电力工程概预算(6)课件

1、电力工程建设概预算课 件（四）2010年9月5日2022/10/31课 件 纲 要 第七课、概预算与标底计算、报价计算 第八课、施工组织与成本管理2022/10/32 第七课、概预算与标底计算、报价计算2022/10/33一、概预算 电网工程的概算和预算一般由设计单位或者建设管理单位编制，由设计单位编制时，业主会组织相关单位进行概算审查和预算审查。 由于概算涉及业主资金准备和资金投入总控制，以及方案可行性、比选等工作，因此业主对概算编制非常重视。 预算相比概算有技术和现场的细化落实，一般要下降2-3个百分点，对线路工程来说，可能是路径优化，有可能是基础杆塔选型优化。对变电站来说，高程选择，道路

2、选择，布局调整，都可能造成费用增减。 预算对编制招标标底控制力度强。 投标报价一般都根据预算进行。 概算计入了工程全部费用，预算可能只涉及其中部分费用。如施工单位所作的预算，一般只涉及施工单位费用。2022/10/34二、标底 标底是业主或受业主委托的单位在某项工作招标时对完成该项工作的价格所作的预算。电网工程对设计、监理、施工都进行公开招投标，其中大工程的设计还可能对初步设计和施工图设计分阶段进行招标。 国家电网公司推行两型一化（资源节约型、环境友好型、和建设标准化）以来，对设计单位的要求有了很多新的变化。 设计单位的报价分成两部分，一部分是设计单位对自身勘察设计费用的报价，第二部分是对工程

3、总费用控制的报价。第二部分业主更加重视，尤其其中体现的节约资源降低能耗和融入生活方面的技术。这就是说，业主对工程总费用的报价涉及的工程全寿命周期的成本优势相当重视。2022/10/35三、投标报价业主关于合同调价的要求（重点内容列举） 一、报价范围举例：（摘自某直流线路招标文件，有删节）7.2 投标价格说明7.2.1 本次招标总价承包部分涵盖的范围包括（但不限于）：a.铁塔组立，其中包括塔材（甲供）从接货地点卸车至工地安装现场的各阶段运输及装卸、铁塔组立等。及在此过程中发生的各项有关措施费用。b、零米以上的工程建设本体费用：包括导地线展放、附件安装（含部分金具材料的采购见附表3）等，其中包括甲

4、供物资从接货地点卸车至工地安装现场的所有运输工作；交叉跨越施工费用；c、风偏、基面土石方；塔基周边挡土墙及护坡、排水沟、保坎、保护帽等；接地工程（含接地引线的制作、安装等）；地脚螺栓及插入角钢（如有）的采购、运输及安装等；d、建设场地征用与清理：设计范围内相关规程所要求的地面和地下附着物（如坟墓、地下管线）清理，塔基永久性征地，青苗赔偿，以及以上工作的开展所需的补偿、赔偿、协调等一切费用，但一、二级通信线和招标文件二册另有规定的赔偿除外；2022/10/37三、投标报价e、国家及地方文件规定所缴纳的各种费用：如森林植被恢复费、文物调查勘测费、水土保持补偿费、通航河流封航费、林业有关补偿费等、各

5、种工作协调费、跨越高压线停电损失费、办理各种施工和开工手续所需费用（包括与建设管理单位有关的）等；f、工程建设相关费用：工程移交前的本体与走廊看护与维护费用、为创建国家优质工程和评优工作所需的相关费用，为满足建设管理要求及在工程建设期间与本工程相关的各种所需费用含各种协调会、调度会、检查监督、中间验收、各种安全质量活动、施工科研及培训、专家咨询与指导、竣工预验收、各种专项验收、竣工验收等；g、外界因素影响造成的变动费用：投标人应考虑工程开工至启动验收期间政策性文件规定调整及完成施工任务所包含的所有风险、责任等，因物价上涨、政策性调整、一般设计变更等诸多因素引起的费用变动，均应计入报价；h、其他

6、自行测算费用：投标人认为在工程建设期间可能发生的其它费用，如因甲方材料及施工图供应不及时造成的连续二十天以内的损失、编制声像资料电子档案等相关费用、天气影响、地方干扰影响、兽害、虫害和疾病的防治费用；合同结算不予调整的项目，投标人也应根据经验和现场调查计列。2022/10/38三、投标报价的形式 投标报价的形式决定于业主招标的要求。 从价格组成模式来说，一般有总价模式、综合单价模式、总价+单价模式。 从承包范围来说，有总承包模式、施工承包模式、专业分包模式、劳务分包模式。 1、总价模式：按业主要求的工作量范围、材料设备供货表，编制报价书，计算各类取费后的总价，以总价或总价让利（按一定比例让利）

7、方式报价。 2、综合单价模式：业主招标的工程量，划分为若干工程量，每一个工程量的施工内容编制一个施工综合单价，将预算费用、规定采购的材料、施工损耗、管理费、利润、税金进行计算，得出一个综合单价，以综合单价与工程量的乘积进行累计，得到的虚拟总价，评标以虚拟总价评标，结算以综合单价乘以实际工程量结算。2022/10/310三、投标报价的形式 水利系统目前基本采用综合单价模式招投标。 3、单价+总价模式是前两种报价模式的结合。业主会要求将工程量变化比较大或暂时无法确定的工程量以单价体现，而已经确定的工程量或零碎工程量以总价方式体现，这种方式国家电网公司、南方电网公司采用较多。 4、总承包模式：业主专

8、业管理力量不强或不愿意投入过多精力到复杂的基建管理中时，会将设计、施工以一个综合总价的形式，发包给具有设计施工总承包资格的单位进行管理，并对总承包单位提若干条件。 总承包模式评标要求更高，对建设项目全过程寿命周期成本考量更大，这种方式下更采信的是总承包单位的能力和业绩。2022/10/311三、投标报价的形式 5、施工承包模式是一般招标施工的人工、材料、机械，其中材料一般包括消耗性材料、周转性材料、次要的或量价不大的装置性材料。 6、专业分包模式：专业性比较强或工程量特别大的情况下，业主会采取专业分包，将某一项工作单独招标，而不要求施工单位进行全面的施工管理。如大型基础桩基、大跨越加固。 7、

9、劳务分包模式一般是在业主自身有较强施工组织能力的情况下，招标引进人力资源进行施工。这种情况下施工技术、全局组织、重要机械设备、主要材料均由招标单位提供。各项工作的管理责任也主要在业主单位。2022/10/312三、投标报价的策略2、报价与项目管理规划联动法由于有甲供料和甲方或第三方提供场地与服务的因素在，这些因素延误的影响，可导致施工方索赔。所以在投标过程中，报技术方案或项目管理规划时，要与报价联动。一方面可适当提高受影响部分工作的综合单价，另一方面在项目管理规划中适当提高、凸显对甲供料和甲方或第三方提供场地与服务的要求。举例：某线路架线工程导线为甲方供货，按正常工期进展，9月10日开始供应导

10、线即可，考虑施工地方阻工影响，和赶工索赔，在项目管理规划中，导线供货要求提前到8月15日，并适当提高架线人员配置。 结算时，导线晚于8月15日之后一段时间，即可进行索赔，由此可增加结算费用。2022/10/314 第八课、施工组织与成本管理2022/10/315一、施工组织的主要内容 要最节约成本的解答这个问题，需要非常丰富的施工经验，在课堂里我们可以作简单探讨。 首先，根据工程量和难度，确定现场施工人工工日数量。 人均日开挖量按1.5方计算，开挖用工约6660工；混凝土材料运输500米（假定），约4000工，800吨铁塔运输约1000个工，基础浇制施工按15人班组每天10方计算，需要3000

11、工，立塔16人班组每天4吨计算，需要3200工，导线运输量210吨，约300工，架线每4天3公里，65人的班组，2600个工，加其他未计工作量，则施工总用工约24000工。 设若工期5个月，则日用工160人。 其次，按阶段里程碑计划，计算基础组塔架线三个时段的日用工量，基础14500工，70天工期，则日用工207人，按最佳施工队配置，可按2个队配置，每队100-110人。组塔阶段8000工，按每个面16人，需要500面天，若组塔工期50天，则需要10个组塔面组塔。架线3500工，每个队65人，30天工期以内完成，则需要1.8个队，按2个队配置，则27天可完工。提前完工3天。2、人力组织2022

12、/10/317一、施工组织的主要内容 由上例继续深入探讨施工工机具配备问题。 架线30天工期，2个施工队，则需要2套完整的工机具和用具投入，并需要3-4台工程车配合；组塔50天工期，10个组塔面，则需要10套完整组塔工机具不间断使用，重要机具需要备用1-2台，2个面一台工程车，则需要5台车；基础考虑设备搬迁和不连续浇制因素，也可相应计算需要的搅拌设备至少4套。 材料按预算用量组织，关键是不能因材料到位不及时引起窝工。 施工技术、方法，对于一个成熟企业来说，每个工程变化不大，除了特殊施工、特殊跨越、特殊地理位置需要特殊技术方法外，组织不难。 特殊施工例如大跨越施工、拆旧施工；特殊跨越如重要超高压

13、线路跨越，京广铁路高铁跨越，特殊地理位置如高差特别悬殊、跨越经济区、城区等情况，需要特别的技术和与施工技术方案配套的工机具。 变电工程中如主变运输、主变吊装等，都需要周密的技术方案。3、工机具、材料组织2022/10/3184、环境组织和利用 再探讨环境问题。 环境包括自然地理环境和为组织施工自行营造的施工环境。 施工组织与环境息息相关，自然环境包括气温、雨水，雷电频次，最高风速、覆冰情况，导线舞动情况，污染情况（污区分布），水源情况，地表径流，地基稳固情况，矿产分布情况，地质情况等。 自然环境直接影响工程建设，也包括施工组织。开挖和地基处理的组织与地质和地基稳定情况相关，气温、雨水、地表径流

14、、最高风速与施工中安全技术措施直接相关，污染情况与电气配置直接相关等等。 在自然基础上，项目施工还要结合自然环境，行政区划环境，人文环境等营造施工环境，线路工程对此依赖更大。 营造施工环境最大的体现是进行施工平面布置，如施工一条50km的500kV线路，分4个施工区段，结合道路交通、行政区划、乡镇生活条件、自然条件进行四个施工队、项目部、材料站的布局以及甲供材料着点选择，以此平面布置为基础展开施工分段和安全、质量管理。一、施工组织的主要内容2022/10/319一、施工组织的主要内容 施工组织除了开工前对各类资源进行筹划布局之外，施工过程中的管控纠偏也非常重要。 要纠偏，进场前就应该有一个建设

15、目标，这个目标可以是业主的要求，也可以是施工方自己的要求。 如：安全目标（不发生人员重伤及以上事故，不发生一般电网事故，不发生电网一类障碍，不发生一般及以上交通事故） 质量目标：一次验收合格率100%，竣工验收优良率95%，零缺陷移交。 进度目标：满足业主对工程的阶段里程碑进度要求，满足一级网络计划要求。 项目部自己的目标如：工程成本控制指标1400万元，培养2名资料员、2名青苗员、6名高空技术员、4名测量员。5、施工组织的目标2022/10/320一、施工组织的主要内容 施工组织中的纠偏。 建设目标出现偏差时要纠偏，否则建设目标就不可能达到，施工组织失败或不力。 安全目标纠偏主要在于出现重大

16、隐患、未遂事故要采取断然措施杜绝，日常安全检查落实，重奖重罚，完善安全管理体系和督查体系。 质量目标纠偏在于强化样板引路，加大三级验收深度，消缺整理落到实处。 进度目标纠偏在于及时调整施工力量，进度适当超前可以，但出现滞后时要及时增加施工投入，包括人员、工机具。 成本目标出现偏差，要详细分析超支的具体原因，是日常接待超支、还是用工超支、用车超支或者青苗补偿超支，要针对具体问题会商提出解决办法，减少损失。一、施工组织的纠偏2022/10/321 施工组织是成本管理的关键因素 首先，主要管理人员和分包队伍的选择。主要管理人员的能力直接关系到施工目标的完成和实现，分包费用常常占到施工费用的60%左右

17、，分包队伍选择的好坏和招议标、合同谈判的结果直接关系到项目的成本。 如：某500kV线路工程分两个标段，施工条件基本一致，每个标段混凝土4500方，铁塔1900吨，架线40公里。其总公司施工总的成本目标均为1200万元。 1标段施工项目部分包议价结果如下：混凝土综合单价890元/方，组塔860元/吨，架线35000元/km； 2标段如下：混凝土960元/方，组塔940元/吨，架线36000元/km； 两个标段成本控制相差多少万元？ 经计算，1标段分包703.9万，2标段分包754.6万元，相差50.7 万 ，相当于总成本目标的4.225% 可见影响之大。 二、施工组织与成本管理的关系1、主要管

18、理人员和分包队伍2022/10/322二、施工组织与成本管理的关系2、施工平面布置 某一条220kV线路，进场前项目经理选点，材料站在城郊某仓库，月租金3000元。材料站到现场平均汽车运距32km,运输量2100吨，项目部选点县武装部旧址，月租金4000元，到现场平均距离38km。项目部3台车，每天往返2次。 后经人事变动，开工1个月新项目经理重新选点。材料站选在线路中部一旧粮站，月租金5000元，平均运距21km，项目部选点国道上一酒店，月租金6000元，到现场平均22km，后续工期5个月，问：新布局省多少钱。 分析： 新选点租金增加2000*5+2000*5=20000元 新选点材料运输减

19、少费用（市场价0.85元/吨公里）： 11*2100*0.85=19635元。 新选点项目部车辆减少费用（管理车综合按1.5元/km计算）： 3*（38-22）*2*2*5*30*1.5=43200。 综上，不计管理上的便利和时间节省，新选点直接成本节约42835元2022/10/324二、施工组织与成本管理的关系3、安全质量管理 第三，安全质量管理。出现大的安全质量事故，就意味着几十万上百万的损失，也会对项目部、施工单位造成非常不利的影响。安全质量管理的组织的重要性不言而喻。 第四，进度管理。不但不能出现超出业主阶段里程碑进度计划要求，而且要寻找成本最低的进度管理目标。2022/10/325

20、二、施工组织与成本管理的关系5、工机具选择 不同的工机具，工效和安全性能有差异，组织合适先进的工机具能起到节约成本的作用。 例：某单位原本立杆的扒杆为钢质双扒杆，一套组立30米电杆的扒杆单重630kg,经过技术革新后，可使用一种合金独脚扒杆立杆，单重410kg，该扒杆单基立杆可减少立杆配合人员2人。试问，某工程需立杆105基，可节省人工费多少元。 分析：每基立杆节省人工2工日，按65元/工,计130元; 每基电杆工机具运输节省运输（运距按600米计，往返）： 0.22*0.6*2=0.264吨公里。按运输综合单价110元/吨公里 0.264*110=29元。 合计每基节省130+29=159元

21、 立杆105基，可节约16800元 以上还不包括工机具从公司到工地往返运输、装卸费用。2022/10/327二、施工组织与成本管理的关系5、施工方案与成本 采用不同的施工方案，施工成本和安全性能有差异，采用合适先进的施工方案或者能起到节约成本的作用，或者更能保障安全。 例：某长江大跨越线路工程，需要换下LGJ-440/230,换上新研制的630/360特种导线，有两种方案可以选择：一是旧导线通过压接管连接新导线，以旧导线为牵引绳拖新导线，就位后升空。另一种是旧导线连接牵引绳，牵引绳再连接新导线。第一种方案更节省成本，第二种方案更能保障安全，最终采取了第二种方案，问：为保障安全，采取第二种方案要多花费多少成本。 第一种方案，每相导线节省牵引时间1天，减少3小时封航时间，封航每小时1万元，架线施工每天人工费8000元，工机具每天13000元。 第二种方案许多用牵引绳1.2万米，每千米每天租金12元，重量2.4吨。牵张施工全部时间16天，调遣距离600km。2022/10/328二、施工组织与成本管理的关系5、施工方案与成本 分析：第一种方案，每相导线节省牵引时间1天，节约人工费8000元，工机具费用13000元，封航30000元。三相线合计节省： （8000+13000+30