某建设工程施工招标投标方案

1、当前文档修改密码：8362839 HYPERLINK ./ 当前文档档修改密密码：8836228399 HYPERLINK ./ 更多资料料请访问问.HYPERLINK EE:还未拷拷贝企业管管理招标投投标(htttp:.)(.) HYPERLINK ./ 建设项目目施工招招标的一一般流程程续以公开招招标为例例，一般般应遵循循以下流流程，如如图所示示。（一）招招标活动动的准备备工作1. 招招标必须须具备的的基本条条件 （1）招招标人已已经依法法成立。（2）初初步设计计及概算算应当履履行审批批手续的的，已经经批准。（3）招招标范围围、招标标方式和和招标组组织形式式等应当当履行核核准手续续的，已已

2、经核准准。（4）有有相应资资金或资资金来源源已经落落实。（5）有有招标所所需的设设计图纸纸及技术术资料。2. 确确定招标标方式按照工工程建设设项目施施工招标标投标办办法的的规定，国务院院发展计计划部门门确定的的国家重重点建设设项目和和各省、市、自自治区、直辖市市人民政政府确定定的地方方重点项项目，以以及全部部使用国国有资金金投资或或者国有有资金投投资占控控股或者者主导地地位的工工程建设设项目，应当公公开招标标；经批批准也可可以进行行邀请招招标：（二）资资格预审审公告或或招标公公告的编编制与发发布招标人采采用公开开招标方方式的，应当发发布招标标公告。根据标准施施工招标标文件（566号令）的规定定

3、，若在在公开招招标过程程中采用用资格预预审程序序，可用用资格预预审公告告代替招招标公告告，资格格预审后后不在单单独发布布招标公公告。资格预审审公告和和招标公公告发布布的要求求（1）对对招标公公告发布布的监督督。 （2）对对招标人人的要求求。依法法必须公公开招标标项目的的招标公公告必须须在指定定媒介发发布。（ 3）拟发布布的招标标公告文文本有下下列情形形之一的的，有关关媒介可可以要求求招标人人或其委委托的招招标代理理机构及及时予以以改正、补充或或调整：1）字迹迹潦草、模糊，无法辨辨认的。2）载明明的事项项不符合合规定的的。3）没有有招标人人或其委委托的招招标代理理机构主主要负责责人签名名并加盖盖

4、公章的的。4）在两两家以上上媒介发发布的同同一招标标公告的的内容不不一致的的。（三）资资格审查查资格审查查可以分分为资格格预审和和资格后后审。采采取资格格预审的的，招标标人应当当在资格格预审文文件中载载明资格格预审的的条件、标准和和方法；采取资资格后审审的，招招标人应应当在招招标文件件中载明明对投标标人资格格要求的的条件、标准和和方法。招标人不不得改变变载明的的资格条条件或者者以没有有载明的的资格条条件对潜潜在投标标人或者者投标人人进行资资格审查查。除招招标文件件另有规规定外，进行资资格预审审的，一一般不再再进行资资格后审审。资格格预审和和后审的的内容与与标准是是相同的的，此处处主要介介绍资格

5、格预审。资格预审审的程序序是：1. 发发出资格格预审文文件发出资格格预审公公告后，招标人人向申请请参加资资格预审审的申请请人出售售资格审审查文件件。资格预审审文件的的内容主主要包括括：资格格预审公公告、申申请人须须知、资资格审查查办法、资格预预审申请请文件格格式、项项目建设设概况等等内容，同时还还包括关关于资格格预审文文件澄清清和修改改的说明明。2. 投投标人提提交资格格预审申申请文件件资格预审审申请文文件应包包括下列列内容： （1）资资格预审审申请函函； （2）法法定代表表人身份份证明或或附有法法定代表表人身份份证明的的授权委委托书； （3）联联合体协协议书（如工程程接受联联合体投投标）；

6、（4）申申请人基基本情况况表； （5）近近年财务务状况表表； （6）近近年完成成的类似似项目情情况表； （7）正正在施工工和新承承接的项项目情况况表； （8）近近年发生生的诉讼讼及仲裁裁情况； （9）其其它材料料。3. 对对投标申申请人的的审查和和评定招标人组组建的资资格审查查委员会会在规定定时间内内，按照照资格预预审文件件中规定定的标准准和方法法，对提提交资格格预审申申请文件件的潜在在投标人人资格进进行审查查。（1）投投标申请请人人应应当符合合的条件件。资格预审审的内容容包括基基本资格格审查和和专业资资格审查查两部分分。基本本资格审审查是指指对申请请人合法法地位和和信誉等等进行的的审查，专业

7、资资格审查查是对已已经具备备基本资资格的申申请人履履行拟定定招标采采购项目目能力的的审查，具体的的说，投投标申请请人应当当复合下下列条件件：1）具有有独立订订立合同同的权利利；2）具有有履行合合同的能能力，包包括专业业、技术术资格和和能力，资金、设备和和其它物物质设施施状况，管理能能力，经经验、信信誉和相相应的从从业人员员；3）没有有处于被被责令停停业，投投标资格格被取消消，财产产被接管管、冻结结，破产产状态；4）在最最近三年年内没有有骗取中中标和严严重违约约及重大大工程质质量问题题；5）法律律、行政政法规规规定的其其它资格格条件。（2）对对于投标标人的限限制性规规定。根根据标标准施工工招标资

8、资格预审审文件规定，投标申申请人不不得存在在下列情情形之一一：1）为招招标人不不具有独独立法人人资格的的附属机机构（单单位）；2）为本本标段前前期准备备提供设设计或咨咨询服务务的，但但设计施施工总承承包的除除外；3）为本本标段的的监理人人；4）为本本标段的的代建人人；5）为本本标段提提供招标标代理服服务的；6）与本本标段的的监理人人或代建建人或招招标代理理机构同同为一个个法定代代表人的的；7）与本本标段的的监理人人或代建建人或招招标代理理机构相相互控股股或参股股的；8）与本本标段的的监理人人或代建建人或招招标代理理机构相相互任职职或工作作的；9）不按按审查委委员会要要求澄清清或说明明的；10）

9、在在资格预预审过程程中弄虚虚作假、行贿或或有其它它违法违违规行为为的。（3）资资格审查查办法。资格审审查办法法主要有有合格制制审查办办法和有有限数量量制审查查办法。1）合格格制审查查办法。投标申请请人凡符符合初步步审查标标准和详详细审查查标准的的，均可可通过资资格预审审。无论论是初步步审查，还是详详细审查查，有一一项因素素不符合合审查标标准的，均不能能通过资资格预审审。2）有限限数量制制审查办办法。审查委员员会依据据规定的的审查标标准和程程序，对对通过初初步审查查和详细细审查的的资格预预审申请请文件进进行量化化打分，按得分分由高到到低的顺顺序确定定通过资资格预审审的申请请人。通通过资格格预审的

10、的申请人人不得超超过规定定的数量量。如通过详详细审查查申请人人的数量量不足33个的，招标人人重新组组织资格格预审或或不再组组织资格格预审而而直接招招标。4. 发发出通知知与申请请人确认认招标人在在规定的的时间内内，以书书面形式式将资格格预审结结果通知知申请人人，并向向通过资资格预审审的申请请人发出出投标邀邀请书。通过资资格预审审的申请请人收到到投标邀邀请书后后，应在在规定的的时间内内以书面面形式明明确表示示是否参参加投标标。在规规定时间间内未表表示是否否参加投投标或明明确表示示不参加加投标的的，不得得再参加加投标。因此造造成潜在在投标人人数量不不足3个的，招标人人重新组组织资格格预审或或不再组

11、组织资格格预审而而直接招招标。（四）编编制和发发售招标标文件建设项目目施工招招标文件件是由招招标人（或其委委托的咨咨询机构构）编制制，由招招标人发发布的，既是投投标单位位编制投投标文件件的依据据，也是是招标人人与将来来中标人人签订工工程承包包合同的的基础，招标文文件中提提出的各各项要求求，对整整个招标标工作乃乃至承发发包双方方都有约约束力。1. 施施工招标标文件的的编制内内容（1）招招标公告告（或投投标邀请请书）。当未进行行资格预预审时，招标文文件中应应包括招招标公告告。当进进行资格格预审时时，招标标文件中中应包括括投标邀邀请书，该邀请请书可代代替资格格预审投投标邀请请书。（2）投投标人须须知

12、。主要包括括对于项项目概况况的介绍绍和招标标过程的的各种具具体要求求，由招招标人编编制和填填写，但但要与招招标文件件的其它它章节相相衔接，并不得得与投标标人须知知正文的的内容相相抵触，否则抵抵触内容容无效。注意在招招标文件件中应当当确定投投标人编编制投标标文件所所需要的的合理时时间，即即投标准准备时间间，是指指自招标标文件开开始发出出之日起起至投标标人提交交投标文文件截止止之日止止，最短短不得少少于二十十日。（3）评评标办法法。评标办法法可选择择经评审审的最低低投标价价法和综综合评估估法。（4）合合同条款款及格式式。包括本工工程拟采采用的通通用合同同条款、专用合合同条款款以及各各种合同同附件的

13、的格式。（5）工工程量清清单。如按照规规定应编编制招标标控制价价的项目目，其招招标控制制价也应应在招标标时一并并公布。（6）图图纸。由招标人人提供的的用于计计算招标标控制价价和投标标人计算算投标报报价所必必需的图图纸。（7）技技术标准准和要求求。招标文件件规定的的各项技技术标准准应符合合国家强强制性规规定。招招标文件件中规定定的各项项技术标标准均不不得要求求或标明明某一特特定的专专利、商商标、名名称、设设计、原原产地或或生产供供应者，不得含含有倾向向或者排排斥潜在在投标人人的其它它内容。如果必必须引用用某一生生产供应应商的技技术标准准才能准准确或清清楚地说说明拟招招标项目目的技术术标准时时，则

14、应应当在参参照后面面加上“或相当当于”的字样样。（8）投投标文件件格式。提供各种种投标文文件编制制所应依依据的参参考格式式。（9）规规定的其其它材料料。如需要其其它材料料，应在在投标人人须知前前附表中中予以规规定。2. 招招标文件件的发售售、澄清清与修改改（1）招招标文件件的发售售。招标文件件一般发发售给通通过资格格预审、获得投投标资格格的投标标人。标标文件的的价格一一般等于于编制、印刷这这些招标标文件的的成本，招标活活动中的的其它费费用（如如发布招招标公告告等）不不应打入入该成本本。投标标人购买买招标文文件的费费用，不不论中标标与否都都不予退退还。其其中的图图纸，招招标人可可以酌收收押金。对

15、于开开标后将将图纸退退还的，招标人人应当退退还押金金（不计计利息）。（2）招招标文件件的澄清清。投标人对对招标文文件有疑疑问，应应在规定定的时间间前以书书面形式式（包括括信函、电报、传真等等可以有有形地表表现所载载内容的的形式），要求求招标人人对招标标文件予予以澄清清。招标文件件的澄清清将在规规定的投投标截止止时间115天前前以书面面形式发发给所有有购买招招标文件件的投标标人，但但不指明明澄清问问题的来来源。如如果澄清清发出的的时间距距投标截截止时间间不足115天，相应延延长投标标截止时时间。3. 招招标文件件的修改改。招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的修改改，应当当在投标标截止时时

16、间155天前，投标人人可以书书面形式式修改招招标文件件，并通通知所有有已购买买招标文文件的投投标人。如果修修改招标标文件的的时间距距投标截截止时间间不足115天，相应延延长投标标截止时时间。（五）踏踏勘现场场与召开开投标预预备会1. 踏踏勘现场场招标人根根据招标标项目的的具体情情况，可可以组织织投标人人踏勘项项目现场场，向其其介绍工工程场地地和相关关环境的的有关情情况。招招标人不不得单独独或者分分别组织织任何一一个投标标人进行行现场踏踏勘。标准施施工招标标文件规定，招标人人按招标标文件中中规定的的时间、地点组组织投标标人踏勘勘项目现现场；投投标人踏踏勘现场场发生的的费用自自理；除除招标人人的原

17、因因外，投投标人自自行负责责在踏勘勘现场中中所发生生的人员员伤亡和和财产损损失；招招标人在在踏勘现现场中介介绍的工工程场地地和相关关的周边边环境情情况，供供投标人人在编制制投标文文件时参参考，招招标人不不对投标标人据此此做出的的判断和和决策负负责。2. 召召开投标标预备会会投标人在在领取招招标文件件、图纸纸和有关关技术资资料及踏踏勘现场场后提出出的疑问问，招标标人可通通过以下下方式进进行解答答。（1）收收到投标标人提出出的疑问问后，应应以书面面形式进进行解答答，并将将解答同同时送达达所有获获得招标标文件的的投标人人。（2）收收到提出出的疑问问后，通通过投标标预备会会进行解解答。召开投投标预备备

18、会有一一下注意意事项：1）招标标人按招招标文件件中规定定的时间间和地点点召开投投标预备备会，澄澄清投标标人提出出的问题题；2）投标标人应在在规定的的时间前前，以书书面形式式将提出出的问题题送达招招标人，以便招招标人在在会议期期间澄清清；3）投标标预备会会后，招招标人在在规定的的时间内内，将对对投标人人所提问问题的澄澄清，以以书面方方式通知知所有购购买招标标文件的的投标人人。该澄澄清内容容为招标标文件的的组成部部分。（六）建建设项目目施工投投标1投标标人的资资格要求求投标人是是响应招招标、参参加投标标竞争的的法人或或者其它它组织。资格具具体要求求可参见见招标人人资格预预审的有有关要求求。2投标标

19、文件的的编制与与递交（1）投投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。（2）标准施施工招标标文件对投标标文件的的编制做做了如下下规定： 1）投标标文件应应按“投标文文件格式式”进行编编写，如如有必要要，可以以增加附附页。2）投标标文件应应当对招招标文件件有关工工期、投投标有效效期、质质量要求求、技术术标准和和要求、招标范范围等实实质性内内容做出出响应。3）投标标文件应应由投标标人的法法定代表表人或其其委托代代理人签签字或盖单位位章。(和后面面的不符符)委托代理理人签字字的，投投标文件件应附法法定代表表人签署署的授权权委托书书。投标标文件应应尽量避避免涂改改、行间间插字或或删除。如果

20、出出现上述述情况，改动之之处应加加盖单位位章或由由投标人人的法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字确认认。4）投标标文件正正本一份份，副本本份数按按招标文文件有关关规定。5）除招招标文件件另有规规定外，投标人人不得递递交备选选投标方方案。允允许投标标人递交交备选投投标方案案的，只只有中标标人所递递交的备备选投标标方案方方可予以以考虑。（3）投投标文件件的递交交。投标标人应当当在招标标文件规规定的提提交投标标文件的的截止时时间前，将投标标文件密密封送达达投标地地点。招招标人收收到招标标文件后后，应当当向投标标人出具具标明签签收人和和签收时时间的凭凭证，在在开标前前任何单单位和个个人不得得开启投

21、投标文件件。在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间后送送达或未未送达指指定地点点的投标标文件，为无效效的投标标文件，招标人人不予受受理。有有关投标标文件的的递交还还应注意意以下问问题：1）投标标人在递递交投标标文件的的同时，应按规规定的金金额、担担保形式式和投标标保证金金格式递递交投标标保证金金，并作作为其投投标文件件的组成成部分。联合体体投标的的，其投投标保证证金由牵牵头人递递交，并并应符合合规定。投标保保证金除除现金外外，可以以是银行行出具的的银行保保函、保保兑支票票、银行行汇票或或现金支支票。投投标保证证金的数数额不得得超过投投标总价价的2%，且最最高不超超过800万元。投标人

22、人不按要要求提交交投标保保证金的的，其投投标文件件作废标标处理。招标人人与中标标人签订订合同后后5个工作作日内，向未中中标的投投标人和和中标人人退还投投标保证证金。出出现下列列情况的的，投标标保证金金将不予予返还：投标人人在规定定的投标标有效期期内撤销销或修改改其投标标文件；中标人人在收到到中标通通知书后后，无正正当理由由拒签合合同协议议书或未未按招标标文件规规定提交交履约担担保。2）投标标有效期期。投标标有效期期从投标标截止时时间起开开始计算算，主要要用足组组织评标标委员会会评标招招标人定定标、发发出中标标通知书书，以及及签订合合同等工工作。一般项目目投标有有效期为为6090天天，大型型项目1120天天左右。投标保保证金的的有效期期应与投投标有效效期保持持一致。出现特殊殊情况需需要延长长投标有有效期的的，招标标人以书书面形式式通知所所有投标标人延长长投标有有效期。投标人人同意延延长的，应相应应延长其其投标保保证金的的有效期期，但不不得要求求或被允允许修改改或撤销销其投标标文件；投标人人拒绝延延长的，其投标标失效，但投标标人有权权收回其其投标保保证金。3）投标标文件的的密封和和标识。投标文文件的正正本与副副本应分分开包装装，加贴贴封条，并在封封套上清清楚标记记“正本”或“副本”字样，于封口口处加盖盖投标人人单位章章。4）投标标文件的的修改与与撤回