中国华能集团公司安全管理制度汇编

1、 PAGE -中国华能集集团公司司安全管理制制度汇编编中国华能集集团公司司安监部部二一年年五月目录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc261540396 安全生产工工作规定定 PAGEREF _Toc261540396 h 3 HYPERLINK l _Toc261540397 本部安全生生产责任任制 PAGEREF _Toc261540397 h 19 HYPERLINK l _Toc261540398 本部安全工工作到位位标准 PAGEREF _Toc261540398 h 28 HYPERLINK l _Toc261540399 产业公司各各级人员员安全生生产

2、责任任制 PAGEREF _Toc261540399 h 35 HYPERLINK l _Toc261540400 电力基层企企业领导导干部安安全生产产责任制制 PAGEREF _Toc261540400 h 44 HYPERLINK l _Toc261540401 安全生产监监督工作作管理办办法 PAGEREF _Toc261540401 h 49 HYPERLINK l _Toc261540402 电力生产事事故调查查规程(试行) PAGEREF _Toc261540402 h 55 HYPERLINK l _Toc261540403 安全事故责责任追究究及处罚罚办法（试试行） PAGER

3、EF _Toc261540403 h 84 HYPERLINK l _Toc261540404 安全生产领领域违法法违纪行行为处分分暂行办办法 PAGEREF _Toc261540404 h 88 HYPERLINK l _Toc261540405 安全绩效考考核实施施细则（暂暂行） PAGEREF _Toc261540405 h 92 HYPERLINK l _Toc261540406 安全生产先先进单位位评选办办法（试试行） PAGEREF _Toc261540406 h 96 HYPERLINK l _Toc261540407 “双争双优优”活动优优秀班组组、职工工评选办办法 PAGER

4、EF _Toc261540407 h 1011 HYPERLINK l _Toc261540408 电力建设项项目安全全管理办办法 PAGEREF _Toc261540408 h 1088 HYPERLINK l _Toc261540409 电力企业生生产外包包工程安安全管理理办法（试试行） PAGEREF _Toc261540409 h 1133 HYPERLINK l _Toc261540410 安全性评价价工作管管理规定定 PAGEREF _Toc261540410 h 1188 HYPERLINK l _Toc261540411 电力安全作作业规程程（电气气部分） PAGEREF _T

5、oc261540411 h 123 HYPERLINK l _Toc261540412 电力安全作作业规程程（热力力与机械械部分） PAGEREF _Toc261540412 h 166 HYPERLINK l _Toc261540413 防止电力生生产事故故重点要要求 PAGEREF _Toc261540413 h 261安全生产工工作规定定第一章 总则第一条 为了加加强安全全生产管管理工作作，保证证生产、基基建过程程中的人人员生命命安全及及身体健健康，防防止和减减少事故故，保证证国有资资产免遭遭损失，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法和和其他有有关法律律、法规规及政策策规定，结结合中国

6、国华能集集团公司司的安全全生产管管理要求求，制定定本规定定。第二条 本规定定适用于于中国华华能集团团公司系系统（以以下简称称公司系系统）所所有区域域公司、产产业公司司及其所所管理的的基层单单位（以以下统称称各企业业）。第三条 公司系系统的安安全生产产管理，坚坚持“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针。第四条 公司系系统实行行以各级级行政正正职为安安全第一一责任人人的各级级安全生生产责任任制，各各企业必必须建立立健全安安全生产产保证体体系和安安全生产产监督体体系。第五条 各企业业实行突突发事件件（含生生产安全全事故）三三个渠道道逐级报报告制度度，由各各企业的的主要负负责人、行行政管理理

7、部门和和安监部部门在第第一时间间向上一一级对口口领导、部部门报告告。各企业必须须按照职职责分工工，落实实各级报报告系统统的责任任制。第六条 各企业业发生人人身伤亡亡事故、涉涉网事故故后，应应严格执执行国务务院生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例等等相关法法规。第七条 公司系系统实行行生产安安全事故故责任追追究制度度。各企企业对生生产安全全事故处处理执行行“四不放放过”的原则则（即事事故原因因未查清清不放过过、责任任人员未未处理不不放过、整整改措施施未落实实不放过过、有关关人员未未受到教教育不放放过）。第八条 公司系系统贯彻彻“谁管理理、谁负负责”的原则则，必须须在计划划、布置置、检查查、总

8、结结、考核核生产、基基建工作作的同时时，计划划、布置置、检查查、总结结、考核核安全工工作。牢牢固树立立“安全就就是效益益、安全全就是信信誉、安安全就是是竞争力力”的意识识，搞好好安全工工作。第九条 公司系系统各企企业的工工会依法法组织职职工参加加本单位位安全生生产工作作的民主主管理和和民主监监督，维维护职工工在安全全生产方方面的合合法权益益。工会会与行政政监察部部门有权权参与事事故调查查，依靠靠职工共共同做好好安全生生产工作作。第十条 公司系系统各企企业应依依据国家家有关法法律法规规、行业业标准及及集团公公司颁发发的标准准、规定定、制度度，制定定适合本本企业实实际情况况的规章章制度，使使安全生

9、生产管理理工作制制度化、规规范化、标标准化。第十一条 公司司系统各各企业应应成立安安全生产产委员会会，落实实、指导导企业贯贯彻安全全生产方方针及安安全生产产责任制制工作，研研究和决决定安全全生产工工作的重重大决策策和措施施，协调调解决安安全生产产重大问问题。第十二条 公司司系统各各企业的的安全生生产委员员会主任任由本单单位的行行政正职职担任，其其他领导导和有关关部门负负责人为为成员。并并设立安安全生产产委员会会办公室室，作为为安委会会的办事事机构。第二章目目标第十三条 公司司系统安安全生产产的总体体目标是是防止发发生对社社会造成成重大影影响，对对资产造造成重大大损失的的7种事事故：人身死亡。垮

10、坝与重大大垮（坍坍）塌。主要设备、设设施严重重损坏。重大火灾。重大瓦斯爆爆炸、透透水事故故、冒顶顶事故。特大环境污污染与破破坏。同等责任以以上特大大交通事事故。第十四条 区域域公司、产产业公司司的安全全生产目目标：不发生人身身死亡事事故。不发生有人人员责任任的重大大设备事事故。不发生特别别重大设设备事故故。不发生重大大火灾事事故。不发生垮坝坝及垮（坍坍）塌事事故。不发生重大大瓦斯爆爆炸、透透水事故故、冒顶顶事故。不发生重大大环境污污染与破破坏事故故。不发生电厂厂负主要要责任的的重大电电网事故故。不发生同等等责任以以上的特特大交通通事故。第十五条 基层层企业的的安全生生产目标标：不发生人身身死亡

11、事事故，不不发生群群伤事故故。不发生重大大设备损损坏事故故。不发生重大大工程质质量事故故。不发生重大大环境污污染与破破坏事故故。不发生重大大火灾事事故。不发生瓦斯斯爆炸、透透水事故故、冒顶顶事故。不发生重大大供热事事故。不发生同等等责任以以上的重重大交通通事故。第十六条 基层层企业实实行安全全生产目目标三级级控制：企业控制重重伤和事事故，不不发生人人身死亡亡、重大大设备损损坏事故故；部门（车间间、队）控控制轻伤伤和障碍碍，不发发生重伤伤和一般般事故；班组控制未未遂和异异常，不不发生轻轻伤和障障碍。第十七条 公司司系统实实行安全全生产目目标分级级管理的的原则，公公司系统统内上级级单位负负责确定定

12、下级单单位的安安全生产产目标，并并考核其其完成情情况。第十八条 公司司系统各各企业应应对上级级确定的的目标逐逐级进行行分解，并并根据本本单位的的实际情情况确定定各自的的安全生生产目标标，但不不能低于于本规定定的要求求。第十九条 各企企业必须须对新建建、改建建、扩建建建设项项目所有有参建单单位进行行协调、监监督，并并要求各各参建单单位制定定确保实实现安全全目标的的措施和和方案。第三章责责任制第二十条 公司司系统实实行安全全生产目目标责任任制，各各企业及及基层企企业必须须制定本本单位各各级领导导、各部部门、各各岗位的的安全生生产职责责，做到到各司其其职，各各负其责责，密切切配合，相相互协调调。第二

13、十一条条 公公司系统统各企业业的上一一级企业业行政正正职与下下一级企企业行政政正职签签订年度度保证实实现安全全生产目目标的责责任书，责责任书的的内容依依据本规规定第二二章及当当年的安安全工作作重点制制订。第二十二条条 公公司系统统实行年年度安全全目标绩绩效考核核，每年年对年度度考核指指标实施施动态调调整，并并评估安安全目标标绩效考考核办法法。第二十三条条 公公司系统统各级行行政正职职是本企企业的安安全第一一责任人人，对本本企业的的安全生生产工作作和安全全生产目目标的完完成负全全面责任任。第二十四条条 公公司系统统各企业业应制定定安全生生产责任任制和安安全工作作到位标标准，明明确各部部门及岗岗位

14、的安安全职责责，做到到责任分分担、责责任落实实。公司系统实实行下级级对上级级负责的的安全生生产逐级级负责制制。第二十五条条 各各级企业业行政副副职（包包括总工工程师、总总经济师师、总会会计师）是是分管工工作范围围内的安安全第一一责任人人，对分分管工作作范围内内的安全全生产工工作负领领导责任任，向企企业行政政正职负负责。第二十六条条 公公司系统统各企业业发生的的生产安安全事故故，在责责任追究究上各级级企业逐逐级承担担连带责责任。第二十七条条 公公司系统统接受委委托管理理的各企企业，在在签定的的代管协协议中应应明确安安全管理理和安全全监督的的内容、范范围、方方式以及及双方承承担的责责任，并并根据代

15、代管协议议行使安安全管理理职责。代管协议中中未作明明确的，安安全考核核及责任任追究同同公司系系统各企企业。第四章安安全监督督第二十八条条 公公司系统统实行内内部安全全监督制制度，各各企业依依据管理理关系，上上级对下下级进行行安全生生产监督督。第二十九条条 公公司系统统自上而而下建立立健全安安全生产产监督组组织机构构和制度度，形成成完整的的安全生生产监督督体系。安安全监督督机构行行使安全全生产监监督职能能。各级级安全监监督机构构业务上上受上级级安全监监督机构构的领导导，机构构的资质质及人员员的资格格接受上上级安全全监督机机构的审审查。第三十条 公司司系统各各企业应应设立安安全生产产监督机机构，配

16、配备专职职安全监监督人员员。第三十一条条 基基层企业业必须建建立健全全由企业业安全监监督人员员、部门门（车间间、队）安安全员、班班组安全全员组成成的三级级安全网网，主要要生产部部门（车车间、队队）设专专职安全全员，其其他部门门（车间间、队）和和班组设设兼职安安全员。第三十二条条 公公司系统统各企业业的安全全监督机机构由各各企业行行政正职职主管或或受行政政正职委委托的行行政副职职分管。第三十三条条 安安全监督督机构的的人员配配置及装装备应满满足全员员、全面面、全过过程安全全监督工工作的实实际需要要。安全全监督人人员应选选择责任任心强、坚坚持原则则、业务务素质好好的人员员担任。第三十四条条 公公司

17、系统统各企业业应依据据本规定定，结合合本单位位的生产产特点，制制定安全全生产监监督工作作的具体体办法或或细则，明明确安全全生产监监督工作作的内容容和要求求，以及及安全监监督机构构的职责责和安全全生产监监督人员员的职权权。第五章 规程制制度第三十五条条 公公司系统统各企业业对国家家和上级级颁布的的有关安安全生产产法规、标标准、制制度、规规定、规规程、反反事故措措施等必必须严格格贯彻执执行。各企业在贯贯彻中可可以结合合本企业业实际情情况制定定实施细细则或补补充规定定，但不不得与上上级规定定相抵触触，不得得低于上上级规定定的标准准。第三十六条条 公公司系统统各企业业应建立立健全保保障生产产安全、文文

18、明生产产及职业业安全健健康的各各项规程程制度。各基层企业业应根据据本企业业的生产产属性、生生产流程程及设备备特点，编编制有效效保障生生产安全全、文明明生产及及职业安安全健康康的各项项规程制制度。第三十七条条 公公司系统统各企业业应及时时修订、复复查现场场规程、制制度。当国家、上上级颁发发新的标标准、规规程、反反事故技技术措施施和要求求，以及及本企业业设备系系统变动动和事故故防范措措施需要要时，应应及时对对相关规规程进行行补充或或对有关关条文进进行修订订，并书书面通知知有关人人员。每年应对各各项规程程进行一一次复查查、修订订及审核核工作，并并将复核核结论书书面通知知有关人人员。各项规程应应每35

19、年进进行一次次全面修修订、审审定并印印发。现现场规程程的补充充或修订订，应严严格履行行审批程程序。第三十八条条 各各企业应应定期公公布现行行有效的的规程制制度清单单，基层层企业每每年公布布一次本本单位现现行有效效的现场场规程制制度清单单，并按按清单配配齐各岗岗位有关关的规程程制度。第三十九条条 基基层企业业及在基基层企业业内工作作的其他他组织、个个人必须须按规定定严格执执行国家家法律法法规、行行业标准准、公司司系统规规章制度度以及基基层企业业保证安安全生产产的作业业规程等等制度。施工作业必必须严格格执行施施工安全全措施双双方会签签和安全全交底制制度。第四十条 公司司系统各各企业必必须严格格执行

20、各各项技术术监督规规程、标标准，建建立健全全各级技技术监督督网络，保保证设备备安全可可靠运行行。第六章 反事故故措施计计划与安安全技术术劳动保保护措施施计划第四十一条条 各各企业每每年应编编制年度度的反事事故措施施计划和和安全技技术劳动动保护措措施计划划。各企业年度度反事故故措施计计划以生生产技术术部门为为主，各各有关部部门参与与制定。安全技术劳劳动保护护措施计计划中安安全技术术措施以以生产技技术部门门为主，劳劳动保护护措施以以人资部部门为主主，有关关部门参参与制定定。第四十二条条 反反事故措措施计划划应根据据上级颁颁发的反反事故技技术措施施、需要要消除的的重大缺缺陷、提提高设备备可靠性性的技

21、术术改进措措施以及及本企业业的事故故防范对对策进行行编制。反事故措施施计划应应纳入检检修、技技改计划划之中。第四十三条条 安安全技术术劳动保保护措施施计划应应根据国国家和上上级颁发发的标准准，从减减轻职工工压力、改改善作业业环境、劳劳动条件件、防止止伤亡事事故、预预防职业业病、确确保职工工健康以以及建立立安全设设施标准准化、完完善消防防设施等等方面进进行编制制。第四十四条条 新新建、改改建、扩扩建项目目安全施施工措施施应根据据设计、安安全预评评价等情情况，从从作业方方法、施施工机具具、工业业卫生、文文明生产产、作业业环境、环环境保护护等方面面进行编编制。第四十五条条 基基层企业业的安全全性评价

22、价结果应应作为制制定反事事故措施施计划和和安全技技术劳动动保护措措施计划划的重要要依据。防汛、抗震震、防台台风、防防雷击、防防污染、防防透水、防防顶板事事故、防防瓦斯事事故等应应急预案案所需项项目，可可作为制制定和修修订反事事故措施施计划的的依据。第四十六条条 各各企业应应优先安安排反事事故措施施计划、安安全技术术劳动保保护措施施计划所所需资金金。煤矿企业应应保证煤煤炭生产产安全费费用的提提取。第四十七条条 公公司系统统各级主主管领导导应定期期检查反反事故措措施计划划、安全全技术劳劳动保护护措施计计划的落落实情况况，各级级安全监监督部门门负责监监督反事事故措施施、安全全技术劳劳动保护护措施的的

23、实施，保保证反事事故措施施计划、安安全技术术劳动保保护措施施计划的的落实。第七章 事故应应急管理理第四十八条条 公公司系统统各企业业应建立立健全突突发事件件应急管管理组织织体系，明明确和落落实各级级应急管管理责任任，确保保应急管管理纳入入企业管管理的各各个环节节，形成成响应及及时、协协调有序序、处置置高效的的突发事事件应急急管理机机制。第四十九条条 各各企业应应针对可可能发生生的严重重影响安安全生产产或造成成社会影影响的突突发事件件的特点点，制定定应急处处理预案案。预案案内容要要简明、实实效，有有针对性性和可操操作性，充充分发挥挥应急预预案在突突发事件件预防和和应急处处置中的的作用。基层企业还

24、还应针对对生产风风险、事事故隐患患特点，制制定各类类专项的的生产安安全事故故应急预预案。第五十条 基层层企业要要从实际际出发，对对各类专专项生产产安全事事故应急急预案每每年至少少组织一一次演练练工作，以以确保在在事故发发生后及及时实施施预案，组组织抢险险和生产产恢复工工作。第五十一条条 各各企业每每年要根根据国家家和上级级对突发发事件的的处置要要求，以以及企业业实际情情况和演演练中发发现的问问题及时时评估、修修订预案案，并予予公布。第五十二条条 各各企业应应根据各各项预案案的要求求，保证证事故备备品、救救援装备备、救援援器材、救救援人员员防护用用品等的的应急物物资储备备，确保保满足应应急预案案

25、施行的的要求。第五十三条条 各各企业应应定期开开展突发发事件、生生产安全全事故的的应急知知识培训训、宣传传教育和和演练等等工作，提提高职工工的应急急处置能能力，提提高企业业的防灾灾减灾能能力及安安全生产产水平。第五十四条条 应应急预案案的编制制、评审审、备案案、演练练等管理理工作，应应严格执执行国家家相关规规定。第八章 教育培培训第五十五条条 公公司系统统各企业业的安全全教育培培训实行行逐级负负责制，根根据安安全生产产法对对安全教教育培训训工作的的要求，建建立健全全安全生生产教育育培训制制度。第五十六条条 公公司系统统各企业业每年应应制定安安全生产产教育培培训计划划，并认认真组织织实施，确确保

26、职工工受到应应有的规规程、规规定、制制度和相相应的职职业安全全健康知知识的教教育培训训，掌握握本职工工作所需需的安全全生产知知识，提提高安全全生产技技能，增增强事故故预防和和应急处处理能力力。第五十七条条 各各企业新新进入（含含实习、代代培人员员）的生生产从业业人员，必必须经过过企业、部部门（车车间、队队）、班班组三级级安全教教育；电电力企业业还应经经过电电力安全全作业规规程学学习，煤煤矿企业业还应经经过煤煤矿安全全规程、安安全操作作规程、安安全作业业规程和和相关安安全技术术业务知知识的学学习，并并通过规规定的考考试合格格后方可可进入生生产现场场。基层企业新新上岗的的生产从从业人员员，必须须经

27、过现现场规程程、制度度的学习习，现场场见习和和跟班实实习，并并经过考考试，合合格后方方可上岗岗。第五十八条条 基基层企业业在岗生生产人员员的培训训：在岗生产人人员应定定期进行行有针对对性的现现场考问问、反事事故演习习、技术术问答、事事故预想想、规程程考试等等培训活活动。离开生产岗岗位3个个月及以以上的生生产一线线人员，必必须经过过熟悉设设备系统统、熟悉悉生产流流程的跟跟班实习习，电力力企业还还需经电电力安全全作业规规程考考试合格格后，煤煤矿企业业还需经经过安安全作业业规程考考试合格格后，方方可再上上岗工作作。生产人员调调换岗位位、所操操作设备备或技术术条件发发生变化化，必须须进行适适应新岗岗位

28、、新新操作方方法的安安全技术术教育和和实际操操作训练练，经考考试合格格后方可可上岗。设备经过重重大技术术改造后后，所有有相关的的生产人人员必须须经过培培训和考考试合格格后方可可上岗。所有生产人人员必须须熟练掌掌握触电电现场急急救方法法，所有有职工必必须接受受本企业业所配置置的消防防器材的的使用培培训，并并熟练掌掌握。特种作业人人员必须须按照国国家有关关规定，经经专门的的特种作作业培训训，取得得国家颁颁发的特特种作业业操作资资格证书书，持证证上岗。电力企业3300MMW火电电、400MW水水电以上上机组的的主要岗岗位运行行人员，应应按规定定进行仿仿真系统统的培训训，考试试合格后后方可上上岗。第五

29、十九条条 新新任命的的各级生生产领导导人员，应应进行有有关安全全生产的的法律、法法规、规规程制度度和岗位位安全职职责的学学习，由由上级管管理部门门安排或或组织学学习、考考试。煤矿企业正正副职领领导、正正副总工工程师、安安监部门门负责人人任职前前，必须须参加国国家规定定的安全全培训，并并取到相相应的安安全资格格证书。第六十条 安全全生产法法规、规规程制度度的定期期考试：集团公司对对各企业业的总经经理、副副总经理理、正副副总工程程师、安安全监督督部门负负责人一一般每三三年进行行一次有有关安全全生产法法规的考考试。各企业对生生产、建建设等部部门的负负责人和和专业技技术人员员，以及及基层企企业正副副职

30、领导导、正副副总工程程师、安安监部门门负责人人，一般般每两年年进行一一次有关关安全生生产法规规和规程程制度的的考试。基层企业对对部门（车车间、队队）负责责人、生生产科室室负责人人及专业业技术人人员，每每年进行行一次有有关安全全生产规规程制度度的考试试。基层企业对对生产岗岗位人员员以及特特种作业业人员，每每年进行行安全生生产规程程制度的的考试。各企业应根根据情况况对生产产岗位人人员进行行安全生生产规程程制度考考试抽考考，如抽抽考成绩绩与定期期考试成成绩差距距较大，应应重新进进行考试试，并通通报批评评。第六十一条条 基基层企业业每年应应对工作作票签发发人、工工作负责责人、工工作许可可人进行行培训，

31、经经考试合合格后，以以正式文文件公布布有资格格担任工工作票签签发人、工工作负责责人、工工作许可可人的人人员名单单。第六十二条条 对对违反规规程制度度造成事事故、障障碍和严严重未遂遂事故的的责任者者，除按按有关规规定处理理外，还还应责成成其学习习有关规规程制度度，并经经考试合合格后，方方可重新新上岗。第六十三条条 基基层企业业应将安安全生产产规程制制度的考考试成绩绩记入个个人教育育培训档档案，考考试不及及格的应应限期补补考，合合格后方方可上岗岗。第六十四条条 各各企业应应将企业业内部及及外部的的典型事事故案例例编成教教材，及及时对有有关人员员进行教教育。各各企业应应运用现现代化的的工具和和手段，

32、以以多种形形式宣传传、普及及安全技技术知识识，进行行有针对对性、形形象化的的培训教教育，提提高职工工的安全全意识和和安全技技能。第九章 例行工工作第六十五条条 各各企业应应结合实实际情况况，综合合应用“安全性性评价”、“危险点点辨识”等方法法，对企企业和工工作现场场的安全全状况进进行科学学分析，找找出薄弱弱环节和和事故隐隐患，及及时采取取防范措措施。第六十六条条 各各企业安安全生产产委员会会应定期期召开会会议，落落实国家家和上级级有关安安全生产产工作的的精神、要要求，分分析企业业安全生生产现状状，提出出应关注注的安全全问题，研研究防范范对策，部部署工作作安排，落落实责任任部门及及责任人人。第六

33、十七条条 公公司系统统各企业业应定期期召开安安全工作作会、安安全分析析会、安安全监督督和安全全网例会会。安全全工作会会、安全全分析会会应由各各单位安安全第一一责任人人或受其其委托的的领导主主持，有有关部门门负责人人参加；安全监监督和安安全网例例会可由由安监部部门负责责人主持持。基层企业应应每月进进行一次次安全分分析会，综综合分析析安全生生产趋势势，及时时总结事事故教训训及安全全生产管管理中存存在的薄薄弱环节节，研究究采取预预防事故故的对策策。基层企业班班组必须须开展班班前会和和班后会会活动，做做好班前前危险点点分析、落落实安全全防范措措施、班班后评估估安全工工作情况况等工作作。第六十八条条 安

34、安全检查查。基层企业应应根据情情况进行行定期和和不定期期安全检检查。春春季、秋秋季以及及防洪度度汛安全全检查应应结合季季节特点点和事故故规律每每年至少少各进行行一次。安全检查应应结合安安全性评评价、安安全质量量标准化化进行。安安全检查查前应编编制检查查提纲或或“安全检检查表”，经主主管领导导审批后后执行。检检查内容容以查领领导、查查思想、查查管理、查查规程制制度、查查隐患为为主，对对查出的的问题要要制定整整改计划划，明确确责任人人，并监监督落实实。新建、改建建、扩建建项目的的安全检检查可单单独进行行，应根根据项目目性质、工工程进度度、施工工工艺、季季节特性性及施工工队伍人人员素质质状况等等特点

35、，定定期和不不定期开开展安全全检查。第六十九条条 生生产安全全信息。各企业应保保证生产产安全信信息的及及时性、准准确性和和完整性性，及时时编写安安全简报报、通报报、快报报，总结结生产安安全情况况，分析析生产安安全风险险，吸取取事故教教训，提提出防范范措施、要要求。安全简报至至少每月月一期。第七十条 安全全性评价价工作基层企业定定期开展展安全性性评价工工作。集集团公司司、区域域和产业业公司对对基层企企业的自自评价结结果进行行抽查复复评。第七十一条条 煤煤矿企业业应以安安全性评评价工作作为基础础，有机机结合煤煤矿安全全质量标标准化开开展安全全性评价价工作，保保持并促促进安全全质量标标准化工工作在煤

36、煤矿建设设、生产产过程中中发展。煤矿企业应应根据属属地政府府的煤矿矿安全质质量标准准化标准准，分解解、细化化至安全全性评价价查评标标准中。公司系统实实行煤矿矿企业安安全质量量标准化化等级评评定考核核。第七十二条条 发发电企业业应按照照集团公公司建立立现代企企业制度度的要求求，建立立、实施施和保持持华能电电厂安全全生产管管理体系系，提高高安全管管理水平平。第十章 生产企企业第七十三条条 发发电企业业应遵照照电力力法、电电网调度度管理条条例、发发电厂并并网运行行管理规规定、电电网运行行规则（试试行）等等法律法法规，与与电网企企业签订订并网调调度协议议。第七十四条条 发发电企业业应委托托有资质质的单

37、位位定期开开展运行行发电机机组并网网安全性性评价，确确保发电电机组安安全可靠靠并网运运行。新建、改建建和扩建建发电机机组在进进入商业业运营前前应当通通过并网网安全性性评价。第七十五条条 涉涉网设备备遇有危危及人身身及设备备安全的的情况时时，运行行值班人人员应按按照有关关规程处处理，处处理后必必须立即即报告电电网调度度机构的的值班人人员。第七十六条条 发发电企业业应定期期与电网网企业联联系，分分析和交交流发输输电设备备安全稳稳定运行行情况，通通报相关关信息，商商讨解决决涉网双双方的安安全技术术保障措措施，保保证电厂厂和电网网的安全全稳定运运行。第七十七条条 发发电企业业发生涉涉网事故故，应搜搜集

38、、整整理相关关技术资资料和原原始记录录，配合合事故调调查。第七十八条条 煤煤矿企业业严禁超超能力、超超强度、超超定员组组织生产产以及瓦瓦斯超限限作业。第七十九条条 煤煤矿企业业应按照照国家相相关法律律法规要要求建立立劳动定定员管理理制度，严严格落实实劳动定定额定员员标准，严严禁两班班交叉作作业。煤矿企业要要层层建建立劳动动定额定定员考核核办法。第八十条 煤矿矿企业同同时作业业的回采采工作面面和掘进进工作面面个数应应符合国国家规定定的要求求。第十一章 建设设项目管管理第八十一条条 公公司系统统的建设设项目（包包括新建建、改建建、扩建建及大型型技术改改造工程程项目），实实行建设设项目法法人负责责制

39、，负负责项目目的安全全管理工工作，承承担本规规定所明明确的组组织、协协调、监监督责任任。第八十二条条 建建设项目目同时满满足以下下条件的的，必须须成立建建设项目目安全生生产委员员会（以以下简称称安委会会）。同时有两个个及以上上施工企企业在建建设工地地施工。建设工地施施工人员员总数超超过1000人。项目工期超超过1880天。第八十三条条 项项目法人人单位负负责召集集成立安安委会，并并出任安安委会主主任。安安委会其其他成员员由监理理、施工工、设计计等参建建单位的的法定代代表人或或法定代代表人授授权的人人员担任任。安委会成员员单位发发生变化化的，须须在7天天内根据据变化情情况相应应调整委委员会成成员

40、。第八十四条条 安安委会的的基本任任务：动员和组织织各参建建单位贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法令、法法规以及及上级关关于安全全生产、安安全健康康与环境境工作的的部署和和要求，决决定工程程建设中中安全文文明施工工管理的的重大措措施。讨论通过项项目法人人单位制制定的项项目安全全目标、安安全工作作计划、安安全技术术措施计计划以及及项目法法人单位位的工程程项目安安全生产产管理制制度，并并动员和和组织参参建单位位落实。通过并发布布建设工工地各参参建单位位必须遵遵守的统统一的安安全工作作规定和和安全健健康与环环境工作作规定，决决定工程程中重大大安全问问题的解解决办法法，协调调参建单

41、单位相互互之间安安全问题题的关系系。安委会不替替代各参参建单位位的内部部安全管管理工作作。第八十五条条 安安委会必必须在建建设项目目开工前前成立并并召开第第一次会会议，以以后至少少每季度度召开一一次会议议。会议决议和和内容应应以书面面形式向向所有参参建单位位通告。第八十六条条 安安委会下下设安全全监督工工作办事事机构，负负责安委委会的日日常管理理工作。办事机构成成员由项项目法人人单位专专职安全全监督人人员和项项目监理理公司安安全监理理工程师师组成。安全监督工工作办事事机构向向安委会会负责。其其主要任任务：监督各项目目参建单单位执行行安委会会决议的的情况。对工程中的的重大安安全文明明施工问问题提

42、出出处理意意见交安安委会审审定。建立与各监监理单位位、施工工单位等等参建单单位安全全管理机机构的安安全信息息网联系系制度并并组织安安全网正正常活动动，协调调各单位位与安全全监理工工程师之之间工作作的配合合，共同同保证安安委会各各项决议议的落实实。第八十七条条 安安委会应应建立工工程施工工过程中中的事故故报告和和安全档档案制度度，进行行事故的的统计、分分析，随随时掌握握项目施施工过程程中的人人身伤亡亡及各种种事故情情况，并并由项目目法人单单位逐级级上报。第八十八条条 建建设项目目的参建建单位在在工程中中的重伤伤、死亡亡事故的的统计、考考核除按按照归属属关系上上报、考考核外，还还应报告告本工程程的

43、安委委会。安委会对参参建单位位的考核核办法由由安委会会决议确确定。第八十九条条 公公司系统统各企业业作为项项目法人人与参建建单位签签订合同同时，应应将本规规定第十十二章的的有关内内容和本本章的有有关条款款作为合合同内容容加以明明确。第十二章承、发发包工程程第九十条 公司司系统各各企业应应建立承承、发包包工程和和临时用用工安全全管理制制度，规规范承、发发包合同同和用工工合同的的形式和和内容、应应履行的的审批程程序和各各有关方方应承担担的责任任。第九十一条条 各各企业发发包工程程项目在在依法签签订合同同时，应应具体规规定发包包方和承承包方各各自应承承担的安安全责任任，由发发包方安安全监督督部门审审

44、查同意意，并签签订安全全协议作作为合同同附件。第九十二条条 各各企业在在工程项项目发包包前必须须对承包包方安全全施工资资质和条条件进行行审查。有关部门核核发的营营业执照照和相关关资质证证书、法法人代表表资格证证书、施施工业绩绩和近33年安全全施工记记录。施工负责人人、工程程技术人人员的技技术素质质应符合合工程要要求。保证安全施施工需要要的机械械、工器器具及安安全防护护设施。涉涉及定期期试验的的工器具具、绝缘缘用具、施施工机具具、安全全防护用用品应提提交由具具有检验验、试验验资质部部门出具具的，在在有效期期内的检检验报告告。特种种作业人人员应持持有合格格的特特种作业业操作证证。具有两级机机构的承

45、承包方应应设有专专职安全全管理机机构，施施工队伍伍超过330人的的必须配配备专职职安全员员，300人以下下的设兼兼职安全全员。第九十三条条 发发包方应应承担以以下安全全责任：对承包方的的安全施施工资质质进行审审查，确确定其符符合本规规定第九九十二条条所列条条件。开工前对承承包方负负责人和和工程技技术人员员进行全全面的安安全技术术交底，并并应有完完整的记记录或资资料。在有危险性性的生产产区域（或或其他区区域）内内作业，如如有可能能发生火火灾、爆爆炸、触触电、高高空坠落落、中毒毒、窒息息、机械械伤害、烧烧烫伤、冒冒顶、透透水、垮垮（坍）塌塌等容易易引起人人员伤害害和设备备事故的的场所作作业，发发包

46、方应应事先进进行安全全技术交交底并要要求承包包方制定定安全措措施，审审查合格格后监督督实施。合同中规定定由发包包方承担担的有关关安全、劳劳动保护护等方面面的其他他责任。第九十四条条 双双方应在在合同中中约定，发发包方可可以预留留一定比比例的费费用作为为安全风风险抵押押金。在在发生人人身死亡亡或其他他事故时时，由发发包方根根据工程程规模和和工期或或安委会会决议确确定安全全风险抵抵押金的的扣除比比例。安全风险抵抵押金由由企业财财务部门门管理，安安全管理理部门负负责考核核并监督督执行情情况。第九十五条条 因因承包方方责任造造成发包包方的非非人身事事故，由由发包方方负责统统计上报报，各企企业依据据集团

47、公公司有关关事故责责任追究究制度对对发包方方进行考考核。发包方根据据合同中中相关条条款对承承包方进进行考核核。第九十六条条 煤煤矿企业业井下采采掘工作作面、井井巷维修修作业、坑坑口的提提升系统统、通风风系统、排排（供）水水系统、通通风系统统、供配配电系统统及炸药药库等主主要系统统或设备备设施，严严禁外包包或外委委管理。基层企业的的部门（车车间、队队）、班班组禁止止作为工工程的发发包方对对外发包包工程项项目。第九十七条条 基基层企业业作为承承包方承承包公司司系统以以外的运运营、检检修维护护、技改改、建设设等工程程，必须须做好以以下工作作：了解发包方方的生产产管理流流程、生生产工艺艺流程以以及设备

48、备状况，对对作业现现场可能能的危险险因素进进行分析析，并制制定相应应的措施施；要求发包方方进行全全面的技技术交底底，提供供相关的的设备技技术资料料和检测测评估报报告；检查作业现现场的各各项安全全设施、劳劳动防护护措施符符合现场场作业安安全的要要求。与发包方签签订安全全协议，明明确双方方应担付付的各自自安全责责任。针对复杂和和危险性性较大的的承包项项目制定定安全施施工组织织措施、安安全技术术措施，经经发包方方批准后后实施。第九十八条条 基基层企业业承包公公司系统统外工程程，其安安全监督督机构必必须监督督管理到到位，对对于现场场条件不不符合安安全生产产要求影影响人身身安全的的状况，安安全监督督部门

49、要要及时报报告、督督促工程程项目负负责人与与发包方方交涉，必必要时要要求本企企业的现现场工作作人员停停工。第九十九条条 公公司系统统各企业业在承、发发包工程程实施中中必须严严格执行行现场安安全技术术措施交交底制度度。第十三章 多经经企业第一百条 基层层企业主主办、挂挂靠的多多经企业业，在安安全生产产管理和和监督方方面，除除接受基基层企业业的管理理和监督督外，同同时接受受基层企企业上级级主管部部门的领领导和业业务指导导，接受受地方政政府安全全生产监监督管理理部门的的监管。第一百零一一条 多经企企业按照照安全全生产法法、本本规定以以及行业业和地方方政府的的要求，组组织好企企业的安安全生产产工作，实

50、实现不发发生人身身伤害和和设备损损坏事故故、不发发生交通通责任事事故、不不发生火火灾事故故、不发发生其他他责任事事故的安安全目标标。企业内部要要实行安安全目标标三级控控制制度度，即企企业控制制不发生生事故，部部门（车车间）控控制不发发生障碍碍，班组组控制不不发生异异常。第一百零二二条 多经企企业要建建立健全全各级人人员的安安全生产产责任制制和各项项规章制制度。在在主管单单位的领领导下，确确保安全全生产的的保证体体系和监监督体系系有效运运转。主主管单位位的分管管领导对对多经企企业的安安全生产产负领导导责任。第一百零三三条 多经企企业应建建立安全全生产统统计和报报告制度度，按照照主管单单位的规规定

51、对生生产事故故进行统统计、分分析和报报告。发发生人身身伤亡事事故，除除按照规规定向当当地安全全监督管管理部门门和主管管单位报报告外，还还应按照照本规定定第五条条的规定定逐级上上报。第一百零四四条 多经企企业的安安全监督督部门或或安全监监督主管管（专责责）业务务接受基基层企业业安全监监督部门门的领导导，在多多经企业业内独立立开展安安全监督督工作，享享有与基基层企业业安全监监督人员员同等职职权。第十四章 考核核与奖惩惩第一百零五五条 公司系系统安全全生产工工作实行行以责论论处的原原则，执执行集团团公司制制定的安安全目标标、责任任制考核核、奖励励以及生生产安全全事故追追究、处处罚等相相关规定定，对在

52、在安全工工作中做做出突出出贡献的的集体和和个人，予予以奖励励；对在在安全工工作中严严重失职职、违章章作业、违违章指挥挥、违章章调度造造成不良良后果的的单位和和个人，予予以处罚罚。第一百零六六条 安全工工作的奖奖罚实行行精神鼓鼓励和物物质奖励励相结合合、批评评教育与与经济考考核相结结合的原原则，以以奖惩为为手段，以以教育为为目的。第一百零七七条 公司系系统每年年对上一一年度实实现安全全生产目目标的各各企业以以及为安安全生产产工作做做出突出出贡献的的集体和和个人予予以表彰彰和奖励励。第一百零八八条 各企业业至少每每年一次次以适当当的形式式对上一一年度实实现安全全生产目目标的单单位以及及为安全全生产

53、工工作做出出突出贡贡献的集集体和个个人予以以表彰和和奖励。第十五章 附则则第一百零九九条 公司系系统其它它单位从从事生产产活动时时，安全全管理工工作参照照本规定定。第一百一十十条 本规定定用于调调整公司司系统内内部的安安全管理理关系和和规范安安全工作作行为，不不作为处处理和判判定民事事责任的的依据。第一百一十十一条 本规规定解释释权属集集团公司司。第一百一十十二条 本规规定自颁颁布之日日起施行行，原安安全生产产工作规规定（试试行）废废止。本部安全生生产责任任制第一章总总则第一条根根据中中华人民民共和国国安全生生产法等等有关法法律、法法规和集集团公司司安全全生产工工作规定定等规规章制度度的要求求

54、，为明明确中国国华能集集团公司司本部各各级人员员安全生生产职责责，保障障员工在在生产经经营工作作中的安安全健康康，促进进华能集集团公司司又好又又快发展展，制订订本安全全生产责责任制。第二条各各级人员员在生产产经营工工作中，要要始终贯贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，坚持持“谁主管管谁负责责”和“安全生生产，人人人有责责”的安全全生产管管理原则则。第三条集集团公司司总经理理是集团团公司安安全生产产第一责责任人，对对安全生生产负全全面领导导责任；集团公公司其他他领导对对分管范范围内的的安全工工作负领领导责任任；各职职能管理理部门应应在各自自的业务务范围内内，对安安全生产产负管理

55、理责任；员工对对本岗位位的安全全生产负负直接责责任。第四条各各产业公公司及所所属企业业应参照照本安全全生产责责任制，根根据生产产经营特特点，建建立健全全以行政政正职为为核心，包包括内部部各层次次、各部部门、各各岗位的的安全生生产责任任制，明明确各级级人员的的安全生生产职责责。第二章集集团公司司领导安安全生产产职责第五条总总经理安安全生产产职责（一）贯彻彻执行国国家及上上级有关关安全生生产的法法律、法法规集司章建全公全责制。（二）建立立健全安安全生产产保证体体系和安安全监督督体系，主主持重要要的安全全生产会会议，提提出集团团公司安安全生产产工作总总体指导导意见，督督促检查查集团公公司安全全生产工

56、工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患。（三）组织织制定集集团公司司安全生生产规章章制度，签签发有关关安全生生产工作作的重大大决定。（四）实行行安全生生产目标标管理，代代表集团团公司与与所属各各产业公公司签订订安全生生产责任任书，并并组织考考核。（五）听取取安全监监督机构构的工作作汇报，组组织研究究解决有有关安全全生产中中的重大大问题。（六）保证证各项安安全投入入的有效效实施。（七）建立立健全应应急管理理体系，组组织制定定并实施施集团公公司重、特特大安全全事故应应急救援援预案。（八）及时时、如实实报告生生产安全全事故。（九） 把把安全生生产绩效效作为干干部考核核和任用用的重要要内容，指指导相关

57、关部门参参与较大大、重大大和特别别重大事事故的调调查处理理工作。第六条党党组书记记安全生生产职责责（一）贯彻彻执行国国家及上上级有关关安全生生产的法法律、法法规和集集团公司司的规章章制度。（二）组织织实施安安全生产产综合治治理，充充分发挥挥党群组组织对安安全生产产的思想想保证和和群众监监督作用用，紧密密围绕安安全工作作主题，开开展思想想政治工工作，形形成齐抓抓共管的的局面。（三）督促促检查集集团公司司安全生生产工作作，听取取安全监监督机构构的工作作汇报，支支持安全全监督部部门履行行职责。（四）把安安全生产产绩效作作为干部部考核和和任用的的重要内内容，对对事故相相关责任任人员的的违纪行行为提出出

58、党纪、政政纪处分分意见。第七条分分管安全全工作副副总经理理安全生生产职责责（一）贯彻彻执行国国家和上上级有关关安全生生产的法法律、法法规及集集团公司司安全生生产规章章制度。在在总经理理领导下下，负责责落实分分管工作作范围内内的各级级安全生生产责任任制。（二）组织织编制和和修订集集团公司司有关安安全生产产的规章章制度，组组织开展展员工安安全教育育和安全全技能培培训。（三）完善善安全生生产监督督体系，建建立健全全安全监监督机构构，听取取安全监监督部门门的工作作汇报，指指导安全全监督部部门履行行职责和和职权。（四）组织织制订集集团公司司、产业业公司年年度安全全生产目目标，并并对年度度安全生生产目标标

59、完成情情况进行行监督、考考核。（五）组织织开展安安全生产产大检查查和专项项检查，召召开生产产安全工工作会议议，研究究和协调调解决生生产安全全工作中中存在的的重大问问题。（六）组织织建立应应急管理理体系，编编制重大大事故应应急救援援预案，并并检查监监督预案案的演练练和落实实。（七）配合合政府主主管部门门开展对对较大、重重大和特特别重大大事故的的调查和和处理工工作，加加强安全全信息沟沟通。（八）协调调华能系系统各单单位间的的安全生生产工作作。（九）参加加或受总总经理委委托主持持或召开开集团公公司重要要安全工工作会议议，参与与安全生生产工作作重大决决策。第八条分分管其他他工作副副总经理理安全生生产职

60、责责（一）贯彻彻执行国国家和上上级有关关安全生生产的法法律、法法规及集集团公司司安全生生产规章章制度。在在总经理理领导下下，负责责落实分分管工作作范围内内的各级级安全生生产责任任制。（二）监督督检查分分管工作作范围所所属部门门安全生生产责任任制的落落实。（三）分管管生产、分分管基建建工作的的副总经经理要督督促有关关部门做做好安全全设施、环环境保护护、职业业安全健健康的“三同时时”工作。组组织开展展各种类类型的安安全大检检查，召召开安全全工作会会议，研研究和协协调解决决安全生生产工作作中存在在的重大大问题。（四）关注注集团公公司安全全生产工工作情况况，支持持安全监监督部门门履行职职责。（五）参加