有效推进区域教师专业化发展

1、有效推进区域教师专业化发展全国教育科学“十一五”规划课题实施指南 2006年月日，第十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的义务教育法，这是我国教育事业发展的一个新的里程碑，我国义务教育发展史也将翻开崭新的一页。新义务教育法将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，明确各级政府应当合理配置教育资源，改善薄弱学校的办学条件，并从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面规定了促进义务教育均衡发展的措施。 在教育均衡发展思想指导下，各地积极消除城乡间、区域间以及区域内校际间教育不平衡，努力办好每一所学校，缩小校际办学水平差距，实现教育的最大均衡化。部分地区在办学硬件的层面上基本实现了教育

2、均衡发展后，办学软件实力不平衡凸显出来，包括教师整体队伍水平、学校管理队伍水平、办学实际效益以及其他软性教育资源等，其中解决义务教育不均衡问题关键在于教师队伍建设。 一一、课题题研究的的指导思思想和总总体思路路 11、指导导思想：“十一一五”时时期是全全面建设设小康社社会、全全面推进进素质教教育、深深化教育育改革，促促进义务务教育均均衡发展展的关键键时期。其其指导思思想是：以科学学发展观观统领教教师教育育和课题题研究工工作。坚坚持以转转变观念念为重点点，以重重建师德德为核心心，以建建设队伍伍为根本本，提高高教师专专业素养养；坚持持以学习习为本，以以学校为为本，提提高教师师生命质质量；坚坚持以问

3、问题为切切入点，以以自修为为主，以以科研为为手段，以以课题为为载体，提提高教师师综合素素质。 22、总体体思路：课题研研究采取取区域性性整体推推进的方方式，从从“有效效性”切切入。何何谓“有有效”？有效就就是高效效能。效效能主要要指办事事的效率率和工作作的能力力，它是是衡量工工作结果果的尺度度。效率率、效果果、效益益是衡量量效能的的依据。高高效能就就是效果果、效率率、效益益的综合合体现。课课题研究究力求从从“五个个有效”的的视角研研究与探探索高水水平高质质量的教教师专业业发展的的过程、因因素和实实现路径径，以此此形成分分析各地地区有效效促进教教师专业业发展的的理论框框架、制制度建设设及实现现路

4、径。其其主要观观点： （11）适适度超前前发展：适度超超前发展展和整体体推进区区域教师师专业化化进程。要要用适度度超前发发展的思思想观念念和方法法来逐步步解决区区域在整整体推进进教师专专业化发发展中出出现的困困难和问问题，探探索符合合区域性性整体推推进教师师专业化化发展的的管理模模式。 （22）均均衡发展展：均衡衡发展和和整体推推进区域域教师专专业化进进程。促促进区域域间、区区域内校校际间以以及不同同层次教教师间的的共同发发展、均均衡发展展是本课课题研究究的宗旨旨。重点点放在促促进区域域内校际际间和不不同层次次教师间间的均衡衡发展、共共同发展展上。在在积极发发展中相相互促进进，在互互帮互促促中

5、不断断实现高高位均衡衡发展。要要鼓励不不同区域域、不同同学校、不不同类型型的学校校和教师师根据各各自的实实际情况况，创造造性地探探索有自自己特色色的发展展道路，最最终实现现优势互互补、特特色发展展、整体体提升。 （33）有条条件地跨跨越式发发展：有有条件地地跨越式式发展和和整体推推进区域域教师专专业化进进程。一一是农村村的教师师专业化化发展与与全国、甚甚至是本本省先进进地区平平行发展展、同步步发展，实实践证明明这是不不可能的的；二是是让全国国或本省省的发达达地区放放慢步伐伐，或者者干脆停停下脚步步，等待待农村赶赶上来以以后再前前进。这这是一种种一厢情情愿的、违违背规律律的想法法，更是是不可能能

6、的。广广大农村村、尤其其是贫困困地区要要赶上发发达地区区，必须须通过自自己的努努力，采采取有条条件地跨跨越式发发展的战战略，逐逐步缩小小与全国国、全省省乃至发发达地区区的差距距。 （44）有质质量地发发展：有有质量地地发展和和整体推推进区域域教师专专业化进进程。课课题研究究要探索索走一条条规模、速速度与质质量效益益相统一一的发展展之路。要要把提高高质量作作为发展展的新目目标。可可以说注注重效果果、提高高效率、改改进效能能、追求求效益是是我们研研究中反反复实践践的课题题。我们们提出“效效果、效效率、效效益”三三效相统统一的高高效能评评价的新新理念。 二二、课题题研究的的目标和和主要任任务 “十十

7、一五”期期间课题题研究以以“提升升教师生生命质量量，促进进教师专专业发展展”为核核心和主主线，贯贯穿在有有效学校校、有有效教师师、有有效教学学、有有效能力力、有有效研修修五大大模块始始终。 11、目标标：以质质量求生生存，以以学习求求发展：建立学学习共同同体，促促进教师师专业发发展。力力求达到到：一个个重点重点点培养教教师的教教育技术术能力；二个提提升提升教教师生命命质量，提提升教师师专业水水平；三三个意识识增增强教师师学习意意识、合合作意识识、责任任意识；四个发发展促进教教师全面面发展、专专业发展展、个性性发展、终终身发展展；五种种精神培养养教师敬敬业精神神、人文文精神、创创新精神神、协作作

8、精神、主主动精神神。 22、主要要任务：课题研研究采取取“积极极进取，实实事求是是，分区区规划，分分类指导导，分步步推进”的的原则实实现本规规划的目目标和任任务。主主要任务务：其一一、完成成五类子子课题研研究，即即：（11）创建建有效学学校，建建立学习习共同体体；（22）培养养有效教教师，提提升生命命质量；（3）探探索有效效教学，促促进专业业成长；（4）提提高有效效技能，打打造学科科教学特特色；（44）实现现有效研研修，学学会自主主学习。其其二、构构建三大大体系，即即：促进进教师专专业发展展的目标标与内容容体系、途途径与方方法体系系、管理理与评估估体系。 三三、课题题研究的的主要内内容 提提高

9、教师师专业化化水平是是课题研研究的主主要内容容。分两两个维度度切入：一是研研究不同同主体对对提高教教师专业业水平、促促进教师师专业发发展的影影响和作作用，包包括教育育行政部部门、教教师培训训机构、中中小学校校及教师师个体；二是研研究提高高教师专专业水平平、促进进教师专专业发展展的保驾驾护航机机制与制制度，包包括促进进教师专专业发展展的有效效方式、路路径和实实施策略略以及管管理与评评估机制制与制度度. 四四、课题题研究的的主要方方法 本本课题研研究将综综合运用用反思法法、行动动研究法法、案例例分析法法及聚类类分析方方法和手手段；采采取多角角度、多多层次的的研究思思路，实实行理论论研究、实实证分析

10、析及区域域实验相相结合、综综合研究究与专题题研究相相结合；采用调调研、专专题研讨讨、实地地考察、案案例分析析和专家家咨询等等方法，选选择不同同地区进进行个案案研究，确确保课题题的科学学性并努努力有所所创新。 五五、课题题研究的的几点建建议11、发挥挥制度建建设的整整体功效效：所谓谓制度，简简单的说说就是要要求人们们共同遵遵守的办办事规程程或行动动准则。制制度建设设是一个个制定制制度、执执行制度度并在实实践中检检验和完完善制度度的理论论上没有有终点的的动态过过程，从从这个意意义上讲讲，制度度没有“最最好”，只只有“更更好”。但但科学的的积极的的制度建建设，能能降低我我们工作作的“风风险”、减减少

11、培训训“成本本”、提提高培训训“效益益”。建建议各地地区在课课题研究究中逐步步建立和和完善促促进教师师专业发发展的有有效制度度，如校校本研修修制度、培培训质量量监测制制度、教教师继续续教育档档案袋制制度等。 22、实施施区域联联动管理理机制：建立一一种什么么样的机机构和机机制才能能胜任新新时期教教师培训训工作、才才能把这这些拥有有不同权权限、拥拥有各自自利益、且且条块分分割的教教研、电电教、电电大工作作站、教教育科研研等机构构整合在在一起，同同时还要要调动这这些不同同主体的的积极性性，使大大家为了了一个目目标而协协调一致致、紧密密协作呢呢？ 首首先进行行区域内内教师培培训机构构的整合合联动。也

12、也就是把把承担教教师培训训工作的的教研、电电教、以以及电大大工作站站等相关关机构整整合起来来，优化化资源配配置，形形成合力力，构建建小实体体、多功功能、大大服务，上上挂高等等教育机机构，下下联中小小学校的的县级教教师学习习与资源源中心。这这就是建建立教师师培训工工作联动动机制的的一种举举措。联联动的目目的就是是要实现现整合资资源、优优势互补补、缩小小差距、促促进均衡衡。 其其次、探探索区域域内中小小学校际际间联动动管理机机制。区区域性联联动管理理机制，强强调管理理就是学学习，是是基于问问题的学学习；强强调学习习是启示示，是使使每个人人的思想想发生变变化，使使学校成成为一个个思想共共同体；强调结

13、结构扁平平、管理理自主；强调工工作学习习化。这这些都是是我们追追求学校校管理的的新方式式。这样样一种管管理思想想能体现现出学校校管理的的战略性性，这种种战略性性不是告告诉我们们“明天天应该做做什么”，而而是告诉诉我们“今今天我们们必须为为不确定定的明天天做什么么”。这这种战略略性的作作用在于于“等明明天来临临的时候候，学生生、教师师、学校校已经做做好充分分准备”。 在在“十一一五”课课题实施施中，我我们提倡倡和建议议采取区区域联动动管理方方式，也也就是要要建立区区域学习习共同体体的管理理新体系系。逐步步实现区区域内联联动、区区域间联联动；省省域内联联动、省省域间联联动；强强强联动动，强弱弱联动

14、，通通过联动动，资源源共享、优优势互补补、缩小小差距，促促进均衡衡。 33、建立立有效跟跟进评价价机制： 评价价目的要要促进教教师三个个发展全面面发展、终终身发展展、个性性发展；评价基基准要处处理好三三个关系系相相对评价价、绝对对评价、个个体内差差异评价价；评价价功能要要衔接三三个阶段段诊诊断性评评价、形形成性评评价、终终结性评评价；评评价对象象要协调调三个主主体教师、学学生、学学校；评评价结论论要做好好三个分分析自评、互互评、他他评。 六六、课题题研究的的子课题题设置（选选题参考考）第一类：有有效学校校研究与与实验有效学学校的理理论与实实践的研研究有有效制定定学校发发展规划划的研究究学校校如

15、何促促进教师师专业发发展的模模式探索索校长长在形成成有效学学校中的的作用的的研究提升学学校办学学品位的的实践研研究发发展积极极的学校校文化的的实践研研究学学校知识识资源有有效管理理的实践践研究实施发发展性学学校评价价的实践践研究构建学学校发展展共同体体的实践践研究第第二类 有效效教师研研究与实实验有有效教师师内涵与与发展目目标的研研究有有效教师师发展环环境的研研究有有效教师师形成的的基础与与条件的的研究有效教教师核心心素质的的研究影响教教师工作作效能的的因素的的研究有效教教师发展展策略的的研究有效教教师发展展性评价价的研究究有效效教师与与学生发发展的研研究第三三类 有效教教学研究究与实验验有效

16、效教学内内涵的研研究有有效教学学的策略略性研究究有效效教学对对学生学学习促进进与影响响的研究究有效效教学反反思模式式的研究究有效效教学的的途径与与方法的的研究有效教教学中有有效管理理问题的的研究有效教教学各学学科教学学设计研研究第四四类 有效技技能研究究与实验验有效效技能与与课堂教教学改革革的实验验与研究究有效效技能与与教师专专业发展展的研究究有效效技能与与新课程程改革的的研究有效技技能与学学科整合合的实践践研究教师有有效技能能的培养养与提高高的研究究教师师有效技技能与学学校教育育信息技技术现代代化第五五类 有效研研修研究究与实验验有效效研修对对教师专专业成长长的意义义、作用用研究有效研研修的

17、组组织与管管理研究究有效效研修的的途径与与方法的的研究有效研研修管理理与评价价的研究究网络络研修模模式的研研究校校本研修修资源的的利用与与开发的的研究县级教教师培训训机构对对教师专专业成长长的作用用的研究究新时时期如何何发挥教教师进修修院校的的职能与与作用的的研究七七、课题题实施步步骤11、启启动阶段段：20006年年7月11日在吉林林省延边边州召开开课题启启动大会会。教育育部有关关司局领领导及总总课题组组负责人人作开题题报告及及工作布布署； 2、申报阶阶段：220066年7月月至111月底各地地区立项项审批阶阶段。各各地区提提交课题题申报书书，确立立子课题题。总课课题组于于11月月底前将将正

18、式批批准函件件寄回课课题申报报单位； 3、课课题培训训：20007年年5月总课课题组召召开各子子课题单单位负责责人培训训会议； 4、实实施阶段段：20006年年11月月至20010年年8月各实实验区按按照总课课题组开开题报告告及课题题指南的的精神与与要求，提提交课题题实施方方案，并并组织开开题工作作，进入入具体研研究与实实施阶段段。 55、阶段段性总结结阶段：自20007年年起，总总课题组组每年召召开一次次全国性性课题研研究与实实验阶段段性总结结交流会会，评审审课题研研究优秀秀成果，表表彰课题题研究先先进单位位及先进进个人，颁颁发盖有有中央教教育科学学研究所所“有效效推进区区域教师师专业化化发

19、展”总总课题组组与教育育部中小小学教师师综合素素质培训训项目办办公室公公章的成成果及表表彰证书书。 八八、课题题联络方方式通信地址：淄博市市张店区区北西六六路邮政编码：25550333电 话：005333277774111 传 真真：05533277794338网 址： HYPERLINK http:/WWW. WWWW.t 电电子信箱箱：m 联系人人：封立立俊教育部民族族贫困地地区中小小学教师师综合素素质培训训项目专专家委员员会 中央教育科科学研究究所“中中小学教教师综合合素质培培训”总总课题组组 组织机构 领导小组成成员: 夏 铸 教教育部副副总督学学 阿布都吾寿寿尔 教教育部民民族司 司

20、长 管培俊 教教育部师师范司 司长 郑富芝 教教育部督督导办 主任 张 强 教教育部民民族司 副司长长 宋永刚 教教育部师师范司 副司长长 王旭明 教教育部办办公厅 副主任任 吕玉刚 教教育部人人事司 副司长长 陈伟光 教教育部财财务司 副司长长 郑增仪 教教育部基基础司 副司长长 唐京伟 教教育部师师范司 师训处处 处长长 卢胜华 教教育部民民族司 综合处处 处长长 孙平生 教教育部财财务司 专项资资金管理理处 处处长 赵书生 中中国教育育刊社 社长 刘仁镜 中中国教育育报 总总编 汪大勇 光光明日报报教育部部 主任任 傅国亮 人人民教育育杂志志 总编编 刘 芳 中中央教育育科学研研究所教教

21、育督导导与评估估研究中中心 主主任 指导专家： 顾明远 中中国教育育学会 会长 陶西平 中中国教育育学会 副会长长 谈松华 中中国教育育学会 常务副副会长 朱小蔓 中中央教育育科学研研究所 所长 教授 钟启泉 华华东师范范大学课课程与教教学研究究所 所所长 教教授 叶 澜 华华东师范范大学教教育系 教授 田慧生 中中央教育育科学研研究所 副所长长 研究究员 陈向明 北北京大学学教育学学院 教教授 李 晶 北北京教育育学院 教授 谌启标 福福建师大大教科院院教育系系 教授授 陈大伟 成成都市教教育学院院科研处处 教授授 肖成全 成成都市武武侯区教教师继续续教育中中心 教教授 初娜娜 北北京教育育

22、学院信信息技术术系 教教授 总课题组组组长、办办公室主主任 刘刘 芳 总课题组副副组长、办办公室副副主任 万 福福 黄建建如 有效推进区区域教师师专业化化发展课课题 课题实施管管理办法法 本课题是一一项涉及及内容广广泛、参参与单位位较多的的综合性性研究课课题，为为保证课课题实施施规范有有序，顺顺利完成成研究任任务，为为决策提提供科学学的理论论与实践践依据，特特制定本本办法。 第一条 领领导和管管理 1 、根据据全国教教育科学学规划领领导小组组关于课课题管理理的规定定，本课课题实行行总课题题组负责责制和子子课题组组分级管管理制，总总课题组组领导小小组为最最高指导导机构，负负责对全全国各课课题单位

23、位的指导导，总课课题组秘秘书处负负责课题题的组织织、协调调和管理理。 2 、参与与课题研研究的有有关省（市市、区、县县）教育育厅（教教委、局局）及教教师培训训机构为为本课题题的实验验区。每每个实验验区的负负责人由由该区教教育行政政部门主主管领导导担任。实实验区按按照总课课题组的的要求，成成立课题题研究工工作领导导组，负负责领导导、组织织、指导导、协调调本实验验区开展展课题研研究工作作。 3 、各实实验区要要确定具具体参与与课题研研究的区区、县或或学校。各各省（市市、区）选选择实验验点可考考虑城市市、农村村、经济济发达地地区、经经济中等等发达地地区、经经济欠发发达地区区等不同同类型与与情况，以以

24、便课题题研究在在面上更更有代表表性和更更具指导导意义。 第二条 总总课题组组的主要要任务 1 、宣传传党和国国家的教教育方针针政策，传传达教育育部和全全国教育育科学规规划领导导小组有有 关精精神。 2 、设计计课题总总体方案案，制定定实施计计划。 3 、审批批各实验验区的课课题方案案。 4 、加强强对各地地课题研研究的宏宏观理论论指导，有有计划地地组织培培训、交交流和研研讨活动动，促进进各实验验区之间间 相互互学习，优优势互补补，资源源共享，共共同提高高。 5 、组织织课题研研究工作作的宣传传报导。除除在中国国教育报报、人民民教育等等报刊杂杂志上宣宣传报导导课题研研究的重重大成果果外，总总课题

25、组组办有项项目通讯讯，综综合宣传传报道有有关实验验区的动动态、成成果及先先进经验验。 6 、负责责组织对对各实验验区阶段段性成果果及最终终成果的的检查、评评估和出出版工作作。组织织对先进进的实验验区和优优秀的课课题研究究成果进进行表彰彰和评审审活动。 第三条 实实验区的的主要任任务 1 、积极极参加总总课题组组组织的的各项活活动，完完成课题题研究的的各项工工作，及及时传达达总课题题组的研研究信息息，负责责本实验验区所属属单位课课题申报报及管理理工作。 2 、定期期总结本本实验区区的研究究与工作作情况，每每次研究究活动形形成 “ 研究动动态 ” 或 “ 简讯 ” 上上报总课课题组，组组织重大大课

26、题研研究活动动应及时时通报总总课题组组。 3 、依据据总课题题组的开开题报告告精神及及课题实实施要求求，制定定本实验验区课题题研究实实施计划划、具体体方案，上上报总课课题组。 4 、定期期对本实实验区所所属课题题单位的的课题研研究工作作进行检检查、指指导、评评估，帮帮助课题题承担单单位解决决研究中中的困难难。 5 、组织织对本实实验区所所属课题题单位阶阶段性成成果的鉴鉴定验收收工作，并并向总课课题组报报告、推推荐典型型成果及及经验。 第四条 课课题申报报及立项项 1 、参与与单位“ 有效推推进区域域教师专专业化发发展 ” 课题设设计的主主要内容容及课题题指南，确确定重点点申报课课题。 2 、申

27、请请参与课课题研究究的单位位须填写写课题申申报审批批书。 3 、申报报的课题题一经批批准，总总课题组组将致函函该单位位予以确确认。 4 、各实实验区接接到通知知，应在在近期内内按研究究计划或或方案开开题，并并将开题题时间及及时通知知总课题题组，如如课题研研究或负负责人有有重大变变动请及及时通报报总课题题组。 5 、各实实验区应应于每年年末提出出年度研研究工作作报告和和下一年年度工作作安排计计划，报报送总课课题组。 第五条 实实验区的的终止与与中止 1 、课题题结题时时，由总总课题组组分别对对各实验验区研究究成果进进行评估估，凡达达到预期期目标者者，由总总课题组组颁发荣荣誉证书书和结题题证书，该

28、该实验区区课题研研究工作作即告终终止。 2 、如实实验区长长时间未未能按计计划开展展课题研研究或不不能按总总课题组组要求提提供课题题研究的的条件保保证，总总课题组组将有权权宣布中中止该实实验区。实实验区也也有权自自行中止止课题研研究，但但应书面面通知总总课题组组。 3 、本办办法解释释权在总总课题组组。 课题研研究成果果交流、申申报、评评审 及及先进实实验区表表彰的规规定 一、关于课课题研究究成果交交流 1 、课题题研究成成果经常常性交流流主要是是通过中中小学教教师综合合素质培培训项目目通讯进进行，各各实验区区应及时时把本实实验区的的研究成成果、信信息、动动态提供供给总课课题组。 2 、各实实

29、验区可可召开专专题研讨讨交流会会，如是是全国范范围的提提前向总总课题组组通报。研研讨交流流的成果果提交总总课题组组择优发发表或存存档。 3 、总课课题组定定期召开开阶段性性成果研研讨交流流现场会会，每年年举行一一次，届届时评审审课题研研究优秀秀成果，并并颁发获获奖证书书。 4 、上述述交流的的成果均均可作为为结题评评审和表表彰的依依据。 二、关于课课题研究究成果申申报 1 、课题题研究成成果的申申报时间间： 220066 20010 年，每每年成果果交流会会前一个个月内提提交。各各实验区区负责所所辖区的的成果收收集、整整理及初初评，并并分类（一一、二、三三等奖）提提交给总总课题组组。 2 、申

30、报报的条件件和标准准：（ 1 ）所所申报的的成果必必须是总总课题组组批准立立项的课课题；（ 2 ）研研究成果果应对我我国或本本地区、本本学校的的教师素素质提高高问题或或教师培培训问题题提出切切实可行行的新思思路、新新对策，切切忌低水水平的重重复研究究；（ 3 ）课课题研究究成果设设一等奖奖、二等等奖、三三等奖三三个等级级。 3 、评审审程序：成果评评审工作作在各实实验区进进行初评评的基础础上进行行。凡是是申请成成果评审审的单位位一律填填写成果果申报评评审表（附附后），同同反映该该成果的的有关材材料一并并交所在在省的实实验区进进行初评评后按限限额择优优向总课课题组评评审委员员会推荐荐；对获获奖的

31、单单位或个个人，授授予成果果奖证书书。 4 、成果果评审原原则：（ 1 ）正正确的导导向性原原则。凡凡与实施施素质教教育要求求相悖的的申报成成果一律律不予评评审；（ 2 ）实实事求是是原则。参参评成果果要确保保质量，实实事求是是，宁缺缺勿滥；（ 33 ）客客观公正正原则。评评审专家家要公正正，不循循私情，严严禁学术术腐败，确确保公平平公正；（ 44 ）适适当倾斜斜原则。对对西部地地区、民民族地区区和贫困困地区的的研究成成果适当当倾斜；（ 55 ）提提前或逾逾期申报报不予评评审原则则。凡是是在每年年成果交交流会前前一个月月内提交交的成果果才能进进入评审审程序，提提前或逾逾期未交交的成果果不予受受理，以以此保证证每届交交流会筹筹备工作作的有序序进行。 5、关于先先进实验验区评选选表彰 为充分肯定定各实验验区在推推动和实实施课题题研究过过程中所所做出的的成绩及及贡献，在在结题时时将评审审、表彰彰一批先先进实验验区。具具体规定定如下： 1 、评选选条件： （ 1 ）充充分认识识教师专专业化发发展师资资培训对对基础教教育改革革与发展展的重要要性及迫迫切性；充分认认识本课课题研究究对推动动本地区区教师素素质提高高的先导导作用；教育行行政部门门能对课课题研究究给予实实质性的的支持和和参与。 （ 2 ）按按总课题题组要求求组织