公文写作公文语言和表达方式

1、关于公文写作公文的语言与表达方式第1页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 一、公文的语言（一）公文语言的风格 1、 庄重 词义准确 2、准确 词序准确 句子正确3、平实4、简练5、规范第2页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（二）公文常用词句1、数字应当使用阿拉伯数字的情况：（1）公历世纪、年代、年、月、日和时刻（注意年份不可简写）；（2）中华民国纪年和日本年号纪年，如民国38年（1949）、昭和16年（1941）；（3）记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百分比、约数等） ；（4）代号、代码和序号等；（5）引文标注中的版次、页码等。第3页，共55页，

2、2022年，5月20日，10点3分，星期四应当使用汉字数字的情况：（1）数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句，如：一律，“十二五”计划、白发三千丈；（2）不具有统计意义的整数一至十，如一个人，三本书；（3）星期、带有“几”字表约数的数字；（4）干支纪年、夏历和中国清代以前历史纪年用汉字，如丙寅年十月五日正月初五，秦文公四十四年（公元前722年）；（5）相邻的两个数字并列连用表示概数时，必须使用汉字，同时连用的两个数字之间不得用顿号“、”隔开 。第4页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四2、文言用词文言白 话届期到预定的日期经办经手办理届满限定的日

3、期或规定的担任职务的任期已满不贷不宽恕此布就这些内容予以公布付诸“把它用在”或“用它来”径与直接和第5页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四均经都已经过明令明白而公开的命令顷接最近收到，刚才收到如期按照预定的日期兹就现在针对第6页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四3、惯用语（1）开头惯用语：根据、为（为了）、按照（依照、遵照）、兹因（兹有、兹定于）、欣值、顷接、现将、鉴于等。（2）称谓惯用语：第一人称用本、我；第二人称用你、贵；第三人称用该、他等。 （3）结尾惯用语：此（复、令、布）、特此（通知、通告、公告、函复、函达）、为（要、盼、感、荷）、希（研究执行

4、、贯彻执行、遵照办理、参照执行）、“以上报告，请审查”、“以上意见当否，请批复”、“敬请函复”、“此致敬礼”等。 第7页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（4）正文惯用语A 强调惯用语： 严加、严防、严守、严禁、禁止、不得、不宜、须、均应、切记，切勿、特、特此、特予、务求、务必、必须、必要等。B 时限惯用语： 及时、届时、届期、届满、立即、希即、望即、当即、迅即、即日、 日内、 日前、定期、按时、按期、定于、限于等等。C 判断惯用语：为宜、为妥、为好、不当、不宜、不妥、不力，不法、不端、不轨，不实、不符、均系、确系、纯系、确实、确切、确当、确凿等。 第8页，共55页，202

5、2年，5月20日，10点3分，星期四D 归纳惯用语：总之、总而言之、总括、纵上所述、据上所述、以上各点、如前所述、由此可知等。E 征询惯用语：当否、可否、妥否、是否、能否、是否可行、是否妥当等。F 公布惯用语：公布、发布、颁布、颁发、颁行，宣布、布告等G 引叙惯用语：前接（现接、近接）、近悉（欣悉、敬悉、惊悉）等。 第9页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四H经办惯用语：经、兹经、业经、责成、现经、拟定等。I 承启惯用语：为此、据此、对此、有鉴于此、答复如下等。J 表态惯用语：同意、可行、不可、照办、迅即办理、现予转发等。K 期请惯用语：请（恳请、拟请、即请）、希（恳希、务希

6、、尚希）、望、盼（切盼）等。 第10页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四4、模糊语（1）表示范围的：广大、广泛、有关、有些、所有、有的、以内、以外、以上、以下等。（2）表示时间的：近来、最近、当前、过去、原先、不久、将来、临时、长期、偶尔、及时、有时、一贯、一度、许久、良久等。（3）表示数量的：多数、少数、一些、许多、不少、不乏、一伙、多次、屡次、再三、一再等。第11页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（4）表示方位的：这里、那里、本地、外地、上边、下边、前边、后边、里边、外边、前方、后方、远方、附近等。（5）表示程度的：十分、万分、丝毫、极端、充分、足

7、够、普遍、大概、显著、一定、特大、重大、巨大、很、极、较、尚、最、稍、略等等。第12页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四农业部等五部门给国务院的报告： 检查中，省、地、县、乡共组织干部培训班67822期，培训各级干部625万人次，召开各种座谈会43.7万次，走访了692万农户。各地普遍反映，这次大检查是近几年减轻农民负担工作中涉及面最广、影响最大的一次活动。第13页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四二、公文的表达方式（一）叙述 交代人物的经历或事件发展变化的过程。 公文中叙述的人称主要是第一、第三 人称。第14页，共55页，2022年，5月20日，10点

8、3分，星期四1.文学叙事与公文叙事（1）表现主旨的方法不同（2）叙事诸要素的表达不同（包括时间、地点、人物、事件）（3）叙述方式不同（顺序、倒叙、插叙、分叙）（4）对叙述波澜的追求不同第15页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四2公文中叙述的基本要求 （1）必须是实叙（2）讲究顺叙（3）讲究概述第16页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四3叙述与描写的区别叙述着重于一般情况、过程的交待，使读者获得概括的印象。 （动态）描写着重形象的描摹、刻画，把真实的情景栩栩如生地表现出来。（静态或动态）但两者之间没有绝对的界限 第17页，共55页，2022年，5月20日，

9、10点3分，星期四风忽然大了，柳条吹动起来。 风忽然大了，那半天没动的柳条象猛地得到什么可喜的事，飘洒的摇摆，枝条象长出一截儿来。（骆驼祥子）他用两手攀着上面，两脚再向上缩，他那肥胖的身子向左微倾，显出努力的样子。我再向外看时，他已抱了朱红的橘子往回走了。过铁道时，他先将橘子散放在地上，自己慢慢爬下，再抱起橘子走（背影）母亲把饭煮了，还要种田，种菜，喂猪，养蚕，纺棉花，因为她身体高大结实，还能挑水挑粪。（回忆我的母亲）第18页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（二）议论 通过对事物和问题进行分析评论来表明 态度、作出判断。 第19页，共55页，2022年，5月20日，10点

10、3分，星期四1议论的要素（1） 论点（2）论据（3）论证第20页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四2议论的类型立论：运用论据从正面证明自己的见解 和主张，重在“立”。 驳论：反驳对方观点，从而确立自己观 点正确，重在“破”。 公文主要采用立论。 第21页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四3议论的方法（1） 例证法（2）引证法（3）对比法（4）类比法（5）因果分析法第22页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四4议论的基本要求论点要正确、鲜明、深刻和具有针对性论据要充实、可靠、典型论证要逻辑严密第23页，共55页，2022年，5月20日，1

11、0点3分，星期四（三）说明 对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行介绍、解释。 说明具有客观性、知识性。第24页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 说明与叙述、议论的区别： 叙述表达的主要是感性认识，重在让人 有所“感”。 议论表达的主要是理性认识，重在让人 有所“服”。 说明表达的主要是知性认识，重在让人 有所“知”。第25页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四1说明的类型事物的说明，如山岳、器械、湖泊、花、草、虫、鱼等； 事理的说明，如：立场、观点、名词概 念、学术流派等。 第26页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四2说明

12、的方法（1） 定义说明（2）引用说明（3）举例说明（4）分类说明（5）比较说明（6）数据说明（7）图表说明第27页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四3说明在公文中的作用（1）介绍背景或发文的缘由： 国务院关于机构设置的通知 国发201314号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国 院机构改革和职能转变方案和国务院第一次常务会议审议通 过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单 位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：第28页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四2. 可直接表

13、达主旨：海关总署关于对海关系统荣获第四届“中国杰出（优秀）青年卫士”称号的人员进行奖励的决定 总署决定对获得第四届“中国杰出（优秀）青年卫士”称号的洪峰等9名同志颁发奖金各5000元。奖励所需经费从受奖人员所在单位缉私办案费中列支，并相应增加特殊贡献奖限额。第29页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 3、可用于文尾交待说明与文件内容有关的事项或表达发文者的希望。 国家税务总局关于企业政策性 搬迁所得税有关问题的公告 2013年第11号 三、本公告自2012年10月1日起执行。国家税务总局2012年第40号公告第二十六条同时废止。第30页，共55页，2022年，5月20日，1

14、0点3分，星期四练习：运用公文专用词语填空1._悉_公司成立，谨表贺忱。2. _贯彻落实省教委意见（教发201165号）文件精神，经我委研究决定，3.为了吸取教训，省人民政府决定将这起特大交通事故向全省_。各级人民政府和各有关部门要_，切实抓好安全生产工作。_，省人民政府提出_要求：4._中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命，_中华人民共和国澳门特别行政区基本法的有关规定，中华人民共和国中央人民政府5.国务院_国家旅游局关于管理意见，现转发给予_，请_。第31页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四下列语句不符合公文的语言要求，请评改。1.由于改进了生产技术，我们公司的机

15、器人的产量和数量也有 了很大提高。2.工商管理部门对小商小贩要指定经营地点，严禁随地摆摊、 到处叫卖，不准向外宾私自出售文物。3.以上说的这些意见，如果不妥，就请转发给和这项工作有关 系的单位贯彻执行。4.公司总裁、各分公司经理、来宾的随行人员先后走进会场。5.出席这次大会的有各委、办、厅、局的负责人，各单位的领 导干部、教授、副教授、工程师、工程技术人员、高等院校 教师、工人代表和青年。6.为了严肃财经纪律和调资政策，市政府决定将该公司多发工 资部分退回，建工局有关人士对此进行认真的检查。第32页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四下面两段话是一篇请示的开头部分，请分析其在

16、材料的选择和剪裁、语言表达等方面有什么问题，并改写。 目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中36岁以上的40名，其中41岁以上的28名，大大超过了有关规定。从学历层次来看，大专学历的仅占6%。而且近年来，团干部更新较快，每年平均30%左右。在新老交替过程中，青黄不接的现象也较为突出。 为了改变这种状况，我们曾办过两期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力，打算于今年10月11月再办一期团干部培训班。目的就是为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质、业务素养，建设一支符合时代要求的团干部队伍。办这个班就是这个目的。第33页，共55页，2

17、022年，5月20日，10点3分，星期四下面是一则关于召开全省水利系统防汛抗旱工作会议的通知正文的草稿，请结合公文语体要求，评析并修改。 经过厅里领导的商量，估计今年又是一个干旱之年，为了未雨绸缪，及时解决全省水利系统在这段时间可能出现的问题，当然也为了确保粮食能有个喜人的大丰收，使人们生活水平稳中有升，厅里决定，在春耕之前就此问题召开一次会议，初步确定会议在2013年3月10日上午8点左右开始。 地点：省水利厅18楼1811号。 参加人员：各单位负责人。 各方面费用水利厅全部给解决了。如果清楚了，就说到这吧。第34页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四使用规范的书面语，基本

18、不用方言词、俗语词。 如：王某，他的媳妇叫李俊英，在新华商场卖货，他有一个小子，一个闺女，都在上小学，他爹、他娘都是农民，现仍在老家种地。适当运用一些文言词语和礼貌用语以及成语和四字格，增添庄重典雅色彩。 如：以上意见，妥否，请批示。 希予接洽为荷。 平等互利 反腐倡廉 简政放权为了准确、严密，句式上常用带有限制性修饰性成分的长句和祈使句。 如：“凡在本决定施行以前犯罪，而在某年某月某日以前投案自首，或者已被逮捕而如实坦白承认全部罪行，并如实地检举其他犯罪人员的犯罪事实的，一律按本决定施行以前的有关法律规定规定处理。”（全国人大关于严惩破坏国家经济罪犯的决定）第35页，共55页，2022年，5

19、月20日，10点3分，星期四第36页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四词义的侧重点不同： 如：连续和继续、发现和发明词义的含量不同： 如：词和词汇、书和书籍词义的轻重不同： 如：损坏和毁坏、不准和严禁 “会议认为，由于机械故障而发生的这起空难事故，是一起重大责任事故，给人民的生命财产造成了重大损失。民航局长某某同志有失职守，对这起空难负有领导责任。” （有失职守/玩忽职守；负有领导责任/负有直接责任）词语的感情色彩不同： 如：成果、后果、结果第37页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四原刑诉法第99条：“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以自行侦查

20、，也可以退回公安机关补充侦查。” 修订后：“可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查”。 第38页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四虽事出有因，但查无实据。 虽查无实据，但事出有因。 其情可悯，其罪当诛。 其罪当诛，其情可悯。 第39页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四医药集团解决了原料供应不足的问题，超额完成了第三季度计划，比去年同期增长了百分之二十。这个建议提出的问题很重要，很及时，应当引起有关部门的重视。没有一个人不认为改革开放以来农村形势这么好，不是落实了党的富民政策，调动了广大农民生产积极性的结果。上海和江苏的部分地区；增加了/增加到第40页，

21、共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四各级国家行政机关应当发扬深入实际、联系群众、调查研究和认真负责的工作作风，不断提高公文处理工作的效率和质量，认真克服官僚主义、形式主义和文牍主义作风。各级国家行政机关应当发扬深入实际、联系群众、调查研究和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义作风，不断提高公文处理工作的效率和质量。第41页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四现转发给你们 部关于严格执行会议费规定的通知，请遵照执行。现将 部关于严格执行会议费规定的通知转发给你们，请遵照执行。第42页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四叙事“直述

22、不曲”戒除套话、慎用文学语言、避免怪僻生涩的词汇篇幅力求简短 表述避免口语化，如：你们说的这个问题很普遍，等我们抽时间研究一下，再集中大家开个会。开会的时间定下来就告诉你们。使用数概、缩略、拈字等修辞手法。 工程系国家重点工程，由于不按基建程序办事，物资损失问题非常严重。最突出的是物资保管混乱问题和财务不符问题，这里反映出有关领导对这些问题不够重视，也反映出管理混乱的问题。工程系国家重点工程，由于不按基建程序办事，物资损失严重。最突出的是物资保管混乱和财务不符，这里反映出有关领导对此不够重视，管理混乱。第43页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四党政机关公文处理工作条例规定：

23、“公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。”现代汉语通用字表、通用规范汉字表 、 异体字整理表、异形词整理表如：百废俱兴百废具兴、秉承禀承、成分成份 跌宕跌荡、发人深省发人深醒关于地名用字的若干规定出版物上数字用法的规定标点符号用法第44页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 “2008年母亲节第二天，一场突袭巴蜀的8.0级大地震，撼动了大半个中国，牵动了整个神州。2008年5月19日，今天公交车上又在播送汶川地震的情况；汶川地震全民哀悼日，公交车上不断地重复。轮船汽笛响吧！汽车喇叭响吧！ 火车汽笛响吧！ 那是对汶川5.12地震逝去人

24、的一种最深情的哀悼， 愿你们天堂之路走好！ ” 国务院公告 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼， 国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。第45页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 卫生部、国家工商行政管理局、 商业部、全国供销合作总社 关于加强集市卫生管理的联合通知 目前，许多地区集市卫生情况不好，传播疾病的情况相当严重。例如，今年河南荥阳县汜水区后村集市上有人把患肺

25、喘病死亡的牛加工成熟肉出售，结果使5个乡、18个村、378人发生严重中毒，经百般抢救仍有人死亡。某些地区有一种严重的肠道疾病，也有通过集市而发生传播的现象。第46页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 我们党执政以后，特别是在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，尤其是对高中级干部的监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。从党的建设的实践看，这方面既有经验也有教训。哪个地方、部门什么时候党内监督工作抓得比较紧，民主集中制执行得比较好，个人专断、滥用职权和“有令不行，有禁不止”的情况就比较少，反之，监督工作薄弱，民主集中制受到破坏，权力被滥用而又得不到制止，往往

26、就会出问题，第47页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 使用有机肥料，是我国农业生产的优良传统。但近几年来，在农村出现了重化肥轻机肥、重用地轻养地、重产出轻投入的倾向，不少地区农家肥的使用量减少，绿肥作物种植面积下降，大中城市的粪肥、垃圾也很少利用。出现这种情况的主要原因：一是；二是；三是实践证明，长期单一使用化肥，不能满足农作物对多种养分的需要。各地应十分重视有机肥资源的开发和利用，鼓励农民多施有机肥料，增加对土地的投入，搞好地方建设。第48页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 但是，朔方的雪花在纷飞之后，却永远如粉，如沙，他们决不粘连，撒在屋上，地上

27、，枯草上，就是这样。屋上的雪是早已就有消化了的，因为屋里居人的火的温热。别的，在晴天之下，旋风忽来，便蓬勃地奋飞，在日光中灿灿地生光，如包藏火焰的大雾，旋转而且升腾，弥漫太空，使太空旋转而且升腾地闪烁。（鲁迅野草雪）（北方雪花飘落的具体情状，遇到日光时的具体情状，显得具体而形象，让人有身临其境的感觉）第49页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 雪，大自然中的雪无非是由无数种气体凝结而成的小晶体，但是当它从天际徐徐下降时，你可曾知道：它不仅象征着来年的大丰收，更是在为人类诠释另一种生命的意义。 （雪的象征意义）第50页，共55页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 地球表面的水分，蒸发成水蒸气后，不断上升，就会凝成小水滴，形成我们常见的云。但突