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文档简介

1、水利档案管理工作之我见摘要:水利档案是水利部门在水利建立、管理等日常活动中形成的具有查考价值的,应当归档保存的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利单位在工作活动过程中形成的档案,对以后的水利工作及经济建立有着越来越重要的作用。关键词:水利;档案;管理1水利档案的特点水利档案除与其他专业档案一样具有科学性、完好性、效劳性等特点外,还有其固有的特点。1.1综合性强水利是国民经济的根底设施和根底产业,为社会和国民经济的开展提供防洪平安保障、供水保障、重要能源保障、生态保障,涉及到工业、农业、电力、通信、交通、市政、环保等各个方面,水利专业本身又与电力、机械、建筑、水文、地质、气象严密联络,

2、涉及多专业、多学科,工作面广,内容繁杂,由此而形成的水利档案也就具有多元性和很强的综合性,他不仅是某一学科的信息反映,而且是以水利产业为中心的多学科、多专业的信息综合。1.2原始数据价值永不衰减人们在同水的长期斗争中积累了大量的原始数据,如水文资料、地质资料、气象资料等。水文与气象随机性很强,年际、年内变化很大,规划、设计、施工管理等需要很多年的水文气象资料,要在原始积累的根底上逐年延续,因此这些资料年代越长,价值越大,越原始,价值就越大,一旦遗失将无法再生。1.3地域性强水广泛存在于自然界之中,然而,不同的地区水的循环规律各有不同。每一条河流的特点各不一样,而且同一条河流上下游的情况也不一样

3、。因此,水利档案具有很强的地域性。2水利档案的价值和意义水利档案的开发,是水利工作中最关键最有活力的一个环节,是水利工作效劳社会理论的直接表达,开发水利档案对社会开展具有重要意义。2.1充分认识水利单位建档工作的意义建国以来,孝义市兴建了一大批水利工程,初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水等工程体系,在抗御水旱灾害,保障经济社会平安,促进工农业消费持续稳定开展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。尤其近年来,孝义市开展了大规模的水利工程平安达标建立,对现有的水利工程进展了一次较全面的除险加固、达标建立,全市水利工程相貌焕然一新。为了更好地抓好水利工程的管理工作,水利单位要抓好自身的管理

4、工作,而做好水利资料的整理起着关键的作用。首先,档案的利用同其他事物一样,有其自身的特点和规律,只有准确把握和自觉遵循,才能科学有效地提供效劳。理论证明,档案的利用大多是查找资料性、凭证性的内容,主要用以维护单位的合法权益和经济利益,而且数量大、时间跨度长。其次,档案工作是工程建立的重要组成局部,它不但关系到工程的完好性,而且对指导决策、科技人员借鉴、质量评定以及廉政监视等方面都有着非常现实的作用。2.2水利档案的价值水利单位是第一手水利资料的记载单位,所掌握的水利资料是最原始的。水利单位在自身的建立、管理活动过程中,必然会产生和形成一些值得供后人查考和取证的各种内容和形式的材料。这些材料是其

5、他单位难以全面掌握和理解的。因此,水利单位掌握了第一手水利资料后,并把这些资料整理保存起来,就会成为该单位最齐备、最珍贵的水利资料。我们必须紧紧围绕档案工作的重心,在搞好资料搜集、整理的根底上,特别要重视这方面资料的鉴定、加工,并调整收藏构造,进步归档质量,为开发利用创造重要条件。同时,水利单位的档案具有多方面的作用。一是对水利单位日常工作起查考作用。水利单位可借助档案,在拟订方案、总结工作、水行政执法、水利工程设计等方面作查考凭据。二是在防汛抢险时期,可借助档案,详细理解历年来的水情、雨情及水利工程的状况,为指导决策提供考虑。三是在进展水利方面的学术研究时,可借助水利档案,参考前人所记载的丰

6、富的历史资料,可更好、更快地获得研究成果。四是通过查找档案,不但能掌握准确可靠的资料,而且可以节约开支,减少不必要的支出,创造出更大的经济价值。五是水利档案不仅可以真实地记录水利工程建立的历史相貌,而且还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的根据,更可为后人在工程使用、维护、改扩建方面提供必不可少的根据。3目前水利档案管理工作中存在的问题3.1对档案不够重视水利档案管理工作是一项效劳性、专业性很强的工作,需要给予高度重视,但个别单位指导认为档案工作是档案管理人员的事,虽然制定了相关的责任制,但大多却流于形式。同时,局部档案管理人员对工作兴趣不大,对档案业务知识理解较少,有的甚至不理解

7、档案整理标准,对档案工作缺乏及时、有效、准确的指导,从而导致了工作的被动性和盲目性。3.2档案管理制度不健全由于资金、办公条件等影响,有些单位没有健全或完善档案管理规章制度;有些单位虽然建立了相关的规章制度,但在工作中不能严格按章办事。同时,某些档案室缺乏严格的管理制度,缺乏科学的行之有效的检验工作标准,没有严格合理的考核方法和健全的规章制度做保障,工作的随意性很大,导致了局部档案不能及时存档,同时管理人员在工作中互相推诿,敷衍塞责,也影响了档案管理工作质量的进一步进步。3.3存在“重物轻人观念对档案馆藏量、设备以及技术手段给予了足够的重视,却无视了人的主宰作用,许多人以为档案工作就是看守文件

8、,谁都能干,因此有的地方把仅有小学文化程度的人、其它岗位淘汰下来的人安排在档案室工作,这在一定程度上扩大了档案室的人员编制,造成人浮于事,同时制约了工作人员的积极性和创造性,不利于把档案工作搞好。4搞好水利档案管理工作的几点建议4.1建立健全水利档案管理指导责任制各单位的档案管理工作,要建成一把手参与,分管指导负责,有人员、有经费、有设施完善的保密环境。对专门从事档案管理的人员,不但要在政治上、工作上给予支持,还要在生活上、待遇上给予倾斜和照顾。4.2建立健全档案管理制度档案制度是水利事业顺利开展的重要保障,必须建立健全档案工作的各项规章制度,如?立卷归档制度?、?档案保管制度?、?档案利用制

9、度?、?档案保密制度?、?档案人员岗位责任制?等,大型水利工程建立要建立档案室,落实档案专职人员,负责集中统一管理工程建立的全部档案资料。4.3进步水利档案工作人员的综合素质上级有关部门应加强档案管理工作人员的专业培训;档案管理工作人员要不断更新观念,加强业务学习,拓宽知识面,不仅要掌握档案业务知识,更要加强对水利专业知识的学习,还要认真贯彻?中华人民共和国档案法?,树立法制观念,在工作中要做到“三懂即懂业务、懂法津、懂有关规章制度,不断进步自身的综合素质,实在担负起水利档案的管理职责。4.4强化全系统档案意识水利档案的分散性,决定了单靠档案工作人员的工作,很难完好、系统地搞好水利档案工作。有必要在本系统乃至全社会深化宣传?档案法?等有关规定,普及档案工作知识,在档案系统内乃至全社会形成一种强烈的档案宣传气氛,增强全民水利档案意识,让有关单位主动上交历史积累资料等重要文献,集中统一归档,逐步使档案管理工作步入标准化、法制化轨道。4.5实在做好水利档案的开发利用工作档案的生命在于利用,在于更好地为经济建立效劳,水利档案资料为水利事业开展提供了极其珍贵的一手资料,一经开发,就可转化为消费力,产生宏大

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