全县“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案()

1、.=/.=/全县“散乱污工业企业综合整治专项行动方案（最新）为认真贯彻落实省市县关于铁腕治霾打赢蓝天保卫战的重要部署,依法依规 推进“散乱污工业企业综合整治工作,进一步遏制乱排放行为,不断改善城市 环境空气质量,提高企业发展质量,倒逼产业转型升级,打好污染防治攻坚战, 现将XX县XX年“散乱污工业企业综合整治专项行动安排如下：一、目标任务按照“谁主管、谁负责“谁许可、谁负责“谁监管、谁负责及属地化管 理原则,依法依规对“散乱污工业企业进行综合整治。通过清理取缔、整合搬 迁和提升改造等综合措施,持续推进我县“散乱污工业企业的综合整治。采取 拉网式排查摸底“散乱污工业企业,分类建立台账。排查摸底要

2、求做到纵向到 底、横向到边,全覆盖、无死角、无遗漏,并实行动态清单式管理,确保整治到 位。二、“散乱污企业的定义和范围“散乱污工业企业是指具有固定设施、有污染排放的生产性工业企业,并 具有环保不达标、无证无照、违法用地和违法建设、存在安全隐患的基本特征。 散:不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业。舌L：不符合产 业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民集中区的企业、 工业摊点、工业小作坊。污:无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产 生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业,污染防治设施不具备达标排 放能力的企业,没有治理价值的企业,不能实现稳定达标排

3、放的企业。三、工作标准各乡镇（街道办、便民服务中心）、有关部门对排查出的“散乱污工业企 业,要采取清理取缔、整合搬迁和提升改造等方式,分类施策,精准整治。对不 具备提升改造的“散乱污工业企业,按照断水、断电、清原料、清设备、清场 地的标准,依法依规予以关停取缔。坚决杜绝已取缔的“散乱污工业企业异地 转移和死灰复燃。四、责任分工（一）各乡镇（街道办、便民服务中心）是“散乱污工业企业综合整治的 实施主体。具体负责实施摸排统计工作,对本辖区内“散乱污企业开展“拉网 式摸底排查,做到“横向到边、纵向到底、不留死角,按要求填报“散乱污 企业统计表（附件）,并做好整治工作。（二）县发改局负责指导各乡镇做好

4、不符合国家产业政策、不符合产业布局 规划工业企业的整治工作。（三）县工贸局负责指导各乡镇做好工业行业淘汰类企业和煤矿、洗煤厂等 能源行业的整治工作。（四）县环保局负责指导各乡镇做好对不符合环保要求,特别是无环保手续 和处理设施、违法排放污染物的企业的整治工作。（五）县工商局、县质监局、县市场监管局负责指导各乡镇做好对无证无照、 证照不全的经营企业,存在产品质量违法行为企业,不具备食品药品生产条件的 企业（场所）的整治工作。（六）县国土局、县住建局负责指导各乡镇做好对违法用地、违法建设、脏 乱差企业的整治工作。（七）县安监局负责指导各乡镇做好对存在重大安全生产隐患,重点对违法 违规的“五小企业（

5、小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊等）的整治工作。（八）县水务局负责指导各乡镇做好对非法“自备井,未办理取水许可企 业的整治工作。（九）县中小企业局负责指导各乡镇做好中小企业提升工作。（十）县公安局负责对干扰、破坏查处“散乱污企业的违法犯罪行为进行 严厉打击。（一）县供水、供电单位要对纳入清理取缔的企业实施断水、断电,并加 强监督检查,严禁企业私拉乱接。四、保障措施（一）成立领导小组。县政府成立XX县“散乱污工业企业综合整治专项 行动领导小组。县政府分管副县长任组长,县工贸局局长任副组长,县政府办、 县发改局、县工贸局、县公安局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、 县水务局、县工商局

6、、县质监局、县安监局、县市场监管局、县中小企业局,各 乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）等部门和单位相关负责同志为小组成员, 负责全县“散乱污工业企业综合整治专项行动推进工作。领导小组办公室设在 县工贸局,办公室主任由县工贸局局长兼任,负责推进工作的日常调度、协调、 督导、考核等工作。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）建立健全相应工 作机构,为“散乱污工业企业的综合整治提供组织保障。（二）加强服务督导。县级各成员单位要按照责任分工,持续推进指导各乡 镇“散乱污工业企业的综合整治。对各乡镇“散乱污工业企业综合整治方 案、排查摸底确认、综合整治目标任务完成、验收考核等情况进行全面服务督导。（

7、三）强化宣传引导。各乡镇（街道办、便民服务中心）、有关部门要紧紧 围绕“散乱污工业企业综合整治等重点工作,多角度,多层次,全方位深入开 展系列活动,广泛宣传“散乱污工业企业综合整治的范围、工作标准。（四）加大督查力度。严格落实责任,强化监督检查和考核。县“散乱污 工业企业综合整治专项行动领导小组将对“散乱污工业企业的综合整治工作开 展专项督查,对工作推动不力、不作为、慢作为、未按要求完成整治任务的单位 和责任人,提交相关部门进行问责。六、其他要求（一）县“散乱污工业企业综合整治专项行动领导小组成员单位要于XX 年10月20日前制定、印发所属领域“散乱污工业企业认定标准、监管标准和 整治标准,应

8、以相关规范性文件为依据,言简意赅、切合实际、操作性强。（二）各乡镇（街道办、便民服务中心）、有关部门要成立相应的组织机构, 指定1名专职人员作为联络员,务必于XX年10月20日前将“散乱污企业排 查统计表、机构、联络员报县“散乱污工业企业综合整治专项行动领导小组办 公室（工贸局办公室联系人:刘震电话:7221313）,并制定每户企业每月整治计划, 倒排工期,有序推进,确保XX年12月底前完成整治验收工作。（三）信息报送实行月报制,报告应简明扼要、突出重点,月报时间为每月 最后一个工作日12点前。（四）各乡镇（街道办、便民服务中心）、有关部门对已整治完成的“散乱 污企业,要建立“一企一档整治档案,随相应执法文书、影像等作为佐证资 料及时报县领导小组