农业政策学知识点归纳大全

1、农业政策学 农业政策学知识点归纳大全名词解释消费者剩余：个人为一物品愿意付出的最大代价与他实际付出的代价之间的差额，也就是消费者实际付出的价格与他愿意付出的价格之差。市场透明度：是指市场活动参加者对市场行情，即对供求数量、质量和价格的了解程度。也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。可持续发展：既满足当代人的需求，又不对后代满足其自身需求的能力构成危害的发展。社会保障：是指国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制和制度的总称。农业政策：是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2

2、 次农业结构：是指农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。 2次农业技术推广：是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。农业可持续发展：是指农业的发展既要满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展，既要达到发展农业的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地、森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。农业政策目标：是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。它是在农业政策实施之前，就以理性的概念产生于政策制定人员的头脑之中，可以用语言文

3、字、数字、符号等表示的主观意志。农业金融政策：是指国家运用金融手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略。农业政策方案设计：是在农业政策目标既定的条件下，寻求与组合可达到目标的农业政策措施和手段。社会福利：由国家或社会为立法或政策范围内的所有公民普遍提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的一种社会保障形式。公共产品：是指“一个人对某种商品消费的增加并不会导致其他人对该商品消费的下降”，具有消费上的非竞争性、非排他性。农业政策调整：是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的补充、修正或终止的动态过程。农业科技政策：是一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业

4、科技的发展和应用 ，使科技更好地服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行动准则。农业人口政策：是国家制定关于农业人口再生产和人口职业结构变动、地区迁移、人口素质提高以及抚幼养老等方面的准则。土地所有权：是指土地所有者依法对其土地享有的占有、使用、收益、处分的权利。市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。农业政策评估：是根据公认的标准，运用合适的方法，对农业政策实施的效果进行衡量和评价，以判断具体农业政策的价值程度。税收：是国家为实现其职能、依照法律规定对应该纳税的单位和个人强制地、无偿地征收的实物的货币。农用地：是指直接用于农业生产的

5、土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。农业政策执行：是农业政策方案被采纳后，把农业政策所规定的内容变成现实的过程。农业投资：是指投资主体为取得一定数量的农产品和良好的生存环境，在农业生产过程中，投入资源，通过一定的运作方式，形成农业资产或资本的经济活动过程。关税化：是指将非关税壁垒转化为同等保护程度的关税的过程。帕累托最优：是指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。农产品对外贸易政策：是一国政府为农产品对外贸易活动规定的基本行动准则和采取的重要措施的统称。相对贫困：是在同一时期，由于不同地区或不同阶层

6、之间以及同一阶层的成员之间收入差别而产生的贫困。简答题1.简述我国农业结构调整的重点。答：（1）全面提高农产品的质量，满足市场优质化、多样化的需求；（2）加快发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作为农业结构调整的重要内容，加快发展步伐，使之成为大支柱产业；（3）进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势，提高农业区域化，专业化和规模化的水平；（4）大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。2.简述我国农村土地承包经营权流转应当遵循的原则。答：（1）农户承包地使用权流转的主体是农户而不是集体经济组织；（2）农户承包地使用权流转要遵循流转规范；（3）规范政府行为，保障农户承包地使用

7、权流转的健康进行。3.简述人力资源流动的一般规律。答：（1）人力资源流动数量与流动距离有关；（2）人力资源流动具有梯度推进的趋势；（3）人力资源流动中存在着一定的差异；（4）技术进步促进人力资源流动；（5）经济动机是人力资源流动的主要动力。4简述农业科学技术的特点。答：（1）农业科学技术的区域性强；（2）农业科学技术的周期长；（3）农业科学技术综合性强；（4）农业科技成果应用的分散性；（5）农业技术的保密性差。5.简述农产品流通政策的目标。答：（1）稳定农产品市场供给和市场价格；（2）维持生产者的价格水平，保证农民收入的增长或稳定；（3）稳定或降低消费者的食品支出价格，保护消费者的利益；（4）

8、保护国内农产品市场和农业生产；（5）增加农产品出口，获取更多的外汇收入；（6）增加国家财政收入和促进工业化进程。6.简述我国防治水土流失的政策措施。答：（1）严禁在不合理坡度上和不合理部位上开荒；允许开荒的地方，开荒时必须经过有关部门的批准，并要同时采取水土保持措施；（2）严禁滥伐林木破坏水土保持，严禁在森林地进行不合理的耕作；（3）水利、交通、工矿、砂石、电力等工程建设，必须尽量减少破坏地貌和植被工程，同时必须有创面恢复和水土保持措施；（4）禁止滥采林产品，破坏草皮、滥牧或过度放牧的各种生产经营方式；（5）禁止不合理的林间采挖，培育食用菌、烧炭、烧砖、开矿、采石等副业生产活动，必须符合生产规

9、划，结合水土保持措施。7.简述政府对农业进行干预的措施与内容。答：（1）为农民提供直接补贴；（2）提供农业信贷服务；（3）加强对农产品市场的宏观调控；（4）提供农业教育的科技服务；（5）对土地资源和环境进行保护；（6）建立农产品储备制度；（7）实行食物分配计划。8.简述我国农业政策的基本目标。答：（1）建立社会主义农业市场经济体制；（2）增加农产品的有效供给；（3）提高农民收入水平；（4）促进农村社会发展。9.简述影响农业政策执行的环境因素。答：（1）政治环境国内政治环境的安定与否是任何农业政策顺利执行的基本前提；（2）经济环境经济基础决定上层建筑，政策作为一种政治现象，它的执行同样要受到经济

10、环境的制约和影响；（3）社会心理环境社会心理一种潜力的社会力量，它在社会生活中具有极大的影响。一定的社会心理态势是政策能否有效地执行的重要条件。10简述人力资源的特点。答：（1）人力资源的生物性；（2）人力资源的能动性；（3）人力资源的动态性；（4）人力资源的智力性；（5）人力资源的再生性；（6）人力资源的社会性。11.简述农业财政政策的目标。答：（1）促进农业政策；（2）调节农业生产结构；（3）调节农业收入分配；（4）调节农产品流通；（5）调节农民消费；（6）调节工农关系、城乡关系。12.简述农业政策问题的内涵。答：（1）农业政策问题是一种客观存在的社会现象；农业政策问题能够被多数人觉察、认

11、同并受其影响；农业政策问题必须依赖于政府加以解决。农业政策执行应遵循哪些原则？答：（1）原则性与灵活性相结合的原则；整体性原则；反馈性原则。简述促进农业规模经营的政策措施。答：（1）促进农业产业化的发展；加强和鼓励农业科学技术教育、农业科研与农业推广；建立土地使用权市场化流转机制；在资金上给农业以扶持；加快和规范农业剩余劳动力转移；健全农业社会化服务体系。人力资源的特点有哪些？答：（1）人力资源的生物性；人力资源的能动性；人力资源的动态性；人力资源的智力性；人力资源的再生性；人力资源的社会性。简述农产品国内价格政策手段。答：（一）价格管制：（1）限制价格政策（2）支持价格政策（3）双重价格政策

12、；补贴措施：（1）对农用工业品的补贴（2）对食品消费的补贴（3）对生产者的补贴数量管理：（1）对生产要素投入量的限制（2）对市场供给量的限制（3）对消费量的限制。简述社会保障的具体内容。答：（1）社会保险；（2）社会福利；（3）社会求助；（4）社会优抚。简述可持续发展的内涵。答：（1）可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费；可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。为什么说农业是国民经济的基础？答：（1）农业是国民经济中最重要的物质生产

13、部门，同时也是最古老、最基础的部门。由于农业的发展，其他国民经济部门才得以产生和发展。如果没有农业劳动生产率的提高和农业剩余的增加，其他国民经济部门的产生和发展是不可能的。我国几十年的发展过程表明，什么时候农业发展了，国民经济其他部门也就随之发展；反之亦然。在经济发展的早期，农业是国民经济中的主要部门，其他国民经济部门的发展有赖于农业发展。简述农业政策目标的特点。答：（1）农业政策目标的具体性；（2）农业政策目标的可行性；农业政策目标的规范性；（4）农业政策目标的协调性；（5）农业政策目标的层次性。影响农业政策执行的环境因素有哪些？答：（1）政治环境；（2）经济环境；（3）社会心理环境。简述农

14、村人力资源开发应遵循的原则。答：（1）超前性原则；（2）重复、不间断原则；（3）阶段性原则；层次性原则；（5）效益性原则。23.简述农业政策问题的基本特征。答：（1）农业政策问题具有相互依赖性； （2）农业政策问题具有客观性； （3）农业政策问题具有人为性； （4）农业政策问题具有动态性； （5）农业政策问题具有历史性。24.简述我国农业和农村经济发展的基本目标。答：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要，提高农民的收入水平和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇

15、转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。25.简述农业政策执行的基本程序。答：一、明确指导思想；二、制定执行计划；三、进行政策试验；四、组织实施；五、开展农业政策宣传；六、农业政策执行的督查。26.简述如何完善我国的农业金融政策。答：一、重新定位中央政府在农村金融发展中的角色； 二、完善产权制度；三、放宽对农村民间金融的市场准入，加强对民间金融的政策引导；四、以农业险、人寿险为重点，大力发展农村保险事业。27.简述我国人口政策的主要内容。答：一、控制人口数量政策；二、提高人品质量政策；三、调整人口结构政策。28.简述农业环境政策措施。答：一

16、、制定实施环境标准；二、“预防主为，防治结合”政策；三、“谁污染，谁治理”政策；四、强化环境管理政策。29.简述农业的作用。答：一、为社会发展提供安全保障；二、为经济发展做出要素贡献；三、为其他经济部门提供市场；四、为经济发展提供紧缺的外汇；五、为人类提供良好的生态环境。30.简述我国农业结构不合理的表现内容。答：一、农产品质量不高，不能适应市场需求的变化；二、农业区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥；三、农产品加工程度低，制约增值效益的提高和消费需求的扩大。31简述农业科技自身建设的主要内容。答：一、建立适应社会主义市场经济体制要求的新型农业科技创新体系；二、努力提高农业科学技术水平；三、加

17、速农业科技成果转化与产业化；四、建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，造就一支高素质的农业科技队伍。32.简述农业财政政策目标的具体表现。答：（1）促进农业的发展；（2）调节农业产业结构；（3）调节农业收入分配；（4）调节农产品流通；（5）调节农民消费；（6）调节工农关系、城乡关系。三、论述题1.试述农村税费改革的主要内容。答：（1）取消乡统筹费；（2）取消农村教育集资等专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金、集资；（3）取消屠宰税；（4）取消统一规定的劳动积累工和义务工；（5）调整农业税政策，农业税按照计税面积、农作物常年产量、规定税率和计税价格依法征收，计税面积以农民二轮土地承包面积为

18、依据确定；（6）调整农业特产税政策；（7）改革村提留使用办法；（8）村内一事一议筹资筹劳；（9）继续实行公平负担政策。2.试述确定农业政策目标的原则。答：（1）从实际需要出发，保证农业政策目标确有经济和社会效益；（2）保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性；（3）保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标；（4）保持具体农业政策目标适当的弹性。3.试述农业的作用。答：（1）为社会发展提供安全保障；（2）为经济发展做出要素贡献；（3）为其它经济部门提供市场；（4）为经济发展提供紧缺的外汇；（5）为人类提供良好的生态环境。4.试述我国农业土地流转政策。答：（1）农户承包地使用

19、权流转的主体是农户而不是集体经济组织；（2）农户承包地使用权流转要遵循流转规范；（3）规范政府行为，保障农户承包地使用权流转的健康进行。5.论述我国农业环境政策的目标与措施。答：（一）目标：全国农业环境污染要得到基本控制，农业生态恶化的趋势要得到制止，重点农业区的环境质量要有所提高，农业环境总体状况要有所改善；农产品质量要基本符合国家和国际上关于食品卫生标准的要求，要基本达到“安全食品”或“绿色食品”的要求；农业自然资源的综合开发利用要更为合理，可再生能源和资源的开发利用与新型适用技术的推广应得到加强，生态农业的水平要有进一步提高；农业生态系统要基本进入良性循环，农业生产要基本走上持续、稳定、

20、协调发展的轨道；农村生产、生活环境要清洁、优美、安静，整个农村环境水平要有进一步的提高，与国民经济的发展和人民生活水平的提高相适应。措施：制定实施环境标准；（2）“预防为主，防治结合”政策；“谁污染，谁治理”政策；（4）强化环境管理政策。论述农民土地承包经营权的保护。答：（1）土地承包期再延长30年不变；双层经营体制是我国农村经济的一项基本制度；整顿“两田制”，长期坚持家庭联产承包制度；家庭承包经营为基础；确立家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的法律地位；强化农户主体地位，规范乡村组织和政府行为，保障农户承包地使用权流转健康进行；农业土地家庭承包经营规则的法制化。论述我国农村土地流转政

21、策。答：（1）农户承包地使用权流转的主体是农户而不是集体经济组织；（2）农户承包地使用权流转要遵循流转规范；（3）规范政府行为，保障农户承包地使用权流转的健康进行。8.论述农业法关于粮食安全的有关规定。答：（1）国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。国有在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建设稳定的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行价格保

22、护制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。 农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。 县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。 国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。国

23、家提倡珍惜和节约粮食，并采取措施改善人民的食物营养结构。9.试述我国畜牧业结构政策。答：（1）经济发达地区和大城市郊区要积极发展现代化规模养殖和畜产品精深加工，推进畜牧业、集约化经营，着重提高效益；中部地区要积极发展适度规模的家庭养殖和集中程度较高的畜产品加工业；西部地区要改进养殖方式，提高出栏率；草原牧区要抓好退耕还草，搞好草地建设，努力恢复草原植被，实行草田轮作，推行放牧与圈养相结合，生猪生产要继续提高良种猪比重，增加优质“三元”杂交商品猪生产，提高单位面积载畜量，要稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展牛、羊肉和优质禽肉生产，突出发展奶类和羊毛生产。10.试述支持价格政策有效实施的前提条件。答：一、必须实施贸易保护措施，隔绝国内市场与国外市场，保证实施价格支持政策所带来的好处为本国生产者获得；二、国内市场价格与出口价格之差不大，否则，实施价格支持政策花费的成本将大大高于所取得的效果；三、产品的供给和需求弹性较小，只有在这个条件下，一个较大的价格上升只会带来一个数量不大的供给增加和需求减少，从而减轻政府的财政负担。11.试述可持续发展的内涵。答：一、可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能量、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。二、可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调