围绕特色资源转方式 促进两型经济新发展(修改)

1、PAGE PAGE 18围绕特色资源转方式 促进两型经济新发展浅论娄底市经济发展的新思路 作者：娄底市供销合作联社 谢强东 20010年年9月一、特色资资源开发发利用现现状娄底概况：娄底市市位于湖湖南省的的中部，119999年撤地地设市，现现辖娄星星区、冷冷水江市市、涟源源市、双双峰县、新新化县和和娄底经经济开发发区，土土地面积积81117平方方公里，220099年末总总人口4420.8万，城城市化水水平为335.66%。经济状况：20009年，娄娄底市经经济总量量GDPP为5228.44亿元，全全省排名名第十，增增长122.9%，增速速比20008年年提高了了1.99个百分分点，连连续7年年

2、保持“两位数数”增长的的态势，经经济保持持较快发发展。其其中，第第一产业业增加值值92.04亿亿元，增增长4.6%；第二产产业增加加值2990.001亿元元，增长长16.1%；第三产产业增加加值1887.774亿元元，增长长11.5%。全全市三次次产业的的比重为为16.2：550.99：322.9，其其中二、三三产业比比重比上上年分别别提高00.9和和1.44个百分分点。按按常住人人口计算算，人均均GDPP为1444922元，增增长122.3%。财政政收入增增长较快快，全市市实现财财政总收收入455.511亿元，增增长133.6%，其中中地方财财政收入入25.53亿亿元，增增长144.3%。

3、（一）资源源存量1、新型工工业化资资源矿产资资源。娄底矿产资资源丰富富，为全全省乃至至全国的的经济建建设做出出了重大大贡献，素素有“世界锑锑都”、“百里煤煤海”、“火电明明珠”和“有色金金属之乡乡”等美誉誉。已探探明可供供开采的的矿藏达达48种种，已开开采366种，储储量大，品品位高。其其中锑矿矿储量居居世界之之冠，煤煤炭探明明储量111亿吨吨，以烟烟煤和无无烟煤为为主，局局部见有有石煤。锰锰矿、铁铁锰矿、钒钒矿、石石膏矿等等金属和和非金属属矿的储储量丰富富，石膏膏、石墨墨、重晶晶石、大大理石等等非金属属矿藏在在湖南乃乃至全国国名列前前茅。九九十年代代以来，娄娄底工业业从小到到大，由由弱转强强

4、，形成成了以冶冶金、建建材、煤煤炭、化化工、电电力、机机械为骨骨干的支支柱产业业，涌现现出了华华凌涟钢钢、闪星星锑业有有限公司司、金竹竹山电厂厂、华润润涟源电电厂、湖湖南宜化化、双峰峰海螺等等骨干企企业。2、新型城城市化资资源区域资资源、旅旅游资源源和名片资资源。首先是区域域资源。娄底位于湘中，湘黔铁路、洛湛铁路交汇于此，是铁路交通十字路口，铁路枢纽带来的新的发展机遇，底将取代衡阳成为湖南第3大铁路交通枢纽（前面是株洲和怀化）。要积极融入3+5城市群，以此带动城市的快速发展。娄底临近长株潭，在长株潭大城市群建设中又处于“5 ”的位置及1小时经济圈内，是对接城市大城市群的“桥头堡“、辐射湘西南的

5、“中继站”。要交通上积极联网，在产业上可以对接以此带动和启动新的高新科技、动漫、汽车、环保材料、文化等两型经济的发展。其次是旅游游资源。娄底山山清水秀秀，风光光旖旎，名名胜古迹迹各具特特色，风风光秀丽丽，景观观奇特。全全市旅游游资源丰丰富，各各类风景景名胜旅旅游点770多处处。生态态名胜景景观：水水府庙水水库、胜胜仙洞等等胜景、大大熊山森森林公园园、北塔塔、洋溪溪文昌阁阁、梅山山龙宫、紫紫鹊界秦秦人梯田田等知名名景点；湄江风风景区、湄湄江地质质公园、龙龙山森林林公园、波波月洞、龙龙山药王王殿九峰峰山古庵庵等风景景名胜、新化奉奉家镇古古桃花园园风景区区、洛阳湾湾古建筑筑群、九九峰山森森林公园园、

6、等人人文景观观。其中中紫鹊界界秦人梯梯田、梅梅山龙宫宫被评为为国家重重点风景景名胜区区、江南南稻作文文化遗存存紫鹊鹊界秦人人梯田同同时被列列入首批批国家自自然文化化遗产名名录；大大熊山、龙龙山被定定为国家家级森林林公园，九九峰山、洪洪家大山山被定为为省级森森林公园园。 人文历史史景观：娄底人人才辈出出，志士士仁人主主要有清清代中兴兴名臣曾曾国藩、晚晚清著名名外交家家曾纪泽泽、辛亥亥革命先先驱陈天天华、中中共早期期领导人人蔡和森森、国际际共产主主义战士士罗盛教教等。有有锡矿山山教育基基地、曾曾国藩故故居富厚厚堂、蔡蔡和森纪纪念馆等等。 近年来来，旅游游产业得得到了较较快发展展，启动动了大梅梅山文

7、化化旅游区区域合作作，开展展了“亿元优优惠迎国国庆、万万人免费费游娄底底”大型促促销活动动，成功功举办第第二届曾曾国藩国国际文化化旅游节节，波月月洞成功功创建33A景区区，梅山山龙宫、曾曾国藩故故居创44A景区区通过国国家专家家组评审审，填补补了娄底底无4AA景区的的空白。湄湄江成功功申报国国家级地地质公园园，紫鹊鹊界被评评为国家家水利风风景区，娄娄底市创创建中国国优秀旅旅游城市市通过国国家验收收。再次是名片片资源。娄底享誉的的名片有有：“中国优优秀旅游游城市”、“全国十十大宜居居城市”、“中国梅梅山文化化艺术之之乡”、“中国文文化之乡乡”、“全国武武术之乡乡”、“中华诗诗词之乡乡”、“湖南省

8、省十大湘湘菜产业业县”、 “全国书书画艺术术之乡”、“全省文文明卫生生城市”、 “中国国蚩尤故故里文化化之乡”、全国第一个“中华女杰之乡”等。 3、农农业现代代化资源源生态态农业和和有机农农产品资资源（二）开发发现状资源优势没没有转化化产业优优势。资资源尚未未转化为为产业优优势可能能是一个个突出问问题，因因此存在在“有资源源优势、无无产业规规模；有有开发潜潜力，无无开发速速度；有有区域优优势、无无准确对接；有有初级产产品，无无高级市市场”的现状。（三）前景景展望根据娄底的的实际情情况和发发展趋势势，按科科学发展展观的要要求，要要打造三三个基地地，即新新型能源源原材料料基地、特特色装备备制造基基

9、地和文文化产业业基地；一个中中心，全全省乃至至全国的的物流配配送中心心；一个个后花园园，长株株潭大城城市群居居民休闲闲、度假假的后花花园；一一个菜篮篮子，建建设成为为以长株株潭为重重点的绿绿色、有有机食品品产业，给给3+5城市市市民提提供放心心的农副副产品。娄底的“田田”字型交交通枢纽纽优势转转化为物物流产业业优势，重重点建设设好娄星星、涟源源两大物物流重点点项目，加加快推进进涟钢、冷冷钢、大大汉等企企业和园园区的物物流配送送中心建建设。要要发挥“3+55”城市群群的娄底底区域优优势，加加速产业业对接，准准备定位位产业，加速改选传统产业，发展高新技术产业。长株潭高新技术产业基地是国家及综合性技

10、术6大产业基地之一，包含电子信息、生物、新材料、民用航空航天、新能源等5块“金牌”。转变发展思想对接产业，充分发挥交通和原材料、技术等优势，重点建设510个技术创新平台。主动融入城市群，发展两型经济，努力推进新型工业化、农业现代化、新型城市化、文化产业化进程。二、突出问问题和成成因分析析（一）突出出问题经济状况：经济总总量偏小小，区域域竞争压压力大；产业结结构不合合理，转转变发展展方式任任务艰巨巨；财政政收支矛矛盾加剧剧，支出出压力大大；节能能减排要要求高，生生态建设设和环境境保护任任重道远远；统筹筹城乡发发展难度度较大，经经济发展展环境有有待进一一步优化化。一是资源节节约型挑挑战。我我市目前

11、前资源依依赖性强强，是典典型的资资源消耗耗型经济济，这与与两型社社会建设设不相符符的。粗粗放式的的增长方方式备受受改善，钢钢铁、建建材、化化工等传传统支柱柱产业都都是国家家重点调调控的产产能过剩剩行业，第第三产业业发展水水平过低低。二是新型工工业化挑挑战。正正是由于于缺少高高新技术术产业支支撑，高高附加值值产业的的发展不不足，新新型支柱柱产业尚尚未真正正形成，“三高一低”企业较多、重工业比重严重偏高，资源瓶颈日益突出，节能减排任重道远，保增长、惠民生与可持续发展突出。（二）原因因分析一是交通基基础设施施不强。娄底位于湘中，是湖南省几何中心，是地理几何的核心位置，也确立中部区域性交通枢纽地位，但

12、运输基础设施差，运管水平低，运输瓶颈日显突出。由于交通不发达限制了经济的发展，娄底现有的运输网密度低，交通运输硬件设施的总体技术水平仍然很低，对外缺乏大通道（境内高速公路仅潭邵线参与营运），省际干线公路基本不成网，铁路干线运输负荷也过重，运输能力远不能满足经济日益增长的需求。由于娄底交通运输的基础脆弱，网络结构不尽合理，承受需求波动的弹性小，尤其是当前尚没有足够的空间改善运输质量，使得娄底交通运输仍处于国民经济与社会发展的薄弱环节，交通瓶颈严重制约经济的快速发展。娄底钢材所产生的运量为2340万吨、煤炭1500万吨、水泥500万吨、锑品76万吨、尿素56万吨、火电280万吨，再加上其他产品所产

13、生的运量估计娄底工业产品产生运量超过5600万吨，再加上建筑业、第一与第三产业运量2800万吨，娄底产生货运量估计超过8400万吨，但2005年娄底铁路公里水路货运量总计仅完成7792万吨，尚存缺口超过400万吨，占整个运量的4.8%。二是文化资资源挖掘掘不足。梅山文化、蚩尤故里文化、涟源剪纸艺术、新化山歌、梅山竹编、娄底书画等一系列传统文化继承开发利用不足。娄底的特色文化产品主要存在分散经营较多，整体发展思想不清；小农意识浓厚，规模效益差等特点。娄底可利用的文化资源多，要把文化软资源转化为经济发展的硬实力，有待进一步创新思维加以引导发展。三是旅游产产业整体体不活。2009年全市实现旅游收入2

14、7.6亿元，接待游客541.9万人次，分别增长36.4%和34.1%。全年接待入境旅游者2.29万人次，增长284%。（1）配套设施差，交通压力。娄底旅游资源相当丰富，但由于客运通达规模速度都无法满足游客需要，一些地段道路还没有硬化，主要景点没有一个象样的宾馆、停车场、致使娄底旅游资源开发进展缓慢，效益得不到有效发挥。（2）景点单一，分布较散。娄底市区域景点分布相当分散，双峰-娄星-涟源-冷水江-新化景点分散相距都在40公里以上，单个景点又显得有些单调，旅行活动内容难以丰富。由于交通不便，所以就目前的情况来说难以整体推广。（3）精品不多，服务不全。单个旅行产品内容单调，竞争力较差，又由于景区的

15、配套设施不全，开发动作力不从心。产品没有核心竞争力，客人们往往看了景点，当天来当天回来，所以拉不动旅游产业经济。（4）纪念品少，开发不足。旅行产业不丰富，没有特色的纪念品，旅行拉不动大的购物消费，旅行产业这块蛋糕做不大，难以突显发展经济的作风。四是园区工工业发展展不快。娄底园区工业发展滞后，经济效益不是太好。全省省级及以上产业园区规模以上工业企业累计实现增加值1443.19亿元，占规模工业的比重达到了为34.0%，比上年提高1.0个百分。娄底市虽各县市区都成立了工业园区，但规模较大的只有3个，入园企业仅83家，与省内先进市州相比，无论是经济总量还是区域布局等均相距甚远，辐射功能和助推器的作用薄

16、弱，发展后劲不足。2009年，娄底市园区企业共实现增加值71.55亿元，占全部规模工业的 27.9%，比全省平均水平低6.1个百分点，与上年相比下降了2.9个百分点。由于园区辐射力较弱，工业集聚程度较低，土地集约利用水平无法得到有效提升。全省每公顷工业用地实现工业增加值445.60万元，同比增长17.0%；而娄底市单位工业用地实现工业增加值增长率为14.7%，比排名首位的益阳市低6个百分点，位居全省倒数第3位，资源利用效率较低。 五是是城市开开发破坏坏不少。城市规划直接关系的人们的生活质量，意义重大。以娄底城区为例，属于典型的丘陵地带，小山坡多，绿化多，地势相当平坦。但随着近来的城市的扩张，房

17、地产的开发，城市大了，钢筋混凝土多了，但原始自然的绿化少了，灰尘多了。在近来的开发过程中，政府尽可能多卖，如株山公园周边、石马公园周边，孙水公园等占地开发问题，所以城里的绿化相比更少，生态环境破坏了，只有留下了山，留下了树，这个城市才会充满生机。三、以特色色资源开开发为突突破推进进两型社社会建设设的战略略对策（一）创新新思路促促进“两型”建设。总体目标是是转变经经济发展展方式，以“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化”四化为基本途径，推进“资源节约型和环境友好型”两型社会建设。要以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济结构由不合理不协调向协调发展转变，经济增长

18、由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展转变，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会，真正做到科学发展。始终不渝发发展低碳碳经济， 坚持走走新型工工业化，要要做到“科技含含量高、经经济效益益好、资资源消耗耗低、环环境污染染少、人人力资源源优势得得到充分分发挥”。坚持“保护矿矿产，有有限开发发；保护护能源，无无限开发发”的原则开开发利用用资源。娄底的的资源有有以煤、铁铁主的黑黑色矿产产资料，有有以书画画为主金金色文化化资源，有有以山水水为主的的绿色自自然资源源，有以以有机食食品为主主褐色农农产品资资源，有有

19、革命先先驱的红红色文人人资源等等“彩色资资源”。“靠山吃吃山，靠靠水吃山山”，要紧紧紧依靠靠资源做做文章，但但是吃要要有新的的吃法。俗俗话说： “授人以以鱼，不不如授之之以渔，更更应由之之以渔”，我们们要创新新吃法，要要把资源源转变的的经济发发展内动动力。我我们要转转变发展展思想，我我们不能能廉价出出卖有限限的钢铁铁、煤碳碳等资源源，而是是要发展展高新技技术产业业，充分分发挥资资源的高高附加值值，使我我们的资资源发挥挥更大的的效用，创创造无限限的经济济效益。一是围绕钢钢煤强工工业。仅管娄底资资源较为为丰富，但但金山银银山都会会吃空，光光吃老底底子可不不行的，要要争取国国家重视视，加大大力度上上

20、报申请请成为资资源枯竭竭地级城城市（湖湖南省冷冷水江市市已被选选定为国国家第二二批资源源枯竭城城市名单单）。娄底市委政政府一定定要创新新资源利利用方式式，招好好商引优优资，很很好地发发展以煤煤、钢铁铁、有色色金属、大大理石等等为原材材料的高高附加值值产业，主要做好“电”、“钢”、“石”、“煤”的资源文章，发展新材料、新能源的两型新产业，放大工业规模效应，提升综合竞争实力，形成新的经济增长极。如湖南煤化新能源130万吨城市煤气改扩建工程、孝崇铁合金公司(原地区铁合金厂)1.25万千瓦精炼电炉技改扩建工作、 冷钢60万吨线材项目、永安煤机500套煤矿掘进机技改扩建工程、涟钢“十一五”项目建设等相继

21、峻工投产。以后多引进汽车产业、电动车产业及防盗门、继续抓好承接产业转移工作（双峰相对较好），搞引进劳动密集产业等，继续加强区域经济合作，积极实施“走出去”战略，努力发展新能源产业，拓展产业链，坚持走新型工作化道路。对接长株潭潭，要依托长长沙信息息产业制制造园、长长沙软件件园等在在娄底经经济开发发区发展展电视、激激光、手手机、动动漫、互互联网软软件服务务外包等等项目。要依托涟钢，推进薄板的深加工、精加工，延伸产业链。二是创建有有机壮农农业。坚持把解决决“三农”问题作作为全部部工作的的重中之之重。确确保主要要农产品品有效供供给，加加大农业业结构调调整力度度，坚持持用工业业化理念念推进农农业产业业化

22、、促促进农业业现代化化；积极极推进农农业规模模化、集集约化经经济，加加大农村村劳动力力转移力力度。农农业产业业化的发发展之路路是一个个相当长长的过程程，不可可以一就就而就。首先是要保护农民农业利益。政府官员应树立正确的政绩观，政府要做科学客观的调查研究，应做可行性分析后，才引导鼓励号召农民种植发展好产业。其次是选择重点扶持农产品。在产业发展过程中注重让农民得到实惠，偿到发展农产品种植带来的甜头，逐步引导扩大规模，促成大产业。最后是注重保护知识产权。采取注册商标、地理商标等举措打造品牌，促成产业大规范大效益的良性循环。在以新化为主的区域内要形成无公害、绿色、有机产业为主的农业项目。如新化的特色农

23、业：有机茶、有机菜、有机油、有机果、有机豆等生态特色农业的发展初俱规横，所以在有机农业上下大力气，下功夫品牌宣传，培育几个有机食品精品产业，以此来带动全市的特色有机的农业的发展壮大。在农业产业化发展的基础上，要统筹发展特色生态农业，建设生态有机产业园、开发相对集聚、品质较高的生态休闲农庄，大力发展生态旅游。三是保护山山水活旅旅游。（1）创新新建景话话神奇。首先要充分发挥现有自然的山水名胜资源，保护文物古迹。在此基础上要以创新的理念建设配套景点，如有山就得有亭，有亭有得有人，有人就得神。再过数十年，在时间的洗礼下，一批批优秀的景点就会显山露水、出类拔萃。其次发展特色农业休闲。生态农业休闲旅行是城

24、里人利用周末开展活动的良好方式，我们在不同的气候里举办不同的节，如成都的桃花节举办得十分成功，产业十分大。我们也可以从中借鉴学习，开发生态农业，开发生态游，如在杨梅成熟时，举办梅节，也可以注入文化的内涵，举办颂梅的诗词比赛、“梅”书画创作等。（2）创新新开发纪纪念品。可开发的旅行产品有娄底传统的手工业如剪纸、竹编、书画；有机农副产品如田鱼、有机黑米、有机黄豆、金银花茶等。可以把竹编、剪纸、书画结合起来开发纪念品，可以使我市的书画精品以竹编、剪纸形式来表现，把文化溶入纪念品，把纪念品溶入到旅行中去，增加活动内容，这样形成了旅客长久的记忆，提高旅行产品创附价值。（3）创新新设计旅旅游产品品。娄底底

25、的旅行行产品我我们要放放开思想想，设计计一些以以点带面面的产品品，开发发一些不不同的套套餐。把把五县市市的单个个景点整整体销售售，如游游梅山龙龙宫可赠赠飞水崖崖漂流等等方式、如如娄底人人免费游游娄底，如如在重大大节假日日开展优优惠或免免费活动动，特殊殊人群免免费或优优价带动动，提高高人气，有有人气带带来产业业的大规规模扩张张。也可可以与外外省县市市景区合合作，形形成联合合共同开开发经营营。各种种活动要要形成长长期机制制，扩大大影响力力，形成成旅游产产品的大大品牌。（4）创新新活动提提高名声声。对娄娄底不同同的旅行行景点，就就要策划划举办有有影响力力的大型型活动。比比如梅山山龙宫就就围绕“龙”字

26、做文文章，策策划全省省或全国国“龙”会活动动，开展展舞龙大大赛、雕雕龙比赛赛、书龙龙赛等一一系列活活动。龙龙山药王王殿就围围绕“药”做品牌牌。我们们请名医医来讲学学或举办办中药研研究会开开会等一一系列活活动来提提高知名名度、引引进知名名大药厂厂合作共共同开发发等。紫紫鹊界梯梯田围绕绕“粮”字做文文章，开开发贡米米，有机机米等一一系列品品牌创建建活动等等。新化化县还要要“桃”及“桃花”开发旅旅游产品品等。四是突出书书画赚文化。（1）建立立文化专专业市场场。建立立书画、古古玩、剪剪纸、山山歌舞蹈蹈文艺演演出、诗诗词创作作基地，培培育各类类文化产产业的专专业市场场。突出出书画产产业，以以字、画画、装

27、裱裱、文房房四宝的的文化，发发展娄底底的棋琴琴书画文文化事业业，以致致提高全全民的综综合素养养，争创创学习读读书型娄娄底而做做贡献，活活跃文化化市场，发发展文化化产业经经济。（2）组建建文化专专业协会会。充分分发挥民民间团体体的作用用，政府府扶持加加以促进进发展。如如剪纸、山山歌会。再再次开展展创作、拍拍卖等一一系列活活动，加加大宣传传，扩大大影响，号号召全体体市民广广泛参加加，从而而提升全全民的文文化修养养。开创创各类专专业的培培训班，政政府要大大力从场场地、师师资上支支持，从从而使产产业得良良性发展展，创造造精神财财富基础础上谋取取物质财财富。（3）振兴兴书画事事业研究究。要从从谋取社社会

28、效益益与经济济效益双双丰收理理念出发发，约请请书法、书书画家们们召开座座谈会，加加强学术术研究与与交流，要要把充分分发挥娄娄底籍书书画名家家的力量量，集聚聚众大师师之力发发展家乡乡之书画画文化，在在社会中中特别在在中小学学生中广广泛宣传传，激励励孩子们们的文艺艺兴趣，弘弘扬传统统文化，繁繁荣文化化事业，从从而取得得文化产产业的经经济效益益。五是利用宜宜居就真真住。娄底持有“全国十十大宜居居城市”的名片片，我们们就是把把宜居变变为真住住。只有有名片的的名气，没没有名片片的内涵涵、没有有宜居的的内容，那那是一纸纸空文。楼楼盘里的的万家灯灯火、城城市里的的车水马马龙，提提高城镇镇化水平平，城市市才有

29、活活力，城城市才有有魅力，都都得依靠靠人气。所所谓宜居居从字面面上理解解是适宜宜人们居居住，从从深层次次来理解解是从城城市的绿绿化环境境、公共共设施、购购物就医医、读书书升学、社社会治安安、文化化底韵、城城市主题题等来理理解。这这个问题题上关键键是人气气，人气气关键在在于城市市的核心心价值。在城市规划划过程中中要有“城市的的公园，大大家的花花园；城城中的花花园，花花园中的的家”的规划划理念，做做到“四不”：政府府财政不不能有一一味开发发地皮以以地生财财的误区区；规划划时不能能有一味味只建钢钢筋混凝凝土的误误区；建建设不能能一味动动挖机推推平误区区；开发发商不能能一味地地多建几几个平方方的误区区

30、；老百百姓不能能有一味味只贪多多拥有几几套房的的误区。 没有了山山，没有有了树，就就没有鸟鸟语花香香，就没没有天地地之灵气气，从绿绿化环境境上来要要求是在在规划设设计是尽尽可能地地多保留留天然的的山林绿绿地，留留住青山山绿水，保保留住娄娄底的小小山包包包，建设设好城市市涟水、孙孙水沿江江风光带带，保护护好娄底底的生命命之源，建建造娄底底“公园之之城，花花园中家家”不一样样的城市市主题，提提高娄底底城市品品味，这这才是市市民想要要的宜居居，吸引引更多的的人来娄娄底居住住，从宜宜居成就就迈向真真居。六是经营品品牌创效效益。事例：（11）福建建省的古古田银耳耳年产值值达122亿元，占占古田县县农业总

31、总产值的的52%；从业业农民达达20万万人，占占古田县县总人口口的466%。（22）海南南省工商商局副局局长夏文文亮说：“琼中绿绿橙是我我省优质质产品，注注册地理理标志前前，每公公斤售价价不到11元，种种植面积积不到11万亩。220066年注册册地理标标志后，琼琼中绿橙橙每公斤斤售价涨涨到6元元，种植植面积达达到4万万亩，产产品还远远销北京京、上海海、天津津、深圳圳等地，许许多农民民因此脱脱贫致富富。由此足以说说明，创创建品牌牌对于发发展经济济意义十十分重要要。在产产业发展展上，我我们首先先要有好好的产品品，其次次要注册册好的品品牌，再再次要争争创名牌牌的理念念。如双双峰辣酱酱，永丰丰辣酱地地

32、理标志志产品，这这是通过过国家工工商总局局注册的的地理标标志的商商标，利利用好宣宣传好，要要从源头头上抓好好产品质质量，做做到真金金不怕火火炼，提提高知名名度，为为创造更更大的经经济效益益打下基基础。商商家、厂厂家应该该树立正正确的品品牌观，如如金鹰服服饰公司司“金鹰露斯卡卡”、碧波波尔热水水器等等等品牌就就是成就就的案例例，这就就是创新新树立品品牌，只只有创新新才能企企业的核核心竞争争力。 （二二）优化化园区产业业布局全部工业增增加值占占地区生生产总值值的比重重为455.8%，对全全市经济济增长的的贡献率率为577.7%。园区区工业不不断壮大大，娄底底经济开开发区获获批“国家高高新技术术产业

33、基基地娄底底薄板材材料深加加工产业业园”。全年年园区实实现规模模工业增增加值663.336亿元元，增长长16.2%，占占规模以以上工业业增加值值的比重重为277.9%。高新新技术不不断发展展，全年年实现高高新技术术增加值值67.3亿元元，增长长15.5%，比比上年提提升7.8个百百分点。生生产性服服务业支支撑作用用加大，实实现增加加值744.7亿亿元，增增长144.1%，对经经济增长长的贡献献率为115.44%。非非公有制制经济加加速发展展，全年年共完成成增加值值2400.7亿亿元，增增长133.9%，占全全市GDDP的比比重为442.22%。 我市初初步形成成了精品品钢材及及薄板深深加工、有

34、有色、建建材、煤煤炭深加加工、农农产品加加工、机机械制造造、农机机机电、煤煤矿机械械、特种种陶瓷产产业及现现代生物物医药等等十大产产业集群群。统筹筹全市六六大经济济园区的的产业全全局，打打造市经经济开发发区薄板板特色产产业基地地、新化化特种陶陶瓷产业业基地、冷冷水江有有色金属属产业基基地和耐耐火材料料产业基基地、涟涟源煤炭炭机械制制造产业业基地、双双峰农业业机械制制造产业业基地、娄娄星区新新型原材材料产业业基地等等六大特特色基地地。把以以上农业业群合理理布局在在各产业业园区，从从功能上上、产业业结构上上合理安安排，甚甚至可以以发展形形成专业业园，积积极发展展挥能源源、交通通等优势势来促进进产业

35、园园区经济济，发展展为厂房房成片，产产品成山山、链条条承接、生生产配套套的大规规模，形形成大产产业链。（三）政府府为主体体优化发发展环境境发展的环境境仍然不不优，农农民居民民阻工、部部门制约约、部门门办事拖拖沓、矛矛盾化解解不及时时、部分分基层干干部兴风风作浪等等问题没没有根本本性的改改观。主主要领导导要有服服务意识识、全局局意识、科科学发展展意识、长长远发展展眼光，干干部要有有扎实工工作意识识，为商商服务意意识，为为厂服务务理念。建建立健全全有关制制度，法法律保障障机制，政政府要为为经济的的发展保保驾护航航。（四）建立立相关配配套工作作机制一是宣传。不能只讲一讲，功夫停留在嘴皮子上面，要形成

36、平面、视频、语音等多媒体、立体宣传攻势，开发软硬宣传平台，特别在网络、电视、报刊要形成强劲的视觉冲击力。部门领导重视，要建立，完善，丰富。部门、单位的网站要即时更新，即时发布，即时修改。二是观念。牢固树立“发展是第一要务”、“科学发展、加速赶超”的观念，树立正确的政绩观，党委政府要建立客观的评价体制，正确引导科、局以上领导特别是主要领导的发展观念。一些领导安于现状、流于事务性工作，只在数字上做文章，不在发展上下功夫。有时注重了传统产业的发展，但重点没有放在上下产业链的延伸上。三是组织。成立名人研究会、名胜保护开发会、工艺品研究会、旅游产业产品策划协会等机构，在县域经济上下可以组织一定的组织机构