2022年秋新教材高中政治第一单元各具特色的国家第2课国家的结构形式第1框主权统一与政权分层课件部编版选择性必修1

1、第一单元各具特色的国家第二课国家的结构形式第一框主权统一与政权分层课标要求1明确国家主权的含义、地位、重要体现及重要性；阐释主权国家的基本权利2明确中央政府是国家主权唯一承载主体，阐述国家采取某一结构形式的目的3明确中央政府与地方各级政府的权力划分4阐释我国中央和地方职权划分的原则核心素养政治认同在我国，中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权科学精神明确国家主权的含义、地位、重要体现及重要性，主权国家的基本权利，明确进行行政区划的原因法治意识中央政府和地方各级政府各自行使自身在法律范围内的权力公共参与以实际行动维护国家主权自主学习 | 释疑解惑国家主权统一最高权威独立自主最重要独立权

2、【思考】主权是不是国家最根本的属性？提示：人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是国家的生命和灵魂，国家具有主权属性，但阶级性才是国家的根本属性。点拨剖析中央与地方一个民族特别行政区中央政府地方各级政府中国共产党领导民主集中制【思考】如何理解当今世界大部分国家的行政区划？提示：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然，行政区划的界线和分层，往往要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。点拨剖析议题讨论 | 重难探究2022年8月2日，现任美

3、国众议院议长的佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重冲击中美关系政治基础，严重侵犯中国主权和领土完整，严重破坏台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此坚决反对，严厉谴责，并向美方提出严正交涉和强烈抗议。2022年8月2日，新华社受权发布了中国人民解放军进行相关重要军事演训行动的公告。2022年8月5日，中方决定对佩洛西及其直系亲属采取制裁措施。如何理解国家主权的重要性【情境讨论】问题：结合材料，从国家主权的角度分析中方的立场。提示：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域

4、所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，中国对台湾拥有绝对主权。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。佩洛西窜访台湾，展示所谓“对台支持”的行径是在粗暴地干涉中国内政，侵犯中国主权。在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。美国插手台湾事务，干涉中国内政，侵犯了中国的独立权和管辖权。【重难整合】国家主权含义是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决

5、或驳回表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认重要性是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡基本权利独立权、管辖权、平等权、自卫权等【探究总结】正确认识主权与人权(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济、文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围的问题。(2)主权和人权是相

6、辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。总结：国家主权是一种自主自决的最高权威，主权高于人权，我们要坚决维护国家的主权完整。1主权与人权既相互区别又相互联系，下列关于两者联系的说法，正确的是()A我国在尊重和保障人权方面的成就充分反映了人民民主的真实性B人权是指一个国家公民的权利，主权是指一个国家处理国内和国际事务的统一而不可分割的权力C人权无国界，人权高于主权D国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障【答案】D【解析】A只强调了人权，未涉及主权，排除。B体现的是人权与主权的区别，而不是联系，排除。主权是一个国家的生命和灵魂

7、，主权高于人权，排除C。国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，D正确表述了主权和人权的关系。2主权国家在国际社会中享有多方面基本权利，下列主权国家的基本权利与主权国家的行为对应正确的一组是()A管辖权中国积极推进朝鲜半岛无核化B独立权中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉C自卫权中国在南海填海造陆，修建民用设施D平等权中国对在广西贩毒的外籍罪犯依法判处死刑【答案】B【解析】管辖权是指主权国家对其领域内的一切人、物和所发生的事件，以及对在其领域外的侨民、驻外大使馆行使管辖的权利。朝鲜半岛不是我国领土，A错误。中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉，表明我国拥有独立权，B正确。自卫权

8、是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，如防御和自卫。中国在南海填海造陆，修建民用设施与自卫权无关，C错误。中国对在广西贩毒的外籍罪犯依法判处死刑属于管辖权，而不是平等权，D错误。1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作论十大关系的讲话。这篇讲话总结了中国的经验，讨论了国家政治生活中的一些重大问题，其中包括中央与地方的关系问题。讲话指出，中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，当前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方

9、两个积极性，比只有一个积极性好得多。如何处理中央与地方的关系【情境讨论】问题1：当今世界，大部分国家是不是通过唯一的中央政府进行直接管理的？提示：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接管理，而是一般分为中央政府和地方政府，各自行使在法定范围内的权力。问题2：结合材料说明我国是如何解决中央和地方这个矛盾的。提示：在我国，中央和地方各级国家机构是按照民主集中制原则划分职权的。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。【重难整合】正确理解中央政府与地方各级政府权力的划分(1)中央政府

10、和地方各级政府各自行使自身在法律范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。(2)一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。【探究总结】我国中央政府和地方各级政府的关系(1)中央政府与地方各级政府是我国政府体制中的两种不同而又有着密切联系的机构。中央政府与地方各级政府两者在作用上不可替代，要求在明确划分两者权限的同时，赋予中央政府控制地方各级政府的相应权力，是中央与地方关系中不可分割的两个方面。(2)从政权的根本组织原则来说，中国的整个政权体系是按民主集中制原则确立的。就我

11、国中央政府与地方各级政府关系而言，中央政府既有足够的权威来实现统一领导，又能保证地方各级政府应有的自主性和创造性，从而使中央政府和地方各级政府两方面的积极性都得到充分的发挥。总结：民主集中制原则是适合我国国情的组织和活动原则，能充分调动中央和地方的积极性。1新冠肺炎疫情发生后，国务院要求各级政府严格细致落实各项防控措施，切实对广大人民群众身体健康乃至生命安全负责。这表明我国()政府代表人民统一行使国家权力坚持以人民为中心，保障人民权益实行新型的民主与新型的专政地方各级政府在中央政府的领导下履行职能ABCD【答案】C【解析】在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，错误。切实对广大人民群众身

12、体健康乃至生命安全负责，表明我国坚持以人民为中心，保障人民权益，正确。材料没有体现实行新型的专政，排除。国务院要求各级政府严格细致落实各项防控措施，表明我国地方各级政府在中央政府的领导下履行职能，正确。2中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这主要体现了我国坚持()A民主集中制原则B依法治国C对人民负责D三权分立【答案】A【解析】我国在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，这主要体现了我国坚持民主集中制原则，A正确。依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化

13、事业、管理社会事务，B与题意不符，排除。C表述与题意不符合，排除。我国不实行三权分立原则，D与题意不符，排除。对点精练 | 素养达成考点1下列对国家主权的认识正确的是()国家主权是统一的、不可分割的主权国家是国际社会的基石国家主权是国家最重要的构成要素主权国家在国际法上的地位一律平等ABCD国家主权的重要性【答案】C【解析】国家主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，在国家的构成要素中，国家主权居于首要地位，是国家最重要的构成要素，正确。材料中强调的是对国家主权的认识而不是对主权国家的认识，故排除。考点22022年3月9日，据媒体报道，经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰

14、的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。中国驻乌克兰大使馆表示，至此，在乌克兰的所有中国人已经撤出了乌克兰的危险区域。这表明()国家尊重和保障人权管辖权是主权国家的基本权利自卫权是主权国家的基本权利在国际法上，国家地位是由国家力量决定的ABCD主权国家的基本权利【答案】A【解析】材料中中国从乌克兰撤离滞留公民表明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有真实性，我国尊重和保障公民的生存权，符合题意。主权国家是国际社会最基本成员，主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，符合题意。材料没有涉及自卫权，不符合题意。主权国家在国际法上的地位一律平等，错误。考点3

15、从中央政府与地方各级政府的关系看，下列表述正确的是()A中央政府与地方各级政府的权力划分，是由国家元首决定的B大部分国家通过唯一的中央政府进行直接管理C各国中央与地方的关系是相同的D一个统一的国家只能有一个中央政府【答案】D中央政府和地方各级政府的关系【解析】中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定，A错误。大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，B错误。中央与地方的关系，各国的情况不尽一致，C错误。一个统一的国家只能有一个中央政府，它是国家主权的唯一承载主体，D正确。考点4国务院印发的实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案提

16、出了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措，对进一步理顺中央与地方财政分配关系，落实减税降费政策，具有重要意义。这一调整()A将改变中央和地方国家机构的组织和活动原则B削弱了地方政府的行政权力C有利于充分发挥中央和地方两个积极性D有利于中央与地方权力的分立和制衡我国中央与地方的关系【答案】C【解析】材料中的调整没有改变中央和地方国家机构的组织和活动原则，也没有削弱地方政府的行政权力，A、B均排除。材料中的调整有利于充分发挥中央和地方两个积极性，C符合题意。我国实行的是人民代表大会制度，中央与地方权力不是分立和制衡的关系，D排除。考点5阅读材料，完成下列要求。没有网络安全，就没有国家安全，网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。习近平在全国网络安全大会上指出：维护网络安全需要尊重网络主权，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，网络空间中的任何国家也都有义务维护网络安全