药品集中招标采购须知及前附表

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目 录第一章 药品集中招标采购须知及前附表11 药品集中招标采购须知前附表12总 则13 集集中招标标采购当当事人14 招招标文件件15投标标文件的的编制16 投投标文件件的递交交17开标标与评标标18综合合评价指指标体系系19 定定标1.10 投标保保证金及及招标代代理服务务费第二章 药品需需求一览览表第三章 通通用合同同条款及及前附表表3.1通用用合同条条款前附附表3.2通用用合同条条款第四章 投标文文件目录录4.1投标标函4.2 投标人人资格证证明材料

2、料4.3投标标药品资资格证明明材料4.4投标标药品生生产（配配送）企企业资格格证明材材料4.5投标标药品报报价表招标公告（编号：HHSDQQYP-20008-002）陕西万泽医医药卫生生招标有有限公司司受呼和和浩特地地区588家医疗疗机构的的委托，就就16114个品品种的中中西药品品进行公公开网上上集中招招标采购购。欢迎迎具有药药品生产产或经营营资格的的合格投投标人前前来投标标。 一、 标书书编号：HSDDQYPP-20008-02 二、 招标标内容：本期集集中招标标采购的的药品共共计16614个个品种（详详见药药品需求求一览表表）。 三、 采购购周期：12个个月。 四、 标书书售价：1500

3、元/份份。如需需邮寄另另加500元人民民币。 五、 发售售地点：呼和浩浩特市机机场路内内蒙政协协大楼裕裕丰宾馆馆8001房房间 六、 发售售时间：20008年111月118日20008年112月113日 七、 投标标截止时时间和开开标时间间：20008年年12月月19日日10时时00分分。 八、 投标标及开标标地点：呼和浩浩特市新新城宾馆馆多功能能厅 有关本次招招标内容容可登录录“万泽泽在线”查查询。 网址：t 联系人人：桂刚刚王王良 电话：133214471331355（呼市市）04771-6663221233029-88669986006（西西安）药品集中招招标采购购须知及及前附表表11

4、药药品集中中招标采采购须知知前附表表项号主 要 内 容1项目名称：20008年呼呼和浩特特地区医医疗机构构药品集集中招标标采购。招标机构：内蒙古古自治区区呼和浩浩特地区区58家家医疗机机构。招标内容：详见药药品需求求一览表表。招标方式：公开网上上招标 。2招标代理机机构：陕西万万泽医药药卫生招招标有限限公司联系人：桂桂刚王王良电 话: 133214472331355（呼市市） 04771-6663221233 0029-8666986606（西西安） 传 真: 0229-886699860063招标文件发发售日期期： 20008年11月118日20008年12月113日4投标货币：人民币币。5

5、投标有效期期：900天。6投标保证金金额：按按投标品品规计算算，每个个品规按按人民币币20000元缴缴纳保证证金，每每个投标标人缴纳纳的投标标保证金金最高金金额为115万元元。受理单位：陕西万万泽医药药卫生招招标有限限公司 7投标文件递递交时间间、地点点：20008年12月15日之之前呼和浩特市市机场路路内蒙政政协大楼楼裕丰宾宾馆 880011 房间间8网上确认时时间、地地点：220088年122月177日-220088年122月188日 投标企企业对通通过资格格审核的的品种进进行网上上确认9投标报价时时间：220088年122月188日-220088年122月199日100时000分。（企企

6、业网上上报价）10投标截止日日期：220088年122月199日100时000分。（投投标企业业将网上上平台打打印的纸纸质标价价单交至至开标现现场）11开标日期：20007年 12月19日10时000分。 地点：呼和和浩特市市新城宾宾馆多功功能厅12评标标准：1、质质量（440分） 22、价格格（255分）3、服务（220分） 44、信誉誉（155分）13评标和定标标方法：用综合合评价方方法得票票最多的的品规为为中标品品规。14经办机构招招标服务务费标准准和办法法收费标标准： 按国家家有关管管理部门门收费标标准执行行。15药品购销合合同签订订时间：在中标标通知书书发出后后30日日之内。16采购

7、周期：12个个月。17中标首次供供货日期期：在中中标通知知书发出出后155日之内内，中标标人开始始按合同同价格对对所有招招标人供供货。12总 则1211定义本须知下列列用语的的含义是是：（1）“药药品集中中招标采采购”，是指指多家医医疗机构构采用招招标采购购方式以以相同的的价格购购买药品品和伴随随服务的的行为。本次招标的的采购方方式为公公开招标标，招标标人以招招标公告告的方式式邀请不不特定的的药品供供应(生生产)商商投标的的采购方方式。（2）“招招标人”，是参参加本次次药品集集中招标标采购活活动的呼呼和浩特特地区558家医医疗机构构。（3）“投投标人”，是向向招标人人提供药药品的药药品生产产企

8、业和和药品批批发企业业。（4）“经经办机构构”，是招招标人委委托的药药品招标标代理机机构，即即陕西万万泽医药药卫生招招标有限限公司。“药品招标标代理机机构”，是指指依法经经药品监监督管理理部门会会同卫生生行政部部门认定定、取得得中介代代理机构构资格证证书的社社会中介介组织。1222适用范范围 （11）依据据有关法法律法规规和卫生生部等部部门医医疗机构构药品集集中招标标采购工工作规范范（试行行）（以以下简称称工作作规范），制制定本须须知。（2）参与与本次呼呼和浩特特地区558家医医疗机构构药品集集中招标标采购的的医疗机机构、药药品生产产企业、批批发企业业及其他他各方当当事人，适适用本须须知。（3

9、）上述述医疗机机构作为为招标人人，必须须把本须须知作为为招标文文件的不不可修改改的组成成部分。1233应遵循循的原则则遵循公开、公公平、公公正和诚诚实信用用原则。坚持质量优优先、价价格合理理。利用法律手手段强化化竞争机机制，贯贯彻统一一、规范范、简便便、高效效的要求求。13 集集中招标标采购当当事人1311招标人人及其资资金来源源（1）招标标人的名名称、地地址全部部登录在在本须知知前附表表中。（2）招标标人将履履行工工作规范范明确确的各项项职责，杜杜绝工工作规范范禁止止的各种种不规范范行为。（3）资金金来源是是招标人人的药品品周转金金或其他他自有资资金。招招标人对对中标药药品将按按照通用用合同

10、条条款前附附表明确确的办法法与中标标人结算算货款。1322合格的的投标人人（1）投标标人参加加药品集集中招标标采购活活动必须须具备以以下条件件：依法取得工工商行政政管理机机关颁发发的营营业执照照和药药品生产产许可证证或者者药品品经营许许可证；依法取得国国家食品品药品监监督管理理局颁发发的药药品经营营质量管管理规范范认证证证书;商业信誉良良好；具有履行合合同必须须具备的的药品供供应保障障能力；有依法缴纳纳税金的的良好记记录；参加本次集集中招标标采购活活动前两两年内，在在经营活活动中无无工作作规范中中禁止的的各种违违法违规规纪录；具有有效的的价格依依据；法律法规规规定的其其他条件件。（2）招标标人

11、接受受药品生生产企业业、批发发企业的的投标。药药品批发发企业作作为投标标人，须须提交药药品生产产企业或或一级进进口代理理商就此此次招标标活动所所出具的的书面授授权书原原件和能能够证明明其投标标药品合合法来源源的证明明文件。（3）投标标人应按按照招标标文件的的要求编编制投标标文件。投投标文件件应对招招标文件件提出的的要求和和条件做做出实质质性响应应。（4）投标标人在参参加本次次集中招招标采购购活动前前两年内内，在经经营活动动中因严严重违法法被行政政主管部部门依法法查处的的，招标标人可拒拒绝接受受其投标标。（5）投标标人不得得与本采采购活动动招标人人和陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司存在产产

12、权关系系。1333中标药药品的配配送（1）投标标人应当当具备中中标通知知书发出出后，115日内内满足所所有招标标人临床床用药需需求的配配送能力力。（2）药品品生产企企业作为为投标人人，其中中标品种种可以由由具备直直销条件件的生产产企业直直接配送送，也可可以由生生产企业业委托批批发企业业代理配配送。（3）招标标人通过过评审和和比较，确确认投标标人不具具备对所所有招标标人进行行及时配配送的能能力，可可宣布投投标人为为不合格格。1344合格的的药品（1）投标标人所提提供的必必须是其其合法生生产或代代理的药药品，并并能够按按照药品品购销合合同规定定的品名名、规格格、产地地、质量量、价格格、效期期及时供

13、供货。（2）凡未未纳入国国家药品品标准管管理的地地方药品品标准品品种及地地方批准准文号不不得参与与本次招招标。（3）招标标人将通通用名相相同的招招标药品品按专利利保护期期内的专专利药品品和优质质优价的的中成药药、通过过GMPP认证企企业生产产的药品品（以下下简称GGMP药药品）分分类，按按类别进进行评审审和比较较，分别别确定中中标品种种。投标标人应按按照上述述分类要要求分别别投标。（4）失去去专利保保护的专专利药品品按GMMP药品品投标。 14 招招标文件件1411招标文文件构成成（1）招标标文件包包括：1）招标公公告；2）招标采采购须知知及前附附表；3）药品需需求一览览表；4）通用合合同条款

14、款；5）投标函函；6）投标报报价表；7）资质证证明文件件；8）产品证证明文件件；9）招标人人要求提提交的其其他文件件。（2）投标标人应认认真阅读读招标文文件中所所有的事事项、格格式、条条款和规规范等要要求。如如果投标标人没有有按照文文件的要要求提交交全部资资料，或或者投标标文件没没有对招招标文件件作出实实质性响响应，由由此造成成的后果果由投标标人负责责。1422招标文文件的澄澄清（1）投标标人对招招标文件件提出的的澄清要要求，应应在投标标截止时时间155日以前前，以书书面形式式（包括括传真、电电报、电电子邮件件等，下下同）通通知陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司。陕西西万泽医医药卫生生招标

15、有有限公司司将予以以答复。对对澄清要要求的答答复是招招标文件件的组成成部分。（2）陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司对投标标人提出出的澄清清要求应应以书面面形式答答复（包包括通过过t），并并通知所所有购买买招标文文件收受受人。对对书面答答复以外外的其他他答复不不应成为为投标人人编制投投标文件件的依据据。1433招标文文件的修修改（1）在投投标截止止时间至至少155日前，招招标人可可通过陕陕西万泽泽医药卫卫生招标标有限公公司主动动地或在在解答投投标人提提出的澄澄清要求求时，对对招标文文件进行行修改。（2）招标标文件的的修改将将以书面面形式（包包括通过过t）通知知所有购购买招标标文件收收受人，

16、并并对其具具有约束束力。投投标人可可按照本本须知的的规定，对对招标文文件的修修改内容容提出澄澄清要求求。（3）为保保证投标标人编制制投标文文件时有有充分的的时间研研究招标标文件的的修改内内容，陕陕西万泽泽医药卫卫生招标标有限公公司可以以酌情延延长投标标截止时时间。15投标标文件的的编制1511投标的的语言投标人提交交的投标标文件（包包括资质质证明文文件）以以及投标标人与陕陕西万泽泽医药卫卫生招标标有限公公司就有有关投标标的所有有往来函函电均应应使用中中文。投投标人可可以提交交用其它它语言的的资料，但但有关段段落必须须译成中中文。1522投标文文件构成成投标文件包包括：投标函和投投标报价价表；资

17、质证明文文件；产品证明文文件；招标文件要要求的其其他内容容。1533投标函函及投标标报价表表（1）投标标人应完完整填写写招标文文件所提提供的投投标函和和投标报报价表。（2）投标标报价表表标明的的单价应应为包括括所有税税费在内内的货架架交货价价，即投投标人对对招标人人的实际际供应价价，投标标以最小小单位报报价（包包括纸质质和电子子报价）。无无论同一一集中招招标采购购组织中中的招标标人的采采购批量量、配送送费用存存在何种种差别，每每一品规规的药品品只允许许有一个个报价，任任何有选选择的报报价将不不予接受受。（3）除非非国家价价格政策策性调整整或双方方另有约约定，投投标人所所报出的的投标价价在合同同

18、执行过过程中是是固定不不变的，不不得以任任何理由由予以变变更。（4）招标标人和投投标人可可根据不不同的结结算条件件协商确确定中标标药品价价格优惠惠比率。该该优惠比比率在合合同执行行过程中中不得变变更。1544资质证证明文件件（1）投标标人提交交的资质质证明文文件应能能够证明明自己有有资格参参加投标标，并说说明中标标后具备备履行合合同的能能力：投标人具备备履行合合同所需需要的财财务、技技术、生生产和服服务能力力；2）投标人人是药品品生产企企业，其其投标药药品必须须是本企企业依法法生产的的品种。 3）投标人人是药品品生产企企业，要要求直接接对招标标人提供供配送和和伴随服服务，投投标人应应提供证证明

19、本企企业具备备配送和和伴随服服务能力力的资质质证明文文件；4）对政府府定价药药品，属属于国家家计委定定价目录录的品种种应提交交国家计计委最新新价格批批件，属属于内蒙蒙古自治治区价格格部门定定价目录录品种应应提交内内蒙古自自治区价价格主管管部门最最新价格格批件。（2）投标标人提交交的资质质证明文文件通过过审核后后，将成成为评标标的重要要依据，投投标人提提交的资资质证明明文件不不齐全，由由此造成成的后果果由投标标人自负负。（3）招标标人对投投标人所所提供的的资质证证明文件件仅负审审核的责责任。即即使投标标人提交交的资质质证明文文件通过过了审核核，在评评标过程程中乃至至定标后后，如发发现投标标人所提

20、提供的资资质证明明文件不不合法或或不真实实，招标标人仍可可向有关关部门申申诉，追追究投标标人的法法律责任任。1555产品证证明文件件（1）投标标人提交交的产品品证明文文件应能能够证明明其投标标药品是是合格的的，符合合招标文文件的规规定。1）投标人人提供的的投标药药品必须须与招标标文件第第二章药药品需求求一览表表中通通用名、剂剂型、规规格相符符合，否否则一律律视为废废标。2）投标人人应提供供投标药药品质量量证明文文件。其其中进口口药品须须提供进进口注册册证书和和口岸药药品检验验机构出出具的药药检报告告书复印印件（加加盖单位位印章），其其它药品品须提供供符合药药监部门门要求的的药检报报告书复复印件

21、（加加盖单位位印章）。 33）投标标人应提提供投标标药品的的原料药药质量证证明文件件。其中中进口原原料须提提供口岸岸药品检检验机构构出具的的药检报报告书复复印件（加加盖单位位印章），国国产原料料须提供供符合药药监部门门要求的的药检报报告复印印件（加加盖单位位印章）。药药品生产产企业使使用的国国产原料料不是自自己生产产的，应应提供原原料药生生产企业业的资质质证明文文件和产产品证明明文件。4）委托企企业加工工的药品品，应提提供药监监部门的的批准文文件和委委托加工工企业的的资质证证明文件件。（2）投标标人提交交的产品品证明文文件审核核通过后后，将成成为评标标的重要要依据。如如投标人人提交的的产品证证

22、明文件件不齐全全，其后后果由投投标人自自负。1566投标有有效期（1）投标标文件应应从开标标之日起起，在本本须知前前附表规规定的投投标有效效期内有有效。（2）在特特殊情况况下，在在原投标标有效期期截止之之前，招招标人可可在征得得投标人人同意后后适当延延长投标标有效期期。投标标人可以以拒绝招招标人的的这种要要求，而而不影响响投标保保证金的的退还。1577投标文文件的式式样和签签署（1）投标标人购买买投标文文件后，通通过领取取的用户户名、密密码在万万泽在线线 HYPERLINK http:/wwww.wzz-yyy.neet wwww.wzz-yyy.neet商务务平台上上，填写写投保企企业及投投

23、报产品品信息，并并打印“投标药药品一览览表”（2）投标标人应提提供纸质质投标文文件一份份。（3）投标标文件需需打印或或用不褪褪色书写写工具书书写，并并由投标标人或经经投标人人正式授授权的代代表签字字。授权权代表须须将以书书面形式式出具的的“授权证证书”附在投投标文件件中。除除没有修修改过的的印刷文文件外，投投标的每每一页均均应由投投标人或或其授权权代表签签字。 （4）除投标人对差错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人或其授权代表签字或盖章，以示负责。 （5）招标文件附有的资质及产品证明文件，投标人应按投标文件排列目录装订投标资料。1588投标货货币无论

24、药品的的来源如如何，投投标人均均应以人人民币报报价。16 投投标文件件的递交交1611投标文文件的密密封和标标记 投标人人购买投投标文件件后，在在陕西万万泽医药药卫生招招标有限限公司网网站平台台（ HYPERLINK http:/wwww.wwz-yyy.nnet wwww.wwz-yyy.nnet）上上填报所所投标的的相关资资料，随随后将投投标文件件用专用用投标袋袋密封，在在投标袋袋上标明明投标人人名称、地地址和联联络方式式。并在在本须知知前附表表规定期期限内将将投标资资格文件件送至呼呼和浩特特市机场场路内蒙蒙政协大大楼裕丰丰宾馆商商务部。1622投标截截止时间间（1）陕西西万泽医医药卫生生

25、招标有有限公司司收到投投标资质质文件的的时间不不得迟于于本须知知前附表表中规定定的截止止时间，纸纸质及电电子版报报价文件件必须于于投标截截止时间间前送达达本须知知前附表表中规定定的地点点。（2）招标标人因修修改招标标文件，可可酌情延延长投标标截止时时间。在在此情况况下，陕陕西万泽泽医药卫卫生招标标有限公公司和投投标人受受投标截截止时间间制约的的所有权权利和义义务均应应延长至至新的投投标截止止时间。（3）陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司将拒绝绝在规定定的截止止时间后后收到的的任何投投标文件件。1633投标文文件的修修改和撤撤回（1）投标标人在递递交投标标文件后后，至投投标截止止时间之之前如

26、需需修改或或撤回其其投标文文件必须须向陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司提出书书面申请请。（2）在投投标截止止时间之之后，投投标人不不得对其其投标文文件做任任何修改改。从投投标截止止时间至至投标有有效期期期满之前前，投标标人不得得撤回其其投标。17开标标与评标标1711开标（1）招标标人将在在招标文文件中确确定的时时间和地地点公开开开标。开开标由陕陕西万泽泽医药卫卫生招标标有限公公司主持持，邀请请所有投投标人参参加。参参加开标标的投标标人代表表应签名名报到以以证明其其出席。 开标时邀邀请有关关行政主主管部门门或公证证机构参参加，对对开标的的全过程程进行监监督。（2）开标标时，投投标文件件密

27、封情情况的确确认由应应邀出席席的监督督机构负负责。经经确认无无误后，在监督人员监督下，由工作人员解密网上报价系统，根据网上电子平台数据，由工作人员宣读投标人名称、投标报价和投标文件其他主要内容。电子版与文本文件内容必须相符，如不相符，以文本文件为准。（3）在投投标截止止时间之之前收到到的所有有投标文文件，开开标时都都应当众众拆封并并宣读。在在开标时时没有当当众拆封封、宣读读的投标标文件在在评标时时将不予予考虑。提提交了可可接受的的“撤回”通知的的投标文文件将不不予拆封封。（4）陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司须做开开标记录录。开标标记录应应包括在在开标时时宣读或或公布的的全部内内容，并并

28、存档备备查。1722评标过过程的保保密性（1）从公公开开标标到签订订药品购购销合同同，凡与与审查、澄澄清、评评审和比比较投标标有关的的资料以以及定标标意见相相关的事事项，均均不得向向投标人人及与评评标无关关的其他他人透露露。（2）招标标人应采采取必要要的措施施，保证证评标在在严格保保密的情情况下进进行。任任何单位位或个人人不得非非法干预预、影响响评标的的过程和和结果。1733投标文文件的澄澄清在评标期间间，招标标人可要要求投标标人对投投标文件件中含义义不明确确的内容容作必要要的澄清清或者说说明。有有关澄清清的答复复可以书书面形式式提交。但但澄清或或者说明明不得超超出投标标文件的的范围或或者改变

29、变投标文文件的实实质性内内容。1744投标文文件的初初审（1）陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司在收到到投标人人的投标标文件后后，将审审核投标标文件是是否完整整，有无无明显的的错误，文文件签署署是否合合格，证证明文件件是否齐齐全，投投标文件件的编排排是否有有序等。（2）同厂厂家、同同剂型、同同规格的的药品，只只允许一一个投标标人参与与投标，否否则取消消该产品品的投标标资格。（3）评标标开始前前，陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司要审核核每份投投标文件件是否符符合招标标文件的的要求。1755评标委委员会（1）评标标由招标标人依法法组建的的评标委委员会负负责。评评标委员员会由药药学、临临床

30、医学学和招标标人代表表等方面面的专家家组成。评评委人数数13人人，其中中药学专专家占专专家人数数的比例例不应低低于1/2。（2）评标标专家由由招标人人在有关关监督部部门的监监督下，从从卫生行行政部门门提供的的专家库库中，按按照采购购活动的的特点和和需要分分层随机机抽取。抽抽取时，除除了考虑虑评标委委员会的的专业构构成外，还还应考虑虑采购量量大、有有特殊用用药需求求的招标标人有一一定数量量的专家家进入评评标委员员会。从抽取评标标专家到到开始评评标的时时间一般般不超过过24小小时。在在抽取评评标专家家时，将将抽取足足够数量量的预备备替补专专家，在在评标专专家因故故缺席时时及时予予以替补补。（3）评

31、标标专家与与投标人人有利害害关系的的不能进进入评标标委员会会，已经经进入的的将予以以更换。评评标专家家名单在在定标前前严格保保密。（4）评标标委员会会将客观观公正地地履行职职责，遵遵守职业业道德，对对所提出出的评审审意见承承担个人人责任。评评标专家家不得私私下接触触投标人人，不得得收受投投标人的的财物或或者其他他好处。评评标委员员会和参参与评标标的有关关人员不不得透露露对投标标文件的的评审和和比较、入入围品种种情况以以及与评评标有关关的其他他情况。（5）评标标委员会会只对符符合招标标文件要要求的投投标品种种进行评评审和定定标。1766评标原原则科学评估、集集体决策策、体现现公开、公公平、公公正

32、。质量优先，价价格合理理，不保保证最低低投标报报价中标标。定量评价和和定性评评价相结结合，以以综合评评价为主主。充分考虑各各类医疗疗机构的的用药差差异，满满足不同同人群的的用药需需求。1777评标的的基本要要求（1）招标标人使用用的评标标标准和和方法，必必须报呼呼和浩特特卫生行行政部门门审批，未未经批准准的不得得采用。（2）对投投标药品品进行定定量评价价时，定定量评价价指标应应依据范范本规定定的指标标体系，结结合采购购活动的的实际情情况，选选择评价价要素及及其评价价指标，确确定各项项评价要要素和指指标的权权重。 评标要素素量化后后形成的的指标体体系，应应该全面面反映医医疗机构构对药品品质量、价

33、价格、服服务、信信誉等方方面的要要求，对对社会和和投标人人公开。（3）评价价要素及及各项指指标的权权重由招招标人确确定。招招标人在在确定权权重时应应遵照以以下原则则：1）质量要要素权重重不应低低于总分分的400%。2）价格要要素权重重应低于于质量要要素，但但价格分分不应低低于质量量分的550%。3）信誉要要素权重重不应低低于总分分的155%。4）因违法法违规被被有关行行政部门门查处并并通报的的投标人人，其商商业信誉誉分数应应酌情扣扣减。违违法违规规情节严严重的，招招标人可可在两年年内拒绝绝其投标标。5）根据对对投标人人提交的的资质证证明文件件和业绩绩情况进进行的客客观评价价分数应应不低于于总分

34、的的2/33，主观观评价分分数不应应超过总总分的11/3。（4）对投投标药品品进行定定性评价价时，应应着重考考虑招标标人的用用药习惯惯、对入入围品种种品牌知知名度和和质量价价格比的的认同程程度以及及招标人人认为应应该考虑虑的其他他因素，采采用记名名表决等等方式强强化评标标专家的的责任，以以减少评评标过程程的主观观随意性性。1788 评标标方法（1）对投投标品种种的分类类1）将通用用名相同同的投标标药品按按专利保保护期内内的专利利药品和和优质优优价中成成药、通通过GMMP认证证企业生生产的药药品（以以下简称称GMPP药品）分分类，按按类别进进行评审审和比较较，分别别确定中中标品种种。2）在每一一

35、类别药药品中选选择1个个中标品品种。同同一类别别入围品品种的质质量价格格比存在在较大差差异的，可可确定22至3个个中标品品种。3）本次招招标采购购以规格格、剂型型为单位位进行评评审。（2）评标标方法的的选择1）本次招招标采购购采用的的评标方方法为综综合评价价。2）评标方方法载入入招标文文件，评评标时以以招标文文件为准准，不得得擅自改改变。（3）综合合评价1）综合评评价是将将定量评评价和定定性评价价综合应应用进行行评审和和比较的的评标方方法。2）进行综综合评价价前，由由评标委委员会确确定定量量评价的的指标体体系和定定性评价价原则，同同时确定定定量评评价和定定性评价价的结合合方式。3）通过定定量评

36、价价，将同同一通用用名、不不同商品品名的药药品依得得分多少少排列，确确定入围围品种。4）通过定定性评价价，将入入围品种种依得票票多少排排列，得得票排名名第一的的为中标标品种，得得票排名名第二的的为中标标候选品品种。排名第一的的中标人人放弃中中标，或或因不可可抗力提提出不能能履行合合同，招招标人可可以确定定排名第第二的中中标候选选品种为为中标品品种。余余类推。（4）中标标品种的的确认1）中标品品种的确确认方式式为招标标人授权权评标委委员会直直接确定定中标品品种，评评标委员员会的评评标结果果即为中中标品种种。招标标人应将将评标委委员会确确定的所所有品种种纳入药药品购销销合同。2）所有评评标专家家均

37、应在在书面评评标报告告上签字字。对评评标结论论持有异异议的评评标专家家可以书书面方式式阐述其其不同意意见和理理由。评评标专家家拒绝在在评标报报告上签签字，同同时未陈陈述其不不同意见见和理由由的，视视为同意意评标结结论。评评标委员员会应当当对此做做出书面面说明并并记录在在案。1799议价品品种目录录同一品规，投投标人少少于3家家的将被被列入议议价品种种目录。17110议价价办法（1）在价价格谈判判前，根根据评委委会要求求参加议议价的报报价人在在规定时时间内可可以酌情情进行再再次报价价，议价价品规报报价将公公示三次次，议价价报价的的价格不不得高于于原投标标报价；由评审审委员会会对报价价人和报报价品

38、规规进行综综合评审审，淘汰汰明显偏偏离评审审原则要要求的品品规，为为价格谈谈判做准准备。（2）通知知所有需需要进行行价格谈谈判的报报价人代代表到场场，逐一一进行价价格谈判判。（3）对照照采购人人提供的的合理的的购入价价，评委委会同报报价人进进行面对对面的价价格谈判判，最后后达成采采购人和和报价人人都能接接受的合合理的成成交价。价价格谈判判结束后后，购销销双方在在价格谈谈判记录录上签字字，作为为确认的的最终报报价。（4）经谈谈判双方方在成交交价问题题上不能能达成一一致，则则具体按按医疗疗机构药药品集中中招标采采购工作作规范（试试行）卫卫规财发发200013088号第三三十二条条要求执执行。171

39、11议价价成交品品规的确确定（1）评委委会在定定量评分分基础上上采用定定性评价价方法，由由评委以以记名表表决方式式确定议议价成交交品规。（2）评委委会在确确认议价价成交品品规后，应应提交书书面议价价报告。所所有评委委均应在在报告上上签名。18综合合评价指指标体系系1811质量（1）临床床疗效评评价。以以临床用用药经验验和药品品临床疗疗效、安安全性评评价的文文献资料料为依据据进行评评价。（2）质量量标准。以以企业提提供的内内控标准准为依据据进行评评价。有资料证明明（出具具投标品品种和市市场上同同品种的的质量对对比资料料，公开开发表的的或由权权威部门门评价的的，包括括药效学学、药动动学、生生物利用

40、用度及药药品质量量等方面面）其质质量标准准高于或或者符合合国家药药品标准准。（3）产品品质量可可靠性。以以两年内内药监部部门公布布的药品品质量抽抽样检验验结果为为依据进进行评价价。对生产假药药的投标标人取消消其投标标资格；对生产产劣药的的投标人人区别情情况进行行评价。没有生产劣劣药记录录的为满满分；有有生产劣劣药记录录的扣该该项分数数的1000%。（4）生产产管理质质量层次次。以投投标人提提交的证证明文件件为依据据进行评评价。GGMP药药品中的的超过保保护期的的专利药药品和单单独定价价的药品品加100分（不不重复加加分），计计入质量量分总分分。（5）药品品品牌知知名度。以以招标人人对企业业形象

41、及及品牌的的认同程程度为依依据进行行评价。（6）药品品包装质质量和实实用性。以以样品为为评价依依据，重重点评价价制剂外外观、包包装材料料质量、包包装实用用性和产产品说明明书等。（7）企业业生产规规模，以以上年度度增值税税纳税报报表为依依据，按按上缴增增值税对对应的销销售额排排序进行行评价。按销售额排排序后依依次评分分。1822价格以投标报价价为依据据进行评评价。投标报价原原则上不不得高于于呼市地地区医疗疗机构同同厂家同同品规药药品现行行采购价价及以往往中标价价。将投标报价价由低到到高排序序后依位位次评分分，报价价最高的的得最低低分，报报价最低低的得最最高分；取所有投标标报价的的平均值值，按投投

42、标报价价偏离平平均值的的比率评评分，低低于平均均值最多多的得最最高分，高高于平均均值最多多的得最最低分。 1833服务（1）配送送服务。以以两年内内配送企企业对所所有招标标人的供供货保证证情况为为依据进进行评价价。标准准是一般般供货服服务在224小时时之内完完成，加加急供货货服务在在4小时时之内完完成。重重点评价价其对急急救用药药的及时时配送能能力和全全天候服服务能力力等。（2）伴随随服务。以以配送企企业的物物流设施施情况及及近两年年来对招招标人提提供破损损药品退退换、过过效期药药品退换换、短缺缺药品供供应和其其它伴随随服务项项目的情情况为依依据进行行评价。（3）药品品经营质质量保障障的可靠靠

43、性。以以两年内内药监部部门公布布的药品品质量抽抽样检验验结果为为依据进进行评价价。对曾曾经经营营假药、劣劣药的企企业区别别情况进进行评审审和比较较。（4）经营营企业规规模。以以批发企企业经营营（含代代理配送送）销售售额为依依据进行行评价。销销售额以以上一年年度增值值税纳税税报表为为依据，按按上缴增增值税对对应的销销售额排排序进行行评价。（5）既往往配送情情况。以以批发企企业近年年来药品品配送服服务信誉誉为依据据评价。（6）药品品来源的的合法性性。以批批发企业业提交的的药品来来源合法法性证明明文件为为依据进进行评价价。生产产企业授授权文件件、代理理商分销销证明和和药品采采购纪录录都可以以证明其其

44、药品来来源的合合法性。1844信誉（1）严重重违法行行为。以以两年来来政府主主管部门门公布的的投标人人严重违违法行为为查处记记录为依依据进行行评价。情情节严重重的，可可在两年年内拒绝绝其投标标。（2）既往往履约情情况。以以两年内内投标人人对所有有招标人人的履约约情况为为依据进进行评价价。（3）有无无违约纪纪录。以以两年来来中标人人有无违违约投诉诉和不良良记录为为依据进进行评价价。（4）投标标信用。以以两年内内投标人人参与投投标的信信用为依依据进行行评价。如如果该投投标人发发生过技技术性失失误，则则应考虑虑其技术术性失误误的情况况及原因因（责任任心问题题，还是是经营管管理能力力问题）。（5）对社

45、社会公益益活动的的支持程程度，以以投标人人的支持持、赞助助社会公公益活动动的情况况为依据据进行评评价。19 定定标1911确认中中标品种种（1）招标标人将在在30天天内，根根据评标标委员会会提交的的中标品品种，结结合本单单位的临临床用药药目录和和采购计计划，确确认纳入入本单位位药品购购销合同同的品种种及数量量。（2）中标标品种在在中标通通知书发发出前将将严格保保密，任任何人不不得对外外泄露。1922中标通通知书（1）定标标后，将将向中标标人发出出中标通通知书。（2）中标标通知书书是药品品购销合合同的组组成部分分，对招招标人和和中标人人具有法法律效力力。中标标通知书书发出后后，招标标人改变变中标

46、结结果的，或或者中标标人放弃弃中标项项目的，应应当依法法承担法法律责任任。1933药品购购销合同同（1）招标标人将在在中标通通知书发发出之日日起300天内（以以招标文文件规定定日期为为准），同同中标人人订立书书面合同同。（2）合同同签订后后，招标标人与中中标人不不得再订订立背离离合同实实质性内内容的其其他协议议。（3）中标标人如是是药品批批发企业业，须与与药品生生产企业业签订供供货合同同，以保保证招标标人合同同期内的的药品正正常供应应。1944合同的的履行（1）如果果中标人人没有按按照上述述规定签签订合同同，招标标人有理理由取消消该投标标人的所所有中标标资格。在在此情况况下招标标人可确确定排名

47、名第二的的中标候候选品种种为中标标品种，余余类推。（2）除不不可抗力力因素外外，中标标人必须须履行合合同义务务，不得得向他人人转让中中标项目目，也不不得将中中标项目目分包给给他人。如如果中标标人在履履行合同同时发生生违约行行为，招招标人有有权终止止采购其其所有中中标品种种。1955评标定定标结果果的公示示招标人与中中标人签签订药品品购销合合同后77日内，陕陕西万泽泽医药卫卫生招标标有限公公司将在在t上向投投标人公公示中标标结果。1966投标人人的严重重违法行行为是指指：（1）提供供处方回回扣或其其他商业业贿赂，进进行非法法促销活活动；（2）以低低于成本本的价格格投标报报价，扰扰乱市场场秩序；（

48、3）相互互串通投投标，排排斥其他他投标人人的公平平竞争，损损害招标标人或者者其他投投标人的的合法利利益；（4）以向向招标人人、招标标代理机机构或者者评标专专家行贿贿的手段段牟取中中标；（5）提供供虚假证证明文件件，或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标；（6）在投投标有效效期内撤撤回其投投标，中中标人在在规定期期限内不不签订药药品购销销合同或或者不履履行合同同义务；（7）对药药品集中中招标采采购造成成严重不不良影响响的恶意意报价行行为或者者其他行行为；（8）其他他违反法法律法规规的行为为。招标人有足足够事实实和理由由确认中中标人在在本招标标活动中中有严重重违规行行为的，有有权宣布布其中标标

49、无效。招标人在任任何时候候确认投投标人在在投标和和履约过过程中有有严重违违法行为为的，有有权提请请行政主主管部门门查处，并并对情节节严重者者在两年年内拒绝绝接受其其投标。1.10 投标保保证金及及招标代代理服务务费1101投标标保证金金（1）投标标保证金金按投标标品规计计算，每每个品规规按人民民币20000元元缴纳保保证金，每每个投标标人缴纳纳的投标标保证金金最高金金额为115万元元。（2）凡没没有根据据本须知知的规定定，按期期如数交交纳投标标保证金金，其投投标视为为无效。（3）未中中标药品品的投标标保证金金在发布布中标（未未中标）通通知书后后7个工工作日内内予以退退还，不不计利息息。（4）中

50、标标药品的的投标保保证金转转为履约约保证金金。（5）如投投标人发发生以下下情况，呼呼市地区区药品集集中招标标采购领领导小组组办公室室、陕西西万泽医医药卫生生招标有有限公司司有权直直接扣除除全部投投标保证证金：以向招标人人、评标标专家行行贿的手手段牟取取中标;投标人提供供虚假投投标主体体资格证证明材料料；（6）如投投标人发发生以下下情况，呼呼市地区区药品集集中招标标采购领领导小组组办公室室、招标标代理机机构有权权直接扣扣除全部部投标保保证金。扣扣除履约约保证金金的金额额按以下下情况所所涉及的的药品品品规数计计算，每每个品规规扣除履履约保证证金人民民币20000元元，对超超过部分分还应当当予以赔赔

51、偿，并并提请工工商局等等有关部部门依法法处理。1）互串通通投标，排排斥其他他投标人人的公平平竞争，损损害招标标人或其其他投标标人的合合法利益益；2）提供商商业贿赂赂，进行行非法促促销活动动。3）投标人人提供虚虚假投标标产品资资格证明明材料（包包括产品品的生产产企业资资料），或或者以其其他方式式弄虚作作假，骗骗取中标标；4）在投标标有效期期内撤回回其投标标，中标标人在有有效期限限内，不不签订药药品购销销合同或或者不履履行或部部分不履履行合同同义务；5）对药品品集中招招标采购购造成严严重不良良影响的的恶意报报价行为为或者其其他行为为；6）以低于于成本的的价格投投标，扰扰乱市场场秩序；7）其他违违反

52、法律律法规的的行为。（7）一个个投标人人，因条条款（44）、（55）的情情况发生生而被扣扣除投标标保证金金的总额额最高不不超过人人民币115万元元。1102招标标代理服服务费（1）收费费标准：依据国国家有关关部门规规定的标标准收取取，以中中标品种种的实际际交易金金额为准准进行计计算。（2）收费费办法：每个中中标品规规可以预预收招标标代理服服务费人人民币220000元。招招标代理理服务费费根据每每个中标标品规合合同成交交量结算算，履约约保证金金在合同同期满后后转为招招标代理理服务费费，履约约保证金金有节余余的应于于采购合合同到期期的7个个工作日日内退还还。附：本次招招标医院院名录内蒙古自治治区医

53、院院清水河县医医院内蒙古妇幼幼保健院院清水河县妇妇幼保健健所内蒙古精神神卫生中中心清水河县中中蒙医院院内蒙古胸科科医院武川县医院院内蒙古中蒙蒙医院武川县妇幼幼保健所所内蒙古医学学院第一一附属医医院新城区医院院内蒙古医学学院第二二附属医医院新城区妇幼幼保健所所呼铁局中心心医院回民区医院院内蒙古荣康康医院回民区妇幼幼保健所所内蒙古工人人疗养院院玉泉区医院院内蒙监管局局第一医医院玉泉区妇幼幼保健所所内蒙古武警警总队第第3566医院玉泉区中医医院呼和浩特市市第一医医院赛罕区医院院呼和浩特市市第二医医院赛罕区妇幼幼保健所所呼和浩特市市第三医医院呼市精神康康复医院院呼和浩特市市口腔医医院内蒙古大学学医院呼

54、和浩特市市中蒙医医院内蒙古工业业大学医医院呼和浩特市市妇幼保保健院内蒙古农业业大学医医院呼和浩特市市结防所所内蒙古民航航医院呼市职业病病防治研研究所呼建医院河西医院内蒙古化肥肥厂职工工医院仕奇医院呼和浩特石石化医院院土左旗人民民医院内蒙古机床床附件厂厂医院土左旗妇幼幼保健所所华建医院土左旗中蒙蒙医院呼市康复综综合医院院托县医院二轻医院托县妇幼保保健所内蒙古一监监医院和林县医院院内蒙古二监监医院和林县妇幼幼保健所所中蒙医系附附属医院院第二章 药品需需求一览览表品目号通用名剂型规格备注L谷胺酰酰胺瓜仑仑酸钠不限不限阿洛西林不限不限博安霉素不限不限妇科止血灵灵不限不限妇宁不限不限妇平不限不限妇炎净不

55、限不限妇炎康复不限不限妇炎灵不限不限妇炎舒不限不限妇炎消不限不限妇月康不限不限妇珍不限不限博性康药膜膜不限不限附桂骨痛不限不限复方阿胶浆浆不限不限复方斑蝥不限不限复方草珊瑚瑚不限不限复方川贝精精不限不限复方大青叶叶不限不限复方独活吲吲哚美辛辛不限不限复方莪术油油不限不限复方风湿宁宁不限不限复方甘氨酸酸茶碱不限不限薄芝糖肽不限不限复方肝炎不限不限复方黄柏不限不限复方桔梗远远志麻黄黄碱不限不限复方苦参不限不限复方苦木消消炎不限不限复方联苯苄苄唑不限不限复方灵芝安安神不限不限复方灵芝健健脑不限不限复方芦荟不限不限复方罗布麻麻不限不限布比卡因不限不限复方木尼孜孜其不限不限复方秦花舒舒肝不限不限复方青黛

56、不限不限复方石韦不限不限复方双花不限不限复方乌鸡不限不限复方岩白菜菜不限不限复方羊角不限不限复明片不限不限复生康不限不限布地奈德除鼻喷剂不限复心不限不限甘海胃康不限不限肝达康不限不限肝福不限不限肝复康不限不限肝加欣不限不限肝泰舒不限不限感冒灵不限不限感冒清不限不限肛泰不限不限布洛芬不限不限葛根芩连不限不限蛤蚧定喘不限不限根痛平不限不限更年安不限不限更年舒不限不限功劳去火不限不限宫环养血不限不限宫瘤宁不限不限宫瘤清不限不限宫瘤消不限不限布氏菌素不限不限宫宁不限不限宫血宁不限不限宫炎康不限不限宫炎平不限不限骨瓜不限不限骨康不限不限骨疏康不限不限骨仙不限不限骨友灵不限不限骨增消不限不限布托啡诺不限不

57、限骨质宁不限不限固本回元不限不限固本咳喘不限不限固肠止泻不限不限固元不限不限瓜霜退热灵灵不限不限冠脉康不限不限冠心丹芍不限不限冠心宁不限不限冠心七味不限不限参芎葡萄糖糖不限不限冠心秦不限不限冠心通不限不限桂附地黄不限不限桂附理中不限不限桂龙咳喘宁宁不限不限桂枝不限不限桂枝茯苓不限不限海麒舒肝不限不限海珠喘息定定不限不限寒湿痹不限不限草分歧杆菌菌F.UU.366不限不限汉防己甲素素不限不限汉桃叶素不限不限和血明目不限不限恒古骨伤愈愈合剂不限不限红核妇洁不限不限红花消肝十十三味丸丸不限不限红花油不限不限猴耳环消炎炎不限不限胡日查六味味丸不限不限护肝不限不限阿霉素不限不限草乌甲素不限不限护肝宁不限不

58、限护心不限不限花红不限不限化风丹不限不限还少不限不限黄柏洁身不限不限黄豆苷元不限不限黄葵不限不限黄连不限不限黄龙止咳不限不限茶苯海明不限不限黄芪多糖不限不限黄芪健中不限不限黄芩不限不限黄芩苷不限不限黄氏响声不限不限黄藤素不限不限黄杨宁不限不限活血接骨不限不限活血止痛不限不限藿胆不限不限茶碱不限不限吉祥安坤不限不限急支不限不限济生肾气不限不限健儿乐不限不限健儿消食不限不限健骨生不限不限健脾润肺不限不限健胃消食不限不限姜黄清脂不限不限姜黄消痤不限不限长春胺不限不限降压不限不限降脂灵不限不限降脂排毒不限不限降脂通脉不限不限艽龙不限不限交通心肾不限不限绞股蓝总甙甙不限不限接骨不限不限接骨七厘不限不限接

59、骨散不限不限长春地辛不限不限洁尔阴不限不限金百不限不限金丹不限不限金胆不限不限金复康不限不限金红不限不限金花明目不限不限金黄利胆不限不限金鸡不限不限金莲花不限不限长春碱不限不限金莲清热不限不限金蒲不限不限金芪降糖不限不限金荞麦不限不限金嗓开音不限不限金嗓利咽不限不限金嗓清音不限不限金嗓散结不限不限金嗓子喉宝宝不限不限金薯叶止血血合剂不限不限长春瑞宾不限不限金酸萍不限不限金锁固精不限不限金糖宁不限不限金天格不限不限金茵利胆不限不限金振不限不限津力达不限不限筋骨伤不限不限筋骨痛消不限不限筋络宁不限不限长春新碱不限不限京万红不限不限颈复康不限不限颈舒不限不限颈痛灵不限不限颈腰康不限不限九华膏不限不限

60、九味羌活不限不限九味双解不限不限局方至宝不限不限橘红痰咳不限不限肠内营养混混悬剂不限不限康艾不限不限康儿灵不限不限康妇炎不限不限康复新不限不限抗癌平不限不限抗病毒不限不限抗妇炎不限不限抗感解毒不限不限抗宫炎不限不限抗骨质增生生不限不限常药降压不限不限咳喘宁不限不限克咳不限不限苦黄不限不限宽胸利膈不限不限溃平宁不限不限坤复康不限不限坤复慷不限不限辣椒碱不限不限蓝芩不限不限乐脉不限不限阿米卡星不限不限穿山龙不限不限乐孕宁不限不限理中不限不限利胆排石不限不限利肝隆不限不限利咽解毒不限不限莲芝消炎不限不限了哥王不限不限羚羊角不限不限羚羊角二十十五味丸丸不限不限流感不限不限垂体后叶素素不限不限六神不限不