法院违法审判案件及瑕疵案件责任追究办法

1、 法院违法审判案件及瑕疵案件责任追究办法第一章 总 则第一条 为了落实司法改革“让审理者裁判，由裁判者负责”的办案原则和精神，切实提高司法公信力，实现司法公正，根据中华人民共和国法院组织法、中华人民共和国法官法及最高人民法院完善人民法院司法责任制若干意见的相关规定，结合本院审判工作实际，特制定本办法。第二条 本办法所称违法审判案件是指法官在案件的审理过程中故意违反与审判工作有关的法律法规，违反法官职业道德，致使裁判结果错误，或者因重大过失违反与审判工作有关的法律法规，致使裁判结果错误，造成后果较为严重的案件。第三条 本规定所称瑕疵案件是指审判人员因过失及不负责任导致审理程序、文书制作等方面存在

2、错误、明显不规范等情形，但裁判结果正确，尚不构成违法审判案件的情形。第四条 违法审判案件及瑕疵案件责任追究实行谁裁判谁负责，以及法官对所办案件质量终身负责的原则。第五条 违法审判案件及瑕疵案件责任追究坚持以下原则：（一）实事求是，有错必究原则；（二）违法审判案件责任终身追究原则；（三）依法审查，依程序确认原则；（四）保障被追究责任法官陈述、申辩权利的原则；（五）谁裁判谁负责，罚当其过原则；（六）处罚与教育相结合的原则。第二章 违法审判案件及瑕疵案件范围 第六条 法官审理案件存在下列情形的，认定为违法审判案件，应当依纪依法追究相关人员的违法审判责任： （一）审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁

3、判行为的；（二）违反规定私自办案或者制造虚假案件的；（三）涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的，或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的；（四）向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的，或者因重大过失遗漏主要证据、重要情节导致裁判错误并造成严重后果的；（五）制作诉讼文书时，故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的，或者因重大过失导致裁判文书主文错误并造成严重后果的；（六）其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。第七条 在审判工作中存在下列案件瑕疵，尚不构成违法审判案件的，追究法官相应责

4、任：（一）申请人申请追加当事人，无正当理由不依法追加的，或依法可不追加但未向申请人释明即作出裁判的；（二）当事人提供的证据材料不予质证，或在裁判文书中对当事人提供的证据是否采信不予说明；（三）当事人及其代理人申请调取证据，申请评估、鉴定，不予准许而未予释明的。但当事人的申请明显不符合法律规定，且向当申请人释明后经申请人同意，或在裁判文书中予以说明的除外；（四）诉讼文书送达不符合送达的相关规定；（五）判决、裁定遗漏或超出当事人诉讼请求的，当事人的诉讼请求明显不符合法律规定，经释明或在裁判文书中说明的除外；（六）实际庭审法官与告知合议庭法官或独任法官不一致的；（七）法律文书制作不规范，同一法律文书

5、出现文字错漏3处以上（包括3处），或数字计算、书写错误的，因数字计算、文字错漏导致裁判结果错误符合违法审判案件标准的，按违法审判案件追究法官责任；（八）故意延误办案，过失延误办案，虽未造成较严重后果，但造成一定不良影响的；（九）其他因工作过失造成的案件瑕疵。 第三章 违法审判案件责任的承担 第八条 承担违法审判案件的主体是承担审判职责的法官，立案法官、执行法官、审判辅助人员的责任追究办法另行规定。 第九条 法官根据法律规定交由审判辅助人员办理的事项存在案件瑕疵的，除了审判辅助人承担责任外，承办法官也应承担相应的瑕疵案件责任。第十条 违法审判案件责任按下列情形分别追究责任：（一）独任审判造成违法

6、审判案件的，由承办人承担全部责任；（二）经合议庭审理作出裁判造成违法审判案件的，合议庭成员中持正确意见的不承担责任，持错误意见的应根据情况确定各自的责任；（三）独任审判的案件或合议庭审理的案件经审判委员会讨论后改变意见的，独任审判员或合议庭成员的意见正确的不承担责任；（四）院领导不当干预法官独立行使审判权的，独任审判法官、合议庭法官不能坚持正确意见的，院领导及相关法官均应承担相应责任；（五）被二审发回改判或再审改判的案件由审判委员会讨论后根据本办法规定的原则确定法官的违法审判案件责任，被二审发回改判或再审改判的案件并非当然的违法审判案件。第四章 瑕疵案件责任的承担第十一条 瑕疵案件的责任由造成

7、瑕疵的法官承担责任，合议庭审理的案件，未经讨论造成瑕疵的，由瑕疵造成的法官承担责任，经讨论造成案件瑕疵的，由持错误意见的法官共同承担责任，如果承办法官的意见错误的，一般承担主要责任。第十二条 主审法官故意隐瞒或过失遗漏汇报案件主要事实，隐瞒或遗漏证据等造成案件瑕疵的，由主审法官承担主要责任，其他法官应予审查而未予审查的，承担遗漏审查的次要责任。第十三条 被二审发回改判或再审改判的案件，如有瑕疵的，应由瑕疵造成的法官承担瑕疵案件责任。被二审发回改判或再审改判的案件并非当然存在瑕疵的，只有案件确实存在本办法规定的瑕疵情况下才承担瑕疵案件责任。第五章 违法审判案件及瑕疵案件认定程序第十四条 违法审判

8、案件及瑕疵案件由审管办从二审发回重审或改判案件、再审发回重审或改判案件、案件评查、涉诉信访、群众举报、新闻媒体监督和上级机关督查督办及群众反映强烈等案件发现违法审判案件和瑕疵案件线索。对于可能构成违法审判案件或瑕疵案件的，由审管办负责收集相关材料并提出初步审查意见，再交由专业法官会议讨论。经专业法官会议讨论认为构成违法审判案件或瑕疵案件的，经院长同意后提交审判委员会讨论决定。第十五条 审判委员会在讨论前，应保障可能被追责法官陈述、申辩的权利。第十六条 经审判委员会讨论确定为违法审判案件或瑕疵案件的，违法审判案件或瑕疵案件责任人可以申请复议一次，经审判委员会复议认为原决定正确的，书面答复申请人；

9、原决定确有错误的，则提交审判委员会讨论决定。第六章 违法审判案件及瑕疵案件责任追究第十七条 违法审判案件及瑕疵案件的责任承担方式如下：（一）诫勉谈话；（二）通报批评、限期改正；（三）待岗学习；（四）调整、调离审判岗位；（五）扣发办案绩效奖金；（六）降低法官等级；（七）免去法官职务；（八）行政、刑事责任。第十八条 法官因违法审判接受调查期间或被处分的执行期间，对其暂缓提请X升法官等级。第十九条 法官在现等级期间，因违法审判受警告处分的，解除处分后延期6个月提请X升法官等级；受记过、记大过处分的，解除处分后延期12个月提请X升法官等级；受降级处分的，同时提请降低法官等级；受撤职、开除处分的，同时提

10、请免去法官职务，免除法官职务的，必须按法定程序由人民大表大会罢免或者报请人大常委会作出决定。第二十条 贪污贿赂、徇私枉法、滥用职权故意造成违法审判案件，造成较严重后果的，提请免去其法官职务。第二十一条 法官在一年中主审的案件两次（系列案算一次）被认定为违法审判案件的，提请免去其法官资格。第二十二条 被确认为违法审判案件的，扣除责任法官的办案绩效奖金。第二十三条 对于被认定为瑕疵案件的，对造成瑕疵的法官视情节可予以诫勉谈话、通报、批评、扣发办案绩效奖金。审判辅助人员造成瑕疵的，除扣除审判辅助人员该案的办案绩效奖金外，还应扣除该案承办法官一半的办案绩效奖金。第七章 免责情形第二十四条 法官在案件审

11、理的各个阶段，除确有证据证明存在本办法第六条规定的徇私枉法、滥用职权等违法审判行为导致违法审判案件外，依法履行职责的行为不受追究。第二十五条 有下列情形之一的，法官不承担违法审判案件责任：（一）对法律、法规、规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的；（二）对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的；（三）当事人放弃或者部分放弃权利主张的；（四）因当事人过错或者客观原因致使案件事实认定发生变化的；（五）因出现X证据而改变裁判的；（六）法律修订或者政策调整的；（七）裁判所依据的其他法律文书被撤销或者变更的；（八）其他依法履行审判职责不应当承担责任