负有安安全监理理的职责责。安全全监理工工程师应应按总监监理工程程师或驻驻地监理理工程师师所授的的职责权权限开展展安全监监理工作作，主要要职责包包括：熟悉合同条条款及规规范、设设计图纸纸，对施施工中出出现的安安全问题题，按规规范要求求提出处处理意见见；参与编制监监理细则则；负责责督促承承包人在在施工现现场建立立消防、卫卫生防疫疫、防暑暑防寒等等责任制制度，制制定各项项安全考考核制度度和操作作规程；审查施工单单位提交交的施工工组织设设计中的的安全技技术措施施或专项

34、项施工方方案是否否符合强强制性标标准，并并建立安安全审查查台账；审查分包合合同中是是否明确确了施工工单位与与分包单单位各自自在安全全生产方方面的责责任；建立施工安安全监理理台账，台台账分为为安全监监理问题题台账和和安全监监理指令令台账，并并由专人人负责记记录和保保管；检查施工单单位施工工安全保保证体系系；根据安全监监理工作作实施情情况记好好安全监监理日志志。；按规定和要要求对施施工现场场进行重重点巡视视，与各各专业工工程师密密切配合合，监督督施工单单位按专专项安全全施工方方案组织织施工；协助合合同计量量专业监监理工程程师，做做好工程程的计量量检查工工作，对对安全措措施不到到位的项项目不予予以计

35、量量；对检查中发发现安全全事故隐隐患，立立即指令令施工单单位整改改；参加工地例例会和专专题安全全会议，组组织召开开安全专专题会；分项、分部部工程交交工验收收时，安安全事故故处理未未结束时时，暂不不签发中中间交工工证书；5.5 专业监监理工程程师职责责本职责为专专业监理理工程师师通用职职责。专专业监理理工程师师应按总总监理工工程师或或驻地监监理工程程师所授授的职责责权限开开展监理理工作，主主要职责责包括：负责编制本本专业的的监理细细则。负责本专业业监理工工作的具具体实施施。组织、指导导、检查查和督查查本专业业监理员员的工作作，当人人员需要要调整时时，向驻驻地或总总监理工工程师提提出建议议。审查施

36、工单单位提交交的涉及及本专业业的计划划、方案案、申请请、变更更，并向向驻地或或总监理理工程师师提出报报告。日常巡视、抽抽检，并并做好记记录。定期向驻地地监理工工程师或或总监理理工程师师提交本本专业监监理工作作实施情情况报告告，对重重大问题题及时向向驻地监监理工程程师和总总监理工工程师汇汇报和请请示。根据本人监监理工作作实施情情况记好好监理日日记。负责本专业业监理资资料的收收集、汇汇总及整整理，参参与编写写监理月月报。核查进场材材料、设设备、构构配件的的原始凭凭证、监监测报告告等质量量证明及及其质量量情况，根根据实际际情况认认为有必必要时对对进场材材料、设设备、构构配件进进行平行行检验，合合格时

37、予予以签认认。负责本专业业的工程程计量工工作，审审核工程程计量的的数据和和原始凭凭证。5.6 监理员员职责监理员应按按专业监监理工程程师授予予的职责责权限开开展监理理工作，主主要职责责包括：核实进场原原材料质质量检验验报告和和施工测测量成果果报告等等原始资资料。检查施工单单位用于于工程建建设的材材料、构构配件、工工程设备备使用情情况，并并做好现现场记录录。按设计图纸纸及有关关标准，对对施工单单位的工工艺过程程或施工工工序进进行检查查和记录录，对工工序施工工质量检检查结果果进行记记录；对对工程的的重要环环节或关关键部位位及隐蔽蔽工程实实施全过过程监理理。参加审查单单位的施施工进度度计划和和施工方

38、方案，并并督促检检查其执执行情况况。监督检查施施工单位位的各项项试验、测测量工作作，复核核所有试试验、测测量记录录，认定定并留下下痕迹。初审施工单单位提交交的各种种资料和和表格，核核实承包包人提交交的工程程计量表表，提出出审查意意见。执行监理细细则，做做好监理理日记和和填好各各种监理理图表。检查、监督督工程现现场施工工安全和和环境保保护措施施的落实实情况，发发现异常常情况及及时向监监理工程程师报告告。协助专业监监理工程程师做好好日常巡巡视、旁旁站、抽抽检取样样等工作作，并做做好记录录。5.7 公路路工程各各级监理理工程师师清单式式管理制制度各级、各专专业监理理人员岗岗位的具具体工作作内容、时时

39、限以及及形成的的资料等等，可参参见附件件。第6章 制制度建设设现场监理机机构的制制度由监监理单位位统一制制定，包包括以下下要求的的基本制制度：行政管理制制度、监监理岗位位责任制制度、廉廉政建设设制度、教教育培训训制度、技术安全交底制度、安全监理制度、工地会议制度、隐蔽工程检查与验收制度、工地检查制度、监理工作台账制度（方案审核台账制度、变更审核台账制度、计量审核台账制度）、文件与资料管理制度、考核与奖惩制度。第7章 施施工准备备阶段监监理工作作公路、水运运工程施施工监理理阶段划划分为以以下三个个阶段：施工准备阶阶段：监监理合同同签订之之日至合合同工程程开工令令确定的的开工之之日为施施工准备备阶

40、段。施工阶段：合同工工程开工工之日至至合同工工程交工工验收申申请受理理之日为为施工阶阶段。交工验收与与缺陷责责任期阶阶段：合合同工程程交工验验收申请请受理之之日至缺缺陷责任任终止证证书签发发之日为为交工验验收与缺缺陷责任任期阶段段。7.1 监理程程序施工监理准准备阶段段主要程程序：签签订监理理合同监理准准备工作作施工准准备阶段段的监理理工作签发合合同工程程开工令令。7.2 监理工工作准备备1）熟悉合合同文件件监理机构进进场后，应应根据监监理项目目的实际际情况配配齐有关关的技术术标准、规规范等资资料，并并应组织织监理人人员熟悉悉相关法法律、法法规、文文件，当当发现有有关文件件不一致致或有错错误时

41、，应应及时书书面报告告建设单单位。监理机构要要组织施施工单位位对施工工图纸进进行详细细审查，并并提出图图纸审查查意见。对对合同文文件和图图纸中存存在的差差错、遗遗漏或含含糊不清清等问题题，应查查证处理理。2）调查施施工环境境条件监理工程师师进场后后，应踏踏勘施工工项目沿沿线环境境条件，对对施工合合同约定定的施工工条件进进行调查查，掌握握有关情情况。调调查的主主要内容容：现场地形地地貌以及及地质水水文情况况，是否否与设计计图纸相相符。现场拆迁及及征地情情况，现现场施工工与当地地生产生生活相干干扰的情情况。当地材料源源情况。3）编制监监理计划划总监应在合合同规定定的期限限内主持持编制监监理计划划，

42、按合合同规定定报批后后执行。项项目监理理计划的的编制时时间，应应满足合合同规定定的期限限要求，如如合同中中未明确确规定，一一般应在在第一次次工地会会议和合合同工程程开工令令下达之之前完成成。监理计划，应应明确监监理目的的、依据据、范围围和内容容，监理理机构各各部门及及岗位职职责，监监理人员员和设备备及进退退场计划划、监理理方案、监监理制度度、监理理程序及及表格、监监理设施施等。监监理计划划的编制制应由总总监主持持，驻地地参加。总总监主持持编制整整个工程程项目的的监理计计划，所所属各监监理合同同段的驻驻地应根根据总监监的要求求和需要要，组织织编制本本监理合合同段的的监理计计划。在在监理计计划中，

43、应应结合所所监理项项目的特特点和合合同要求求，体现现总监的的组织管管理思想想、工作作思路和和总体安安排。监监理计划划的编写写的基本本要求：监理计划划应具有有针对性性、指导导性。监理计划划应具有有科学性性。监理计划划应具有有可操作作性。监理计划在在编制完完成后需需要经监监理单位位的技术术负责人人审核签签认后，由由现场监监理机构构提交建建设单位位批准后后执行。在在监理计计划的实实施过程程中，根根据现场场实际变变化需要要进行补补充、修修改和完完善时，须须经总监监审查批批准并报报建设单单位备案案。4）编制监监理细则则总（驻地）监监理工程程师应根根据监理理计划在在相应工工程开工工前（一一般为7天内）主主

44、持编制制监理细细则，明明确监理理的重点点、难点点、具体体措施及及方法、步步骤，经经总监批批准后实实施。监理细则应应根据已已批准的的监理计计划由专专业监理理工程师师编制，并并应结合合工程项项目的专专业特点点，明确确监理的的重点、难难点、具具体措施施及方法法、步骤骤，做到到详细、具具体、具具有可操操作性。对对采用新新技术、新新材料、新新工艺或或在特殊殊季节施施工的分分项、分分部工程程，应针针对施工工单位编编写的专专项施工工方案，编编制相应应的监理理细则。监理细则编编制完成成后，需需副总监监或驻地地进行审审核。经经总监批批准后实实施。7.3 具体监监理工作作1）参加设设计交底底监理工程师师应参加加由

45、建设设单位主主持的设设计交底底，掌握握本工程程的设计计意图、设设计标准准和要点点；熟悉悉对材料料与工艺艺的要求求，施工工中应特特别注意意的事项项，以及及对施工工安全、环环保工作作的要求求等；澄澄清有关关问题，收收集资料料并记录录。2）审批施施工组织织设计总监应在合合同规定定的期限限内及时时审批施施工单位位提交的的施工组组织设计计，重点点包括：（1）施工工组织设设计的审审批手续续是否齐齐全有效效。（2）施工工质量、安安全、环环保、进进度、费费用目标标是否与与合同一一致。（3）质量量、安全全和环保保等保证证体系是是否健全全有效。（4）安全全技术措措施、施施工现场场临时用用电方案案及工程程项目应应急

46、救援援抢险方方案是否否符合要要求。（5）施工工总体部部署与施施工方案案和安全全、环保保等应急急预案是是否合理理可行。技术复杂或或采用新新技术、新新工艺或或在特殊殊季节施施工的分分项、分分部工程程和危险险性较大大的分部部工程，应应要求施施工单位位编制专专项施工工方案，并并由副总总监或驻驻地审核核，总监监批准后后实施。3）检查保保证体系系监理工程师师应检查查施工单单位质量量、安全全和环保保等保证证体系是是否落实实，重点点检查项项目经理理、技术术负责人人、工地地试验室室负责人人的资格格及质量量、安全全、环保保人员的的履约情情况。4）审核工工地试验验室监理工程师师应审核核施工单单位工地地试验室室的人员

47、员、设备备和试验验检测能能力是否否满足合合同要求求，管理理制度是是否齐全全。5）审批复复测结果果监理工程师师应对施施工单位位提交的的原始基基准点、基基准线和和基准高高程的复复测结果果进行审审核和平平行复测测。当双双方复测测结果一一致并满满足规范范要求时时，监理理工程师师应在合合同规定定的期限限内批复复。6）验收地地面线监理工程师师应督促促施工单单位在原原始地面面线未被被扰动前前测定地地面线，并并对测定定结果进进行抽测测。抽测测频率应应能判定定施工单单位测定定结果是是否真实实可靠，且且不低于于施工单单位测点点的30。监理理工程师师应对施施工单位位提交的的土石方方工程量量计算资资料进行行审核。7）

48、审批工工程划分分总监应于总总体工程程开工前前对施工工单位提提交的分分项、分分部、单单位工程程划分予予以批复复并报建建设单位位备案。8）确认场场地占用用计划监理工程师师应对施施工单位位提交的的场地占占用计划划及临时时增减的的用地计计划予以以确认，并并及时提提交建设设单位。9）核算工工程量清清单监理工程师师应对工工程量清清单复核核结果进进行核算算。核算算准确的的工程量量清单应应报总监监审核，建建设单位位审批，审审批后建建立的工工程量清清单，作作为计量量支付的的依据。10）签发发开工预预付款支支付证书书总监应在施施工单位位提交了了开工预预付款担担保后，按按合同规规定的金金额签发发开工预预付款支支付证

49、书书，报建建设单位位审批。11）召开开监理交交底会合同工程开开工前，总总监应主主持召开开由施工工单位项项目经理理、技术术负责人人及相关关人员参参加的监监理交底底会，介介绍监理理计划的的有关内内容。监监理交底底会可在在开工前前单独举举行，也也可与第第一次工工地会议议一并召召开。12）召开开第一次次工地会会议第一次工地地会议，应应在工程程正式开开工前召召开，会会议由总总监主持持。监理理单位应应事先将将会议议议程及有有关事项项通知建建设单位位、施工工单位及及有关单单位，必必要时可可先召开开一次预预备会议议，使参参加会议议的各方方面做好好资料准准备。（1）参会会人员建设单位代代表、施施工单位位项目经经

50、理、项项目技术术负责人人及各方方在工程程项目做做好担任任主要职职务相关关人员参参加会议议。第一一次工地地会议可可邀请质质量监督督部门参参加。（2）会议议主要内内容各方介绍绍各自的的人员、组组织机构构、职责责范围及及联系方方式。建建设单位位宣布对对监理工工程师的的授权，总总监理工工程师宣宣布对驻驻地监理理工程师师的授权权，施工工单位书书面提交交对工地地代表（项项目经理理）的授授权书。施工单位位介绍各各项施工工准备情情况，监监理工程程师就施施工准备备以及安安全、环环保等予予以评述述。建设单位位应就工工地占地地、临时时用地、临临时道路路、拆迁迁、工程程支付担担保情况况以及其其他开工工条件有有关的问问

51、题进行行说明；总监应应根据批批准或将将要批准准的施工工进度计计划的安安排，对对上述事事项提出出建议。总监说明明监理工工作准备备情况及及监理程程序。总总监应就就监理工工作准备备情况以以及有关关事项做做出说明明，同时时明确监监理工作作例行程程序并提提出有关关表格及及说明。总监应进进行会议议小结，会会议通过过对开工工准备情情况的检检查和落落实，认认为开工工条件已已具备时时，会议议结束前前由总监监下达开开工令。不不具备开开工条件件时，也也应明确确施工准准备工作作还存在在的主要要问题，并并提出具具体措施施。特别别是对准准备开工工的日期期要提出出要求，并并统一各各方认识识。会后后应由主主持单位位形成会会议

52、纪要要，会议议纪要经经三方确确认后，可可作为监监理文件件下达。开工条件件具备的的可下达达开工令令。13）签发发合同工工程开工工令监理工程师师收到施施工单位位提交的的合同工工程开工工申请后后，应对对合同工工程的开开工条件件进行核核查。具具备开工工条件的的，由总总监签发发合同工工程开工工令，并并报建设设单位备备案。某某项条件件因客观观原因未未完成，且且其对开开工后的的正常进进行无明明显影响响时，经经建设单单位同意意后，可可签发合合同工程程开工令令。第8章 施施工阶段段质量监监理工作作8.1 工作要要求基本要求以施工技技术规范范、质量量检验评评定标准准、合同同文件等等为依据据，督促促施工单单位全面面

53、实现工工程项目目合同约约定的质质量目标标。对工程项项目施工工实施全全过程质质量控制制，以质质量预控控为重点点。对工程项项目的人人、机、料料等因素素进行全全面的监监控，监监督施工工单位的的质量保保证体系系落实到到位。坚持不合合格的建建筑材料料、构配配件和设设备不准准在工程程上使用用。坚持上一一道工序序质量不不合格或或未进行行验收签签认，下下一道工工序不得得施工。首件工程认认可制度度目的立足于“预预防为主主、首件件先行”的原则则，对首首件工程程的各项项质量指指标进行行综合评评价，旨旨在对施施工组织织及工艺艺存在的的不足，分分析原因因，提出出改进措措施，预预防后续续施工可可能产生生的各项项质量问问题

54、，指指导后续续施工。适用范围围结构工程：桩基、承承台、立立柱、墩墩台、梁梁（板）预预制、现现浇箱梁梁、桥面面铺装、护护栏。路基工程：台背回回填；设设计文件件规定的的不同压压实度标标准的第第一层；小型构构造物。路面工程：底基层层、基层层、下面面层、中中面层、上上面层。隧道工程：洞身衬衬砌、隧隧道防水水、隧道道路面。港口工程：混凝土土结构工工程、现现浇电缆缆沟、高高强度混混凝土联联锁块、堆堆场及港港区道路路工程。航道工程：护岸工工程反虑虑层、护护面体预预制砌筑筑，炸礁礁工程爆爆破施工工，护底底工程压压载体预预制与绑绑扎。船闸工程：桩基工工程、土土石方爆爆破工程程、混凝凝土工程程。程序a.施工单单位

55、提交交首件工工程实施施方案，总总监办审审批。b.施工前前总监办办会同建建设单位位对首件件工程的的各项准准备工作作检查验验收，合合格后开开始实施施c.施工过过程监理理全过程程旁站并并记录各各种工艺艺数据，测测量相关关技术参参数。d.监理机机构对已已完首件件工程进进行书面面总结，并并及时召召开首件件工程总总结会，就就以下方方面进行行综合评评价：首首件工程程施工组组织是否否合理，施施工工艺艺是否满满足要求求；首件件工程质质量评价价；现场场存在的的技术问问题及针针对性改改进措施施；推广广建议和和意见。8.2 工作程程序质量监理工工作贯穿穿工程施施工的全全过程，对对工程质质量的控控制必须须采用科科学的方

56、方法和手手段。其其方法主主要是：巡视、旁旁站、测测量、试试验检测测等监理理程序的的控制。质质量控制制一般应应按以下下程序进进行：（1）开工工报告各单位工程程、分部部工程或或分项工工程开工工之前，施施工单位位必须向向监理工工程师提提交开工工报告，现现场监理理机构按按照权限限分工进进行审批批，一级级监理模模式所有有开工报报告由总总监审批批，二级级监理模模式总体体开工报报告由总总监审批批，其他他由驻地地审批。（2）工序序自检和和监理工工程师检检查施工单位必必须按照照合同文文件要求求及频率率对工程程进行自自检，自自检（包包括自检检资料填填写）合合格后方方能报检检，监理理检查合合格后才才能进行行下一道道

57、工序，上上一道工工序未经经检验认认可，下下一道工工序不得得进行。（3）中间间交工申申请和交交工证书书分项工程完完工后，施施工单位位汇总各各道工序序的检查查记录及及测量和和试验的的结果，提提交中间间交工申申请，监监理工程程师检查查分项工工程的质质量自检检和质量量等级评评定资料料。按规规范检验验合格后后签发“中间交交工证书书”。8.3 工作方方法（1）审查查工程分分包监理工程师师应按相相关的规规定对工工程分包包进行审审查。（2）审批批施工测测量放线线监理工程师师应检查查施工单单位使用用的测量量仪器是是否按规规定进行行校准，审审查其提提交的施施工测量量放线数数据、图图表及放放线成果果并予以以批复。监

58、监理工程程师应对对导线、水水准进行行复测，其其他重要要桩位抽抽测不低低于30%。一般要求求审查施工单单位测量量人员的的资质、配配备的仪仪器能否否达到合合同文件件要求。审查施工单单位测量量项目、测测量内容容、方法法、执行行的技术术标准，复复核最终终提供的的成果资资料按不同情况况，可分分别采用用旁站、参参与测量量、抽查查检测、检检查资料料等方式式实施有有效的全全过程监监理。所有外业原原始观察察数据资资料和记记事项目目，必须须在现场场直接记记录于手手簿。测测量记录录簿要求求项目齐齐全、字字迹清楚楚。测量量数据画画改要规规范，不不得就字字改字，不不得随意意涂改，严严禁涂、擦擦、刮。测量资料应应包括外外

59、业测量量的控制制、放样样、复核核、验收收等全部部原始记记录以及及内业的的成果资资料、内内外业测测量资料料要完整整、真实实、正确确，各项项签署完完备。测量仪器在在使用前前必须进进行全面面检校。测量监理理的内容容和要求求导线复测督促施工单单位必须须根据设设计资料料在施工工前认真真做好导导线复测测工作。在在施工期期间，导导线点必必须严加加保护并并定期进进行检查查、复测测。中线复测督促施工单单位在路路基开工工前应全全面恢复复中线，采采用坐标标法测设设中桩。施施工单位位将中线线复测全全部测量量资料报报测量监监理工程程师复核核，经复复核无误误后，由由测量监监理工程程师组织织现场复复测，精精度满足足规范要要

60、求时由由监理工工程师签签认。复测及增设设水准基基点设计单位提提供的水水准点使使用之前前应仔细细检核，凡凡有条件件应与附附近的国国家水准准点联测测。超出出允许误误差范围围时，应应查明原原因并及及时审查查报告。用于施工的的水准点点，由施施工单位位埋设、观观测并经经平差计计算，精精度合格格后报监监理工程程师。测测量监理理工程师师对施工工单位的的全部测测量记录录及计算算书应及及时进行行复核，并并现场复复测核准准无误后后，签批批准成果果表供使使用。在在施工期期间，每每半年至至少复测测一次。经经过冻融融季节地地区，在在冻融以以后施工工前进行行全面复复测，复复测结果果报监理理工程师师审核、备备案。复核施工放