对我院工程造价工作的总结与思考

1、对我院工工程造价价工作的的总结和和思考（设计院院 概概预算副副总 *）20099年以来来，根据据院工作作安排，我负责责院概预预算校审审工作。现对此此项工作作做以总总结。工工程概预预算是工工程设计计的一个个重要组组织部分分，是工工程重要要性和结结构设计计在经济济上的具具体体现现。过去去由于受受计划经经济制约约和对工工程经济济的认识识不够，只讲求求工程投投资多少少，所以以也称工工程概预预算，现现在随着着经济发发展和深深入，工工程概预预算也相相应增加加了经济济评价和和效益分分析部分分，故改改称工程程造价。目前国国家关于于工程造造价管理理工作的的不断加加强及我我院工程程设计范范围的扩扩大和延延伸，各各

2、级政府府对工程程造价要要求越来来越高，审查时时越来越越严格和和细致。但从多多年工程程造价审审查工作作来看，我院的的工程造造价工作作仍存在在不少的的问题。一、总体体上对工工程造价价工作不不重视，其反映映在以下下方面1、由于于长时间间形成的的观念，大部分分人特别别是项目目负责认认为工程程造价只只是设计计工作的的附属部部分，相相对于结结构设计计比较简简单，有有较固定定的编制制办法和和定额子子目，会会照般类类似工程程格式即即可完成成，其实实要作好好工程造造价并不不容易，它对人人员素质质要求很很高，不不但要具具有较高高的工程程设计方方面知识识，清楚楚结构设设计，还还要有相相应的施施工经验验，安排排并理顺

3、顺工序及及施工组组织，并并要有经经济方面面的知识识，完成成相应的的经济评评价和效效益分析析。2、许多多人也认认为工程程造价不不难，是是因为没没有深入入进去和和认真编编制，其其主要是是没区分分清楚各各设计阶阶段具体体要求，加上原原来我院院的主要要工程是是堤防和和河道工工程，相相对工序序少，施施工简单单，并有有类似工工程格式式，但随随着引调调水、水水库及水水电站、橡胶坝坝等项目目的展开开，编制制工程造造价的难难度进一一步加大大，不是是一般人人员可完完成并作作好的。3、我院院绝大部部分人员员整体水水平低，且没有有实际施施工经验验，编制制的施工工组织设设计及划划分的工工序与设设计部分分出现不不衔接、甚

4、至有有遗漏和和重复情情况。大大多设计计及造价价编制人人对自己己的工作作部分了了解较多多，而对对相关的的部分了了解很少少，使造造价和设设计工作作人为的的不衔接接。上述情况况根本在在于都没没有认识识到造价价是工程程设计的的最终体体现，没没有认识识到设计计个环节节的浪费费其实是是最大的的、看不不见的浪浪费。加加上现在在项目都都将安全全性放在在首位，且大部部分都有有地方配配套资金金，故委委托单位位多有意意让编制制时多列列和估计计资金等等外部原原因，使使得上述述情况没没有改变变，并有有加大情情况。二、造成成我院造造价工作作水平低低的原因因很多，体现在在设计工工程的各各个环节节上1、设计计准备阶阶段：由由

5、于项目目负责对对造价工工作的认认识差异异，故在在设计准准备阶段段对造价价方面从从没提出出要求，现场查查勘时也也无造价价编制人人参加，有关工工程的社社经情况况、材料料产地及及运距和和原价，施工道道路情况况均没有有实际调调查和了了解，缺缺少第一一手和最最基础的的资料。2、设计计阶段：由于项项目负责责及主要要设计人人员主要要忙于自自己的内内容，对对造价要要求项目目划分、工种序序配合及及工序衔衔接情况况考虑少少，提交交的工程程量清单单因人因因水平而而差别较较大，加加上校核核工作不不认真，多出现现工程量量遗漏和和重复情情况。3、造价价编制阶阶段；很很多造价价编制人人从没参参与设计计，不了了解设计计内容，

6、更无判判断工程程量和工工序、机机械组合合的合理理程度，只是按按设计人人员提交交工程量量编制造造价，造造成未能能真实反反映工程程建设的的情况。4、成果果校审阶阶段：大大多项目目到该阶阶段所剩剩时间无无几，匆匆忙送来来要求很很短时间间进行校校核和审审查，对对校审出出的问题题好改的的即改，有些大大的或者者难改的的问题或或以委托托单位要要求、或或以项目目负责人人确定的的、或以以无资料料等原因因而不改改，校审审人只能能迁就，否则影影响项目目出案和和同志之之间情感感。甚至至出现设设计报告告还没校校审而工工程造价价已经完完成要出出案的情情况。4、设计计审查后后阶段：我院的的许多项项目已经经省厅及及其他有有关

7、单位位的审查查，但参参加审查查会的人人员从没没有对有有关工程程造价方方面的意意见进行行汇总、反思及及院内相相互沟通通，造成成下次类类似项目目仍犯原原来的错错误。甚甚至出现现新问题题。按院院要求应应在项目目完成后后对个人人完成的的工作应应有个总总结，但但实际看看。许多多项目的的总结空空洞不具具体，对对以后的的设计没没有指导导和借作作用。个人认为为：造价价工作水水平低的的原因主主要是：1、基基础工作作未作，使许多多指标缺缺少合理理的依据据；2、没有执执行院内内的相关关文件及及规定，个人一一做完即即送校审审，存在在许多自自己都能能发现的的低级错错误。33、工作作过程中中责任心心不强，得过且且过，应应

8、付工作作，只关关心任务务是否完完成，而而没做一一个提高高一步的的思想。三、我院院造价工工作存在在的常见见问题工程造价价文件多多作为单单行本上上报审批批，特别别是单价价编制量量大，尽尽是相互互关联的的数字，所以编编制工程程造价是是一项较较繁杂、琐碎的的工作，既需要要耐心和和思考，又需要要具有工工程设计计、施工工和经济济等方面面的知识识。从多多年工程程造价审审查工作作和个人人水平来来看，我我院的工工程造价价工作存存在常见见问题有有：1、造价价编制人人对现场场实际情情况和设设计过程程不清楚楚，在编编制说明明中不知知道应反反映那些些内容，有时照照抄大片片无关的的文字，但无有有编制办办法规定定的内容容和

9、指标标，该详详细说明明的部分分过于简简单，有有些缺少少相关内内容。如如：工程程规模、主要工工程布置置形式、资金筹筹措方案案及水保保环评部部分，工工程效益益等，占占地只有有总数和和一个标标准，而而无土地地类别和和占用标标准的计计算过程程。只要要总用工工人数，而无施施工平均均人数和和高峰人人数，且且与施工工工期和和工棚仓仓库面积积不相关关。2、分部部分项工工程划分分不按工工程部位位和常规规施工要要求进行行，随意意性大，前后的的分部分分项工程程名称不不统一，工序多多没考虑虑前后衔衔接，机机械组合合及土石石方工程程量平衡衡问题多多。如前面的的编制说说明和分分项工程程投资及及概预算算表中的的分部分分项工

10、程程常是不不统一，概预算算表中、单价汇汇总表和和分析表表中名称称不统一一又无相相应说明明，机械械组合不不配套，甚至同同一工程程出现拖拖拉机、5吨和和8吨汽汽车都参参与运输输的，同同一工程程不同区区段甚至至同一区区段没有有相应的的工程量量平衡，挖的量量全弃，再按填填方量外外运土填填筑，拆拆除部分分很少考考虑利用用。3、有些些子目选选取不符符合施工工组织设设计及可可能的施施工实际际，不同同人员完完成的材材料原价价也有差差异。由于结构构设计、施工组组织设计计和造价价编制一一般是由由三个人人完成、由两个个人校审审，相互互之间没没有交叉叉和沟通通，有些些子目选选取不符符合施工工组织设设计及可可能的施施工

11、实际际。如：出现人人工压实实砂砾料料及压实实上万方方土的情情况，这这在实际际施工中中是难以以实现的的，也是是不经济济的。也由于定定额编制制问题，省颁定定额虽项项目划分分细，但但仍有些些子目没没有具体体说明，如：人人工挖基基土的不不同范围围、小量量及边角角部位压压实机械械、地质质和定额额中对土土类的划划分，工工作区范范围等不不甚清楚楚，使得得造价编编制人对对定额理理解有差差异，难难以说出出明确的的标准，具体操操作也因因人因地地不同。由于没有有实际调调查，不不同的编编制人多多根据委委托方口口头说的的材料原原价进行行造价编编制，造造成我院院同期完完成项目目的材料料原价也也有差异异，和现现行市场场实际

12、不不协调。4、临时时工程问问题较多多由于编制制办法中中已明确确各部分分要求，而实际际中很少少有具体体设计内内容，该该部分又又和实际际情况联联系密切切，处理理起来较较困难。曾出现现一个支支流治理理工程，工程总总投资近近30000万元元，而临临时工程程投资约约3000万元，占总投投资的110%，但仅施施工围堰堰的修建建和拆除除及排水水即占2220万万元，其其他临时时工程445万元元，让人人感到工工程投资资比例不不合理。另外有的的工程的的施工道道路太长长，和实实际工程程程度不不协调。5、费用用部分问问题集中中在占地地上，由于各种种工程性性质的差差异，现现在的堤堤防加培培和淤背背项目，由于占占地量大大

13、，且占占用的多多是群众众的耕地地，故赔赔偿标准准高，造造成费用用部分投投资过大大。有个个项目的的建筑工工程投资资仅占工工程总投投资的552%，使让人人感到该该工程在在经济是是不合理理的。6、水保保环评及及工程占占压部分分的校审审目前院内内项目的的水保环环评部分分、及大大中型工工程的工工程占压压部分由由专人编编制章节节，执行行相应的的编制办办法和费费用标准准，并列列在设计计报告中中，由设设计人员员和项目目设总随随着设计计报告进进行校审审，不知知道是否否有该部部分的校校审证据据，个人人没有见见到。7、造价价编制人人员安排排及资格格目前院内内有造价价编制资资格的人人员多个个，但常常做造价价编制的的2

14、人（续彩虹虹和程丽丽荣），另有22人（段段艳艳和和徐进，但无编编制资格格）。随随着国家家及我省省对造价价管理的的加强，已提出出无编制制资格的的人员不不能编制制造价的的要求，且院内内规定也也明确不不同的人人员只能能编制不不同设计计深度的的工程造造价，但但概算组组安排造造价编制制人时从从没有考考虑人员员的资格格和实际际能力，这须引引起我院院和概算算组的重重视。四、对我我院造价价工作存存在问题题的看法法和建议议1、建议议院内做做一些工工作，使使无编制制资格、又常做做造价编编制的人人员有具具有资格格。2、是否否考虑编编制人员员的能力力，明确确分三级级编制造造价：如如划分简简单项目目施工图图预算、复杂项项目的施施工图预预算和简简单项目目的概算算、复杂杂项目的的的概算算和估算算。3、加强强校审工工作。应应明确：项目负负责和施施组设计计人应参参加工程程造价的的校核，以和设设计报告告的内容容相结合合及统一一。对造价价部分校校审意见见认识不不统一，由总工工明确修修改与否否，不要要在校审审单上留留下不改改的记录录，水保环环评及工工程占压压部分的的校审也也应留下下相应记记录。4、其他他在现场场查勘时时应要求求编制人人员现场场了解编编制造价