对农村基层干部工作作风现状的调研报告

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. HYPERLINK xxxx/ 关于农村基基层干部部工作作作风现状状的调研研报告本人参加工工作8年年来一直直在基层层，经常常和村组组干部打打交道，虽虽不敢说说对这些些农村基基层干部部的工作作作风现现状和问问题特别别了解，但但也略知知一二。如如何调动动他们的的工作积积极性，让让#的的乡亲日日子越过过越红火火是我们们在一方方工作的的首要任任务和最最终目的的。因此此，在平平时工作作中也在在思考，再再结合对对#部部分村组组干部进进行的调调研走访访，他们们不仅道道出

2、了农农村基层层干部积积极性普普遍不高高的原因因，也提提出了一一些自己己的期望望和想法法。我经经过仔细细分析整整理，将将情况汇汇报如下下。一、农农村基层层干部积积极性普普遍不高高的主要要原因第一，农农村基层层干部待待遇低、任任务相对对较重。农村基层干部的“两低两无”基本工资待遇低、奖励性工资低、养老无政策、干工作无热情，让在任干部和想当干部的人看不到希望。虽然今年执行了离任村干部生活补贴，但只是针对村两委“一把手”的退休补助政策，事实上村文书以及小组长的工作也很繁重，特别是村文书，干的甚至比村支书、村主任的工作还要多很多，但报酬却比较低，造成心理不平衡。第二，农农村资金金严重缺缺乏，基基层各项项

3、工作难难度加大大。一是是正常工工作运转转难。村村级没有有招待费费的预算，但但是同样样要迎接接各级工工作检查查或调研研，包村村干部下下乡工作作也大多多在村干干部家就就餐，肯肯定自己己贴钱，不不可能在在村级财财务上报报销，因因为往往往村集体体的经济济也捉襟襟见肘，常常常让村村干部陷陷入进退退两难的的尴尬境境地，更更不用说说添置办办公用品品、改善善办公条条件了。二二是公益益事业难难办。一一方面减减轻农民民负担的的呼声较较高，集集资就更更不允许许了，另另一方面面农村道道路、通通信、电电力、农农田水利利设施的的新建，“五保户”供养，贫困户的扶持等公益事业任务依然艰巨，而且办成这些公益事业需要投入大量人力

4、、物力、财力。在基层民主和村民自治制度很不完备、还没深入人心和尚未落在实处的情况下，人、财、物依然很难筹集到，这些难点热点问题很难解决。三是经济难发展。无论是集体的还是个人的，任何一项经济发展项目，都需要启动资金。调整结构、增加收入，没项目、没资金，这些目标最终都将落空。第三，基基层干部部管理有有待加强强。一是是在对村村干部的的推荐、考考察和选选拔等环环节上还还不是很很规范，而而且选人人渠道较较窄。二二是村干干部“升迁”无望。过过去能力力强、工工作出色色的村支支书可以以安排进进乡镇机机关、事事业单位位或者乡乡镇企业业工作。随随着公务务员制度度的实行行、事业业单位的的深化改改革，这这条路子子行不

5、通通了。有有的同志志遂产生生一种“到顶”思想，认认为干得得再好，还还是个村村干部，觉得没有前途。三是对村干部的考核机制还不够健全。科学的、定性与定量相结合、便于操作的目标管理责任制尚未真正建立，难以最大程度地调动起村干部的工作积极性。四是制度执行不力。规范化管理离不开制度建设，制度建设的意义就在于照章理事，而制定的制度多是“墙化”，执行力度弱。五是监督机制还不够完善。乡镇对村干部布置任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少；村两委会内部相互之间，由于缺少严格的监督制度，也难以实施监督。第四，部部分村干干部现有有的文化化素质水水平很难难适应当当前农村村工作的的需要。虽然目前村干部的文化程度与以

6、前相比有了较大的提高，但是面对纷繁复杂的农村工作，仍显得比较缺乏。特别是随着农业农村现代化和城乡一体化建设步伐的加快，农村经济结构的进一步调整，对村干部提出了新的要求，而一些村干部由于缺乏市场经济政策、法律法规、经济管理和科学技术等方面的知识，在一定程度上制约了农村经济的发展和一些民间纠纷事件的处理。所以，不断提高村干部的政策理论水平，改善知识结构，提高解决实际问题的能力，使村干部明政策、会管理、懂技术、灵信息，是适应当前农村工作的迫切需要。第五，部部分村干干部思想想意识不不端正。究其原因主要有：一是自满。认为自己资历老，见的世面广，工作实践经验多。二是浮躁。认为现代媒体发达，信息丰富，天下大

7、事自己都知道，不必埋头读书了。三是认为自己年龄大了，已过了学习的黄金时代，学的用途不大。这些干部对新知识不求甚解，工作凭经验、吃老本，对新事物不能洞察本质，对新形势不能正确把握。导致思想不够解放，因循守旧，创业意识和奉献意识不强。这在一定程度上影响了经济跨越式发展进程，与满足农民致富的迫切愿望要求相差甚远。四是社会风气的负面影响。社会经济生活中出现的一些消极腐败现象给我们每一个人的思想认识带来不同程度的负面影响。一些干部在相互比较中放松了自己的要求，政治意识弱化，群众观念淡化，工作不思进取，有的甚至随波逐流，把更多的精力关注于个人利益，把追求个人价值的实现摆到不适当的位置。五是村两委换届注入的

8、新鲜血液少，村干部无忧患意识。每三年一次的村两委换届虽都是经过严格的程序，充分发扬了民主。但往往选出的新一届村级班子都还是上届人马，没有多大变化。这对乡政府来说是很便于开展工作的，但对村级干部来说却弊大于利，长此以往会养成一些村干部的怪癖，比如：一些村干部干工作只认党委政府“一把手”，对一般领导或者干部下乡采取敷衍的态度，甚至“反客为主”给镇干部安排起工作了；当干部的时间长了，以前不敢想不敢做的也敢想敢干了，群众的呼声也听不见了；上面安排的工作也能纸上谈兵了等等。二、调调动农村村基层干干部工作作积极性性的对策策及建议议 第一，提提高待遇遇，增强强农村基基层工作作的吸引引力。近近年来，村村干部的

9、的社会地地位有了了一定的的提高，各各方面的的待遇也也有了明明显改善善，但要要真正保保护和发发挥好村村干部的的工作积积极性，解解除村干干部“不想当当”、“不好当当”和“不敢当当”等思想想顾虑，还还应该从从多方面面予以关关怀。在在经济待待遇上，要要逐步提提高村干干部的误误工补贴贴，在健健全村干干部离任任养老保保障制度度的同时时也适当当考虑一一下村文文书等，使村干部感到经济上有“甜头”；在工作环境上，对实绩突出、群众拥护的干部要大力支持和表彰，对家庭有困难的干部，要给予关心和照顾，对村干部的人身权利、财产权利和工作权利要依法予以保障，使村干部感到工作上有“干头”；在政治上，要加大从优秀村干部中培养、

10、选拔镇机关工作人员，拓展他们发展进步的道路，使村干部感到政治上有“奔头”。第二，严严把“入口”关，疏疏通“出口”关。要更更新观念念，严格格标准，把把能否带带领党员员、群众众实现农农村经济济发展和和社会进进步目标标作为选选配村干干部的重重要尺度度，将那那些素质质高、能能力强、群群众拥护护的选为为“领头雁雁”，从而而提高村村干部的的群众公公认程度度和集体体素质。要要破除论论资排辈辈观念，敢敢于突破破常规，大大胆启用用优秀人人才，破破除求稳稳怕乱观观念，形形成无功功即过、优优胜劣汰汰的竞争争机制。要要抓住村村级换届届契机，严严把“入口”关，全全面实行行“两推一一选”和“海推海海选”。要疏疏通“出口”

11、关，对对一些不不安心本本职工作作、办事事不公、以以权谋私私、群众众不满的的不合格格村干部部进行妥妥善处置置。第三，加加大培训训力度，提提高村干干部素质质。开展展形式多多样的培培训是提提高村干干部素质质的重要要手段。特特别是要要加强对对换届后后村干部部的岗位位培训。在在培训内内容上，既既要重视视基本理理论、基基本政策策的培训训，也要要注重实实用技术术的培训训；在培培训方法法上，除除安排必必要的理理论学习习外，还还可组织织专题讨讨论、经经验交流流、外出出参观、“三农”问题咨询会等活动，有针对性地提高村干部的农村政策水平和工作能力。此外，为提高村干部为民办事的能力和水平，可尝试推行上挂锻炼制度和异地

12、学习制度，有计划、分步骤地选送部分村干部到镇机关上挂锻炼，或派到其他乡镇交流学习。第四，转转变观念念，解放放思想，提提高农民民群众对对村干部部的认同同感和信信任度。一是要强化群众观念。要树立“万事民为先”的行为准则，一切以群众利益为重，时刻把群众的冷暖放在心上，深入群众调查研究，掌握实情，了解农民在想什么、盼什么，要求干部做什么，切实把群众的呼声作为改进工作的第一信号，把群众的需要作为工作的出发点，把提高群众的生活水平作为工作的第一职责，把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量工作的第一标准，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。二是要强化发展和服务意识。村干部要把积极性、创造性

13、凝聚到加快发展和增加农民收入上来，要摒弃计划经济体制下形成的僵化思维模式和工作方式，摆脱传统农业经营观念的羁绊和束缚，用开放式、与时俱进式思维和创造性、全局性的观念谋划农业。同时，要进一步强化服务意识，积极为农民提供产前、产中和产后服务，做农民的眼睛去看市场，做农民的耳朵去听信息，做农民的腿脚去跑经营，千方百计帮助农民发展生产，增加收入。三是要强化政策、法制观念。村干部要全面理解和掌握党在农村的各项方针、政策，并紧密结合实际，创造性地贯彻执行。要切实转变工作作风，坚持依法行政、依法办事，学会用说服教育、民主协商、示范带动、提供服务的方法推进农村各项工作。总之，村干部要以求真务实的作风推动农村工

14、作，用实实在在的工作换来实实在在的发展，进而赢得农民群众的认同和信任。第五，规规范管理理制度，建建立健全全考核激激励、监监督机制制。一要要把“村干部部承诺制制”落到实实处。要要求各村村对任期期和年度度分别作作出承诺诺，年度度承诺不不少于22件，任任期承诺诺不少于于6件，承承诺内容容必须是是群众最最迫切需需要办的的实事、最最需要解解决的难难事，承承诺项目目上报镇镇审定后后分别提提交村党党员和村村民代表表大会通通过，明明确责任任人，限限定完成成时间，并并在村务务公开栏栏中公布布，接受受群众公公开监督督。同时时，要重重视对“承诺”工作的的监督和和指导，把把这项工工作列入入村干部部年度考考核的重重要内

15、容容。二要要进一步步完善考考核激励励机制。特特别要根根据新形形势、新新任务的的要求充充实新的的考核内内容，把把如何发发展壮大大村级集集体经济济和带领领群众致致富作为为考核的的重要内内容，从从政治思思想状况况、组织织协调能能力、勤勤政为民民工作、民民主意识识、求真真务实工工作作风风、廉洁洁自律行行为等方方面进行行全面考考核，并并把考核核结果与与村干部部的年度度评比先先进、工工资报酬酬、代表表名额分分配等挂挂钩。三三要实施施村干部部诫勉制制度。对对事业心心、责任任感不强强的村干干部要由由乡镇党党委集体体研究作作出诫勉勉决定，指指派专人人与其谈谈话，并并要求写写出书面面限期整整改措施施，期满满后，再

16、再由乡镇镇党委进进行考察察和民主主评议，对对已改正正的，由由乡镇党党委给予予解除诫诫勉决定定，仍未未改正的的，给予予必要的的组织处处理或纪纪律处分分。第六，增增进理解解支持，营营造村干干部工作作的良好好环境。乡镇党委、政府及有关单位的负责同志要带头坚持深入到农村，实际体会农村基层干部的辛苦，充分理解、热情关心和爱护农村基层干部，帮助他们解决工作和生活难题。布置工作任务要从实际出发，因地制宜，量力而行，既交任务又交政策、方法，对基层干部的高标准严要求要相应配套多关心多支持多为基层干部着想。要积极改进领导方式和工作方法，少开会，少发文件，少提不切实际的高要求，减少事务性工作；要加强对农民群众进行爱

17、国主义、集体主义和社会主义教育，增强他们的集体观念和法制观念，积极主动履行应尽的义务。通过村务公开、民主管理等活动，让群众了解村干部的工作职责，知晓村干部工作的难处，使越来越多的群众理解基层干部的工作。利用新闻媒介，加强宣传，形成全社会关心、理解、尊重农村基层干部的舆论氛围。对打击报复基层干部的行为，有关部门要旗帜鲜明地坚决制止，构成违法犯罪的要依法严惩。总之，村村干部是是农业、农农村工作作的基础础力量，是是党在农农村各项项工作的的贯彻者者、执行行者，调调动基层层干部工工作积极极性，加加强农村村基层干干部队伍伍建设，是是推动农农村各项项工作，解解决一切切问题的的关键。新新形势下下，要努努力按照照“三个代代表”重要思思想和加加强党的的执政能能力建设设的要求求，将基基层干部部队伍建建设成为为实践“先富带带后富，实实现共同同富裕”的领头头人。 DATE M.d.yyyy 10.3.2022 DATE HH:mm DATE M.d.yyyy