浅析教育社会化及教育体制的改革

1、浅析教育社会化及教育体制的改革浅析教育社会化及教育体制的改革教育社会化，既是社会开展的趋势，也是我国教育运行努力实现的目的。胡锦涛同志在党的十八大报告中，在改善民生和创新管理中加强社会建立时指出，要完善终身教育体系，建立学习型社会。近些年来，在党和国家科教兴国与人才强国伟大战略的指引下，我国教育事业有了长足的进步与开展。但与世界教育开展状态和我国教育开展目的相比拟，毕竟还存在很大的差距。纵观全国社会开展状态，非常鼓舞人心的是，广阔人民群众承受和参与教育的积极性和主动性，比以往任何时期都高涨。再从我国教育构造、教育信息化的施行及教育体制改革过程等各方面综合去考察，我们清楚地看到这样一种社会的潮流

2、：教育群众化，已是全社会的期盼。一、我国社会化教育的构造我国是一个人口大国，国民数量居世界第一。如何从人口大国迈向人力资源强国，特别是在全面建立小康社会中，如何开发世界最大、最丰富、最珍贵的人力资源，如何创立全民学习、终身学习的学习型社会，为全面建立小康社会提供最大的人力和智力支持，是教育也是民生面临的最为重要的课题。2022年初，一份前瞻我国21世纪前50年教育与人力资源问题的报告?从人口大国迈向人力资源强国?问世。这部由教育部组织，清华大学、上海教育科学院、中国社会科学院、国家教育开展研究中心、中国科学院等十多家科研单位和高校专家完成的报告，通过理论研究、实证分析和国际比拟，定量分析了我国

3、教育与人力资源开发的主要问题，描作者单位：674100云南大学旅游文化学院文新系绘了我国教育开展与人力资源开发的蓝图，同时提出了假设干重大制度创新和政策建议。我国教育与人力资源开发的总体目的是：建成总量充足、培植平衡、才能优先、体系现代的国民教育体系，建立世界最大的全民终身学习型社会。要树立人力资源是经济社会长期持续开展的第一资源，全面开发人力资源是全面建立小康社会的第一目的，全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策，全面开发人力资源是各级政府本文由论文联盟搜集整理的第一责任的理念。要重构教育和人力资源开发的公共治理构造，构建公共教育财政制度，健全教育与人力资源开发法律法规等保障体系，培育社会

4、参与和市场机制导向制度，建立现代学校制度，建立学习型社会保障制度。报告提出的十项重大举措是：成立国家与省级教育与人力资源开发决策审议机构；实行省级政府统筹为主的教育与人力资源开发管理体制；实现九年义务教育全免费制度；加快办学形式多样化的探究；施行以才能建立为本的就业培训制度；整合现有国家科学教育体系，建立大学与科研院所一体化的国家创新体系；进步教育与人力资源开发国际化程度；以教育信息化推动教育与人力资源跨越式开展；积极探究创立学习型社会有效途径；构建国家教育与人力资源开展指标体系平台。我国社会主义建立必须依靠教育。教育构造体系，必须满足社会成员对终身学习多样化的要求。这是由教育的功能特征所决定

5、的。教育既有促进社会开展的功能，更有促进人的开展的功能。合理的教育构造，必须表达广阔人民群众的根本利益，利于多出人才，快出人才，出好人才；利于满足不同类型、不同岗位的人对终身教育的多种需求。我提倡教育|社会一体化的理论概念。从教育对象说，这里的学是社会的全体成员；教育主体也不仅限于学校，也有社会力量参与其中；教育过程上，传统教育以教为主的单向传输和先学后用的套式，应转变为教|学与学|教的双向交流和在学中用、在用中学与学|用|学|用|学不断循环往复相结合的过程；教育时限上，它是实实在在的活到老、学到老。这种教育同社会生活亲密地结合在一起。从根本方面去分析，它涉及教育在社会中的地位及与社会各方面的

6、联络，教育系统与社会系统的协调，教育内容与社会要求的关联，社会成员与教育对象角色的联通，社会支持、作用和参与教育的过程和途径等等，都需要进展相应的改革和完善。从社会理论来考察，经济和社会开展对人才类型要求是多样化的，而且是经常变化的。以种植业为例，农业劳动者也有企业型农民、技术经营型农民、初级技术型农民与普通农民之分。社会和市场的变化，都会对教育形式、内容、形式与方法提出现实而明确的要求。一方面，当今世界许多国家非常重视高层次人才的培养，国家间的争夺战也日益剧烈。目前，我国各地都有大量职业教育、技术教育和在职职工岗位培训、转岗培训和继续教育的需求。由此，教育类型、层次和形式的多样化，已是教育开

7、展客观而急迫的要求。二、教育更为充分的开放教育开放，近些年在我国有了较快的开展。这主要是学校教育面向社会的开放，为社会成员提供多种承受教育的时机。随着各种形式教育的开展，例如各类远程教育体系和自学考试等等，使教育在同社会结合并为其开展效劳上大大向前迈进了一步。目前，对现有教育机构而言，无论在教育观念、教育组织上，还是教学效劳、人员配置乃至教育条件上，都还应有许多急需解决的问题。科技、经济和社会的开展，要求学校同社会建立更为严密地联络，成为本地区现代化建立和建立终身教育体系的重要力量。各类教育特别是高等教育的各种教育资源，包括实验室、图书馆、体育设施等等，都应最大限度地向本地社会成员开放。实现教

8、育更为充分的开放，需要解决的一个认识问题，就是教育开放未必可以保障教育的质量。有的人那么认为，只有较高学历才是质量。其实，教育开放与质量保障，是既互相联络又不可完全等同的两个方面的问题。问题在于必须处理好特定环境下特有的质量保证问题，把握好开放条件下质量与各种不同要素的联络，以不同形式保证与各地需求相适应的不同的质量。目前，对构建互相衔接、互相沟通的教育构造体系也即立交桥，人们往往仅把思路集中在高校的扩大招生方面，这是不够全面的。为使更多人有学习的时机，为分开学校或其他教育机构的人继续学习开拓新的途径，包括为小学、中学、大学阶段辍学的学生重新学习提供时机，我们应积极创造条件，实行普遍的学分考核

9、制度，建立允许阶段性就业和分阶段学习相结合的制度。尤其是对远程教育来说，方案应是弹性的，教育应是多样的，因此质量也应是有层次的。在基层和遥远地区，从非学历的职业技术教育开场，在教育相应普及的情况下开展学历教育，并随着人们知识程度的进步逐步提升教育的层次，也不失为一种成功的经历。三、教育体制全面深化的改革从我国教育社会化构造要求、教育竞争所形成的非平衡状态的影响和教育进一步开放的趋势来考察，我国教育的群众化，已是毫无疑义的。然而教育社会化能否进一步顺利推进，那么取决于教育体制改革的全面深化。没有改革全面深化地进展，那么教育的社会化或群众化，就仍然会面临较多的障碍。这是因为，我们过去的根本制度，是

10、在传统教育思想根底上为培养精英人才效劳的。而要构建终身教育体系，进步全民族思想和文化素质，整个教育体制就必须随之而改变。只有将教育体制与终身教育体系和学习化社会构建相协调，我国教育与人力资源开发和民生问题解决，也才会得到更快更好的推进。关于教育体制的影响，在理论中我们看到诸多的表现。从大的方面来说，关于教育沟通与结合、一样内容与份量学习成绩互认以及所谓标准与形式等等方面的问题，都会成为教育群众化的障碍。而从教学理论来考察，在所谓管理与教学的协调上，在课堂灌输为主还是以学生自主学习为主的争辩上，都反映着创立新体制与维护旧体制的矛盾。我曾屡次阐述过全国播送电视大学办学应具多样性。自然，同电大创办初

11、期的单一传统形式相比拟，这无疑已是宏大的进步。但我们仍看到，一是在整个教育中，主体局部仍然是传统的教育。按照面授方式设计音像教材，采用学年制集中办学，在封闭状态下讲开放办学，在开放名义下搞传统教育似有偏颇之嫌，却在一定程度上反映了根本的事实；二是开放教育理论，虽指导思想上已经明确，在理论中也获得较好成效，但工作中反映在态度、方案、方法的比拟与施行过程中，逆向因素仍然发挥着一定的作用；三是既然开放教育只是整个教育的一局部，似乎对其观望也就成为理所当然的了。电大尚且如此，其他教育更不用多说了。综观整个教育，我们讲教育开放与改革，就是要在创立终身教育体系中发挥其重要作用；要解决教与学的矛盾，使教服从

12、和效劳于学，为亿万人民承受不同类型和层次的教育做出积极的奉献。值得重视的是，教育开放中既存在认识问题，更存在老师工作考核、工作量计算与讲课酬金支付及其他方面制约因素的影响。一方面主体上和起支配作用的制度一起维护着传统的教育形式，另一方面要力主开放教育，自然这就使得开放教育在理论中成为虚无缥缈的东西。而要大踏步地实现真正意义上的教育社会化，改革理论的打破，具有极其重大的意义。关于教育体制改革的现实可能性，我认为首先现代教育理论的创立和传播，为改革奠定了坚实的思想基矗处于新的历史时期，人们对教育已逐步形成了这样的共识：教育必须实现从一次性学校教育向终身教育转变，从应试教育向素质教育转变，从校园式封闭教育向开放教育转变，从老师和课堂为中心向以学生和学习为中心而转变。其次，我国各类教育尤其是远程教育已经创造了不少开放教育的经历，并为教育社会化的施行创造了良好的条件。再次，国内外教育改革也提供了大量珍贵的经历。关于教育全过程的开放运行，多年来尤其近些年国内外不仅有不少论文发表，而且理论中涌现出大量的经历。另外，现代科技的开展，为远程开放教育提供了技术的支持。这无论不管在教学运行与组织管理上，还是其他方面，都促使它在保证质量与进步效能的方面，产生了极大的效力。教育体制全面深化的改革，为教育社会化和终身化的施行，创造着极其有利的条件。没有这种全面深化的改革，正如同经济